Pasiūlymas TARYBOS DIREKTYVA kuria dėl Kroatijos stojimo adaptuojama Direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių energiją /* COM/2013/063 final - 2013/0042 (NLE) */
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS 1. PASIŪLYMO APLINKYBĖS Siūloma Tarybos direktyva, kuria adaptuojama
Direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių
išteklių energiją, yra būtina dėl Kroatijos Respublikos
stojimo į Europos Sąjungą. 2011 m. gruodžio 9 d. Briuselyje visos
Europos Sąjungos valstybės narės ir Kroatijos Respublika
pasirašė Sutartį dėl Kroatijos Respublikos stojimo į
Europos Sąjungą[1]. Stojimo sutarties 3 straipsnio 3 dalyje nurodyta,
kad ji įsigalioja 2013 m. liepos 1 d., jei iki tos dienos bus
deponuoti visi ratifikavimo dokumentai. Kroatijos Respublikos Stojimo sutarties 3
straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad Sąjungos institucijos gali iki stojimo
priimti, inter alia, Akto dėl Kroatijos Respublikos stojimo
sąlygų[2]
50 straipsnyje nurodytas priemones. Šios priemonės įsigalioja tik tuo
atveju, jei įsigalioja Stojimo sutartis, jos įsigaliojimo dieną. Stojimo akto 50 straipsnyje nurodyta, kad tais
atvejais, kai dėl stojimo būtina daryti iki įstojimo dienos
institucijų priimtų aktų adaptacijas ir kai būtinos
adaptacijos nebuvo numatytos Akte ar jo prieduose, Taryba arba Komisija (jeigu
pirminį aktą priėmė Komisija), priima būtinus aktus. Baigiamojo akto[3] 2 punkte nurodyta, kad valstybės
narės ir Kroatija, tvirtindamos Stojimo sutartį, pasiekė politinį
susitarimą dėl institucijų priimtų aktų
adaptacijų; Stojimo sutarties Aukštosios Susitariančiosios Šalys
prašo Tarybos ir Komisijos priimti tas adaptacijas iki įstojimo pagal
Stojimo akto 50 straipsnį, prireikus jas papildžius ir atnaujinus
atsižvelgiant į Sąjungos teisės raidą. Energetikos srityje, atitinkančioje 15
derybų skyrių, techniškai adaptuoti reikia tik vieną
direktyvą – Direktyvą 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti
atsinaujinančių išteklių energiją. Šis pasiūlymas – vienas iš daugelio Komisijos
Tarybai pateiktų Tarybos direktyvų pasiūlymų, kuriais
į atskirus Tarybos direktyvų pasiūlymus sujungiamos Tarybos
direktyvų bei Europos Parlamento ir Tarybos direktyvų techninės
adaptacijos, atitinkančios skirtingus derybų skyrius. Tokia
struktūra siekiama, kad valstybėms narėms būtų
paprasčiau perkelti direktyvas į jų teisės sistemas.
Šį teisės aktų pasiūlymų rinkinį, kurį
Komisija perdavė Tarybai, sudaro tiek įvairūs Tarybos
direktyvų pasiūlymai, tiek vieno Tarybos reglamento, apimančio
atitinkamus Europos Parlamento ir Tarybos reglamentus ir sprendimus,
pasiūlymas bei atitinkami Tarybos reglamentai ir sprendimai. Tokio metodo
laikytasi ir praeityje, Bulgarijai ir Rumunijai stojant į ES[4]. Numatoma, kad visi šio rinkinio teisės aktai
bus paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje tą
pačią dieną. Šiame ir kituose šio rinkinio pasiūlymuose
bus atsižvelgta į technines teisyno, paskelbto Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje iki 2012 m. rugsėjo 1 d.,
adaptacijas. Viena vertus, taip norima skirti pakankamai laiko atitinkamiems
teisėkūros procesams ir, kita vertus, suteikti valstybėms
narėms galimybę įvykdyti susijusias direktyvų
perkėlimo ir pranešimo prievoles. Po 2012 m. rugsėjo 1 d. Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbto teisyno galimos adaptacijos
bus numatytos pačiuose aktuose arba tinkama tvarka padarytos vėliau.
