EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2016 05 26

COM(2016) 299 final

2016/0153(NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1388/2013, kuriuo nustatomos tam tikrų žemės ūkio ir pramonės produktų Sąjungos autonominės tarifinės kvotos ir numatomas jų administravimas

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.    PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•    Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

•    Suderinamumas su galiojančiomis tos pačios politikos srities nuostatomis

•    Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

2.    TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•    Teisinis pagrindas

•    Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)

Pasiūlymas priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.

•    Proporcingumo principas

•    Priemonės pasirinkimas

Vadovaujantis SESV sutarties 31 straipsniu, autonominių muitų tarifų taikymo sustabdymą ir kvotas, remdamasi Komisijos pasiūlymu, kvalifikuota balsų dauguma nustato Taryba. Todėl reglamentas yra tinkama priemonė.

3.    EX-POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

•    Ex-post vertinimas / galiojančių teisės aktų tinkamumo patikrinimas

•    Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

Šis pasiūlymas buvo įvertintas padedant ETKG, kurią sudaro visų valstybių narių ir Turkijos delegacijos. Prieš susitardama dėl šiame pasiūlyme nustatytų pokyčių, ši grupė susitiko tris kartus.

Grupė atidžiai įvertino kiekvieną (naują ar dalinio pakeitimo) prašymą. Nagrinėjant kiekvieną atvejį visų pirma atsižvelgiama į siekį užtikrinti, kad nebūtų padaryta žala ES gamintojams, ir stiprinti bei konsoliduoti ES gamybos konkurencingumą. Šis vertinimas atliktas rengiant diskusijas ETKG ir valstybėms narėms konsultuojantis su atitinkamų sektorių atstovais, asociacijomis, prekybos rūmais ir kitais suinteresuotaisiais subjektais.

Per ETKG diskusijas susitarta arba pasiektas kompromisas dėl visų išvardytų kvotų. Galimų rimtų pavojų, kurių pasekmės būtų nepataisomos, nustatyta nebuvo.

•    Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

•    Poveikio vertinimas

Siūlomas pakeitimas yra techninio pobūdžio ir yra susijęs tik su priede išvardytomis kvotomis. Kitais atžvilgiais reglamentas yra tapatus esamam Tarybos reglamentui. Todėl šio pasiūlymo poveikio vertinimas nebuvo atliktas.

•    Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas

•    Pagrindinės teisės

4.    POVEIKIS BIUDŽETUI

Pasiūlymas neturi finansinio poveikio išlaidoms, bet turi finansinį poveikį įplaukoms: nesurinkti muitai iš viso sudaro maždaug 2,8 mln. EUR per metus. Poveikis biudžeto tradiciniams nuosaviems ištekliams yra 2 773 841 EUR per metus (75 % x 698 455 EUR per metus).

Tradiciniais nuosavais ištekliais laikomų įplaukų sumažėjimas kompensuojamas valstybių narių įnašais, pagrįstais BNP.

5.    KITI ELEMENTAI

•    Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka

•    Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)

•    Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

Netaikoma

2016/0153 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1388/2013, kuriuo nustatomos tam tikrų žemės ūkio ir pramonės produktų Sąjungos autonominės tarifinės kvotos ir numatomas jų administravimas

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 31 straipsnį,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)siekiant užtikrinti pakankamą ir nepertraukiamą tam tikrų prekių, kurių Sąjungoje pagaminama nepakankamai, tiekimą ir išvengti tam tikrų žemės ūkio ir pramonės produktų rinkos sutrikimų, Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1388/2013 1 leista pradėti naudoti autonomines tarifines kvotas. Pagal šias tarifines kvotas produktai gali būti importuojami į Sąjungą mokant mažesnės ar nulinės normos muitus. Dėl nurodytų priežasčių nuo 2016 m. liepos 1 d. reikia leisti pradėti naudoti nulinės muito normos tarifines kvotas atitinkamam devynių papildomų produktų kiekiui;

(2)be to, tam tikrais atvejais turėtų būti pritaikytos esamos Sąjungos autonominės tarifinės kvotos. Siekiant aiškumo būtina pakeisti vieno produkto aprašymą. Reikia padidinti kitų trijų produktų kvotų kiekius, nes toks padidinimas atitinka ekonominės veiklos vykdytojų ir Sąjungos interesus;

