30.8.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 316/208

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2014)0734 – C8-0014/2015),

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1309/2013 dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (2014–2020 m.), kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1927/2006 (1) (EGF reglamentas),

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (2), ypač į jo 12 straipsnį,

—

atsižvelgdamas į 2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (3) (2013 m. gruodžio 2 d. TIS), ypač į jo 13 punktą,

—

atsižvelgdamas į trišalio dialogo procedūrą, numatytą pagal 2013 m. gruodžio 2 d. TIS 13 punktą,

—

atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto laišką,

—

atsižvelgdamas į Regioninės plėtros komiteto laišką,

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A8–0035/2015),

A.

kadangi Sąjunga, siekdama teikti papildomą paramą darbuotojams, nukentėjusiems dėl esminių struktūrinių pasaulio prekybos sistemos pokyčių, ir padėti jiems vėl integruotis į darbo rinką, nustatė teisėkūros ir biudžetines priemones;

B.

kadangi, remiantis 2008 m. liepos 17 d. taikinimo posėdyje patvirtinta bendra Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos deklaracija ir tinkamai atsižvelgiant į 2013 m. gruodžio 2 d. TIS nuostatas dėl sprendimų mobilizuoti Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (EGF) lėšas priėmimo, Sąjungos finansinė pagalba atleistiems darbuotojams turėtų būti dinamiška ir prieinama kuo greičiau ir veiksmingiau;

C.

kadangi priimtas EGF reglamentas atspindi Parlamento ir Tarybos pasiektą susitarimą vėl numatyti su krize susijusį mobilizavimo kriterijų, padidinti Sąjungos finansinį įnašą iki 60 proc. bendrų numatomų siūlomų priemonių išlaidų, padidinti Komisijos EGF paraiškų tvarkymo veiksmingumą ir sutrumpinti Parlamento ir Tarybos atliekamo paraiškų vertinimo ir tvirtinimo laiką, išplėsti reikalavimus atitinkančių veiksmų ir paramos gavėjų sąrašą, įtraukiant į jį savarankiškai dirbančius asmenis ir jaunimą, ir finansuoti paskatas nuosavam verslui steigti;

D.

kadangi Belgija pateikė paraišką „EGF/2014/012 BE/ArcelorMittal“ dėl finansinės paramos iš EGF, nes iš įmonės „ArcelorMittal Liège S.A.“, vykdančios ekonominės veiklos rūšių klasifikacijos Europos bendrijoje (NACE) 2 24 skyriaus „Pagrindinių metalų gamyba“ veiklą, buvo atleisti 1 285 darbuotojai, ir numatoma, kad iš jų 910 asmenų dalyvaus taikant priemones, ir kadangi minėti darbuotojų atleidimai, susiję su dideliais ekonominiais sukrėtimais, visų pirma sparčiu Sąjungos rinkos dalies sumažėjimu, įvyko per ataskaitinį laikotarpį nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2014 m. gegužės 1 d. ir po jo;

E.

kadangi paraiška atitinka EGF reglamente nustatytus finansinės paramos skyrimo kriterijus;

1.

pažymi, kad įvykdytos EGF reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatytos sąlygos, todėl pritaria Komisijai, kad Belgija turi teisę gauti finansinę paramą pagal šį reglamentą;

2.

pažymi, kad Belgijos valdžios institucijos paraišką dėl EGF paramos pateikė 2014 m. liepos 22 d., t. y. per 12 savaičių nuo dienos, kurią buvo įgyvendinti nustatyti intervencijos kriterijai, o iki 2014 m. rugsėjo 16 d. pateikta papildoma informacija, ir kad 2014 m. gruodžio 9 d. Komisija pateikė paraiškos vertinimą;

3.

palankiai vertina tai, kad Belgijos valdžios institucijos, siekdamos suteikti darbuotojams skubią paramą, 2014 m. sausio 1 d. (gerokai anksčiau prieš priimant sprendimą dėl EGF paramos suteikimo siūlomam suderintam paslaugų paketui ir netgi prieš pradedant šį sprendimą taikyti) nusprendė atleistiems darbuotojams pradėti taikyti prie individualių poreikių pritaikytas priemones;

4.

mano, kad darbuotojai iš įmonės „ArcelorMittal Liège S.A.“ atleisti dėl su globalizacija susijusių esminių struktūrinių pasaulio prekybos sistemos pokyčių, nes 2007–2013 m. neapdoroto plieno gamyba ES-27 sumažėjo nuo 210,1 mln. iki 166,2 mln. tonų (4) (-20,9 proc.; -3,8 proc. metinio augimo lygio (5)), o pasauliniu mastu – padidėjo nuo 1 348,1 mln. iki 1 649,3 mln. tonų (+22,3 proc.; +3,4 proc. metinio augimo lygio); pažymi, kad ES tenkančios pasaulinės plieno gamybos dalies sumažėjimas nuo 16 proc. 2007 m. iki 10 proc. 2013 m. yra daug didesnis negu Jungtinėse Amerikos Valstijose ir Rusijoje, o Azijos dalis per tą patį laikotarpį labai smarkiai išaugo – nuo 56 proc. iki 67 proc., taigi dėl šių priežasčių pastaraisiais metais metalo apdirbimo sektorius Lježe sumažėjo nuo 6 193 darbo vietų 40 įmonių 2007 m. iki 4 187 darbo vietų 35 įmonėse 2012 m., t. y. užimtumas šiame sektoriuje sumažėjo 32 proc.;

5.

pabrėžia, kad šių prekybos sistemos pokyčių poveikį sustiprino ir kiti veiksniai, kaip antai dėl ekonomikos krizės sumažėjusi plieno paklausa automobilių pramonės ir statybos sektoriuose Sąjungoje ir santykinai padidėjusios gamybos sąnaudos (žaliavos, energija, aplinkosaugos apribojimai ir t. t.). dėl šių veiksnių nukentėjo Sąjungos plieno pramonės konkurencingumas, todėl pastaraisiais metais plieno pramonės sektoriuje prarasta daug darbo vietų, nes keli Europos plieno gamintojai uždarė gamyklas ir buvo restruktūrizuoti;

6.

pabrėžia, kad būtina Sąjungos lygmeniu nustatyti veiksmingą ir suderintą koncepciją, kad būtų galima įveikti Sąjungos plieno pramonės konkurencingumo mažėjimą; pažymi, kad reikia tinkamai ir tikslingai investuoti siekiant užtikrinti, kad inovacijos taptų pagrindiniu Sąjungos plieno pramonės konkurencingumo skatinimo veiksniu ir darbo vietų išsaugojimo Europoje garantu;

7.

atkreipia dėmesį į 2013 m. birželio 11 d. Komisijos komunikato „Europos plieno pramonės konkurencingumo ir tvarumo veiksmų planas“ įgyvendinimo pažangos ataskaitą, kurioje daroma išvada, kad pusė komunikate numatytų veiksmų yra įgyvendinta; pažymi, kad būtina užtikrinti tinkamą atitinkamų veiksmų įgyvendinimą, kad būtų galima pasiekti apčiuopiamų rezultatų ir taip atgaivinti Sąjungos plieno sektorių;

8.

pažymi, jog tai ketvirtoji EGF paraiška dėl plieno sektoriaus, trys iš šių paraiškų yra susijusios su esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais dėl globalizacijos (6), o viena – su pasauline finansų ir ekonomikos krize (7); ragina Komisiją parengiant ir taikant prevencines ir simuliacines priemones išvengti papildomų atleidimų šiame sektoriuje;

9.

pažymi, jog numatoma, kad įmonės „ArcelorMittal Liège S.A.“ atleidimai turės didelių neigiamų pasekmių Lježo regionui, kuris yra labai priklausomas nuo metalo apdirbimo sektoriaus, taigi įmonės „ArcelorMittal“ mažėjimo poveikis yra ypač didelis, nes įmonei „ArcelorMittal“ tenkanti vietos užimtumo dalis metalo sektoriuje yra 78,9 proc. ir 14,3 proc. – gamybos sektoriuje;

10.

pažymi, kad bendrai finansuotinas suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas apima tris pagrindines sritis: perkvalifikavimą, mokymą ir perkvalifikavimą ir verslumo skatinimą; pabrėžia, jog svarbu užtikrinti, kad perkvalifikavimo paslaugos būtų teikiamos atsižvelgiant į aktualius atitinkamo regiono darbo rinkos poreikius;

11.

ragina ateityje remtis EGF reglamento nuostatomis siekiant paremti nesimokantį, nedirbantį ir mokymuose nedalyvaujantį (NEET) šio regiono jaunimą;

12.

teigiamai vertina tai, kad suderintas prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas buvo parengtas konsultuojantis su tiksliniais paramos gavėjais ir socialiniais partneriais;

13.

pažymi, kad daugiau nei pusė visų numatytų išlaidų bus perkvalifikavimo paslaugų, t .y. paramos, konsultacijų ir integracijos priemonių, išlaidos; pažymi, kad šias paslaugas teiks tarnyba FOREM (Valonijos regiono valstybinė užimtumo ir kvalifikacijos kėlimo tarnyba), kuri veikia kaip tarpininkė teikiant šią paraišką;

14.

primena, kad svarbu didinti visų darbuotojų įsidarbinimo galimybes rengiant pritaikytus mokymus ir pripažįstant įgūdžius ir gebėjimus, įgytus per darbuotojo profesinę karjerą; tikisi, kad pagal suderintą paketą siūlomi mokymai bus pritaikyti ne tik prie atleistų darbuotojų poreikių, bet ir prie dabartinės verslo aplinkos;

15.

primena, kad, kaip nustatyta EGF reglamento 7 straipsnyje, rengiant suderintą prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketą reikėtų iš anksto numatyti būsimas darbo rinkos perspektyvas ir gebėjimus, kurių prireiks ateityje, ir šį paketą suderinti su perėjimu prie efektyvaus išteklių naudojimo ir tvarios ekonomikos;

16.

pabrėžia, kad EGF paramos lėšomis galima bendrai finansuoti tik aktyvias darbo rinkos priemones, kurias taikant užtikrinamas tvarus ir ilgalaikis užimtumas; primena, kad EGF parama neturi pakeisti nei veiksmų, už kuriuos, kaip nustatyta pagal nacionalinę teisę ar kolektyvinius susitarimus, atsakingos įmonės, nei įmonių ar sektorių restruktūrizavimo priemonių;

17.

pažymi, kad priemonės, kurios Belgijoje yra privalomos pagal kolektyvinio atleidimo iš darbo procedūrą ir kurios vykdomos kaip įprastinė perkvalifikavimo skyriaus veikla (pvz., parama įsidarbinti, mokymas, pagalba ieškant darbo ir konsultacijos karjeros klausimais ir t. t.), neįtrauktos į šią EGF paraišką;

18.

palankiai vertina tai, kad anksčiau buvo skirta finansinė parama iš Europos socialinio fondo projektui (pranc. EnTrain – En Transition-Reconversion-Accompagnement), kurio tikslas – kurti pedagoginius metodus perkvalifikavimo skyriams, ir tai, kad šio projekto išvados galėtų būti naudingos įgyvendinant planuojamas priemones;

19.

pritaria prie šios rezoliucijos pridedamam sprendimui;

20.

paveda Pirmininkui pasirašyti šį sprendimą su Tarybos pirmininku ir užtikrinti, kad jis būtų paskelbtas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

21.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir jos priedą Tarybai ir Komisijai.