19.12.2012   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 393/11

—

ES vaiko teisių darbotvarkę (2), kurioje nurodyta, kad vienas iš jos tikslų yra užtikrinti aukšto lygio vaikų apsaugą skaitmeniniame pasaulyje, kartu visiškai paisant jų teisės naudotis internetu socialinio ir kultūrinio ugdymo labui,

—

saugesnio interneto programų, kurias įgyvendinant ES nuo 1999 m. koordinuoja ir remia pastangas užtikrinti, kad internetas taptų vaikams saugesne vieta, svarbą, taip pat itin svarbų saugesnio interneto centrų vaidmenį,

—

Europos skaitmeninę darbotvarkę (3), kurios veiksmais siekiama, inter alia, didinti žiniasklaidos priemonių naudojimo raštingumą (4), visų pirma skaitmeninį raštingumą (5), e. įtrauktį, taip pat skatinti technologines inovacijas ir darbo vietų kūrimą, taip prisidedant prie bendrosios skaitmeninės rinkos;

1.

kad jos 2011 m. išvados dėl vaikų apsaugos skaitmeniniame pasaulyje (6), kuriose ji prašė valstybių narių, Komisijos ir sektoriaus subjektų imtis veiksmų, kad būtų sukurta vaikams saugi interneto aplinka, taip pat imtis būtinų priemonių kovai su neteisėtu turiniu, pavyzdžiui, vaikų seksualinio išnaudojimo vaizdais, tebėra aktualios;

2.

kad 2011 m. gruodžio 13 d. priimta Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/93/ES dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, jų seksualiniu išnaudojimu ir vaikų pornografija, kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2004/68/TVR (7), kurią valstybės narės turi įgyvendinti;

3.

kad 2011 m. Tarybos išvados ir Direktyva 2011/93/ES apima veiksmus, priskiriamus daugiausia Europos strategijos dėl vaikams geresnio interneto 3-iajam ir 4-ajam pamatiniams elementams, todėl šiose išvadose daugiausia dėmesio bus skiriama su Europos strategijos 1-uoju ir 2-uoju pamatiniais elementais susijusiems klausimams;

4.

kad šios išvados ir 2011 m. išvados vienos kitas papildo ir jomis Taryba bendrai reaguoja į Komisijos pasiūlytą Europos strategiją;

1.

Komisijos iniciatyvos „Koalicija internetui padaryti geresne vieta vaikams“ sukūrimą ir jos darbo planą pažangai ir rezultatams penkiose veiklos srityse (pranešimo priemonės, pagal amžių tinkamos privatumo nuostatos, turinio klasifikavimas, tėvų kontrolė, prievartos prieš vaikus medžiagos išėmimas) užtikrinti (8);

2.

Komisijos pasiūlymus dėl reglamento, kuriuo sukuriama Europos infrastruktūros tinklų priemonė (9) ir dėl reglamento dėl transeuropinių telekomunikacijų tinklų gairių (10), kuriuose numatomas saugesnio interneto paslaugų infrastruktūros finansavimas tiek Europos, tiek nacionaliniu lygiais;

3.

Komisijos pasiūlymus dėl reglamento, kuriuo sukuriama programa „Horizontas 2020“ (11), kurioje numatytas mokslinių tyrimų finansavimas, inter alia, srityse, susijusiose su vaikų naudojimusi internetu, ir dėl reglamento, kuriuo sukuriama programa „Erasmus visiems“ (12), kuriame numatytas žiniasklaidos priemonių naudojimo raštingumo ir skaitmeninio raštingumo iniciatyvų švietimo srityje finansavimas;

4.

Komisijos raginimą, kad valstybės narės paskirtų nacionalinį skaitmeninės srities lyderį, kurio veikla siekiama propaguoti įtraukios skaitmeninės visuomenės teikiamą naudą (13);

5.

Europos Tarybos darbą, atliekamą pagal jos interneto valdymo strategiją (2012–2015 m.), susijusį su vaikų apsauga ir įgalinimu internete;

6.

labai teigiamus nacionaliniu lygiu vykdomų projektų pasiekimus ir praktiką, kuriais siekiama panašių tikslų, pavyzdžiui, kokybiško interneto turinio vaikams kūrimo arba nepilnamečių apsaugos naudojant, pavyzdžiui, kontrolės, visuomenės informavimo ir įgalinimo priemones;

1.

interaktyvus ir universalus interneto pobūdis suteikia daug galimybių ugdyti žiniasklaidos priemonių naudojimo raštingumą, visų pirma skaitmeninį raštingumą, kuriuo remiamas kritinis mastymas, analitiniai gebėjimai, inovacijos ir kūrybiškumas. Žiniasklaidos priemonių naudojimo raštingumo, ypač skaitmeninio raštingumo, ugdymas yra svarbus tam, kad vaikai saugiai prisitaikytų prie nuolat besivystančių naujų technologijų ir, platesne prasme, saugiai ir kūrybiškai formuotų savo pasaulį;

2.