(3)galiausiai nuo 2016 m. liepos 1 d. reikėtų panaikinti vieno produkto Sąjungos autonominę tarifinę kvotą, nes nuo tos datos Sąjunga nesuinteresuota tolesniu tokios kvotos taikymu;

(4)todėl Reglamentas (ES) Nr. 1388/2013 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(5)kadangi šiame reglamente numatyti su kvotų taikymu atitinkamiems produktams susiję pakeitimai turi būti taikomi nuo 2016 m. liepos 1 d., šis reglamentas turėtų įsigalioti skubos tvarka,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (ES) Nr. 1388/2013 priedas iš dalies keičiamas taip:

a)laikantis Reglamento (ES) Nr. 1388/2013 priedo lentelės antroje skiltyje nurodytos KN kodų sekos, įterpiamos šio reglamento I priede nurodytos tarifinėms kvotoms, kurių eilės numeriai 09.2691, 09.2692, 09.2693, 09.2696, 09.2697, 09.2698, 09.2699, 09.2694 ir 09.2695, skirtos eilutės;

b)    tarifinių kvotų, kurių eilės Nr. 09.2637, 09.2703, 09.2683 ir 09.2659, eilutės pakeičiamos šio reglamento II priede pateiktomis eilutėmis;

c)    tarifinės kvotos, kurios eilės numeris yra 09.2689, eilutė išbraukiama.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.

Jis taikomas nuo 2016 m. liepos 1 d.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA

1.    PASIŪLYMO PAVADINIMAS

Tarybos reglamentas, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1388/2013, kuriuo nustatomos tam tikrų žemės ūkio ir pramonės produktų Sąjungos autonominės tarifinės kvotos ir numatomas jų administravimas

2.    BIUDŽETO EILUTĖS

Skyrius ir straipsnis: 12 skyriaus 120 straipsnis

2016 metams biudžete numatyta suma: 18 465 300 000 EUR (2016 m. biudžetas)

3.    FINANSINIS POVEIKIS

◻    ◻Pasiūlymas neturi finansinio poveikio

X    Pasiūlymas neturi finansinio poveikio išlaidoms, bet turi finansinį poveikį pajamoms. Poveikis yra toks:

(mln. EUR, dešimtųjų tikslumu)

Biudžeto eilutė	Įplaukos 2	6 mėnesių laikotarpis, prasidedantis mmmm mm dd	[Metai: 2/2016]
120 straipsnis	Poveikis nuosaviems ištekliams	2016 07 01	- 1,4

(mln. EUR, dešimtųjų tikslumu)

Padėtis pradėjus taikyti priemonę
	[2017 m. ir vėlesni metai]
120 straipsnis	- 2,8 per metus

Remiantis pirmiau išdėstyta informacija, dėl šio reglamento taikymo prarastos įplaukos nuo 2017 01 01 ir vėliau gali sudaryti 2,8 mln. EUR (bendra suma 3,7 mln. EUR x 0,75), o 2016 07 01 – 2016 12 31 laikotarpiu – 1,4 mln. EUR.

Tradiciniais nuosavais ištekliais laikomų įplaukų sumažėjimas kompensuojamas valstybių narių įnašais, pagrįstais BNP.

4.    Kovos su sukčiavimu priemonės

Remiantis 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 254 straipsniu, bus atlikti kai kurių produktų, kuriems taikomas šis Tarybos reglamentas, galutinio vartojimo patikrinimai.

(1) 2013 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1388/2013, kuriuo nustatomos tam tikrų žemės ūkio ir pramonės produktų Sąjungos autonominės tarifinės kvotos ir numatomas jų administravimas bei panaikinamas Tarybos reglamentas (ES) Nr. 7/2010 (OL L 354, 2013 12 28, p. 319).

(2) Tradicinių nuosavų išteklių atveju (žemės ūkio mokesčiai, cukraus mokesčiai, muitai) turi būti nurodytos grynosios sumos, t. y. bendros sumos atskaičius 25 % surinkimo išlaidų.

EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2016 05 26

COM(2016) 299 final

PRIEDAI

prie

pasiūlymo dėl TARYBOS REGLAMENTO

kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1388/2013, kuriuo nustatomos tam tikrų žemės ūkio ir pramonės produktų Sąjungos autonominės tarifinės kvotos ir numatomas jų administravimas

I PRIEDAS

Eilės Nr.	KN kodas	TARIC	Aprašymas	Kvotos laikotarpis	Kvotos kiekis	Kvotos muitas (%)
09.2691	ex 2914 70 00	45	1-(1-Chlorciklopropil)etanonas (CAS RN 63141-09-3)	07 01–12 31	400 tonų	0 %
09.2692	ex 2914 70 00	55	2-Chlor-1-(1-chlorciklopropil)etanonas (CAS RN 120983-72-4)	07 01–12 31	1 200 tonų	0 %
09.2693	ex 2930 90 99	28	Flubendiamidas (ISO) (CAS RN 272451-65-7)	07 01–12 31	100 tonų	0 %
09.2696	ex 2932 20 90	25	Dekan-5-olidas (CAS RN 705-86-2)	07 01–12 31	2 430 kg	0 %
09.2697	ex 2932 20 90	30	Dodekan-5-olidas (CAS RN 713-95-1)	07 01–12 31	2 080 kg	0 %
09.2698	ex 3204 17 00	30	Dažiklis C.I. Pigment Red 4 (CAS RN 2814-77-9) ir jo pagrindu pagaminti preparatai, kurių sudėtyje dažiklis C.I. Pigment Red 4 sudaro ne mažiau kaip 60 proc. masės	07 01–12 31	75 tonų	0 %
09.2699	ex 8526 91 20 ex 8527 29 00	80 10	IA modulis (Integrated audio module) su skaitmenine vaizdo išvestimi, skirtas prijungti prie skystųjų kristalų monitoriaus su jutikliniu ekranu, kuris jungiamas sąsaja MOST (Media Oriented Systems Transport) tinklu ir perduodamas MOST tinklu didelio pralaidumo protokolu ir kuriame gali būti ir kuriame yra skirtas 87 skirsniui priskiriamoms transporto priemonėms gaminti  (1)	07 01–2016 12 31	500 000 vienetų	0 %
09.2694	ex 8714 10 90	30	Ašies apkabos, gaubtai, šakės tilteliai ir suveržimo įtaisai iš aliuminio lydinio, naudojami motocikluose	07 01–12 31	500 000 vienetų	0 %
09.2695	ex 8714 10 90	40	Vairo amortizatorių stūmokliai iš sukepintojo plieno pagal standartą ISO P2054, naudojami motocikluose	07 01–12 31	1 000 000 vienetų	0 %

II PRIEDAS

Eilės Nr.	KN kodas	TARIC	Aprašymas	Kvotos laikotarpis	Kvotos kiekis	Kvotos muitas (%)
09.2637	ex 0710 40 00 ex 2005 80 00	20 30	Kukurūzų (Zea mays var. saccharata) burbuolės, kurių skersmuo ne mažesnis kaip 10 mm, bet ne didesnis kaip 20 mm, pjaustytos arba nepjaustytos,skirtos maisto pramonės produktams gaminti naudojant kitokį apdorojimo būdą nei paprastas perpakavimas  (1)(2)(3)	01 01–12 31	550 tonų	0 %
09.2703	ex 2825 30 00	10	Vanadžio oksidai ir hidroksidai, skirti tik lydiniams gaminti  (1)	01 01–12 31	20 000 tonų	0 %
09.2683	ex 2914 19 90	50	Kalcio acetilacetonatas (CAS RN 19372-44-2), naudojamas tablečių pavidalo stabilizatorių sistemoms gaminti  (1)	01 01–12 31	150 tonų	0 %
09.2659	ex 3802 90 00	19	Su soda išdegta diatomitinė žemė	01 01–12 31	35 000 tonų	0 %

(1)	Sustabdant muitų taikymą taikoma galutinio vartojimo muitinės priežiūra pagal 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (OL L 269, 2013 10 10, p. 1), 254 straipsnį.
(2)	Tačiau muitų tarifų taikymas nesustabdomas, jei perdirbimą vykdo mažmeninės prekybos arba viešojo maitinimo įmonės.
(3)	Sustabdomas tik ad valorem muito taikymas. Specifinė muito norma tebetaikoma.