EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2016 10 12
COM(2016) 620 final
2016/0300(NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl pozicijos, kurios Sąjunga turi laikytis Europos Sąjungos ir Šveicarijos GNSS komitete, įsteigtame Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo susitarimu dėl Europos palydovinės navigacijos programų
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
Pridedamas pasiūlymas yra teisinis dokumentas, kuriuo remiantis nustatoma pozicija, kurios Sąjunga turi laikytis Europos Sąjungos ir Šveicarijos GNSS komitete (toliau – Jungtinis komitetas), įsteigtame Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo susitarimu dėl Europos palydovinės navigacijos programų (toliau – susitarimas).
2013 m. rugsėjo 23 d. Taryba priėmė sprendimą dėl susitarimo pasirašymo Europos Sąjungos vardu ir laikino tam tikrų nuostatų taikymo.
Vėliau susitarimas buvo pasirašytas 2013 m. gruodžio 18 d. Briuselyje Europos Sąjungos Taryboje. Pagal susitarimo 27 straipsnio 2 dalį susitarimas laikinai taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d.
2015 m. liepos 7 d. Šveicarija ratifikavo susitarimą, o ES lygmeniu ratifikavimo procesas tebevyksta.
Susitarimu įsteigtas Europos Sąjungos ir Šveicarijos GNSS komitetas, atsakingas už šio susitarimo administravimą ir tinkamą taikymą. Jungtinis komitetas turi priimti savo darbo tvarkos taisykles.
2.DERYBŲ REZULTATAI
Susitarimo 20 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad Jungtinis komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles, kuriose pateikiamos, be kita ko, nuostatos dėl posėdžių šaukimo tvarkos, pirmininko skyrimo ir jo kadencijos.
Pridedamas taisyklių projektas yra derybų su Šveicarija rezultatas.
3.TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
Teisinis pagrindas, kuriuo remiantis nustatoma pozicija, kurios Sąjunga turi laikytis Jungtiniame komitete, įsteigtame bendradarbiavimo susitarimu, yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 172 straipsnis kartu su 218 straipsnio 9 dalimi.
Atsižvelgdama į minėtas derybas, Europos Komisija siūlo Tarybai priimti sprendimą dėl pozicijos, kurios Sąjunga turi laikytis Jungtiniame komitete dėl jo darbo tvarkos taisyklių.
2016/0300 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl pozicijos, kurios Sąjunga turi laikytis Europos Sąjungos ir Šveicarijos GNSS komitete, įsteigtame Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo susitarimu dėl Europos palydovinės navigacijos programų
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 172 straipsnio pirmą pastraipą kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo susitarimas dėl Europos palydovinės navigacijos programų (toliau – susitarimas) laikinai taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d.;
(2)susitarimo 20 straipsniu įsteigiamas Jungtinis komitetas, vadinamas Europos Sąjungos ir Šveicarijos GNSS komitetu (toliau – Jungtinis komitetas), ir numatyta, kad šis komitetas turėtų nustatyti savo darbo tvarkos taisykles;
(3)todėl tikslinga nustatyti Sąjungos poziciją dėl darbo tvarkos taisyklių, kurias turi priimti Jungtinis komitetas,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1.Pozicija, kurios Sąjunga turi laikytis Jungtiniame komitete, įsteigtame Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo susitarimu dėl Europos palydovinės navigacijos programų, dėl Jungtinio komiteto darbo tvarkos taisyklių priėmimo, grindžiama prie šio sprendimo pridėtu sprendimo projektu.
