AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1) pasiūlymo aplinkybės · 110                  Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Šio pasiūlymo artimiausio laikotarpio tikslas yra sudaryti Tarybai sąlygas vykdyti savo teisinį įsipareigojimą, t.y. nustatyti orientacines kainas ir Sąjungos gamintojo kainą 2013 žvejybos metams. Šio pasiūlymo ilgesnio laikotarpio tikslas yra užtikrinti Tarybos reglamente (EB) Nr. 104/2000 nustatytus kainų palaikymo ir intervencijos mechanizmus aptariamais žvejybos metais. · 120                  Bendrosios aplinkybės Tarybos reglamente (EB) Nr. 104/2000 nustatomas bendras žuvininkystės ir akvakultūros produktų rinkų organizavimas, kuris reglamentuoja su rinka ir prekyba susijusius bendrosios žuvininkystės politikos aspektus, o tai taip pat padeda įgyvendinti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 39 straipsnyje įtvirtintus tikslus. Specialūs kainų palaikymo ir intervencijos mechanizmai yra svarbi bendro rinkos organizavimo sudedamoji dalis. Atsižvelgiant į tai, Sutarties 43 straipsnio 3 dalimi Taryba įgaliojama remiantis Komisijos pasiūlymu patvirtinti kainų nustatymo priemones. Tai susiję su orientacinėmis kainomis konkrečiam ES svarbos žuvininkystės produktų kiekiui ir Sąjungos gamintojo kaina konkretiems tunų produktams. Orientacinėmis kainomis remiamasi Komisijos įgyvendinimo reglamentais nustatant skirtingus techninius parametrus, reikalingus tam, kad veiktų intervencijos mechanizmai. Sąjungos gamintojo kaina yra svarbi kompensacinei išmokai už pramoninei gamybai pateiktus tunus, kuri gali būti suteikta, jei pasaulinės rinkos kainos krinta žemiau kritinio lygio. Pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 104/2000 susijusios kainos turi būti pritaikytos prie rinkos kainų raidos per paskutinius trejus žvejybos metus ir prie gamybos bei paklausos tendencijų. Todėl siūloma daugumos baltamėsių rūšių žuvų kainas pakoreguoti nuo -1 % iki 1,5 %, daugumos pelaginių rūšių žuvų kainas padidinti 1,5–2,5 %, o daugumos vėžiagyvių kainas padidinti 0,5–3 %. Šaldytų produktų srityje pasiūlyme numatyta 1–3 % padidinti daugumos produktų kainas. Galiausiai siūloma 2 % padidinti Sąjungos gamintojo kainą tunų produktams. · 130                  Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1388/2011, kuriuo pagal Reglamentą (EB) Nr. 104/2000 2012 žvejybos metams nustatomos tam tikrų žuvininkystės produktų orientacinės kainos ir Sąjungos gamintojo kainos. · 140                  Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis ir tikslais Bendro rinkos organizavimo funkcionavimas, nustatytas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 104/2000, ir su juo susijusių teisinių įsipareigojimų vykdymas taip pat padeda įgyvendinti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 39 straipsnyje įtvirtintus tikslus. 2) Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis ir poveikio vertinimas ·   Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis 211                  Konsultacijų metodai, pagrindiniai tiksliniai sektoriai ir bendras respondentų apibūdinimas Žuvininkystės produktų tyrimo komitetas ir Žvejybos ir akvakultūros patariamasis komitetas. 212                  Atsakymų santrauka ir kaip į juos atsižvelgta Abiejų komitetų nuomonės buvo naudingos Komisijai rengiant rinkos analizę. ·   Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas 221                  Susijusios mokslo ir (arba) tiriamųjų duomenų sritys Žuvininkystės produktų rinkos. 222                  Taikyti metodai Viešosios konsultacijos. 223                  Pagrindinės organizacijos ir (arba) ekspertai, su kuriais konsultuotasi Ekspertai, atstovaujantys valstybėms narėms Žuvininkystės produktų tyrimo komitete. Ekspertai, atstovaujantys visoms svarbioms ES suinteresuotųjų šalių grupėms Žuvininkystės ir akvakultūros patariamajame komitete. 2249                Gautų ir panaudotų rekomendacijų santrauka Esamų galimai rimtų pavojų su negrįžtamomis pasekmėmis nebuvo paminėta. 225                  Paprastai rekomendacijos atsispindi pasiūlyme, kuriuo nustatomos orientacinės kainos ir Sąjungos gamintojo kainos. 226                  Ekspertų rekomendacijų paskelbimas visuomenei Žuvininkystės produktų tyrimo komiteto ir Žuvininkystės ir akvakultūros patariamojo komiteto susitikimų protokolai. · 230                  Poveikio vertinimas Atsižvelgiant į ypatingą pasiūlymo pobūdį, t.y. į metinį atitinkamų kainų nustatymą pagal galiojančias bendro rinkos organizavimo taisykles, poveikio vertinimo nereikia. Tačiau pasiūlymas grindžiamas nuolatine ankstesnių žvejybos metų intervencijos stebėsena ir nuodugnia visų atitinkamų žuvininkystės produktų padėties rinkoje analize. 3) Teisiniai pasiūlymo aspektai · 305                  Siūlomų veiksmų santrauka Tarybos reglamento, kuriuo 2013 žvejybos metams nustatomos tam tikrų žuvininkystės produktų orientacinės kainos ir Sąjungos gamintojo kainos, pasiūlymas. · 310                  Teisinis pagrindas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 43 straipsnio 3 dalis. · 329                  Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. ·             Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau nurodytos (-ų) priežasties (-čių). 331                  Siekiant įgyvendinti bendrąją žuvininkystės produktų rinką, reikia nustatyti orientacines kainas. Bendru rinkos organizavimu numatyti specialūs intervencijos mechanizmai, tačiau nė vienas susijęs subjektas (gamintojų organizacijos) pasinaudoti intervencija neverčiamas. 332                  Dėl bendro rinkos organizavimo akivaizdžiai sumažėjo intervencijos (daug kainuojančio pašalinimo iš rinkos) ir atitinkamų finansinių priemonių patrauklumas. ·   Pasirinkta priemonė 341                  Siūloma priemonė – reglamentas. 342                  Kitos priemonės būtų netinkamos dėl toliau nurodytos (-ų) priežasties (-čių). Orientacines kainas ir Sąjungos gamintojo kainas kvalifikuotąja balsų dauguma nustato Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu. Reglamentas reikalingas siekiant užtikrinti tiesioginį taikymą ir vienodumą ES. 4) Poveikis biudžetui 401                  Kadangi siūloma nustatyti kainas, poveikis išlaidoms yra netiesioginis ir iš esmės priklausys nuo padėties rinkoje permainų ir iškrauto žuvininkystės produktų kiekio.