jei nebus pakankamai investuojama į su vaikais susijusias politikos sritis, poveikis mūsų visuomenei ilgainiui gali būti labai didelis (14); todėl atsiranda būtinybė visų pirma spręsti vaikų poreikių ir pažeidžiamumo internete klausimą ir padaryti internetą visų Europos vaikų, taip pat neįgalių vaikų ir specialių poreikių turinčių vaikų, galimybių vieta, nepaisant jų etninės, kultūrinės ir socialinės kilmės, siekiant sumažinti šiuo metu egzistuojančius skaitmeninius atotrūkius;

3.

svarbu koordinuoti pagal Europos strategiją pradėtos veiklos įgyvendinimą tiek nacionaliniu, tiek Europos lygiais, kartu skatinant įvairių suinteresuotųjų subjektų sąveiką, įtraukiant visų pirma vaikus, valstybės tarnybas, kompetentingas valdžios institucijas, NVO ir sektoriaus subjektus; sustiprinto bendradarbiavimo Europos lygiu pavyzdys – užtikrinti, kad būtų toliau ir intensyviau koordinuojamas darbas, kurį atlieka ES finansuojamas saugesnio interneto centrų tinklas valstybėse narėse;

4.

savireguliavimas yra svarbus todėl, kad internetas yra sparčiai kintanti aplinka ir jam reikia lankstumo, kad nebūtų ribojamas jo augimo potencialas ir gebėjimas prisitaikyti; tačiau tam, kad savireguliavimas būtų veiksmingas, jis turi būti nepriklausomai stebimas ir vertinamas, taip pat glaudžiai derinamas su visuomenės informavimo ir įgalinimo iniciatyvomis;

1.

vaikai su internetu susiduria naudodamiesi vis įvairesniais prietaisais ir vis jaunesnio amžiaus, tačiau jie neranda pakankamai kokybiško jų amžiui tinkančio turinio;

2.

terminas „kokybiškas interneto turinys vaikams“ turėtų būti suprantamas kaip kuriuo nors būdu vaikams naudingas turinys, pavyzdžiui, didinant jų žinias, gebėjimus ir raštingumą, ypatingą dėmesį skiriant kūrybiškumui, o ne tik jiems patrauklus ir pritaikytas naudoti, patikimas ir saugus turinys, taip pat, atitinkamais atvejais, turinys, kuriame galima iš karto atpažinti reklamą arba komercinio pobūdžio pranešimus (15);

3.

kokybiško interneto turinio prieinamumas vaikams gali suteikti jiems daugiau galimybių geriau naudotis internetu ir sudaryti daug palankesnes sąlygas plačiajuosčio interneto skverbimuisi į ES namų ūkius bei aktyviam jo naudojimui ir atvirkščiai (16);

4.

didinant vartotojų (vaikų, tėvų ir pedagogų) informuotumą ir pasitikėjimą naudojantis įvairiose šalyse esančiu turiniu ir įvairiais prietaisais būtų galima sumažinti bendrosios skaitmeninės rinkos susiskaidymą, tuo pačiu atsižvelgiant į kiekvienos valstybės narės kalbinius ir kultūros ypatumus;

5.

kokybiško interneto turinio propagavimui, gamybai ir platinimui reikia dinamiško ir glaudaus, viena vertus, viešųjų ir privačiųjų turinio teikėjų, vaikų saugumo internete specialistų (pavyzdžiui, NVO ir interneto saugumo centrų), interneto paslaugų teikėjų ir, kita vertus, vaikų ugdyme dalyvaujančių asmenų (pavyzdžiui, tėvų ir mokytojų), taip pat pačių vaikų, bendradarbiavimo;

1.

skatinti inovacijas naudojant atvirąją programinę įrangą bei atviruosius standartus, kad vaikai kurtų kokybišką interneto turinį ir vaikams būtų kuriamas toks turinys remiant projektus ir iniciatyvas, įskaitant sąveikių platformų, kurios suteiktų prieigą prie tokio turinio, kūrimą;

2.

klasifikuoti kiekybinius ir kokybinius interneto turinio aspektus kuriant klasifikavimo pagal amžių ir turinio klasifikavimo sistemas (įskaitant naudotojų atsiliepimais ir ekspertų apžvalgomis grindžiamą klasifikaciją), kurios būtų patikimos ir palyginamos įvairiose šalyse bei naudojant įvairius prietaisus, kartu atsižvelgiant į valstybių narių kultūrinius skirtumus;

3.

kuriant kokybišką interneto turinį nagrinėti būdus, kaip būtų galima įveikti kalbos barjerą, pavyzdžiui, pasitelkiant patobulintą automatinio vertimo sistemą, tokiu būdu prisidedant prie bendrosios skaitmeninės rinkos kūrimo;

—

norint įgalinti vaikus saugiai naudotis internetu būtina, viena vertus, spręsti techninių priemonių, kuriomis užtikrinamas saugus naršymas internete, klausimą ir, kita vertus, suteikti vaikams atitinkamų žinių, gebėjimų ir raštingumo, kad jie galėtų veiksmingai ir atsakingai naudotis interneto aplinka,

