30.8.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 316/212

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2014)0735 – C8-0015/2015),

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006 (1) (toliau – EGF reglamentas),

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (2), ypač į jo 12 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (3) (toliau – 2013 m. gruodžio 2 d. TIS), ypač į jo 13 punktą,

—

atsižvelgdamas į trišalio dialogo procedūrą, numatytą 2013 m. gruodžio 2 d. TIS 13 punkte,

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

—

atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto laišką,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A8-0033/2015),

A.

kadangi Sąjunga, siekdama teikti papildomą paramą darbuotojams, nukentėjusiems dėl esminių struktūrinių pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką, nustatė teisėkūros ir biudžetines priemones;

B.

kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2013 m. gruodžio 2 d. TIS nuostatas dėl sprendimų mobilizuoti Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF) lėšas priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba iš darbo atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kuo greičiau ir veiksmingiau;

C.

kadangi priimtame EGF reglamente atspindimas Parlamento ir Tarybos pasiektas susitarimas vėl numatyti su krize susijusį mobilizavimo kriterijų, padidinti Sąjungos finansinį įnašą iki 60 % bendrų numatomų siūlomų priemonių išlaidų, padidinti Komisijos EGF paraiškų tvarkymo veiksmingumą ir sutrumpinti Parlamento ir Tarybos atliekamo paraiškų vertinimo ir tvirtinimo laiką, išplėsti reikalavimus atitinkančių veiksmų ir paramos gavėjų sąrašą, įtraukiant į jį savarankiškai dirbančius asmenis ir jaunimą, ir finansuoti paskatas nuosavam verslui steigti;

D.

kadangi Belgija pateikė paraišką „EGF/2014/011 BE/Caterpillar“ dėl finansinės paramos iš EGF, nes iš bendrovės „Caterpillar Belgium S.A.“, vykdančios NACE 2 red. 28 skyriaus „Niekur kitur nepriskirtų mašinų ir įrangos gamyba“ veiklą, dėl paklausos Europoje sumažėjimo per ataskaitinį laikotarpį nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2014 m. balandžio 30 d. ir po jo buvo atleista iš darbo 1 030 darbuotojų (tikimasi, kad iš jų 630 asmenų pasinaudos priemonėmis);

E.

kadangi paraiška atitinka EGF reglamente nustatytus finansinės paramos skyrimo kriterijus;

1.

pažymi, kad įvykdytos EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytos sąlygos, todėl pritaria Komisijai, kad Belgija turi teisę gauti finansinę paramą pagal šį reglamentą;

2.

pažymi, kad 2014 m. liepos 22 d. Belgijos valdžios institucijos pateikė paraišką EGF finansinei paramai gauti, kurią papildė iki 2014 m. rugsėjo 16 d. gauta papildoma informacija, ir kad 2014 m. gruodžio 9 d. Komisija pateikė paraiškos vertinimą;

3.

pažymi, kad bendras biudžetas yra 2 038 090 EUR, iš kurių 73 378 EUR numatyti įgyvendinimui, ir kad EGF finansinė parama siekia 1 222 854 EUR ir tai yra 60 % visų siūlomų priemonių išlaidų;

4.

palankiai vertina tai, kad Belgijos valdžios institucijos, siekdamos suteikti darbuotojams skubią paramą, 2014 m. balandžio 1 d., t. y. gerokai anksčiau prieš priimant sprendimą ir netgi prieš pateikiant paraišką dėl EGF paramos suteikimo siūlomam suderintam paslaugų paketui, nusprendė iš darbo atleistiems darbuotojams pradėti taikyti prie individualių poreikių pritaikytas priemones; atkreipia dėmesį į tai, kad jau suteiktos paslaugos bus tinkamos finansuoti EGF lėšomis;

5.

mano, kad darbuotojų atleidimas iš darbo „Caterpillar Belgium S.A.“ yra susijęs su esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos, nes gaminti produktus Azijoje ir juos iš ten importuoti į Europą bendrovei tapo pigiau nei juos rinkos nuosmukio sąlygomis gaminti Europoje; pažymi, kad gamykla „Gosselies“ patyrė neigiamą pradinės ir galutinės grandies įmonių poveikį, nes plieno ir metalo gaminių gamyba Europoje nukentėjo nuo konkurencijos su besiformuojančios rinkos ekonomikos šalimis ir dėl 2009 m. krizės susilpnėjo Europos statybos ir kasybos sektoriai, kuriems priklauso svarbiausi „Caterpillar“ klientai;

6.

pažymi, kad statybos mašinų paklausa nukentėjo dėl privačių ir viešųjų investicijų į infrastruktūrą sumažėjimo, kurį lėmė sudėtingos pasaulio ekonomikos sąlygos;