2012/0322 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

kuriuo pagal Reglamentą (EB) Nr. 104/2000 2013 žvejybos metams nustatomos tam tikrų žuvininkystės produktų orientacinės kainos ir Sąjungos gamintojo kainos

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1)       Sutarties 43 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, turi patvirtinti kainų nustatymo priemones;

(2)       pagal 1999 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 104/2000 dėl bendro žuvininkystės ir akvakultūros produktų rinkų organizavimo[1] reikalaujama kiekvienais žvejybos metais nustatyti orientacines kainas ir Sąjungos gamintojo kainas, kad būtų galima nustatyti intervencines kainas tam tikriems žuvininkystės produktams;

(3)       Taryba privalo nustatyti orientacines kainas visiems Reglamento (EB) Nr. 104/2000 I ir II prieduose išvardytiems produktams ir jų grupėms ir Sąjungos gamintojo kainas to reglamento III priede išvardytiems produktams;

(4)       remiantis dabartiniais turimais duomenimis apie atitinkamų produktų kainas ir Reglamento (EB) Nr. 104/2000 18 straipsnio 2 dalyje nustatytais kriterijais, 2013 žvejybos metams orientacines kainas reikėtų padidinti, palikti nepakeistas arba sumažinti priklausomai nuo rūšių;

(5)       vienam iš Reglamento (EB) Nr. 104/2000 III priede išvarytų produktų reikėtų nustatyti Sąjungos gamintojo kainą ir apskaičiuoti Sąjungos gamintojo kainas kitiems produktams, taikant 2006 m. gegužės 30 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 802/2006, nustatančiame Thunnus ir Euthynnus genties žuvims taikomus perskaičiavimo koeficientus[2], nustatytus perskaičiavimo koeficientus;

(6)       pagal Reglamento (EB) Nr. 104/2000 18 straipsnio 2 dalies pirmoje ir antroje įtraukose išdėstytus kriterijus ir 26 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka turėtų būti nustatyta Sąjungos gamintojo kaina 2013 žvejybos metams,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamento (EB) Nr. 104/2000 18 straipsnio 1 dalyje numatytos orientacinės kainos žvejybos metams nuo 2013 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. nustatomos šio reglamento I priede.

