Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Islandijos susitarimo dėl Islandijos dalyvavimo bendrai vykdant Europos Sąjungos, jos valstybių narių ir Islandijos įsipareigojimus Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos Kioto protokolo antruoju įsipareigojimų laikotarpiu pasirašymo Europos Sąjungos vardu /* COM/2014/0291 final - 2014/0152 (NLE) */
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. PASIŪLYMO
APLINKYBĖS Šie pasiūlymai susiję su Tarybos
sprendimais, kurie pagal SESV 218 straipsnio 5 ir 6 dalis turi būti
priimti tam, kad būtų pasirašytas ir sudarytas Sąjungos, jos
valstybių narių ir Islandijos susitarimas dėl Islandijos
dalyvavimo bendrai vykdant Sąjungos, jos valstybių narių ir
Islandijos įsipareigojimus antruoju Jungtinių Tautų bendrosios
klimato kaitos konvencijos Kioto protokolo įsipareigojimų
laikotarpiu. 2012 m. gruodžio mėn. Dohos klimato
kaitos konferencijoje 192 Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos
konvencijos Kioto protokolo Šalys priėmė Kioto protokolo
pakeitimą (Dohos pakeitimą)[1].
Dohos pakeitimu nustatomas antrasis Kioto protokolo įsipareigojimų
laikotarpis (2013 m. sausio 1 d.–2020 m. gruodžio 31 d.) ir
jo B priede išvardytoms Šalims teisiškai privalomi išmetamųjų
teršalų kiekio mažinimo įsipareigojimai. Tarp tų Šalių –
Sąjunga, jos valstybės narės ir Islandija. Kioto protokolo 4 straipsniu Šalims leidžiama
savo įsipareigojimus vykdyti bendrai. Būtent tokį
įsipareigojimų vykdymo būdą pirmuoju
įsipareigojimų laikotarpiu (2008–2012 m.) pasirinko Sąjunga
ir penkiolika Šalių, kurios 1997 m. pasirašant Kioto protokolą
buvo valstybės narės, o 2002 m. ratifikuodamos protokolą[2] jos nustatė bendro
įsipareigojimų vykdymo pirmuoju įsipareigojimų laikotarpiu
sąlygas. Dohos pakeitime[3]
ir priimant tą pakeitimą Sąjungos bei jos valstybių
narių ir Islandijos padarytame pareiškime[4]
išreiškiamas šių Šalių ketinimas antruoju įsipareigojimų
laikotarpiu bendrai vykdyti joms nustatytus išmetamųjų teršalų
mažinimo tikslus. 2013 m. lapkričio mėn. Komisija
pasiūlė Tarybos sprendimą dėl JTBKKK Kioto protokolo Dohos
pakeitimo patvirtinimo ir bendro pagal jį prisiimtų
įsipareigojimų vykdymo[5].
Dėl šio pasiūlymo šiuo metu vyksta diskusijos. Ketinimas vykdyti įsipareigojimus
antruoju Kioto protokolo įsipareigojimų laikotarpiu drauge su Europos
Sąjunga, jos valstybėmis narėmis ir Islandija išreikštas dar
2009 m. Europos Sąjungos Tarybai pirmininkaujančiai valstybei
narei skirtame 2009 m. birželio 3 d. rašte Islandija paprašė
surengti oficialias diskusijas dėl pranešimo apie bendrą
įsipareigojimų vykdymą kartu su Europos Sąjunga ir jos
valstybėmis narėmis antruoju Kioto protokolo įsipareigojimų
laikotarpiu. 2009 m. gruodžio 15 d. susitikime Taryba palankiai
įvertino šį prašymą ir paragino Komisiją „pateikti
rekomendaciją dėl reikiamų derybų su Islandija pradžios,
kuri atitiktų ES klimato kaitos ir energetikos paketo dokumentuose
nustatytus principus ir kriterijus“[6]. 2013 m. birželio mėn. Komisija
Tarybai pateikė savo rekomendaciją dėl Tarybos sprendimo, kuriuo
suteikiami įgaliojimai pradėti derybas su Islandija. 2013 m.
