14.9.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 246/357

—

atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Eurojusto 2014 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo,

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 94 straipsnį ir V priedą,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A8–0099/2016),

A.

kadangi, remiantis Eurojusto finansinėmis ataskaitomis, galutinis jo 2014 finansinių metų biudžetas buvo 33 667 239 EUR, t. y. 4,04 % didesnis negu 2013 m.; kadangi visą Eurojusto biudžetą sudaro lėšos iš Sąjungos biudžeto;

B.

kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje dėl Eurojusto 2014 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų (toliau – Audito Rūmų ataskaita) pranešė, jog jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, kad Eurojusto metinės finansinės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas vykdytos finansinės operacijos yra teisėtos ir tvarkingos;

1.

remdamasis Eurojusto suteikta informacija, patvirtina, kad:

2.

su pasitenkinimu pažymi, kad dėl 2014 finansiniais metais vykdytos biudžeto stebėsenos biudžeto įvykdymo lygis siekė 99,82 %, t. y. išaugo 0,21 %, palyginti su 2013 m.; konstatuoja, kad mokėjimo asignavimų panaudojimo lygis siekė 87,31 %, t. y. sumažėjo 2,34 %, palyginti su 2013 m.;

3.

patvirtina Eurojusto pareiškimą, kad Eurojustas sumažino savo 2015 m. biudžeto eilučių skaičių, siekdamas sumažinti biudžeto planavimo ir vykdymo trūkumus; be to, pažymi, kad tai bus toliau daroma sudarant 2016 m. ir 2017 m. biudžetus;

4.

atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą, susirūpinęs pažymi, kad į pradinį 2014 finansinių metų biudžetą nebuvo įtrauktas atlyginimų tikslinimo ir korekcijos koeficiento didinimo finansinis poveikis; apgailestauja, kad dėl apytikriai 1 800 000 EUR trūkumo darbo užmokesčio biudžete metų pabaigoje reikėjo laikinai sumažinti veiklos išlaidas ir perkelti dideles asignavimų sumas iš administravimui ir veiklai skirtų biudžeto eilučių; atkreipia dėmesį į tai, kad šis trūkumas buvo iš dalies padengtas patvirtinant taisomąjį biudžetą, pagal kurį Eurojustui skirta papildoma 1 200 000 EUR suma, ir kad buvo įsipareigota paspartinti numatytų projektų įgyvendinimą;

5.

atkreipia dėmesį į tai, kad Eurojustas savo biudžeto lėšomis teikia dotacijas, kuriomis remiamos jungtinės tyrimų grupės; be to, pažymi, kad iki metų pabaigos buvo išmokėta tik 32,8 % lėšų iš esmės dėl to, kad biudžeto vykdymas priklauso nuo paramos gavėjų ir jų teikiamų prašymų kompensuoti išlaidas, ir kad dėl šių veiksnių kyla pavojus biudžeto įvykdymui; ragina Eurojustą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie priemones, kurių imtasi siekiant išspręsti šį klausimą ir pateikti paramos gavėjams gaires, kurios padėtų jiems geriau orientuotis;

6.

atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą, pažymi, kad bendras įsipareigotų panaudoti asignavimų lygis buvo aukštas – 99 %; vis dėlto pažymi, kad lėšų perkėlimų į kitą laikotarpį pagal III antraštinę dalį lygis buvo aukštas ir siekė 35 %, t. y. išaugo 2 %, palyginti su 2013 m.; patvirtina, kad aukštą perkėlimų į kitą laikotarpį lygį iš esmės lėmė laikinas biudžeto lėšų trūkumas, todėl įsipareigojimai galėjo būti prisiimti tik metų pabaigoje, ir tai, kad buvo paskirtos subsidijos jungtinių tyrimų grupių projektams, kurie buvo pradėti paskutiniais 2014 m. mėnesiais, o su jais susiję mokėjimai nebuvo vykdytini iki 2015 m.;

7.

teigiamai vertina tai, kad Eurojustas, siekdamas užtikrinti savo operatyvinės veiklos finansavimą, vertins diferencijuotųjų asignavimų panaudojimą; be to, pažymi, kad šios iniciatyvos imtasi pasikonsultavus su Komisijos Teisingumo ir vartotojų reikalų generaliniu direktoratu ir Biudžeto generaliniu direktoratu; ragina Eurojustą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie šios iniciatyvos rezultatus ir priemones, kurių imtasi;

8.

atkreipia dėmesį į Eurojusto pastangas pateikti išsamesnį viešųjų pirkimų planą ir primygtinai ragina Eurojustą paskelbti visą skirtų sutarčių sąrašą;

9.

džiaugiasi, kad Eurojustas interneto svetainėje išsamiai pristatė savo organizacinę struktūrą, narius ir administracines struktūras, taip pat paskelbė savo administracinio elgesio kodeksą;

10.