2.Neesminiams sprendimo projekto pakeitimams Sąjungos atstovai Jungtiniame komitete gali pritarti be papildomo Tarybos sprendimo.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje
Tarybos vardu
Pirmininkas
EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2016 10 12
COM(2016) 620 final
PRIEDAS
prie
Pasiūlymo dėl TARYBOS SPRENDIMO
dėl pozicijos, kurios Sąjunga turi laikytis Europos Sąjungos ir Šveicarijos GNSS komitete, įsteigtame Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo susitarimu dėl Europos palydovinės navigacijos programų
Projektas
EUROPOS SĄJUNGOS IR ŠVEICARIJOS GNSS KOMITETO (JUNGTINIO KOMITETO)
SPRENDIMAS 1/2016
2016 m. XXX
kuriuo priimamos jo darbo tvarkos taisyklės
PRIEDAS
prie
Pasiūlymo dėl TARYBOS SPRENDIMO
dėl pozicijos, kurios Sąjunga turi laikytis Europos Sąjungos ir Šveicarijos GNSS komitete, įsteigtame Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo susitarimu dėl Europos palydovinės navigacijos programų
Projektas
EUROPOS SĄJUNGOS IR ŠVEICARIJOS GNSS KOMITETO (JUNGTINIO KOMITETO)
SPRENDIMAS 1/2016
2016 m. XXX
kuriuo priimamos jo darbo tvarkos taisyklės
JUNGTINIS KOMITETAS,
atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Šveicarijos Konfederacijos (toliau – Šveicarija) bendradarbiavimo susitarimą dėl Europos palydovinės navigacijos programų (toliau – susitarimas), ypač į jo 20 straipsnį,
kadangi:
(1)nuostatų, kurios patenka į Europos Sąjungos kompetencijos sritį, atveju Europos Sąjungos ir Šveicarijos susitarimas laikinai taikomas nuo 2014 m. sausio 1 d.;
(2)pagal susitarimo 20 straipsnio 2 dalį Jungtinis komitetas turi nustatyti savo darbo tvarkos taisykles;
(3)Jungtinis komitetas gali nuspręsti įsteigti darbo grupes ar ekspertų grupes, kurios padėtų jam vykdyti jo uždavinius;
(4)remiantis susitarimo 27 straipsnio 2 dalimi, tuo metu, kai susitarimas taikomas laikinai, Jungtinį komitetą sudaro Šveicarijos ir Europos Sąjungos atstovai,
NUSPRENDĖ:
Vienintelis straipsnis
Patvirtinamos šio sprendimo priede pateiktos Jungtinio komiteto darbo tvarkos taisyklės.
Priimta anglų kalba Briuselyje ir Berne, atitinkamai 2016 m. XXXXX ir 2016 m. XXXX.
Pirmininkas
ES sekretorius
Šveicarijos sekretorius
EUROPOS SĄJUNGOS IR ŠVEICARIJOS GNSS KOMITETO
(JUNGTINIO KOMITETO)
darbo tvarkos taisyklės
1 straipsnis
Jungtinio komiteto sudėtis
1. Jungtinį komitetą sudaro: iš Europos Sąjungos ir jos valstybių narių pusės – Europos Komisijos (toliau – Komisija) ir Europos Sąjungos valstybių narių vyriausybių atstovai, o iš Šveicarijos pusės – Šveicarijos Federalinės Vyriausybės atstovai. Abi šalys toliau vadinamos atskirai – „šalis“ arba „šalys“.
2. Šalių atstovus gali lydėti kiti pareigūnai.
3. Tuo metu, kai susitarimas taikomas laikinai, Jungtinį komitetą sudaro Šveicarijos ir Europos Sąjungos, atstovaujamos Komisijos, atstovai.
2 straipsnis
Pirmininkavimas
1. Jungtiniam komitetui šalys pirmininkauja paeiliui po vienus kalendorinius metus.
Per pirmuosius kalendorinius metus nuo susitarimo įsigaliojimo pirmininkauja Šveicarija.
2.Pirmininkaujanti šalis paskiria Jungtinio komiteto pirmininką ir jo pavaduotoją.
3. Pirmininkas vadovauja Jungtinio komiteto darbui.
4. Tuo metu, kai susitarimas taikomas laikinai, nuostatos dėl pirmininkavimo taikomos mutatis mutandis.
3 straipsnis
Stebėtojai ir ekspertai
Jungtinis komitetas gali nuspręsti bendru šalių sutarimu pakviesti ekspertus arba kitų įstaigų atstovus dalyvauti Jungtinio komiteto posėdyje stebėtojų teisėmis, kad jie pateiktų informacijos tam tikrais klausimais. Jungtinis komitetas susitaria dėl sąlygų, kuriomis šie stebėtojai gali dalyvauti posėdžiuose.