gruodžio mėn. Taryba Komisijai suteikė įgaliojimus Sąjungos
vardu pradėti derybas su Islandija dėl susitarimo, kuriuo nustatomos
bendro įsipareigojimų vykdymo sąlygos, reglamentuojančios
Islandijos dalyvavimą bendrai vykdant Sąjungos, jos valstybių
narių ir Islandijos įsipareigojimus. Valstybių narių atstovai
Taryboje Komisijai taip pat suteikė įgaliojimus valstybių
narių vardu derėtis dėl šio susitarimo valstybių narių
kompetencijai priskirtose srityse. Šios derybos vyko laikantis derybų
nurodymų ir remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 218
straipsniu, o jų rezultatas – prie šio siūlomo sprendimo pridedamas
susitarimas. 2. Susitarimas su Islandija Susitarime su Islandija, kuris pridedamas prie
šio siūlomo sprendimo, išdėstytos Islandijos dalyvavimą bendrai
vykdant Sąjungos, jos valstybių narių ir Islandijos
įsipareigojimus reglamentuojančios sąlygos. Juo Europos
Sąjungai ar jos valstybėms narėms nenustatomos jokios
prievolės. Islandijos dalyvavimas bendrai vykdant
įsipareigojimus Islandija dalyvauja bendrai vykdant
įsipareigojimus tuo pačiu pagrindu kaip ir valstybės narės.
Islandijos išmetamųjų teršalų kiekis, identiškas jos
nustatytajai normai, bus susijęs su tomis Islandijos išmetamomis dujomis
ir tais sektoriais, kuriems taikomas Kioto protokolo antrasis
įsipareigojimų laikotarpis, bet netaikoma ES šiltnamio efektą
sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos
sistema (Direktyva 2003/87/EB[7]). [įterpti tekstą dėl Islandijos
nustatytosios normos, kai ji bus nustatyta] Susitarimo su Islandija II priede bus
nustatytos tokios pačios bendro įsipareigojimų vykdymo
sąlygos, kurios taip pat nustatytos Tarybos sprendimo dėl JTBKKK
Kioto protokolo Dohos pakeitimo patvirtinimo ir bendro pagal jį
prisiimtų įsipareigojimų vykdymo priede. Atitinkamų ES teisės aktų
taikymas Islandijai Kadangi Sąjunga ir jos valstybės
narės prisijungusios prie Kioto protokolo, joms pagal Kioto protokolą
taikomi tam tikri stebėsenos, ataskaitų teikimo ir tikrinimo
reikalavimai. Šalys, kurios susitarė savo įsipareigojimus vykdyti
kartu, tam tikrą šią informaciją turi teikti bendrai. Todėl,
kad Sąjunga galėtų įgyvendinti savo ataskaitų teikimo
įsipareigojimus, Komisija reikalaus, kad Islandija teiktų
informaciją. Be to, Islandija turės dalyvauti Sąjungos ir jos
valstybių narių registrų sistemoje, kuri svarbi vykdant
įsipareigojimus pagal Kioto protokolą. Todėl būtina, kad
Islandija taikytų Sąjungos teisės aktus, kurie netaikomi
trečiosioms šalims (įskaitant Europos ekonominės erdvės
šalis), ypač susijusius su teršalų išmetimo stebėsena,
ataskaitų teikimu ir tikrinimu, taip pat registro tvarkymu ir
sandorių, susijusių su Sąjungos, jos valstybių narių
ir Islandijos įsipareigojimų vykdymu antruoju Kioto protokolo
įsipareigojimų laikotarpiu, laikantis bendro įsipareigojimų
vykdymo sąlygų ir tarptautiniu mastu pripažintų taisyklių,
apskaita. Susitarimo I priede pateiktas Islandijai
privalomų Sąjungos teisės aktų sąrašas. Jame taip pat
numatyta šio sąrašo keitimo tvarka, kuria siekiama užtikrinti, kad
Islandijos dalyvavimas bendrai vykdant įsipareigojimus būtų
grindžiamas tokiomis pačiomis taisyklėmis, kokios taikomos
valstybėms narėms, ir kad Islandijai tektų tokia pati
atsakomybė. Bendro įsipareigojimų vykdymo
komitetas Susitarime su Islandija numatyta sukurti
Bendro įsipareigojimų vykdymo komitetą, kuris užtikrintų
veiksmingą susitarimo įgyvendinimą ir veikimą. Šis
komitetas, kurį sudaro Sąjungos, valstybių narių ir
Islandijos atstovai, priima sprendimus bendru sutarimu. Jis gali priimti
sprendimus dėl atitinkamų Sąjungos teisės aktų taikymo
Islandijai, be to, jame keičiamasi nuomonėmis ir informacija apie
bendro įsipareigojimų vykdymo sąlygų
įgyvendinimą. Jei įmanoma, jo posėdžių laikas bus
derinamas su Klimato kaitos komiteto, įsteigto pagal Reglamento
Nr. 525/2013[8]
26 straipsnį, posėdžių laiku. Susitarimo su Islandija galiojimo
trukmė ir nutraukimas Susitarimas su Islandija sudaromas ribotos
trukmės laikotarpiui, kol bus išspręsti visi su antrojo
įsipareigojimų laikotarpio įgyvendinimu susiję klausimai.
