10.12.2014 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 442/83 |
ATASKAITA
dėl Sveikatos ir vartotojų reikalų vykdomosios įstaigos 2013 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Įstaigos atsakymais
(2014/C 442/10)
ĮVADAS
1. |
Liuksemburge įsikūrusi Sveikatos ir vartotojų reikalų vykdomoji įstaiga (toliau – Įstaiga, taip pat vadinama EAHC), įsteigta Komisijos sprendimu Nr. 2004/858/EB (1), iš dalies pakeistu Sprendimu Nr. 2008/544/EB (2). Įstaiga įsteigta laikotarpiui nuo 2005 m. sausio 1 d. iki 2015 m. gruodžio 31 d., jai patikint valdyti Sąjungos veiksmus sveikatos ir vartotojų politikos srityje (3). Komisijos sprendimu 2013/770/ES (4), Įstaiga buvo pakeista jos teises perėmusia Vartotojų, sveikatos ir maisto programų vykdomąja įstaiga (CHAFEA), laikotarpiui nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2024 m. gruodžio 31 d. |
PATIKINIMO PAREIŠKIMĄ PATVIRTINANTI INFORMACIJA
2. |
Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir pagrindinių Įstaigos priežiūros ir kontrolės sistemų kontrolės priemonių vertinimą. Be to, prireikus, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė. |
PATIKINIMO PAREIŠKIMAS
Vadovybės atsakomybė
Auditoriaus atsakomybė
Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo
Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo
|
10. |
Toliau pateiktos pastabos šių Audito Rūmų nuomonių nekeičia. |
PASTABOS DĖL BIUDŽETO VALDYMO
11. |
Iš 2012 m. perkeltų 1,1 milijono eurų 0,23 milijono eurų arba 21 % 2013 m. buvo panaikinti. Toks didelis panaikinimų lygis rodo biudžeto planavimo trūkumus, ypač prognozuojant išlaidas posėdžiams su išorės dalyviais. |
12. |
Bendras įsipareigotų asignavimų lygis buvo palyginti mažas – 94 %. 2013 m. mokėjimų lygiai, palyginti su įsipareigotais asignavimais, yra patenkinami I ir II antraštinėse dalyse – atitinkamai 97 % ir 87 %. Nors III antraštinės dalies perkėlimai yra dideli – 1,0 milijono eurų arba 43 % įsipareigotų III antraštinės dalies įsipareigojimų, jie atspindi daugiametį Įstaigos veiklos pobūdį, o mokėjimai buvo planuojami ir atliekami atsižvelgiant į veiklos reikmes. |
ATSIŽVELGIMAS Į ANKSTESNIŲ METŲ PASTABAS
13. |
Taisomųjų veiksmų atsižvelgiant į Audito Rūmų praėjusių metų pastabas apžvalga pateikta I priede. |
Šią ataskaitą priėmė IV kolegija, vadovaujama Audito Rūmų nario Milan Martin CVIKL, 2014 m. liepos 8 d. Liuksemburge įvykusiame posėdyje.
Audito Rūmų vardu
Pirmininkas
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) OL L 369, 2004 12 16, p. 73.
(2) OL L 173, 2008 7 3, p. 27.
(3) II priede apibendrinta Įstaigos kompetencija ir veikla. Šis priedas pateiktas susipažinti.
(4) OL L 341, 2013 12 18, p. 69.
(5) Ją sudaro balansas ir ekonominių rezultatų ataskaita, pinigų srautų lentelė, grynojo turto pokyčių ataskaita, svarbių apskaitos metodų santrauka ir kiti aiškinamieji raštai.
(6) Jas sudaro biudžeto rezultatų ataskaita ir biudžeto rezultatų ataskaitos priedas.
(7) Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 62 ir 68 straipsniai kartu su šio Reglamento 53 ir 58 straipsniais (OL L 298, 2012 10 26, p. 1).
(8) Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintos apskaitos taisyklės yra pagrįstos Tarptautinės buhalterių federacijos paskelbtais Tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais (TVSAS) arba, prireikus, – Tarptautinės apskaitos standartų valdybos paskelbtais Tarptautiniais apskaitos standartais (TAS)/Tarptautiniais finansinės atskaitomybės standartais (TFAS).
(9) Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 162 straipsnis.
