AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF) finansinės paramos taisyklės nustatytos 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006[1] (toliau – EGF reglamentas).

PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ

Pagrindiniai duomenys

EGF nuorodos Nr.                                                                                              EGF/2015/000

Europos Komisija                                                                                             Techninė parama

Administracinės išlaidos: biudžetas (EUR)                                                                   630 000

Administracinės išlaidos, proc. (viršutinė riba 0,5 proc.)                                            0,39 proc.

Vadovaujantis EGF reglamento 11 straipsnio 1 dalimi, kiekvienais metais techninei paramai Komisijos iniciatyva gali būti skiriama daugiausia 0,5 proc. metinės didžiausios EGF sumos.

Finansuotina techninė parama ir jos numatomų sąnaudų išskaidymas

1.           Parama bus panaudota EGF reglamento 11 straipsnio 1 ir 4 dalyse ir 12 straipsnio 2, 3 ir 4 dalyse nurodytoms išlaidoms padengti, kaip išsamiai nurodyta toliau.

2.           Stebėsena ir duomenų rinkimas. Komisija rinks duomenis apie gautas paraiškas, pagal jas įvykdytus mokėjimus ir suteiktą paramą, taip pat apie pasiūlytas ir įdiegtas priemones. Šie duomenys bus skelbiami interneto svetainėje ir renkami laikantis atitinkamos formos reikalavimų, siekiant juos pateikti 2017 m. dvimetėje ataskaitoje. Atsižvelgiant į pastarųjų metų patirtį, išlaidos šiai veiklai sieks 20 000 EUR.

3.           Informavimas. Komisijos Užimtumo, socialinių reikalų ir įtraukties svetainėje sukurtas ir pagal EGF reglamento 12 straipsnio 2 dalį tvarkomas EGF tinklalapis[2] bus reguliariai atnaujinamas ir plečiamas, o kiekvienas naujas skyrius bus verčiamas į visas ES kalbas. Bus skatinamos bendro informuotumo apie EGF ir jo matomumo priemonės. EGF baigiamojo vertinimo ataskaita bus ne tik paskelbta internete, bet ir išspausdinta nedideliu tiražu. Su EGF susijusi veikla bus aptariama įvairiuose Komisijos leidiniuose, taip pat garso ir vaizdo siužetuose, kaip nustatyta EGF reglamento 11 straipsnio 4 dalyje. Apskaičiuota, kad 2015 m. visa ši veikla kainuos 20 000 EUR.

4.           Žinių bazės / taikomųjų programų sąsajos kūrimas. Komisija tęsia darbą siekdama nustatyti standartines EGF paraiškų teikimo ir administravimo procedūras, pagrįstas SFC 2014 sistemos, į kurią visa tai integruojama, funkcijomis. Tai leidžia supaprastinti paraiškų teikimą pagal EGF reglamentą, pagreitinti jų tvarkymą ir palengvinti įvairiems tikslams skirtų ataskaitų atsisiuntimą. Siekiant palengvinti valstybėms narėms tenkančią administracinę naštą, vėliau bus integruojamos galutinės ataskaitos. Numatyta, kad šios veiklos sąnaudos bus 100 000 EUR, ir tai bus EGF indėlis į SFC plėtrą ir reguliarią priežiūrą.

5.           Administracinė ir techninė parama. EGF asmenų ryšiams ekspertų grupė, kurią sudaro po vieną narį iš kiekvienos valstybės narės, surengs du posėdžius (2015 m. pabaigoje ir 2016 m. pirmojoje pusėje), kurių numatytos sąnaudos yra 70 000 EUR.

6.           Be to, Komisija organizuos valstybių narių tinklų veiklą – maždaug tuo pačiu metu ji surengs du seminarus už EGF įgyvendinimą atsakingoms valstybių narių institucijoms, kuriuose didžiausias dėmesys bus skirtas EGF reglamento praktiniam įgyvendinimui vietos lygmeniu. Numatytos šios veiklos sąnaudos – 120 000 EUR.