Tai atitinka Kioto protokolo 4 straipsnį, kuriame nustatyta, kad
Šalių sutarimas kartu vykdyti savo įsipareigojimus galioja tiek
laiko, kiek trunka atitinkamas įsipareigojimų laikotarpis. Jeigu Islandija padarys pažeidimą arba
nesutiks keisti pagal šį susitarimą Islandijai taikytinų
teisės aktų sąrašo, Islandijai teks individuali atsakomybė
atsiskaityti už visas savo išmetamas šiltnamio efektą sukeliančias
dujas, kurios įtrauktos į Kioto protokolą (įskaitant tas
ŠESD, kurioms taikoma ES šiltnamio efektą sukeliančių dujų
apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema). Šis susitarimas neturi poveikio Sąjungos
biudžetui. 2014/0152 (NLE) Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Sąjungos bei jos
valstybių narių ir Islandijos susitarimo dėl Islandijos
dalyvavimo bendrai vykdant Europos Sąjungos, jos valstybių narių
ir Islandijos įsipareigojimus Jungtinių Tautų bendrosios klimato
kaitos konvencijos Kioto protokolo antruoju įsipareigojimų
laikotarpiu pasirašymo Europos Sąjungos vardu EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 192 straipsnio 1 dalį
kartu su 218 straipsnio 5 dalies a punktu, atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą, kadangi: (1) Komisija Europos
Sąjungos vardu derėjosi dėl Europos Sąjungos bei jos
valstybių narių ir Islandijos susitarimo dėl Islandijos
dalyvavimo bendrai įgyvendinant Europos Sąjungos, jos valstybių
narių ir Islandijos įsipareigojimus Jungtinių Tautų
bendrosios klimato kaitos konvencijos Kioto protokolo antruoju
įsipareigojimų laikotarpiu (toliau – susitarimas); (2) Jungtinių Tautų
bendrosios klimato kaitos konvencijos Kioto protokolas (toliau – protokolas)
įsigaliojo 2005 m. vasario 16 d., ir jo B priede išvardytoms
Šalims nustatyti teisiškai privalomi išmetamųjų teršalų kiekio
mažinimo įsipareigojimai pirmuoju įsipareigojimų laikotarpiu nuo
2008 iki 2012 m. Sąjunga ir jos valstybės narės ratifikavo
protokolą 2002 m. gegužės 31 d. ir susitarė bendrai
vykdyti savo įsipareigojimus pirmuoju įsipareigojimų laikotarpiu[9]. Islandija
protokolą ratifikavo 2002 m. gegužės 23 d.; (3) 2012 m. gruodžio
mėn. įvykusioje Dohos klimato konferencijoje visos protokolo Šalys
susitarė dėl Dohos pakeitimo, kuriuo nustatomas antrasis protokolo
įsipareigojimų laikotarpis (2013 m. sausio
1 d.–2020 m. gruodžio 31 d.). Dohos pakeitimu iš dalies
keičiamas Kioto protokolo B priedas, o tame priede išvardytoms Šalims
nustatomi papildomi teisiškai privalomi klimato kaitos poveikio švelninimo
įsipareigojimai antruoju įsipareigojimų laikotarpiu, taip pat iš
dalies keičiamos ir patikslinamos Šalių įsipareigojimų
vykdymą antruoju įsipareigojimų laikotarpiu
reglamentuojančios nuostatos; (4) prie Sąjungai ir jos
valstybėms narėms bei Islandijai Dohos pakeitime nustatytų
tikslų pateikiama išnaša, kurioje teigiama, kad šie tikslai grindžiami
nuostata, kad jie bus vykdomi bendrai pagal Kioto protokolo 4 straipsnį[10]. Kai buvo priimamas
Dohos pakeitimas, Sąjunga, jos valstybės narės ir Islandija
padarė bendrą pareiškimą[11],
kuriame išreikštas jų ketinimas bendrai vykdyti savo įsipareigojimus
antruoju įsipareigojimų laikotarpiu. Dėl pareiškimo susitarta ad
hoc ES ministrų susitikime Dohoje, o 2012 m. gruodžio 17 d.