I PRIEDAS
Atsižvelgimas į praėjusių metų pastabas
Metai |
Audito Rūmų pastaba |
Taisomojo veiksmo būklė (užbaigtas/vykdomas/neįvykdytas/n.d.) |
2011 |
III antraštinės dalies išlaidos, susijusios su veiklos išlaidomis (0,8 milijono eurų, arba 46 % prisiimtų įsipareigojimų), buvo perkeltos į 2012 metus. Didelis perkėlimų lygis prieštarauja biudžeto metinio periodiškumo principui. |
n. d. |
2012 |
Iš 2011 m. perkeltų 1,1 milijono eurų 0,2 milijono eurų (18 %) 2012 m. buvo panaikinta. Nors tai iš dalies susiję su sunkumais numatant išlaidas posėdžiams su išorės dalyviais, šis aukštas lygis atspindi biudžeto planavimo trūkumus. |
n. d. |
2012 |
2012 m. mokėjimų lygis, palyginti su įsipareigotais asignavimais, yra patenkinamas I ir II antraštinėse dalyse (atitinkamai 96 % ir 84 %). Tačiau perkėlimai III antraštinėje dalyje yra dideli – 1,1 milijono eurų arba 47 % visų įsipareigotų asignavimų III antraštinėje dalyje. Nors tai iš dalies susiję su tuo, kad išorės posėdžių dalyviai vėlai pateikė komandiruočių išlaidų deklaracijas, šis aukštas lygis prieštarauja biudžeto metinio periodiškumo principui. |
n. d. |
II PRIEDAS
Sveikatos ir vartotojų reikalų vykdomoji įstaiga (Liuksemburgas)
Kompetencija ir veikla
Sutartyje numatytos Sąjungos kompetencijos sritys (Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 168 ir 169 straipsniai) |
Žmonių sveikatos aukšto lygio apsauga užtikrinama nustatant ir įgyvendinant visas Sąjungos politikos ir veiklos kryptis. Sąjunga, savo veikla papildydama valstybių narių politiką, sieks gerinti visuomenės sveikatą, užkirsti kelią žmonių negalavimams ir ligoms bei pašalinti pavojaus žmonių sveikatai šaltinius. Tokia veikla apima kovą su labiausiai sveikatą pakertančiomis ligomis skatinant jų priežasčių, plitimo ir profilaktikos tyrimus, taip pat skleidžiant informaciją ir plėtojant švietimą sveikatos klausimais. Sąjunga papildo valstybių narių veiklą mažinant su narkotikais siejamą žalą sveikatai, taip pat plėtojant informavimą ir prevenciją. Siekdama remti vartotojų interesus ir užtikrinti aukšto lygio vartotojų apsaugą, Sąjunga prisideda prie vartotojų sveikatos apsaugos ir socialinės apsaugos bei jų ekonominių interesų gynimo, taip pat remia jų teisę į informaciją, šviečiamąją veiklą ir teisę burtis į organizacijas savo interesams ginti. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Įstaigos kompetencijos sritys |
Tikslai
Užduotys Pagal toliau išvardintas Sąjungos programas, Įstaiga yra atsakinga už šių užduočių įgyvendinimą, kaip nustatyta 2008 m. rugsėjo 9 d. patvirtintame įgaliojimų akte (1): 2003–2008 m. visuomenės sveikatos programa – Sprendimas Nr. 1786/2002/EB 2008–2013 m. visuomenės sveikatos programa – Sprendimas Nr. 1350/2007/EB 2007–2013 m. vartotojų programa – Sprendimas Nr. 1926/2006/EB Maisto saugos mokymo priemonės – Reglamentas (EB) Nr. 882/2004 ir Direktyva Nr. 2000/29/EB:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Valdymas |
Iniciatyvinis komitetas Sudarytas iš penkių Europos Komisijos paskirtų narių. Valdymo komiteto nariai yra skiriami dvejiems metams. Europos Komisijai patvirtinus jis priima Įstaigos metinę darbo programą. Be to, jis priima Įstaigos administracinį biudžetą ir jos metinę veikos ataskaitą. Direktorius Jį skiria Europos Komisija ketveriems metams. Išorės auditas Europos Audito Rūmai. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija Europos Parlamentas rekomendavus Tarybai. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2013 m. (2012 m.) Įstaigai skirti ištekliai |
Galutinis biudžetas 2013 m. Įstaigos administracinis biudžetas sudarė 7,23 (7,22) milijono eurų. Darbuotojai 2013 m. gruodžio 31 d. 2013 m. gruodžio 31 d. Įstaigoje dirbo 49 (50) statutiniai darbuotojai, iš kurių 11 (11) laikinieji darbuotojai ir 38 (39) sutartininkai. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2013 m. rezultatai ir suteiktos paslaugos |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) 2008 m. rugsėjo 9 d. Komisijos sprendimas, kuriuo Įstaigai suteikiami įgaliojimai.
(2) OL C 378/6, 2012 12 8, http://ec.europa.eu/eahc/documents/health/calls/2013/HP_work_plan_for_2013.pdf
(3) http://ec.europa.eu/eahc/
Šaltinis: Įstaigos pateiktas priedas.
ĮSTAIGOS ATSAKYMAI
11. |
Įstaiga atsižvelgia į Audito Rūmų pastabą ir toliau deda pastangas sumažinti perkeltų įsipareigojimų asignavimų panaikinimo lygį. Tuo atžvilgiu įgyvendinti konkretūs su susirinkimais ir informaciniais renginiais susiję veiksmai, kad nurodytas 94 953 EUR panaikinimas (2013 m.) būtų sumažintas iki mažiau nei 24 000 EUR ir daugiau (2014 m.). |
12. |
Įstaiga atsižvelgia į Adito Rūmų pastabą ir toliau kiek galėdama stengsis palaikyti žemą įsipareigojimų asignavimų perkėlimo lygį. Atsižvelgiant į bendrą mažą įsipareigojimų asignavimų lygį (94 %), būtina atkreipti dėmesį, kad I antraštinė dalis (personalo išlaidos) sudaro 58,77 % viso biudžeto. Asignavimai, kurie nebuvo galutinai įgyvendinti, daugiausia susiję su 2013 m. lapkričio mėn. Teisingumo Teismo sprendimu nepritarti 2011 m. ir 2012 m. atlyginimų pakėlimui, o tai yra atskiras klausimas. |