9.12.2015 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 409/247 |
ATASKAITA
dėl Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomosios įstaigos 2014 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Įstaigos atsakymu
(2015/C 409/28)
ĮVADAS
1. |
Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (toliau – Įstaiga, taip pat vadinama EMTTVĮ), kuri yra įsikūrusi Briuselyje, įsteigta Komisijos sprendimu 2008/37/EB (1). Įstaiga veiks nuo 2008 m. sausio 1 d. iki 2017 m. gruodžio 31 d. ir bus atsakinga už pagal 7-ąją bendrąją mokslinių tyrimų programą vykdomos specialiosios programos „Idėjos“ valdymą (2). |
PATIKINIMO PAREIŠKIMĄ PATVIRTINANTI INFORMACIJA
2. |
Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir Įstaigos priežiūros ir kontrolės sistemų pagrindinių kontrolės priemonių įvertinimą. Be to, prireikus, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė. |
PATIKINIMO PAREIŠKIMAS
Vadovybės atsakomybė
Auditoriaus atsakomybė
Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo
Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo
|
10. |
Toliau pateiktos pastabos šios Audito Rūmų nuomonės nekeičia. |
PASTABOS DĖL VIDAUS KONTROLĖS
11. |
Turėtų būti dar labiau stiprinamos su materialiuoju ir nematerialiuoju turtu susijusios procedūros siekiant užtikrinti jų tinkamą apsaugą ir šioje srityje teikiamos savalaikės, tikslios ir išsamios informacijos rengimą. Turto registras turi būti atnaujintas nurodant turto buvimo vietą, inventorizacijos procedūros turi būti įformintos, o Įstaigos parengtos viduje sukurto nematerialiojo turto kapitalizacijos gairės turi būti pakankamai išsamios siekiant užtikrinti, kad būtų taikomas nuoseklus metodas. |
Šią ataskaitą priėmė IV kolegija, vadovaujama Audito Rūmų nario Milan Martin CVIKL, 2015 m. rugsėjo 8 d. Liuksemburge įvykusiame posėdyje.
Audito Rūmų vardu
Pirmininkas
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(2) Priede apibendrinta Įstaigos kompetencija ir veikla. Šis priedas pateiktas susipažinti.
(3) Balansas ir finansinės veiklos ataskaita, pinigų srautų lentelė, grynojo turto pokyčių ataskaita, svarbių apskaitos metodų santrauka ir kiti aiškinamieji raštai.
(4) Biudžeto rezultatų ataskaita ir biudžeto rezultatų ataskaitos priedas.
(5) Įstaigos finansinio reglamento 38–42 straipsniai.
(6) Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintos apskaitos taisyklės yra pagrįstos Tarptautinės buhalterių federacijos paskelbtais Tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais (TVSAS) arba, prireikus, – Tarptautinės apskaitos standartų valdybos paskelbtais Tarptautiniais apskaitos standartais (TAS)/Tarptautiniais finansinės atskaitomybės standartais (TFAS).
(7) Įstaigos finansinio reglamento 87–92 straipsniai.
PRIEDAS
Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (Briuselis)
Kompetencija ir veikla
Sutartyje numatytos Sąjungos kompetencijos sritys (Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 182 straipsnis) |
|
||||||||||||||
Įstaigos kompetencijos sritys (Komisijos įgyvendinimo sprendimas 2013/779/ES) (Komisijos sprendimas C(2013)9428, iš dalies pakeistas Komisijos sprendimu C(2014)9437) |
Tikslai Įstaiga įsteigta 2013 m. gruodžio mėn. Komisijos sprendimu 2013/779/ES siekiant įgyvendinti specialiosios programos, kuria įgyvendinama programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.), I dalies „Pažangus mokslas“ specialųjį tikslą – „stiprinti mažai tirtų sričių mokslinius tyrimus vykdant Europos mokslinių tyrimų tarybos (EMTT) veiklą“. Šį konkretų tikslą įgyvendina Europos mokslinių tyrimų taryba (EMTT), kurią sudaro nepriklausoma Mokslo taryba. Pastaroji nustato EMTT mokslo strategiją ir prižiūri kaip ją įgyvendina Įstaiga, kuri yra atsakinga už operacijų valdymą. Įstaiga pakeičia vykdomąją įstaigą, kuri buvo įsteigta Sprendimu 2008/37/EB, ir veikia vadovaudamasi bendraisiais įstatais, nustatytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. 