tą pareiškimą patvirtino Taryba[12]; (5) tame pačiame pareiškime
Sąjunga, jos valstybės narės ir Islandija pagal Kioto protokolo
4 straipsnio 1 dalį, kuria Šalims leidžiama savo įsipareigojimus
pagal protokolo 3 straipsnį vykdyti kartu, nurodė, kad protokolo 3
straipsnio 7b dalis bus taikoma bendrai nustatytajai normai pagal Europos
Sąjungos, jos valstybių narių, Kroatijos ir Islandijos bendro
įsipareigojimų vykdymo susitarimą ir nebus taikoma atskirai
valstybėms narėms, Kroatijai ar Islandijai; (6) 2009 m. gruodžio
15 d. susitikime Taryba priėmė Islandijos prašymą antrojo
laikotarpio įsipareigojimus vykdyti kartu su Europos Sąjunga ir jos
valstybėmis narėmis ir paragino Komisiją pateikti
rekomendaciją pradėti reikiamas derybas su Islandija dėl
susitarimo, kuris atitiktų Sąjungos klimato kaitos ir energetikos
dokumentų rinkinyje[13]
nustatytus principus ir kriterijus; (7) pagal protokolo 4 straipsnio
1 dalį Šalys, kurios susitaria kartu vykdyti pagal protokolo 3
straipsnį prisiimtus įsipareigojimus, turi tame susitarime nurodyti
kiekvienai susitarimo Šaliai paskirtą išmetamųjų teršalų
kiekį. Pagal protokolo 4 straipsnio 2 dalį bendro
įsipareigojimų vykdymo susitarimo Šalys ratifikacijos arba
patvirtinimo dokumentų deponavimo dieną protokolo sekretoriatui turi pateikti
to susitarimo sąlygas; (8) 2013 m. gruodžio
17 d. Taryba Komisiją įgaliojo pradėti derybas dėl
Europos Sąjungos, jos valstybių narių ir Islandijos susitarimo
dėl bendro įsipareigojimų vykdymo; (9) susitarimo, pagal kurį,
remiantis Kioto protokolo 3 straipsniu, bendrai vykdomi Europos Sąjungos,
jos valstybių narių ir Islandijos įsipareigojimai, sąlygos
nustatytos Tarybos sprendimo dėl JTBKKK Kioto protokolo Dohos pakeitimo
patvirtinimo ir bendro pagal jį prisiimtų įsipareigojimų
vykdymo[14]
priede. Tos pačios sąlygos nustatytos susitarimo su Islandija priede; (10) siekiant užtikrinti, kad su
bendru įsipareigojimų vykdymu susiję Islandijos įsipareigojimai
būtų nustatyti ir taikomi nediskriminuojant (Islandijai ir
valstybėms narėms būtų taikoma vienoda tvarka), Islandijai
išmetamųjų teršalų kiekis nustatytas taip, kad atitiktų
tiek kiekybinius išmetamųjų teršalų mažinimo įsipareigojimus,
nustatytus Kioto protokolo B priedo trečioje skiltyje (su pakeitimais,
padarytais Dohos pakeitimu), tiek ES teisės aktus, įskaitant
2009 m. klimato kaitos ir energetikos dokumentų rinkinį bei
principus ir kriterijus, kuriais grindžiami tų teisės aktų
tikslai; (11) todėl susitarimas
turėtų būti Europos Sąjungos vardu pasirašytas su
sąlyga, kad jis bus sudarytas vėliau, PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ: 1 straipsnis Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Islandijos
susitarimo dėl Islandijos dalyvavimo bendrai vykdant Europos
Sąjungos, jos valstybių narių ir Islandijos įsipareigojimus
Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos konvencijos Kioto protokolo
antruoju įsipareigojimų laikotarpiu pasirašymas Europos Sąjungos
vardu patvirtinamas Sąjungos vardu su
sąlyga, kad minėtas susitarimas bus sudarytas. Pasirašytino susitarimo tekstas pridedamas
prie šio sprendimo. 2 straipsnis Tarybos pirmininkas įgaliojamas paskirti
asmenį (-is), įgaliotą (-us) Sąjungos vardu pasirašyti
susitarimą.
Tarybos generalinis sekretoriatas parengia
įgaliojamąjį raštą, kuriuo Komisijos nurodytam (-iems)
asmeniui (-ims) suteikiami įgaliojimai pasirašyti susitarimą su
sąlyga, kad jis bus sudarytas. 3 straipsnis Šis sprendimas įsigalioja kitą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Priimta Briuselyje Tarybos
vardu Pirmininkas [1] Sprendimas 1/CMP.8, priimtas Šalių konferencijoje,
kuri laikoma Kioto protokolo Šalių susitikimu, FCCC/KP/CMP/2012/13/Add.1. [2] 2002 m. balandžio 25 d. Tarybos sprendimas
2002/358/EB dėl Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos
konvencijos Kioto protokolo patvirtinimo Europos bendrijos vardu ir bendro jame
numatytų įsipareigojimų vykdymo, OL L 130, 2002 5 15,
p. 1. [3] Žr. 4, 6 ir 8 išnašas, pateiktas prie kiekybinių
įsipareigojimų riboti ar mažinti išmetamuosius teršalus,
nustatytų Sąjungai, jos valstybėms narėms, Kroatijai ir
Islandijai B priedo trečioje skiltyje (Dohos pakeitimo 1 straipsnis). Jose
nurodoma, kad šie įsipareigojimai „grindžiami nuostata, kad
Europos Sąjunga ir jos valstybės narės juos vykdys bendrai“. [4] Visas šio pareiškimo tekstas pateiktas Šalių
konferencijos, kuri laikoma Kioto protokolo Šalių susitikimu, 8-osios
sesijos, vykusios Dohoje 2012 m. lapkričio 26 d.–gruodžio
8 d., ataskaitos 45 dalyje (FCCC/KP/CMP/2012/13). [5] 2013 m. lapkričio 6 d. COM(2013) 768. [6] 2009 m.