Be to, Komisija ketina 2013 m. liepos mėn. pradžioje neoficialiai
pateikti valstybėms narėms tokių teisės aktų
sąrašą. 2. KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS
ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI Kadangi šis pasiūlymas yra visiškai techninio
pobūdžio ir nereikalauja politinių sprendimų, rengti
konsultacijas su suinteresuotosiomis šalimis ar atlikti poveikio vertinimą
būtų buvę netikslinga. 3. TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI Pasiūlymo teisinis pagrindas – Akto dėl
Kroatijos Respublikos stojimo sąlygų 50 straipsnis. Subsidiarumo ir proporcingumo principų yra
visapusiškai laikomasi. Imtis Sąjungos lygmens veiksmo reikia pagal
subsidiarumo principą (ES sutarties 5 straipsnio 3 dalis), nes
pasiūlymas susijęs su Sąjungos priimtų teisės
aktų techninėmis adaptacijomis. Pasiūlyme laikomasi
proporcingumo principo (ES sutarties 5 straipsnio 4 dalis), nes jo nuostatomis
reglamentuojama tik tai, kas būtina nustatytam tikslui pasiekti. 4. POVEIKIS BIUDŽETUI Pasiūlymas neturi poveikio biudžetui. 2013/0042 (NLE) Pasiūlymas TARYBOS DIREKTYVA kuria dėl Kroatijos stojimo adaptuojama
Direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių
išteklių energiją EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA, atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, atsižvelgdama į Kroatijos Respublikos
stojimo sutartį, ypač į jos 3 straipsnio 4 dalį, atsižvelgdama į Aktą dėl
Kroatijos Respublikos stojimo, ypač į jo 50 straipsnį, atsižvelgdama į Komisijos
pasiūlymą, kadangi: (1) Stojimo akto 50 straipsnyje
nustatyta, kad tais atvejais, kai dėl stojimo būtina daryti iki
įstojimo dienos institucijų priimtų aktų adaptacijas ir kai
būtinos adaptacijos nebuvo numatytos Akte ir jo prieduose, Taryba, remdamasi
Komisijos pasiūlymu, kvalifikuota balsų dauguma priima būtinus
aktus, jei pirminis aktas nebuvo priimtas Komisijos; (2) konferencijos, kurioje buvo
parengta Stojimo sutartis, Baigiamajame akte nurodyta, kad Aukštosios
Susitariančiosios Šalys pasiekė politinį susitarimą
dėl institucijų priimtų aktų adaptacijų, kurias reikia
padaryti atsižvelgiant į stojimą, ir prašo Tarybos ir Komisijos
priimti tas adaptacijas iki įstojimo, prireikus jas papildžius ir atnaujinus
atsižvelgiant į Sąjungos teisės raidą; (3) todėl 2009 m.
balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/28/EB
dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių išteklių
energiją, iš dalies keičianti bei vėliau panaikinanti Direktyvas
2001/77/EB ir 2003/30/EB[5],
turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista, PRIĖMĖ ŠIĄ
DIREKTYVĄ: 1 straipsnis Direktyva 2009/28/EB iš dalies keičiama
taip, kaip nurodyta priede. 2 straipsnis 1. Valstybės narės ne
vėliau kaip Kroatijos Respublikos įstojimo į Europos
Sąjungą dieną priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės
aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos. Jos
nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų
tekstą. Jos taiko šias nuostatas nuo Kroatijos
įstojimo į Europos Sąjungą dienos. Valstybės narės, priimdamos tas
nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia
nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato
valstybės narės. 2. Valstybės narės
pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų
nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus. 3 straipsnis Ši direktyva įsigalioja tik tuo atveju,
jei įsigalioja Kroatijos Respublikos stojimo sutartis, jos
įsigaliojimo dieną. 4 straipsnis Ši direktyva skiriama valstybėms
narėms. Priimta Briuselyje Tarybos
vardu Pirmininkas PRIEDAS ENERGETIKA 32009 L 0028: 2009 m. balandžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos
direktyva 2009/28/EB dėl skatinimo naudoti atsinaujinančių
išteklių energiją, iš dalies keičianti bei vėliau
panaikinanti Direktyvas 2001/77/EB ir 2003/30/EB (OL L 140, 2009 6 5, p. 16). I priedo A dalyje po Prancūzijai skirto
įrašo įterpiama: „Kroatija || 12,6 % || 20 %“ [1] OL L 112,
2012 4 24, p. 10. [2] OL L 112,
2012 4 24, p. 21. [3] OL L 112,
2012 4 24, p. 95. [4] OL L 363,
2006 12 20, p. 1. [5] OL L 140,
2009 6 5, p. 16.