7.           Vertinimas. Viešųjų pirkimų dėl laikotarpio vidurio vertinimo procedūra bus pradėta 2015 m., o vertinimą bus siekiama pabaigti iki 2017 m. birželio 30 d., kaip reikalaujama pagal EGF reglamento 20 straipsnio 1 dalies a punktą, todėl šiam tikslui prireiks 300 000 EUR.

Veiksmai || Numatytas skaičius || Numatytos vieno veiksmo sąnaudos (EUR) || Bendros sąnaudos (EUR)

Stebėsena ir duomenų rinkimas || Įvairiai || Įvairiai || 20 000

Informacinė veikla || Įvairiai || Įvairiai || 20 000

Žinių bazės / taikomųjų programų sąsajos kūrimas || Įvairiai || Įvairiai || 100 000

Administracinė ir techninė parama: EGF asmenų ryšiams ekspertų grupės susitikimai || 2 || 35 000 || 70 000

Administracinė ir techninė parama: tinklų kūrimo seminarai, skirti EGF priemonių įgyvendinimui || 2 || 60 000 || 120 000

Vertinimas || 1 || 300 000 || 300 000

Bendros numatytos sąnaudos || || 630 000

Finansavimas

8.           2015 m. EGF skirtas didžiausias metinis biudžetas – 150 mln. EUR (2011 m. kainomis), kaip nustatyta 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamento (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa[3], 12 straipsnyje.

9.           Pagal EGF reglamento 11 straipsnio 1 dalį techninei paramai Komisijos iniciatyva gali būti skiriama 0,5 proc. šios sumos (t. y. 2015 m. – 811 825 EUR). Šiuo metu dar nepanaudota visa 2015 m. suma; techninei paramai kol kas nieko neskirta. Siūloma suma atitinka apie 0,39 proc. didžiausio metinio EGF biudžeto, skirto 2015 m.

10.         Siūlomą sprendimą mobilizuoti EGF lėšas bendrai priims Europos Parlamentas ir Taryba, kaip nustatyta 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo[4] 13 punkte.

Susiję teisės aktai

11.         Komisija, pateikdama šį pasiūlymą dėl sprendimo mobilizuoti EGF lėšas, Europos Parlamentui ir Tarybai taip pat pateiks pasiūlymą pervesti 630 000 EUR sumą į atitinkamą biudžeto eilutę.

Mokėjimų asignavimų šaltinis

12.         Asignavimai iš EGF biudžeto eilutės bus naudojami 630 000 EUR sumai, kurios reikia techninei paramai suteikti, padengti.

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo (EGF/2015/000 TA 2015 – techninė parama Komisijos iniciatyva)

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006[5], ypač į jo 11 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdami į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo[6], ypač į jo 13 punktą,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

1)         Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) įsteigtas teikti paramą atleistiems iš darbo darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims, kurių veikla nutrūko dėl su globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos struktūrinių pokyčių, kilusių dėl besitęsiančios pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės, kaip nurodyta Reglamente (EB) Nr. 546/2009[7], arba dėl naujos pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką;

2)         EGF didžiausia metinė suma neviršija 150 mln. EUR (2011 m. kainomis), kaip nustatyta Tarybos reglamento (ES, Euratom) Nr. 1311/2013 12 straipsnyje;

 3)        pagal Reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 kiekvienais metais techninei paramai Komisijos iniciatyva gali būti skiriama daugiausia 0,5 proc. metinės didžiausios EGF sumos. Todėl Komisija siūlo mobilizuoti 630 000 EUR sumą;

4)         todėl EGF lėšos turėtų būti mobilizuotos, kad Komisijos iniciatyva būtų suteikta techninė parama,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

2015 finansinių metų Europos Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti 630 000 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų sumą.

2 straipsnis

Šis sprendimas skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Priimta Briuselyje

Europos Parlamento vardu                           Tarybos vardu

Pirmininkas                                                    Pirmininkas

[1]               OL L 347, 2013 12 20, p. 855.

[2]               http://ec.europa.eu/egf.

[3]               OL L 347, 2013 12 20, p. 884.

[4]               OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

[5]               OL L 347, 2013 12 20, p. 855.

[6]               OL C 373, 2013 12 20, p. 1.

[7]               OL L 167, 2009 6 29, p. 26.