gruodžio 15 d. Tarybos išvados dėl Susitarimo su Islandija dėl
bendro įsipareigojimų įgyvendinimo atsižvelgiant į
būsimą tarptautinį susitarimą dėl klimato kaitos. [7] 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir
Tarybos direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą
sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje
ir iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 96/61/EB. [8] 2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento
ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 525/2013 dėl šiltnamio efektą
sukeliančių dujų išmetimo stebėsenos bei ataskaitų ir
kitos su klimato kaita susijusios nacionalinio bei Sąjungos lygmens
informacijos teikimo mechanizmo ir kuriuo panaikinamas Sprendimas
Nr. 280/2004/EB. [9] 2002 m. balandžio 25 d. Tarybos sprendimas
2002/358/EB dėl Jungtinių Tautų bendrosios klimato kaitos
konvencijos Kioto protokolo patvirtinimo Europos bendrijos vardu ir bendro jame
numatytų įsipareigojimų vykdymo, OL L 130/1,
2002 5 15, p. 1. [10] Protokolo B priedo 4 išnaša su pakeitimais, padarytais
Dohos pakeitimu. [11] Tekstas pateiktas Šalių konferencijos, kuri laikoma
Kioto protokolo Šalių susitikimu, 8-osios sesijos, vykusios Dohoje
2012 m. lapkričio 26 d.–gruodžio 8 d., ataskaitos 45
dalyje; „Part One. Proceedings“, dokumentas FCCC/KP/CMP/2012/13. [12] 2012 m.
gruodžio 17 d. Tarybos susitikimas, kuriame patvirtintas Europos
Sąjungos ir jos valstybių narių kartu su Kroatija ir Islandija
padarytas pareiškimas Dohos klimato kaitos konferencijoje. [13] 2009 m.
gruodžio 15 d. Tarybos išvados dėl Susitarimo su Islandija dėl
bendro įsipareigojimų įgyvendinimo atsižvelgiant į
būsimą tarptautinį susitarimą dėl klimato kaitos. [14] [papildyti nuoroda]. Susitarimas dėl Islandijos dalyvavimo
bendrai vykdant Sąjungos, jos valstybių narių ir Islandijos
įsipareigojimus antruoju Kioto protokolo įsipareigojimų
laikotarpiu Europos Sąjunga, Belgijos Karalystė,
Bulgarijos Respublika, Kroatijos Respublika, Čekijos Respublika, Danijos
Karalystė, Vokietijos Federacinė Respublika, Estijos Respublika,
Airija, Graikijos Respublika, Ispanijos Karalystė, Prancūzijos
Respublika, Italijos Respublika, Kipro Respublika, Latvijos Respublika,
Lietuvos Respublika, Liuksemburgo Didžioji Hercogystė, Vengrija, Malta,
Nyderlandų Karalystė, Austrijos Respublika, Lenkijos Respublika,
Portugalijos Respublika, Rumunija, Slovėnijos Respublika, Slovakijos
Respublika, Suomijos Respublika, Švedijos Karalystė bei Jungtinė
Didžiosios Britanijos, Šiaurės Airijos Karalystė ir Islandija (toliau
– Šalys), primindamos, kad: 2012 m. gruodžio 8 d. Dohoje
padarytame bendrame pareiškime teigiama, kad Europos Sąjungos, jos
valstybių narių, Kroatijos ir Islandijos kiekybiniai
išmetamųjų teršalų ribojimo ir mažinimo įsipareigojimai
antruoju įsipareigojimų laikotarpiu pagal Kioto protokolą
grindžiami nuostata, kad jie bus vykdomi bendrai pagal Kioto protokolo 4
straipsnį; pagal susitarimą dėl bendro Europos Sąjungos,
jos valstybių narių, Kroatijos ir Islandijos įsipareigojimų
vykdymo 3 straipsnio 7b dalis bus taikoma bendrai nustatytajai normai, ir nebus
taikoma atskirai Europos Sąjungai, jos valstybėms narėms,
Kroatijai ar Islandijai; tame pačiame bendrame pareiškime Europos
Sąjunga, jos valstybės narės ir Islandija teigė, kad
priėmimo dokumentus deponuos tuo pačiu metu (kaip ir Kioto protokolo
atveju), kad Dohos pakeitimas tuo pačiu metu įsigaliotų Europos
Sąjungoje, jos 27 valstybėse narėse, Kroatijoje ir Islandijoje; Islandija dalyvauja Europos Sąjungos Klimato
kaitos komitete, įsteigtame pagal Reglamento (ES) Nr. 525/2013
26 straipsnį, taip pat Klimato kaitos komiteto I darbo grupėje;