7.

pažymi, kad tai yra dvyliktoji paraiška dėl EGF paramos niekur kitur nepriskirtų mašinų ir įrangos gamybos sektoriui ir kad prekybos ar ekonominės krizės kriterijais pagrįstas vienodas ankstesnių paraiškų skaičius;

8.

apgailestauja dėl to, kad daugelis neturinčių darbo Šarlerua regiono gyventojų turi žemą kvalifikaciją (59 % jų neturi vidurinio išsilavinimo) ir kad 43 % jų darbo neturi daugiau nei 2 metus; apgailestauja, kad Šarlerua užimtumo lygis yra vienas iš žemiausių Valonijos regione ir jis siekia 52,26 %.; todėl palankiai vertina tai, kad valdžios institucijos, siekdamos padėti iš darbo atleistiems darbuotojams, nusprendė pasinaudoti EGF finansavimu;

9.

atkreipia dėmesį į tai, kad manoma, jog darbuotojų atleidimas iš „Caterpillar“ turės didelį neigiamą poveikį Šarlerua regionui, kuriame susidarė labai sudėtinga darbo rinkos padėtis dėl to, kad jis tradiciškai priklauso nuo užimtumo pramonės sektoriuje ir jame nėra naujų pramonės sričių; pažymi, kad dėl žemos atleistų darbuotojų kvalifikacijos jiems nepalankiomis ekonominėmis sąlygomis sudėtinga rasti naują darbą; rekomenduoja Komisijai atlikti apklausą, kurios metu būtų nustatyti sėkmingos patirties turintys regiono verslininkai, ir padėti iš darbo atleistiems asmenims įkvėptiems geriausių pavyzdžių rasti idėjų projektams;

10.

pažymi, kad 18 % tikslinių iš darbo atleistų darbuotojų, kurie, kaip tikimasi, dalyvaus taikant priemones, gresia išstūmimo iš darbo rinkos pavojus, nes jie priklauso 55–64 metų amžiaus grupei;

11.

pažymi, kad bendrai finansuotinas suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas apima tris pagrindines sritis: perkvalifikavimą, mokymą ir perkvalifikavimą ir verslumo skatinimą;

12.

pažymi, kad daugiau nei pusė visų numatytų išlaidų bus perkvalifikavimo paslaugų, t .y. paramos, konsultacijų ir integravimo priemonių, išlaidos; pažymi, kad šias paslaugas teiks tarnyba FOREM (Valonijos regiono valstybinė užimtumo ir kvalifikacijos kėlimo tarnyba), kuri veikia kaip tarpininkė vykdant šią paraišką;

13.

teigiamai vertina tai, kad suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas buvo parengtas konsultuojantis su tiksliniais paramos gavėjais ir socialiniais partneriais, atsižvelgiant į regiono galimybes ir verslo aplinką;

14.

primena, kad svarbu didinti visų darbuotojų įsidarbinimo galimybes rengiant pritaikytus mokymus ir pripažįstant įgūdžius ir gebėjimus, įgytus per darbuotojo profesinę karjerą; tikisi, kad pagal suderintą paketą siūlomi mokymai bus pritaikyti ne tik prie atleistų darbuotojų poreikių, bet ir prie dabartinės verslo aplinkos;

15.

ragina ateityje remtis EGF reglamento nuostatomis siekiant paremti nesimokantį, nedirbantį ir mokymuose nedalyvaujantį (NEET) šio regiono jaunimą;

16.

primena, kad, kaip nustatyta EGF reglamento 7 straipsnyje, rengiant suderintą prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketą reikėtų iš anksto numatyti būsimas darbo rinkos perspektyvas ir gebėjimus, kurių prireiks ateityje, ir šį paketą suderinti su perėjimu prie efektyvaus išteklių naudojimo ir tvarios ekonomikos;

17.

pabrėžia, kad EGF paramos lėšomis galima bendrai finansuoti tik aktyvias darbo rinkos priemones, kurias taikant užtikrinamas tvarus ir ilgalaikis užimtumas; primena, kad EGF parama neturi pakeisti nei veiksmų, už kuriuos, kaip nustatyta pagal nacionalinę teisę ar kolektyvinius susitarimus, atsakingos bendrovės, nei bendrovių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių;

18.

palankiai vertina tai, kad anksčiau buvo skirta finansinė parama iš Europos socialinio fondo projektui (pranc. EnTrain – En Transition-Reconversion-Accompagnement), kurio tikslas – kurti pedagoginius metodus perkvalifikavimo skyriams, ir tai, kad šio projekto išvados galėtų būti naudingos įgyvendinant planuojamas priemones;

19.

pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui;

20.

paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

21.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai.