10.12.2014 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 442/260 |
ATASKAITA
dėl Europos mokymo fondo 2013 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Fondo atsakymu
(2014/C 442/30)
ĮVADAS
1. |
Turine įsikūręs Europos mokymo fondas (toliau – Fondas, taip pat vadinamas ETF) įsteigtas Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1360/90 (1) (nauja redakcija – Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1339/2008 (2)). Fondo užduotis – remti profesinio mokymo reformą Europos Sąjungos šalyse partnerėse. Tai darydamas jis padeda Komisijai įgyvendinti įvairias programas (pavyzdžiui, IPA, FRAME, GEMM) (3). |
PATIKINIMO PAREIŠKIMĄ PATVIRTINANTI INFORMACIJA
2. |
Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir Fondo priežiūros ir kontrolės sistemų pagrindinių kontrolės priemonių įvertinimą. Be to, prireikus naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė. |
PATIKINIMO PAREIŠKIMAS
Vadovybės atsakomybė
Auditoriaus atsakomybė
Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo
Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo
|
10. |
Toliau pateiktos pastabos šių Audito Rūmų nuomonių nekeičia. |
KITOS PASTABOS
11. |
2013 m. pabaigoje 7,5 milijono eurų sumą Fondas laikė vieno žemą kredito reitingą turinčio (F3, BBB) banko sąskaitose. |
ATSIŽVELGIMAS Į PRAĖJUSIŲ METŲ PASTABAS
12. |
Taisomųjų veiksmų, atsižvelgiant į Audito Rūmų praėjusių metų pastabas, apžvalga pateikta I priede. |
Šią ataskaitą priėmė IV kolegija, vadovaujama Audito Rūmų nario Milan Martin CVIKL, 2014 m. liepos 8 d. Liuksemburge įvykusiame posėdyje.
Audito Rūmų vardu
Pirmininkas
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) OL L 131, 1990 5 23, p. 1.
(2) OL L 354, 2008 12 31, p. 82.
(3) II priede apibendrinta Fondo kompetencija ir veikla. Šis priedas pateiktas susipažinti.
(4) Finansinę atskaitomybę sudaro balansas ir ekonominių rezultatų ataskaita, pinigų srautų lentelė, grynojo turto pokyčių ataskaita bei svarbių apskaitos metodų suvestinė ir kita aiškinamoji informacija.
(5) Jas sudaro biudžeto rezultatų ataskaita ir jos priedas.
(6) Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1271/2013 39 ir 50 straipsniai (OL L 328, 2013 12 7, p. 42).
(7) Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintos apskaitos taisyklės yra pagrįstos Tarptautinės buhalterių federacijos paskelbtais Tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais (TVSAS) arba, prireikus, – Tarptautinės apskaitos standartų valdybos paskelbtais Tarptautiniais apskaitos standartais (TAS)/Tarptautiniais finansinės atskaitomybės standartais (TFAS).
(8) Reglamento (ES) Nr. 1271/2013 107 straipsnis.
I PRIEDAS
Atsižvelgimas į praėjusių metų pastabas
Metai |
Audito Rūmų pastabos |
Taisomojo veiksmo būklė (užbaigtas/vykdomas/neįvykdytas/n.d.) |
2012 |
2012 m. bendras įsipareigotų asignavimų lygis siekė 99,9 %, o tai rodo, kad įsipareigojimai buvo prisiimti laiku. Tačiau į 2013 metus perkeltų įsipareigotų asignavimų lygis II antraštinėje dalyje (administracinės išlaidos) buvo aukštas ir sudarė 0,6 milijono eurų (36,8 %). Pagrindinės priežastys buvo pavėluotai gautos sąskaitos faktūros už 2012 m. suteiktas su statyba susijusias paslaugas (0,3 milijono eurų) ir keletas IT programinės ir techninės įrangos pirkinių, kurie buvo pagal planą užsakyti paskutiniais 2012 m. mėnesiais, bet buvo pristatyti tik 2013 m. (0,3 milijono eurų). |
n. d. |
II PRIEDAS
Europos mokymo fondas (Turinas)
Kompetencija ir veikla
Sutartyje numatytos Sąjungos kompetencijos sritys (Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 166 straipsnio 3 dalis) |
„Sąjunga ir valstybės narės skatina bendradarbiavimą profesinio mokymo srityje su trečiosiomis šalimis ir kompetentingomis tarptautinėmis organizacijomis.“ |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fondo kompetencijos sritys (Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 1360/90) |
Tikslas
Užduotys Siekiant nustatyto tikslo ir neviršijant Valdybai suteiktų įgaliojimų bei laikantis Sąjungos lygiu nustatytų bendrųjų gairių, Fondui suteikiamos tokios funkcijos:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Valdymas |
Valdyba Po vieną valstybės narės atstovą. Trys Komisijos atstovai. Trys Europos Parlamento paskirti ekspertai, neturintys balsavimo teisės. Be to, trys šalių partnerių atstovai gali dalyvauti Valdybos posėdžiuose stebėtojo teisėmis. Direktorius Skiria Valdyba Komisijos siūlymu. Išorės auditas Europos Audito Rūmai. Vidaus auditas Europos Komisijos vidaus audito tarnyba (VAT). Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija Europos Parlamentas, veikiantis rekomendavus Tarybai. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2013 m. (2012 m.) Fondui skirti ištekliai |
Biudžetas 22,0 (20,1) milijono eurų įsipareigojimų asignavimai ir 22,0 (20,1) milijono eurų mokėjimų asignavimai, iš kurių 19,9 milijono eurų finansuota iš Komisijos subsidijos. Darbuotojai 2013 m. gruodžio 31 d. Personalo plane numatytos 96 (96) laikinosios darbo vietos, iš kurių 92 (1) (93) užimtos. 40 (37) kiti darbuotojai (vietiniai tarnautojai, sutartininkai, komandiruoti nacionaliniai ekspertai) Iš viso darbuotojų: 132 (130), iš kurių užsiima: pagrindine veikla: 76,5(73) administracine veikla: 28 (28) + prireikus ETF yra du pakaitinių darbuotojų rezervai vykdo organizacijos koordinavimo ir komunikacijos užduotis: 25,5(29) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2013 (2012) finansinių metų veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
Veikla Vykdant ES išorės santykių politiką Fondas prisideda prie žmogiškojo kapitalo vystymo gerinimo 30 šalių partnerių, numatytų jo įsteigimo reglamente ir Valdybos sprendime. Pagrindinė Fondo veikla – remti ES politikos sritis ir projektus, teikti politikos analizes, skleisti informaciją ir patirtį ir jomis keistis bei remti šalių partnerių gebėjimų stiprinimą. Fondo pridėtinę vertę kuria jo neutralaus ir nekomercinio pobūdžio unikali sukaupta žinių bazė, kurią sudaro žmogiškojo kapitalo vystymo patirtis ir jo ryšiai su darbdaviais. Ji apima ES ir valstybėse narėse taikomų žmogiškojo kapitalo vystymo metodų pritaikymo šalių partnerių kontekstui patirtį. 2013 m. gegužės mėn. organizuotoje korporatyvinėje konferencijoje „Turino procesas: tolesnis įgūdžių ugdymas“ buvo patvirtintas Turino procesas, įgyvendintas 27 ETF šalyse partnerėse kaip dalyvių indėliu ir įrodymais pagrįsta profesinio rengimo ir mokymo (PRM) politikų ir sistemų analizė. Fondas taip pat vykdė savo pagrindines funkcijas, apibrėžtas Tarybos reglamente, visų pirma:
Išdirbiais matuojamas projekto rezultatų pasiekimas; jais biudžetas susiejamas su Fondo funkcijomis ir rezultatais. Be šių funkcijų, kurias jis atliko vykdydamas savo darbo programą, Fondas taip pat visus metus atsakinėjo į tiesioginius Europos Komisijos teikiamus prašymus.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Įskaitant 1 priimtą darbo pasiūlymą, jo pradžia 2014 m. kovo 1 d.
Šaltinis. Fondo pateiktas priedas.
FONDO ATSAKYMAS
11. |
ETF sutinka su Audito Rūmų pastaba ir patvirtina, kad 2014 m. ketina dalyvauti Komisijos paskelbtoje bankininkystės paslaugų centralizuotų viešųjų pirkimų procedūroje. Jei po šių viešųjų pirkimų procedūros nebūtų pasiekta jokių rezultatų, ETF paskelbs savo inicijuotą viešųjų pirkimų procedūrą, siekdamas sudaryti sutartį su aukštesnį kredito rizikos vertinimo lygį turinčiu banku. Didelis 2013 m. gruodžio 31 d. banko balansas susidarė dėl to, kad pirmoji 2014 m. subsidijos dalis buvo sumokėta iš anksto bei buvo gautas finansavimas naujiems FRAME ir GEMM projektams. |