nusprendė sudaryti šį
Susitarimą: 1 straipsnis (Susitarimo tikslas) Šio Susitarimo tikslas – nustatyti Islandijos
dalyvavimo bendrai vykdant Europos Sąjungos, jos valstybių narių
ir Islandijos įsipareigojimus antruoju Kioto protokolo
įsipareigojimų laikotarpiu sąlygas ir užtikrinti, kad toks
dalyvavimas (įskaitant Islandijos indėlį į tai, kaip
Sąjunga laikosi ataskaitų teikimo reikalavimų antruoju Kioto
protokolo įsipareigojimų laikotarpiu) būtų veiksmingas. 2 straipsnis (Apibrėžtys) Šiame Susitarime: (a)
Kioto protokolas – Jungtinių Tautų
bendrosios klimato kaitos konvencijos (JTBKKK) Kioto protokolas su
pakeitimais, padarytais to protokolo Dohos pakeitimu, dėl kurio susitarta
2012 m. gruodžio 8 d. Dohoje; (b)
Dohos pakeitimas – JTBKKK Kioto protokolo Dohos
pakeitimas, dėl kurio susitarta 2012 m. gruodžio 8 d. Dohoje;
juo nustatomas antrasis Kioto protokolo įsipareigojimų laikotarpis,
t. y. nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio
31 d.; (c)
bendro įsipareigojimų vykdymo
sąlygos – šio Susitarimo 2 priede nustatytos sąlygos; (d)
ATLPS direktyva – Europos Parlamento ir Tarybos
direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių
dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje, su pakeitimais. 3 straipsnis (Bendras
įsipareigojimų vykdymas) (1) Šalys susitaria bendrai vykdyti Kioto
protokolo B priedo trečioje skiltyje įrašytus kiekybinius
išmetamųjų teršalų ribojimo ir mažinimo įsipareigojimus
antruoju įsipareigojimų laikotarpiu laikydamosi bendro
įsipareigojimų vykdymo sąlygų. (2) Šiuo tikslu Islandija imasi visų
būtinų priemonių užtikrinti, kad bendras jos
antropogeninių Kioto protokolo A priede išvardytų šiltnamio
efektą sukeliančių dujų, išmestų iš Kioto protokolu
reglamentuojamų taršos šaltinių ir pašalintų Kioto protokolu
reglamentuojamais absorbentais (tokiems šaltiniams ir absorbentams netaikoma
ATLPS direktyva), kiekis, išreikštas anglies dioksido ekvivalentu,
neviršytų Islandijos nustatytosios normos, nurodytos bendro
įsipareigojimų vykdymo sąlygose. (3) Nepažeisdama šio Susitarimo 8 straipsnio,
Islandija antrojo įsipareigojimų laikotarpio pabaigoje, laikydamasi
Sprendimo 1/CMP.8 ir kitų atitinkamų JTBKKK ar Kioto protokolo organų
sprendimų ir bendro įsipareigojimų vykdymo sąlygų, iš
savo nacionalinio registro nurašo NNV, TŠV, TMV, PTMV, LPTMV ar IPTMV,
atitinkančius iš taršos šaltinių išmetamų ir absorbentais
šalinamų antropogeninių šiltnamio efektą sukeliančių
dujų kiekius, kuriems taikoma Islandijai nustatytoji norma. 4 straipsnis (Atitinkamų Europos
Sąjungos teisės aktų taikymas) (1) 1 priede nurodyti teisės aktai
Islandijai privalomi ir Islandijoje taikomi. Jei 1 priede išvardytuose
teisės aktuose yra nuorodų į Europos Sąjungos valstybes
nares, taikant šį Susitarimą laikoma, kad tos nuorodos taip pat yra
nuorodos į Islandiją. (2) 1 priedas gali būti iš dalies
pakeistas Bendro įsipareigojimų vykdymo komiteto, įsteigto šio
Susitarimo 6 straipsniu, sprendimu. (3) Bendro įsipareigojimų vykdymo
komitetas gali nuspręsti dėl tolesnių techninių I priede
išvardytų teisės aktų taikymo Islandijai sąlygų. (4) Jei dėl I priedo pakeitimų
reikia keisti Islandijos pirminės teisės aktus, nustatant tokių
pakeitimų įsigaliojimo laiką turi būti atsižvelgiama į
Islandijos teisės aktų pakeitimams priimti reikalingą
laikotarpį ir būtinybę užtikrinti atitiktį Kioto protokolo
reikalavimams ir sprendimams. (5) Ypač svarbu, kad Komisija, prieš
priimdama į I priedą jau įtrauktus ar įtrauktinus
deleguotuosius aktus, laikytųsi savo įprastos praktikos ir
konsultuotųsi su ekspertais, įskaitant ekspertus iš Islandijos. 5 straipsnis (Ataskaitų teikimas) (1) Iki 2015 m. balandžio 15 d.