58/2003. Įstaigai taip pat pavestas ankstesnės specialiosios programos „Idėjos“, kurią valdė jos pirmtakė, vykdydama Septintąją bendrąją programą (2007–2013 m.), įgyvendinimas. Užduotys Įstaigos užduotys apibūdintos įgaliojimų akte (Žr. Komisijos sprendimą C(2013)9428, iš dalies pakeistą Komisijos sprendimu C(2012)9437), visų pirma jo 4 straipsnyje ir I–III prieduose. Šios Įstaigai pavestos užduotys apima:
|
||||||||||||||
Valdymas (Komisijos sprendimas C(2014)430, iš dalies pakeistas Komisijos sprendimu (2014) 9447) (Reglamentas (ES) Nr. 1291/2013) (Tarybos sprendimas 2013/743/ES) (Tarybos reglamentas (EB) Nr. 58/2003) |
Iniciatyvinis komitetas Iniciatyvinis komitetas – tai Įstaigos vykdomas operacijas prižiūrintis organas, kurį skiria Komisija (Žr. Komisijos sprendimą C(2014) 430, iš dalies pakeistą Komisijos sprendimu C (2014) 9447). Jis, Komisijai patvirtinus, priima Įstaigos metinę darbo programą, administracinį biudžetą ir metines ataskaitas. Jį sudaro penki nariai. EMTT mokslo taryba EMTT mokslo tarybai pagal Reglamentą (ES) Nr. 1291/2013 yra patikėta nustatyti specialiosios programos tikslo bendrąją mokslinę strategiją ir priimti sprendimus dėl mokslinių tyrimų, kurie būtų finansuojami pagal jo I priedo I dalies 1.2 skirsnį, pobūdžio. Ji veikia autonomiškai. Tai yra pagrindinės EMTT ypatybės, kuriomis užtikrinamas jos mokslinės programos veiksmingumas, jos veiklos ir tarpusavio peržiūros proceso kokybė, taip pat jos patikimumas mokslo bendruomenėje. Kaip nustatyta Tarybos sprendimo 2013/743/ES 7 straipsnyje, jos užduotys visų pirma apima EMTT veiklos įgyvendinimo metinės darbo programos parengimą, tarpusavio vertinimo procedūros nustatymą bei specialiojo tikslo „Europos mokslinių tyrimų taryba (EMTT)“ įgyvendinimo stebėjimą ir kokybės kontrolę, nepažeidžiant Komisijos atsakomybės. Ją sudaro dvidešimt du Komisijos paskirti nariai. Įstaigos direktorius Jį skiria Europos Komisija ketveriems metams. Išorės auditas Europos Audito Rūmai. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija Europos Parlamentas rekomendavus Tarybai. |
||||||||||||||
2014 m. (2013 m.) Įstaigai skirti ištekliai |
Biudžetas 36,3 (40,1) milijono eurų (galutinis vykdomosios įstaigos patvirtintas biudžetas) Darbuotojų skaičius 2014 m. gruodžio 31 d. 2014 m. veiklos biudžete numatytas 100 (100) laikinųjų darbuotojų personalo planas bei skirtos lėšos 289 (289) sutartininkams ir komandiruotiems nacionaliniams ekspertams, taigi susidaro bendras 389 (389) darbuotojų skaičius. Iš šių darbo vietų 2014 m. pabaigoje buvo užimtos 388 (379):
iš kurių užsiima:
|
||||||||||||||
2014 (2013) m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
Mokslo taryba, atsižvelgdama į 2009 m. EMTT struktūros ir mechanizmų peržiūros ekspertų grupės rekomendacijas, įsteigė du nuolatinius komitetus: vienas komitetas teikia rekomendacijas dėl interesų konfliktų, mokslinio darbo drausmės pažeidimų ir etikos klausimų (CoIME), o kitas sprendžia klausimus, susijusius su vertinimo grupės narių atranka. Vykdomoji įstaiga padėjo vykdyti abiejų komitetų, kurie 2014 m. buvo susirinkę atitinkamai du ir tris kartus, pagrindinę veiklą. Mokslo tarybos nariai taip pat posėdžiavo darbo grupėse, kuriose buvo sprendžiami konkretūs klausimai. 