—

švietimo sektoriui ir tėvams tenka svarbus vaidmuo padedant vaikams naudingai ir kūrybiškai naudotis interneto teikiamomis galimybėmis, taip pat atpažinti internete kylančią riziką ir jos išvengti. Tačiau taip pat pripažįstama, kad patiems mokytojams ir tėvams reikia pagalbos ir mokymo norint ne tik atsilikti nuo sparčių ir neprognozuojamų pokyčių virtualiajame vaikų gyvenime, bet ir nuo nuolat kintančių naujų technologijų;

1.

paspartinti strategijų įgyvendinimą, kad būtų įtrauktas mokymas apie saugumą internete ir skaitmeninis raštingumas mokyklose, skatinti naudotis internetu mokomųjų dalykų tikslais, taip pat šiuo atžvilgiu remti tinkamą mokytojų mokymą;

2.

didinti tėvų ir vaikų galimybes įgyti skaitmeninį raštingumą savišvietos ir neformaliojo mokymosi būdu, be kita ko, jaunimo organizacijose pasitelkiant tinkamai apmokytus jaunimo darbuotojus;

3.

aktyviai remti vaikų dalyvavimą rengiant nacionalines ir visos Europos informavimo kampanijas, teisės aktus ar kitas priemones ir veiklą, turinčius įtakos vaikų veiklai internete, pavyzdžiui, toliau remiant nacionalinius jaunimo forumus, veikiančius saugesnio interneto centruose;

4.

toliau plėtoti žiniasklaidos priemonių naudojimo raštingumą, visų pirma skaitmeninį raštingumą, ir skatinti informuotumo didinimą nacionaliniu ir visos Europos lygiais;

5.

remti viešųjų ir privačiųjų subjektų partnerystes, kad būtų gerinamas visuomenės informavimas ir įgalinimas, akcentuojant interneto teikiamas galimybes, nacionaliniu ir ES lygiais, pasiekiant visų socialinių, etninių ir kultūrinių grupių tėvus ir vaikus, įskaitant nepalankias socialines ir ekonomines sąlygas turinčius vaikus ir specialių poreikių turinčius vaikus;

6.

toliau teikti duomenis apie vaikų elgseną internete ir jų paaiškinimą bei duomenis apie paslaugų ir technologijų poveikį vaikų naudojimuisi internetu;

7.

gerinti tėvų kontrolės priemones, kad jos būtų veiksmingos naudojant bet kuriuos prietaisus ir būtų sąveikios, ir kad būtų galimybė jas naudoti kuo daugiau kalbų, taip pat plėtoti strategijas, kaip informuoti tėvus, kad esama tokių kontrolės priemonių, atsižvelgiant į vaikų teisę į privatumą, informaciją ir saviraiškos laisvę;

8.

koordinuoti bendrą minimalų standartizuotą pranešimo apie žalingų kategorijų turinį šabloną ir veiksmingumo kriterijus, skirtus pranešimo procedūroms, kad jos taptų palyginamos, skaidrios ir jas būtų galima naudoti įvairiose šalyse ir su įvairiais prietaisais;

9.

teikti būtiną paramą veiksmingiems pranešimo apie žalingą turinį ir tolesnės susijusios veiklos mechanizmams sukurti, įgyvendinti ir stebėti, stiprinti bendradarbiavimą su sektoriaus subjektais ir valdžios įstaigomis, NVO ir pagalbos telefono linijomis bei užtikrinti, kad būtų naudojamos tarptautiniam bendradarbiavimui reikalingos platformos ir įranga;

10.

įdiegti ir vykdyti esamas reklamai internete skirtas savireguliavimo iniciatyvas bei jas atnaujinti įtraukiant naujų formų reklamą;

11.

įdiegti standartines privatumo nuostatas ir sukurti bei įdiegti veiksmingus vaikų ir tėvų informavimo apie jų interneto privatumo nuostatas būdus;

12.

toliau plėtoti reklamai internete skirtas savireguliavimo iniciatyvas;

1.

CEO koalicijos pateikti Tarybai savo galutinę ataskaitą, kurią tikimasi gauti 2013 m. sausio mėn.;

2.

Komisijos dažnai teikti grįžtamąją informaciją ir informaciją apie pažangą vykdant Europos strategijoje dėl vaikams geresnio interneto numatytus veiksmus, visų pirma susijusią su lyginamosios analizės ir vertinimo procesais, kurie turi būti atlikti siekiant įvertinti Europos strategijos įgyvendinimą;

3.

Komisijos ir valstybių narių, nedarant poveikio derybų dėl 2014–2020 m. daugiametės finansinės programos rezultatams, tinkamai naudotis esamomis ir būsimomis ES finansavimo programomis, kad būtų pasiekti Europos strategijos dėl vaikams geresnio interneto visų keturių pamatinių tikslų srityse ir šių išvadų tikslai.