2 straipsnis

Reglamento (EB) Nr. 104/2000 26 straipsnio 1 dalyje numatytos Sąjungos gamintojo kainos žvejybos metams nuo 2013 m. sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. nustatomos šio reglamento II priede.

3 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja 2013 m. sausio 1 d.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

                                                                       Tarybos vardu

                                                                       Pirmininkas

I PRIEDAS

Produktai, išvardyti Reglamento (EB) Nr. 104/2000 I ir II prieduose

Priedai || Rūšys || Prekės apibūdinimas || Orientacinė kaina (EUR/tona)

I || 1. Clupea harengus rūšies silkės || Visos žuvys || 289

|| 2. Sardina pilchardus rūšies sardinės || Visos žuvys || 588

|| 3. Paprastieji dygliarykliai (Squalus acanthias) || Visos žuvys arba Žuvys be žarnų su galvomis || 1157

|| 4. Paprastieji katrykliai (Scyliorhinus spp.) || Visos žuvys arba Žuvys be žarnų su galvomis || 704

|| 5. Paprastieji jūriniai ešeriai (Sebastes spp.) || Visos žuvys || 1230

|| 6. Gadus morhua rūšies menkės || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 1613

|| 7. Ledjūrio menkės (Pollachius virens) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 827

|| 8. Juodadėmės menkės (Melanogrammus aeglefinus) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 975

|| 9. Paprastieji merlangai (Merlangius merlangus) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 916

|| 10. Molvos (Molva spp.) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 1176

|| 11. Scomber scombrus rūšies skumbrės || Visos žuvys || 336

|| 12. Scomber japonicus rūšies skumbrės || Visos žuvys || 294

|| 13. Paprastieji ančiuviai (Engraulis spp.) || Visos žuvys || 1287

|| 14. Jūrinės plekšnės (Pleuronectes platessa) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis 2013 01 01–2013 04 30 || 1021

|| || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis 2013 05 01–2013 12 31 || 1411

|| 15. Merluccius merluccius rūšies lydekos || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 3235

|| 16. Megrimai (Lepidorhombus spp.) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis  || 2389

|| 17. Paprastosios gelsvapelekės plekšnės (Limanda limanda) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 795

|| 18. Europinės upinės plekšnės (Platichthys flesus) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 508

|| 19. Ilgapelekiai tunai (Thunnus alalunga) || Visos žuvys || 2343

|| || Žuvys be žarnų su galvomis || 2388

|| 20. Paprastosios sepijos (Sepia officinalis) ir didžiosios sepijos (Rossia macrosoma) || Visi || 1826

|| 21. Paprastieji jūrų velniai (Lophius spp.) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 2893

|| || Be galvų || 6015

|| 22. Crangon crangon rūšies krevetės || Tik išvirtos vandenyje || 2446

|| 23. Šiaurinės paprastosios krevetės (Pandalus borealis) || Tik išvirtos vandenyje || 7005

|| || Šviežios arba atšaldytos || 1638

|| 24. Paprastieji krabai miegaliai (Cancer pagurus) || Visi || 1718

|| 25. Norveginiai omarai (Nephrops norvegicus) || Visi || 5222

|| || Uodegos || 4160

|| 26. Paprastieji jūrų liežuviai (Solea spp.) || Visos žuvys arba žuvys be žarnų su galvomis || 6876

II || 1. Juodieji paltusai (Reinhardtius hippoglossoides) || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 1974

|| 2. Jūrinės lydekos (Merluccius spp.) || Užšaldytos, visos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 1270

|| || Užšaldytos, filė, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 1513

|| 3. Paprastieji dančiai ir pagelai (Dentex dentex ir Pagellus spp.) || Užšaldyti, partijomis arba supakuoti į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 1461

|| 4. Durklažuvės (Xiphias gladius) || Užšaldytos, visos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 4098

|| 5. Paprastosios sepijos (Sepia officinalis), didžiosios sepijos (Rossia macrosoma) ir mažosios sepijos (Sepiola rondeletti) || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 2002

|| 6. Aštuonkojai (Octopus spp.) || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 2293

|| 7. Kalmarai (Loligo spp.) || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 1203

|| 8. Kalmarai (Ommastrephes sagittatus) || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 961

|| 9. Illex argentinus || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 886

|| 10. Penaeidae šeimos krevetės - Parapenaeus longirostris rūšies krevetės || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 4070

|| - Kitos Penaeidae šeimos rūšys || Užšaldytos, supakuotos į pirmines pakuotes su tokiais pačiais produktais || 7813