4 straipsnis
Sekretoriatas
1.Europos Komisijos pareigūnas ir Šveicarijos vyriausybės pareigūnas kartu eina Jungtinio komiteto sekretorių pareigas.
2.Sekretoriatas atsako už šalių komunikaciją, įskaitant dokumentų perdavimą.
3. Už sekretoriato funkcijas atsakinga pirmininkaujanti šalis.
5 straipsnis
Jungtinio komiteto posėdžiai
1.Jungtinis komitetas susirenka, kai tai būtina ir paprastai kartą per metus.
Pasikonsultavęs su šalimis pirmininkas sušaukia Jungtinio komiteto posėdį, dėl kurio laiko ir vietos susitaria šalys. Jei šalys taip susitaria, taip pat gali būti rengiamos garso ar vaizdo konferencijos.
Europos Sąjungos arba Šveicarijos prašymu pirmininkas sušaukia Jungtinio komiteto neeilinį posėdį.
Jungtinis komitetas susirenka į posėdį per 15 kalendorinių dienų nuo prašymo pateikimo pagal susitarimo 22 straipsnio 2 dalį.
2.Jungtinis komitetas renkasi Briuselyje arba Šveicarijoje, priklausomai nuo pirmininkaujančios šalies, nebent šalys susitaria kitaip.
3.Ne vėliau kaip per 21 kalendorinę dieną iki posėdžio pirmininkas šalių atstovams išsiunčia pranešimą apie posėdį, darbotvarkės projektą ir dokumentus posėdžiui. Dokumentai posėdžiams, sušaukiamiems pagal susitarimo 22 straipsnio 2 dalį, išsiunčiami likus ne mažiau kaip 7 kalendorinėms dienoms iki posėdžio.
4.Jei šalys sutinka, pirmininkas gali sutrumpinti 3 dalyje nurodytus terminus, kad būtų atsižvelgta į konkretaus klausimo aplinkybes.
5. Likus bent 7 kalendorinėms dienoms iki kiekvieno posėdžio pirmininkui pranešama apie kiekvienos šalies delegacijos sudėtį.
6.Jungtinio komiteto posėdžiai yra uždari, nebent šalys nusprendžia kitaip.
6 straipsnis
Darbotvarkė
1.Pirmininkas, kuriam padeda sekretoriai, parengia kiekvieno posėdžio darbotvarkės projektą.
2.Kiekviena šalis gali pasiūlyti į darbotvarkę įtraukti papildomus klausimus ne vėliau nei likus 7 kalendorinėms dienoms iki posėdžio. Visi prašymai dėl papildomų klausimų įtraukimo į darbotvarkę turi būti tinkamai pagrįsti ir pateikiami raštu pirmininkui.
3.Jungtinis komitetas posėdžio pradžioje tvirtina darbotvarkę.
7 straipsnis
Jungtinio komiteto darbo grupės
1.Darbo grupių arba ekspertų grupių, kurios steigiamos pagal susitarimo 20 straipsnio 4 dalį, sudėtis ir veikla patvirtinamos remiantis Jungtinio komiteto nustatytais įgaliojimais.
2. Darbo grupės arba ekspertų grupės taiko šias darbo tvarkos taisykles mutatis mutandis.
3.Darbo grupės arba ekspertų grupės yra pavaldžios Jungtiniam komitetui, kuriam jos pateikia ataskaitas po kiekvieno savo posėdžio. Jos neturi teisės priimti sprendimų, bet gali teikti rekomendacijas Jungtiniam komitetui.
4.Jungtinis komitetas gali nuspręsti iš dalies pakeisti arba nutraukti darbo grupių arba ekspertų grupių įgaliojimus.
8 straipsnis
Sprendimai ir rekomendacijos
1.Jungtinis komitetas priima sprendimus ir rengia rekomendacijas bendru šalių sutarimu pagal susitarime išdėstytas nuostatas. Šie dokumentai vadinami „Rekomendacija“ arba „Sprendimu“, tada rašomas eilės numeris, priėmimo data ir dalykas.
2. Jungtinio komiteto sprendimus ir rekomendacijas pasirašo pirmininkas ir sekretoriai ir jie išplatinami šalims.
3.Bet kuri šalis gali nuspręsti skelbti Jungtinio komiteto priimtą sprendimą ar rekomendaciją savo atitinkamame oficialiajame leidinyje. Šalys praneša viena kitai apie savo ketinimą paskelbti sprendimą ar rekomendaciją.
4.Jungtinis komitetas gali priimti sprendimus ar rekomendacijas taikydamas rašytinę procedūrą, jeigu šalys taip susitaria. Rašytinė procedūra – tai sekretorių, kurie veikia pagal šalių susitarimą, pasikeitimas raštais. Tokiu atveju pasiūlymo tekstas išplatinamas pagal šių darbo tvarkos taisyklių 5 straipsnį ir nustatomas ne trumpesnis nei 21 kalendorinės dienos terminas, per kurį turi būti nurodytos visos išlygos ar pakeitimai. Pasikonsultavęs su šalimis pirmininkas gali sutrumpinti šį terminą, kad būtų atsižvelgta į ypatingas aplinkybes. Susitarus dėl teksto, sprendimą ar rekomendaciją pasirašo pirmininkas ir sekretoriai.
5. Jungtinio komiteto sprendimai, kuriais iš dalies keičiamas susitarimo I priedas, priimami autentiškomis susitarimo kalbomis.
9 straipsnis
Protokolai
1.Sekretoriatas parengia kiekvieno posėdžio protokolo projektą. Projekte nurodomi priimti sprendimai ir parengtos rekomendacijos. Protokolo projektas pateikiamas Jungtiniam komitetui tvirtinti. Jungtinio komiteto patvirtintą protokolą pasirašo pirmininkas ir sekretoriai.
2.Protokolo projektas parengiamas per 21 kalendorinę dieną nuo posėdžio dienos ir teikiamas tvirtinti Jungtiniam komitetui taikant rašytinę procedūrą arba kitame Jungtinio komiteto posėdyje.
10 straipsnis
Konfidencialumas
Kai šalis Jungtiniam komitetui pateikia informaciją, kuri nurodyta kaip konfidenciali, kitos šalys tą informaciją tvarko laikydamasi konfidencialumo principų.
11 straipsnis
Išlaidos
1.Kiekviena šalis padengia išlaidas, patiriamas dėl dalyvavimo Jungtinio komiteto ir darbo grupių ar ekspertų grupių posėdžiuose.
2.Jungtinis komitetas susitaria dėl ekspertų komandiruočių išlaidų skirstymo.
3. Posėdžių organizavimo ir dokumentų dauginimo išlaidas apmoka posėdį rengianti šalis.
4. Vertimo žodžiu posėdžiuose ir dokumentų vertimo į anglų, prancūzų ir vokiečių kalbas ir iš jų išlaidas apmoka posėdį rengianti šalis.
12 straipsnis
Korespondencija
Visa Jungtinio komiteto pirmininko siunčiama arba jam skirta korespondencija siunčiama Jungtinio komiteto sekretoriatui.
13 straipsnis
Kalbos
Jungtinio komiteto darbo kalbos yra anglų, prancūzų ir vokiečių. Nedarydamas poveikio šių darbo tvarkos taisyklių 8 straipsnio 5 daliai, Jungtinis komitetas grindžia savo sprendimus ir sprendžiamus klausimus dokumentais, parengtais bet kuria iš šių kalbų, išskyrus atvejus, kai šalys nusprendžia kitaip.
14 straipsnis
Darbo tvarkos taisyklių keitimas
Šios darbo tvarkos taisyklės gali būti iš dalies keičiamos laikantis šių darbo tvarkos taisyklių 8 straipsnyje nustatytos tvarkos.