primena Eurojustui, kad, vadovaudamasis 2014 m. sausio 1 d. įsigaliojusių ES tarnybos nuostatų 22c straipsniu, jis turi priimti privalomas vidines informatorių apsaugos taisykles;

11.

prašo Eurojusto pateikti biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai duomenis apie nustatytus interesų konfliktų atvejus, taip pat nustatyti griežtas ir aiškias taisykles, kuriomis vadovaujantis būtų kovojama su „sukamųjų durų“ reiškiniu;

12.

remdamasis Eurojusto pateikta informacija konstatuoja, kad 2014 m. Komisijos Vidaus audito tarnyba atliko rizikos vertinimus ir kad šių vertinimų rezultatais buvo remtasi Vidaus audito tarnybai rengiant 2014–2016 m. strateginį vidaus audito planą ir Eurojustui nustatant sritis, kuriose administravimo procesai gali būti patobulinti; pažymi, kad veiksmai, kurių Eurojustas ėmėsi įgyvendindamas vidaus kontrolės standartus, yra susiję su etikos ir organizacijos vertybėmis, taip pat su rizikos valdymo procesu;

13.

pažymi, kad Eurojustas nurodo, kad 2014 m. Vidaus audito tarnyba nepateikė jokių ypatingos svarbos rekomendacijų; be to, atkreipia dėmesį į tai, kad 2015 m. pirmąjį ketvirtį Vidaus audito tarnyba pateikė su 2013 m. susijusią vykdytiną rekomendaciją; laukia peržiūros rezultatų ir ragina Eurojustą biudžeto įvykdymą patvirtinančiai institucijai pranešti apie rezultatus;

14.

atkreipia dėmesį į Eurojusto pareiškimą, kad vis dar esamą Eurojusto administracijos direktoriaus ir kolegijos pareigų sutapimo problemą, kurią Audito Rūmai nustatė 2011 m., gali išspręsti tik teisėkūros institucija šiuo metu vykstančios teisėkūros procedūros dėl naujo Eurojusto reglamento (1) metu; mano, kad šis būsimas reglamentas turėtų būti patvirtintas atsižvelgiant į PIF direktyvą (2) ir reglamentą dėl Europos prokuratūros įsteigimo (3); primygtinai ragina teisėkūros instituciją imtis šiuose pasiūlymuose dėl naujų teisės aktų numatytų reformų;

15.

atkreipia dėmesį į Eurojusto pareiškimą, kad 2014 m. Eurojustas nusprendė nutraukti projektų, nustatytų atsižvelgiant į jo organizacinės struktūros peržiūrą, įgyvendinimą; pažymi, kad naujasis Eurojusto reglamentas galėtų padėti išspręsti su valdymu susijusias problemas, dėl kurių anksčiau buvo pradėti abu projektai;

16.

teigiamai vertina 2014 m. parengtą metinį mokymo planą, pagal kurį numatoma tenkinti profesinius darbuotojų poreikius ir sukurti kompetencijos sistemą, kurioje būtų matomi Eurojusto pagrindiniai poreikiai ir poreikiai vadovavimo srityje; pažymi, kad kompetencijos sistemos projektas, kurį pradėta rengti 2014 m., turėjo būti galutinai parengtas ir pateiktas visiems darbuotojams 2015 m.; ragina Eurojustą teikti biudžeto įvykdymą patvirtinančiai institucijai naujausią informaciją apie kompetencijos sistemos taikymą;

17.

ragina Sąjungos institucijas ir agentūras, įskaitant Europos Parlamentą, kurios pradėjo taikyti elgesio kodeksus, stiprinti savo įgyvendinimo priemones, pvz., finansinių interesų deklaracijų patikrą;

18.

ragina Eurojustą plėtoti savo procedūras ir praktiką, kuriomis siekiama saugoti Sąjungos finansinius interesus, ir aktyviai prisidėti prie į rezultatus orientuoto biudžeto įvykdymo patvirtinimo proceso;

19.

primena, kad pagal sprendimo dėl Eurojusto stiprinimo 41a straipsnį Eurojusto kolegija (4) iki 2014 m. birželio 4 d. turi pavesti atlikti šio sprendimo įgyvendinimo ir Eurojusto vykdomos veiklos nepriklausomą išorės vertinimą; teigiamai vertina paskelbtą galutinę ataskaitą (5) ir atkreipia dėmesį į joje pateiktas aštuonias strategines rekomendacijas;

20.

mano, kad, siekiant padidinti lobistinės veiklos skaidrumą, būtina imtis tolesnių veiksmų siekiant spręsti etikos klausimus, susijusius su lobistų politiniu vaidmeniu, praktika ir įtaka, ir skatinti sąžiningumo apsaugos priemones; siūlo, kad būtų nustatytos bendros taisyklės, reglamentuojančios visose Europos Sąjungos institucijose ir agentūrose vykdomą lobistinę veiklą;

21.

pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2016 m. balandžio 28 d. (6) rezoliucijoje dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.