II PRIEDAS

Produktai, išvardyti Reglamento (EB) Nr. 104/2000 III priede

Rūšys || Bendras || Prekybinė specifikacija || Bendrijos gamintojo kaina (EUR/t)

Gelsvauodegiai tunai (Thunnus albacares) || kurie sveria daugiau kaip 10 kg || Visi || 1248

Be žiaunų ir žarnų ||

Kita ||

kurie sveria daugiau kaip 10 kg || Visi ||

Be žiaunų ir žarnų ||

Kita ||

Ilgapelekiai tunai (Thunnus alalunga) || kurie sveria daugiau kaip 10 kg || Visi ||

Be žiaunų ir žarnų ||

Kita ||

kurie sveria daugiau kaip 10 kg || Visi ||

Be žiaunų ir žarnų ||

Kita ||

Dryžieji tunai (Katsuwonus pelamis) || || Visi ||

|| Be žiaunų ir žarnų ||

|| Kita ||

Paprastieji tunai (Thunnus thynnus) || || Visi ||

|| Be žiaunų ir žarnų ||

|| Kita ||

Kitos Thunnus ir Euthynnus genčių rūšys || || Visi ||

|| Be žiaunų ir žarnų ||

|| Kita ||

FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA

[pridedama prie teisės aktų leidėjui teikiamo pasiūlymo arba iniciatyvos

(Finansinio reglamento 28 straipsnis ir Įgyvendinimo taisyklių 22 straipsnis)]

1.         PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA

            1.1.      Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas

            1.2.      Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje

            1.3.      Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis

            1.4.      Tikslas (-ai)

            1.5.      Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas

            1.6.      Trukmė ir finansinis poveikis

            1.7.      Numatomas (-i) valdymo metodas (-ai)

2.         VALDYMO PRIEMONĖS

            2.1.      Priežiūros ir atskaitomybės taisyklės

            2.2.      Valdymo ir kontrolės sistema

            2.3.      Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės

3.         NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS

            3.1.      Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės)

            3.2.      Numatomas poveikis išlaidoms

            3.2.1.   Numatomo poveikio išlaidoms suvestinė

            3.2.2.   Numatomas poveikis veiklos asignavimams

            3.2.3.   Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams

            3.2.4.   Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa

            3.2.5.   Trečiųjų šalių finansinis įnašas

            3.3.      Numatomas poveikis įplaukoms

FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA

PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA

Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas

Tarybos reglamento, kuriuo pagal Reglamentą (EB) Nr. 104/2000 2013 žvejybos metams nustatomos tam tikrų žuvininkystės produktų orientacinės kainos ir Sąjungos gamintojo kainos, pasiūlymas

Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje[3]

11 politikos sritis: žuvininkystė ir jūrų reikalai

Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis

¨ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone

¨ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone, kuri bus priimta įgyvendinus bandomąjį projektą ir (arba) atlikus parengiamuosius veiksmus[4]

x Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su esamos priemonės galiojimo pratęsimu

¨ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su priemone, perorientuota į naują priemonę

Tikslai

Komisijos daugiametis (-čiai) strateginis (-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių) siekiama šiuo pasiūlymu (šia iniciatyva)

Tausiai išteklius naudojanti Europa

Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ir atitinkama VGV / VGB veikla

1 konkretus tikslas

Prisidėti prie Sutartyje (39 straipsnyje) nustatytų tikslų įgyvendinimo didinant žvejybos veiklos tvarumą, užtikrinant minimalias pajamas gamintojams, rinkos stabilizavimą, nuolatinį tiekimą ir prieinamas kainas vartotojams, taip pat kompensuojant papildomas išlaidas, patirtas parduodant žuvininkystės produktus iš atokiausių regionų.