Islandija JTBKKK sekretoriatui pateikia ataskaitą, kuria remiantis
būtų galima lengviau apskaičiuoti jos nustatytąją
normą, laikantis šio Susitarimo, Kioto protokolo reikalavimų, Dohos
pakeitimo ir pagal juos priimtų sprendimų. (2) Europos Sąjunga parengia
ataskaitą, kuria remiantis būtų galima lengviau
apskaičiuoti Sąjungos nustatytąją normą, ir
ataskaitą, kuria remiantis būtų galima lengviau
apskaičiuoti Sąjungos, jos valstybių narių ir Islandijos
bendrą nustatytąją normą (bendra nustatytoji norma),
laikantis šio Susitarimo, Kioto protokolo reikalavimų, Dohos pakeitimo ir
pagal juos priimtų sprendimų. Sąjunga šią ataskaitą
pateikia JTBKKK sekretoriatui iki 2015 m. balandžio 15 d. 6 straipsnis (Bendro
įsipareigojimų vykdymo komitetas) (1) Sukuriamas Bendro įsipareigojimų
vykdymo komitetas, kurį sudaro Šalių atstovai. (2) Bendro įsipareigojimų vykdymo
komitetas užtikrina veiksmingą šio susitarimo įgyvendinimą ir
veikimą. Šiuo tikslu jis gali priimti šio Susitarimo 4 straipsnyje
numatytus sprendimus ir keistis nuomonėmis ir informacija apie bendro
įsipareigojimų vykdymo sąlygų įgyvendinimą.
Bendro įsipareigojimų vykdymo komitetas visus sprendimus priima
bendru sutarimu. (3) Bendro įsipareigojimų vykdymo
komitetas renkasi, kai viena ar kelios Šalys pateikia tokį prašymą
Europos Sąjungai, arba Europos Sąjungos iniciatyva. (4) Bendro įsipareigojimų vykdymo
komiteto nariais, atstovaujančiais Europos Sąjungai ir jos
valstybėms narėms, iš pradžių skiriami Komisijos ir
valstybių narių atstovai, taip pat dalyvaujantys Europos
Sąjungos Klimato kaitos komitete, įsteigtame pagal Reglamento
Nr. 525/2013[1]
26 straipsnį. Islandijos atstovą skiria Islandijos aplinkos ir
gamtos išteklių ministerija. Bendro įsipareigojimų vykdymo
komiteto posėdžiai, kai įmanoma, rengiami panašiu laiku kaip Klimato
kaitos komiteto posėdžiai. (5) Bendro įsipareigojimų vykdymo
komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles bendru sutarimu. 7 straipsnis (Išlygų netaikymas) Šiam Susitarimui netaikomos jokios išlygos. 8 straipsnis (Trukmė ir atitiktis) (1) Šis Susitarimas sudaromas iki papildomo
laikotarpio, skirto įsipareigojimams įvykdyti antruoju Kioto
protokolo įsipareigojimų laikotarpiu, pabaigos arba kol bus baigti
spręsti Kioto protokole minimi kuriai nors Šaliai aktualūs
įgyvendinimo klausimai, susiję su tuo įsipareigojimų
laikotarpiu arba bendru įsipareigojimų vykdymu (pasirenkama
vėlesnė data). Jis negali būti nutrauktas anksčiau. (2) Islandija Bendro įsipareigojimų
vykdymo komitetui praneša apie visus šio Susitarimo nesilaikymo faktus arba
tikimybę, kad jo bus nesilaikoma. Toks Susitarimo nesilaikymas turi
būti pagrįstas komiteto nariams priimtinu būdu per 30 dienų
nuo pranešimo apie nesilaikymą. Priešingu atveju Susitarimo nuostatų
nesilaikymas vertinamas kaip šio Susitarimo pažeidimas. (3) Šio Susitarimo pažeidimo arba nesutikimo
iš dalies pakeisti jo I priedą pagal 4 straipsnio 2 dalį atveju
Islandija atsiskaito už savo bendrą iš taršos šaltinių išmetamų
ir absorbentais šalinamų antropogeninių išmetamųjų
teršalų, kuriems antruoju įsipareigojimų laikotarpiu taikomas
Kioto protokolas, anglies dioksido ekvivalentu išreiškiamą kiekį
(įskaitant teršalus iš šaltinių, kuriems taikoma Europos
Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų
apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema), remdamasi Kioto
protokolo B priedo trečioje skiltyje Islandijai nustatytu kiekybiniu
išmetamųjų teršalų mažinimo tikslu, o antrojo įsipareigojimų
laikotarpio pabaigoje ji iš savo nacionalinio registro nurašo NNV, TŠV, TMV,
PTMV, LPTMV ar IPTMV, atitinkančius tą išmetamųjų
teršalų kiekį. 9 straipsnis (Depozitaras) Šio Susitarimo originalas, kuris yra
autentiškas visomis oficialiomis Europos Sąjungos kalbomis ir islandų
kalba, deponuojamas Europos Sąjungos Tarybos generaliniam sekretoriui. 10 straipsnis (Ratifikavimo dokumentų
deponavimas) (1) Šį Susitarimą Šalys ratifikuoja
pagal atitinkamas savo vidaus taisykles. Kiekviena Šalis savo ratifikavimo
dokumentus Europos Sąjungos Tarybos generaliniam sekretoriui deponuoja
arba tuo pačiu metu, kai Jungtinių Tautų generaliniam
sekretoriui deponuojamas Dohos pakeitimo priėmimo dokumentas, arba prieš
tai. (2) Islandija Dohos pakeitimo priėmimo
dokumentą Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui deponuoja
pagal Kioto protokolo 20 straipsnio 4 dalį ir Kioto protokolo 21
straipsnio 7 dalį ne vėliau kaip paskutinio Europos Sąjungos
arba jos valstybių narių priėmimo dokumento deponavimo
dieną. (3) Deponuodama Dohos pakeitimo priėmimo
dokumentą Islandija savo vardu Jungtinių Tautų bendrosios
klimato kaitos konvencijos sekretoriatui pagal Kioto protokolo 4 straipsnio 2
dalį taip pat praneša bendro įsipareigojimų vykdymo
sąlygas. 11 straipsnis (Įsigaliojimas) Šis Susitarimas įsigalioja
[devyniasdešimtą] dieną po tos dienos, kai visos Šalys deponavo savo
ratifikavimo dokumentus. Priimta … 1
priedas (4
straipsnyje numatytas sąrašas) 1.
2013 m. gegužės 21 d. Europos
Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 525/2013 dėl šiltnamio
efektą sukeliančių dujų išmetimo stebėsenos bei
ataskaitų ir kitos su klimato kaita susijusios nacionalinio bei
Sąjungos lygmens informacijos teikimo mechanizmo ir kuriuo panaikinamas
Sprendimas Nr. 280/2004/EB (Reglamentas Nr. 525/2013), išskyrus jo 4
straipsnį, 7 straipsnio f punktą, 15–20 straipsnius ir 22
straipsnį. 21 straipsnio nuostatos taikomos atsižvelgiant į
konkretų atvejį. 2.
Dabartiniai ir būsimi deleguotieji ir
įgyvendinimo aktai, grindžiami Reglamentu Nr. 525/2013. 2
priedas (bendro
įsipareigojimų vykdymo sąlygos, pridėtos prie ratifikavimo
sprendimo, kuriuo Europos Sąjungos vardu patvirtinamas Dohos pakeitimas,
įskaitant anglies dioksido ekvivalento tonomis išreikštą
skaičių, kuris atitinka Islandijos išmetamųjų teršalų
kiekį / nustatytąją normą iki Kioto protokolo 3 straipsnio
7a dalies taikymo). [1] 2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento
ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 525/2013 dėl šiltnamio efektą
sukeliančių dujų išmetimo stebėsenos bei ataskaitų ir
kitos su klimato kaita susijusios nacionalinio bei Sąjungos lygmens
informacijos teikimo mechanizmo ir kuriuo panaikinamas Sprendimas
Nr. 280/2004/EB.