EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2016/1544

2016 m. balandžio 28 d.

su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros 2014 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį

EUROPOS PARLAMENTAS,

—	atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros 2014 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo,

—	atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 94 straipsnį ir V priedą,

—	atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A8–0098/2016),

A.	kadangi, remiantis Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros (toliau – Agentūra) finansinėmis ataskaitomis, galutinis jos 2014 finansinių metų biudžetas buvo 9 708 297 EUR, t. y. 0,39 % didesnis negu 2013 m.;

B.	kadangi Sąjungos įnašas į Agentūros 2014 finansinių metų biudžetą sudarė 8 820 666 EUR, t. y. buvo 0,05 % didesnis nei 2013 m.;

kadangi Audito Rūmai savo ataskaitoje dėl 2014 finansinių metų Agentūros metinių finansinių ataskaitų (toliau – Audito Rūmų ataskaita) pareiškė, kad jie gavo pakankamą patikinimą, jog Agentūros metinės finansinės ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos;

Biudžeto ir finansų valdymas

pažymi, kad dėl 2014 finansiniais metais atliktos biudžeto stebėsenos biudžeto įvykdymo lygis buvo aukštas – 100 % ir mokėjimo asignavimų panaudojimo lygis siekė 85,61 %;

Įsipareigojimai ir perkėlimai į kitą laikotarpį

pažymi, kad remiantis Audito Rūmų ataskaita, bendra į 2015 m. perkeltų įsipareigotų asignavimų suma siekė 1 332 421 EUR (15 % visų asignavimų); atkreipia dėmesį į tai, kad perkeliami asignavimai pagal II antraštinę dalį (Veiklos išlaidos) siekė 612 981 EUR (49 %), t. y. buvo 10 % mažesni nei 2013 m.; konstatuoja tai, kad asignavimų perkėlimai buvo susiję su investicijomis į informacinių technologijų infrastruktūrą, kuri, kaip ir buvo planuota, besibaigiant metams buvo užsakyta pristatyti į du Agentūros biurus;

pažymi, kad 717 927 EUR suma buvo perkelta iš 2013 finansinių metų; pažymi, kad 49 460 EUR (6,89 %) iš 2013 m. perkeltų asignavimų buvo panaikinta;

Perkėlimai

su džiaugsmu pažymi, kad, remiantis metine Agentūros veiklos ataskaita ir Audito Rūmų išvadomis, lėšų perkėlimų lygis ir pobūdis 2013 m. ir toliau atitiko finansines taisykles;

Viešųjų pirkimų ir įdarbinimo procedūros

pažymi, kad Agentūros metinėje veiklos ataskaitoje nurodyta, jog 2014 m. pabaigoje joje dirbo 62 statutiniai darbuotojai; taip pat pažymi, kad 2014 m. iš Agentūros išėjo trys darbuotojai, paskelbta dešimt pranešimų apie laisvas darbo vietas ir įdarbinti septyni darbuotojai;

pažymi, kad Agentūrai sunku pritraukti ir išsaugoti tinkamos kvalifikacijos darbuotojus savo veiklai vykdyti, daugiausia dėl to, kad jos biuro buveinė yra Kretoje, kur tarptautinis švietimas yra probleminis veiksnys; pripažįsta tai, kad su kiekviena privačia mokykla, kurią lanko Atėnuose esančio biuro darbuotojų vaikai, Agentūra sudarė paslaugų susitarimą, kadangi Europos mokyklų ten nėra; taip pat pažymi, kad Komisija ir Agentūra sudarė naują susitarimą dėl įgaliojimo ir paslaugų, kuriame išsamiai nustatytas Europos mokyklų, kurias lanko Agentūros darbuotojų vaikai, finansavimas;

remdamasis Agentūros metinės veiklos ataskaitos duomenimis pažymi, kad 2014 m. ji pirmą kartą atliko etatų patikrą pagal bendrą agentūroms patvirtintą metodiką; taip pat pažymi, kad, remiantis šia patikra, 68 % Agentūros darbuotojų priklauso veiklos funkcijų kategorijai, 22 % – administracinės paramos ir koordinavimo kategorijai ir 10 % dirba su neutraliomis funkcijomis susijusiose srityse;

Vidaus auditas

atkreipia dėmesį į tai, kad 2014 m. pradžioje Agentūra dar buvo neįgyvendinusi 25 rekomendacijų, pateiktų ankstesniuose Komisijos vidaus audito tarnybos pranešimuose; konstatuoja tai, kad Vidaus audito tarnyba 2014 m. lapkričio mėn. Agentūroje atlikto patikrinimo vietoje metu patvirtino, jog 2014 m. buvo įvykdytos 24 rekomendacijos; pažymi, kad viena likusi neįgyvendinta rekomendacija buvo įvykdyta 2015 m., įgyvendinus e. darbo srautams skirtą priemonę;

Kitos pastabos

konstatuoja tai, kad Agentūra patvirtino vidaus politikos priemones, kad pagerintų savo patalpų ekonominį veiksmingumą ir ekologiškumą; pažymi, kad žengtas svarbus žingsnis siekiant įvykdyti abu šiuos reikalavimus – patvirtinta „bepopierė“ sistema – platforma, skirta darbo srautui valdyti ir vidaus dokumentams saugoti; su džiaugsmu pažymi, kad Agentūra praktiškai panaikino visus popieriniais dokumentais pagrįstus darbo srautus, įskaitant finansines operacijas ir žmogiškųjų išteklių bylas ir dokumentus, ir juos pakeitė elektroniniais dokumentais ir darbo srautais, siekdama sukurti bepopierę biuro aplinką; konstatuoja tai, kad ši priemonė buvo sėkmingai įdiegta 2015 m. sausio mėn.;

10.

teigia, kad Agentūros metinės ataskaitos galėtų atlikti svarbų vaidmenį siekiant laikytis skaidrumo, atskaitomybės ir sąžiningumo principų; ragina Agentūrą į savo metines ataskaitas įtraukti standartinį šiems principams skirtą skyrių;

11.

pripažįsta tai, kad pagal Graikijos valdžios institucijų, Agentūros ir patalpų savininko sudarytą nuomos sutartį nuomos mokestį už Atėnuose esančias administracines patalpas moka Graikijos valdžios institucijos, ir kad tai yra su Agentūrai suteiktu biudžeto įvykdymo patvirtinimu 2013 m. susijęs tolesnis veiksmas; yra susirūpinęs dėl to, kad nuolat vėluojama sumokėti nuomos mokesčius ir kad toliau vėluojama buvo 2014 m. ir 2015 m., o tai kelia didelį pavojų Agentūros reputacijai, finansams ir veiklos tęstinumui; susirūpinęs pažymi, kad 2015 m. įmoka už pirmą pusmetį buvo sumokėta 2015 m. rugpjūčio 27 d. ir tik po to, kai Agentūra gavo įspėjimą, jog Atėnuose esančio biuro patalpų savininkas pradės bylinėjimosi procedūrą; primygtinai ragina Komisiją, Agentūrą ir Graikijos valdžios institucijas rasti šios problemos sprendimą, kad sumažėtų didelė Agentūrai kylanti rizika;

12.

pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimu susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos jo 2016 m. balandžio 28 d. (1) rezoliucijoje dėl agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.

(1) Tos dienos priimti tekstai, P8_TA(2016)0159 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 447)..