Atitinkama VGV / VGB veikla

Veiklos rūšis 11 02: žuvininkystės rinkos

Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis

Nurodyti poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų turėti tiksliniams gavėjams (tikslinėms grupėms).

Būdingesnės perkėlimo, o ne pašalinimo operacijos.

Orientacinės kainos ir toliau svyruoja nedaug (nuo +3 % iki -3 %).

Rezultatų ir poveikio rodikliai

Nurodyti pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo stebėjimo rodiklius.

Žuvininkystės produktų perkėlimo ir pašalinimo operacijų lygis.

Žuvininkystės produktų orientacinių kainų raida.

Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas

Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai

Su žuvininkystės produktais susijusi intervencija, vadovaujantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 40 straipsniu, vykdoma pagal bendrąją žuvininkystės politiką (BŽP). Jos tikslas – stabilizuoti ES rinkas mažinant krizės riziką. Todėl labai svarbu, kad kainų ir pasiūlos politika būtų tinkama. Reikia atsižvelgti į gamybos ir pardavimo grandinės interesus bei į būtinybę stiprinti sektoriaus konkurencingumą vykstant globalizacijai. Stabilizuoti rinką ir palaikyti gamintojų pajamas iš esmės galima įvairiais intervencijos į rinkas mechanizmais, pvz., pašalinimu, perkėlimu, kompensacinėmis išmokomis. Taip pat turi būti atsižvelgta į vartotojų interesus.

Papildoma ES dalyvavimo nauda

Šiame pasiūlyme subsidiarumo principas nėra aktualus, nes ES vykdo intervenciją savo išskirtinės kompetencijos srityje. ES dalyvaujant sukurta pridėtinė vertė yra tiesiogiai susijusi su pamatiniais argumentais dėl bendro žuvininkystės ir akvakultūros produktų rinkų organizavimo egzistavimo.

Panašios patirties išvados

Kasmet nustatant orientacines kainas ir Sąjungos gamintojo kainą prisidedama prie bendrosios žuvininkystės produktų rinkos įgyvendinimo.

Dėl bendro rinkos organizavimo akivaizdžiai sumažėjo intervencijos (daug kainuojančio pašalinimo iš rinkos) ir atitinkamų finansinių priemonių patrauklumas.

Suderinamumas ir galima sąveika su kitomis atitinkamomis priemonėmis

Kainų palaikymo ir intervencijos mechanizmai yra svarbi bendro rinkos organizavimo sudedamoji dalis. Orientacinėmis kainomis galima remtis vėliau nustatant įvairius intervencijos mechanizmų parametrus konkretiems žvejybos metams. Analogiškai Sąjungos gamintojo kaina remiamasi nustatant kompensacinės išmokos už tunus dydį, jei nusprendžiama ją skirti atsižvelgiant į pasaulio kainų pasaulio rinkose pokyčius.

Trukmė ir finansinis poveikis

x Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ribota

x Pasiūlymas (iniciatyva) galioja nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d.

¨ Finansinis poveikis nuo MMMM iki MMMM

¨ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė neribota

Įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM iki MMMM,

vėliau – visavertis taikymas.

Numatytas (-i) valdymo metodas (-ai)[5]

x Centralizuotas tiesioginis Komisijos vykdomas valdymas

¨ Centralizuotas netiesioginis valdymas perduodant įgyvendinimo užduotis:

¨         vykdomosioms įstaigoms

¨         Bendrijų įsteigtoms įstaigoms[6]

¨         nacionalinėms viešojo sektoriaus arba viešąsias paslaugas teikiančioms įstaigoms

¨         asmenims, atsakingiems už konkrečių veiksmų vykdymą pagal Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį ir nurodytiems atitinkamame pagrindiniame teisės akte, apibrėžtame Finansinio reglamento 49 straipsnyje

¨ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis

¨ Decentralizuotas valdymas kartu su trečiosiomis šalimis

¨ Jungtinis valdymas kartu su tarptautinėmis organizacijomis (nurodyti)

Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų skiltyje.

Pastabos

Nuo 2006 m. spalio 16 d. priemonės, finansuojamos pagal biudžeto išlaidų kategoriją 11.02.01, įgyvendinamos centralizuotai, vadovaujantis Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1290/2005 dėl bendrosios žemės ūkio politikos finansavimo. Be to, už duomenų, kuriuos pateikė valstybės narės pagal Komisijos reglamentą (EB) Nr. 248/2009, valdymą yra atsakinga tik Komisija.