2014 m. Vykdomoji įstaiga surengė įvairius EMTT darbo grupių dėl inovacijų ir ryšių su pramonės sektoriumi, atviros prieigos, tarptautinio dalyvavimo stiprinimo, lyčių pusiausvyros ir pagrindinių veiklos rodiklių posėdžius. Darbo grupės atlieka analizę ir padeda rengti EMTT mokslo strategiją teikdamos pasiūlymus, kuriuos plenariniame posėdyje tvirtina Mokslo taryba, tokiose jų įgaliojimus apimančiose srityse: EMTT santykių su pramonės (verslo) sektoriumi ir EMTT finansuojamų inovacijų mokslinių tyrimų poveikio tyrimas, EMTT pozicijos dėl atviros prieigos rengimas, užtikrinimas, kad EMTT kurtų pavyzdinę praktiką, susijusią su lyčių pusiausvyra mokslinių tyrimų srityje, tinkamų mechanizmų, skirtų padidinti ES nepriklausančių šalių tyrėjų dalyvavimą EMTT kvietimuose teikti pasiūlymus, nagrinėjimas, EMTT misijos įgyvendinimo stebėjimo ir vertinimo veiksmų plano, kuris neapsiribotų rodikliais ir tikslais, parengimas, Mokslo tarybos trumpalaikės, vidutinės trukmės laikotarpio ir ilgalaikės politikos rėmimas. 2014 m. savo veiklą plėtoti pradėjo nauja darbo grupė dėl platesnio dalyvavimo Europos mastu. Jos misija – skatinti Vidurio ir Rytų Europos šalis labiau ugdyti savo mokslo srities talentus ir daugiau investuoti į mokslinius tyrimus. Ji šiose šalyse padės geriau suvokti EMTT schemas ir geriau informuos mokslinių tyrimų bendruomenes apie tai, kokias galimybes EMTT dotacijos gali suteikti atitinkamo regiono mokslininkams, ir padidinti dar neatrastų mokslo srities talentų dalyvavimą. Vykdomoji įstaiga kartu su minėtų grupių nariais parengė darbinius dokumentus, kuriuose pateikiama analizė ir pagrindinė informacija apie darbo grupių ir nuolatinių komitetų nagrinėtus konkrečius klausimus. Pagrindinė su šių darbo grupių 2014 m. atliktu darbu susijusi veikla apėmė: Inovacijas ir ryšius su pramonės sektoriumi: 2014 m. liepos mėn. devyni EMTT dotacijų koncepcijai pagrįsti gavėjai iš pradžių buvo apmokyti, o tuomet paraginti pristatyti savo idėjas investuotojams, t. y. pramonės sektoriaus ir akademinės bendruomenės pirmaujančių naujovių kūrėjų ir tam tikrų rizikos kapitalo investuotojų tinklui pateikiant trumpą trijų minučių santrauką. Tai antrasis tokio tipo renginys, kurį surengė EMTT, bendradarbiaudama su žiniasklaidos bendrove „ScienceBusiness“. Pirmasis įvyko 2013 m. vasario mėn. Atvirąją prieigą: EMTT–DNRF bendrai surengto praktinio seminaro „Akademinės kompetencijos skatinimas besikeičiančiame pasaulyje“ kontekste buvo surengtas su atvirąja prieiga ir moksline kompetencija susijęs posėdis, kuris įvyko birželio mėn. kaip papildomas 2014 m. ESOF renginys. Vėliau rugsėjo mėn. surengtame dviejų dienų praktiniame mokslinių tyrimų duomenų valdymo ir dalijimosi jais seminare dalyvavo daugiau kaip 140 dalyvių iš visos Europos. Kiti renginiai apėmė kelis seminarus, kurie buvo surengti kartu su specialių atvirosios prieigos infrastruktūrų, kaip antai duomenų saugyklų „Dryad and figshare“, OAPEN fondo, kuris administruoja atvirosios prieigos knygų platformą, ir atkuriamumo iniciatyvos atstovais. Bendradarbiaujant su STM, Tarptautine mokslinių, techninių ir medicininių žurnalų leidėjų asociacija, buvo surengti dar du seminarai: vienas dėl žurnalų kainų nustatymo, o kitas – dėl ilgo teksto formato skelbimo skaitmeninėje aplinkoje. Lyčių pusiausvyrą: EMTT mokslo taryba, siekdama ir toliau spręsti moterų tyrėjų EMTT kvietimų teikti pasiūlymus metu teikiamų mažo pasiūlymų skaičiaus problemą, 2014 m. birželio mėn. patvirtino 2014–2020 m. EMTT lyčių lygybės planą. Dokumento, kurį parengė lyčių pusiausvyros darbo grupė, tikslas – ir toliau siekti 2007–2013 m. EMTT lyčių lygybės plano tikslų. Be to, lyčių pusiausvyros darbo grupė užsakė atlikti nepriklausomą tyrimą – įgyvendinti ERCAREER projektą – siekiant išnagrinėti EMTT dotacijų gavėjų (vyrų ir moterų) karjeros kelių ir modelių skirtumus ir panašumus bei pateikti rekomendacijas. |
||||||||||||||
Šaltinis: Įstaigos pateiktas priedas. |
ĮSTAIGOS ATSAKYMAS
11. |
Įstaiga atkreipė dėmesį į Audito Rūmų ataskaitą ir įgyvendins jūsų pastabas dėl vidaus kontrolės. |