VALDYMO PRIEMONĖS

Priežiūros ir atskaitomybės taisyklės

Nurodyti dažnumą ir sąlygas.

Numatomų priemonių stebėsena užtikrinama renkant ir analizuojant duomenis, kuriuos pateikia valstybės narės per Žuvininkystės duomenų mainų sistemą (FIDES) vadovaudamosi Komisijos reglamentu (EB) Nr. 248/2009.

Valdymo ir kontrolės sistema

Nustatyta rizika

[…]

[…]

Numatomas (-i) kontrolės metodas (-ai)

Pasiūlymas yra grindžiamas reguliariu intervencijos ankstesniais žvejybos metais stebėjimu ir išsamia atitinkamų produktų rinkos padėties analize.

Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės

Nurodyti dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones.

Kovos su sukčiavimu priemonės atitinka Reglamento (EB) Nr. 104/2000 nuostatas ir ypač Reglamento (EEB) Nr. 595/91 dėl pažeidimų ir neteisingai sumokėtų sumų susigrąžinimo nuostatas.

NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS

Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės)

Dabartinės biudžeto išlaidų eilutės

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas

Numeris [Aprašymas………………………………..] || DIF / NDIF ([7]) || iš ELPA šalių[8] || iš šalių kandidačių[9] || iš trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 18 straipsnio 1 dalies aa punktą

2 || 11 02 01 01 Su žuvininkystės produktais susijusi intervencija || DA/DNA || TAIP/ NE || TAIP/ NE || TAIP/ NE || TAIP/ NE

Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas

Numeris [Pavadinimas…...….] || DA / NDA || iš ELPA šalių || iš šalių kandidačių || iš trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 18 straipsnio 1 dalies aa punktą

[…] || [XX.YY.YY.YY.] […] || […] || TAIP / NE || TAIP / NE || TAIP / NE || TAIP / NE

Numatomas poveikis išlaidoms

Numatomo poveikio išlaidoms suvestinė

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija: || Numeris || 2

Jūrų reikalų ir žuvininkystės GD || || || Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO

Ÿ Veiklos asignavimai || || || || || || || ||

Biudžeto eilutės numeris  11 02 01 01 || Įsipareigojimai || (1) || 10.650 || || || || || || || 10.650

Mokėjimai || (2) || 8.650 || 2.000 || || || || || || 10.650

Biudžeto eilutės numeris || Įsipareigojimai || (1a) || || || || || || || ||

Mokėjimai || (2a) || || || || || || || ||

Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami konkrečių programų rinkinio lėšomis[10] || || || || || || || ||

Biudžeto eilutės numeris || || (3) || || || || || || || ||

IŠ VISO asignavimų, skirtų Jūrų reikalų ir žuvininkystės GD || Įsipareigojimai || =1+1a +3 || 10.650 || || || || || || || 10.650

Mokėjimai || =2+2a +3 || 8.650 || 2.000 || || || || || || 10.650

Ÿ IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) || 10.650 || || || || || || || 10.650

Mokėjimai || (5) || 10.650 || || || || || || || 10.650

Ÿ IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų paketo lėšomis || (6) || || || || || || || ||

IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 2 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || Įsipareigojimai || =4+ 6 || 10.650 || || || || || || || 10.650

Mokėjimai || =5+ 6 || 8.650 || 2.000 || || || || || || 10.650

Jei pasiūlymas (iniciatyva) daro poveikį kelioms išlaidų kategorijoms:

Ÿ IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) || || || || || || || ||

Mokėjimai || (5) || || || || || || || ||

Ÿ IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų paketo lėšomis || (6) || || || || || || || ||

IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–4 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS (Orientacinė suma) || Įsipareigojimai || =4+ 6 || || || || || || || ||

Mokėjimai || =5+ 6 || || || || || || || ||

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija: || 5 || „Administracinės išlaidos“

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

|| || || Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO

Jūrų reikalų ir žuvininkystės GD ||

Ÿ Kitos || 0.254 || || || || || || || 0.254

Ÿ Kitos administracinės išlaidos || 0.036 || || || || || || || 0.036

IŠ VISO Jūrų reikalų ir žuvininkystės GD || Asignavimai || 0.290 || || || || || || || 0.290

IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų) || 0.290 || || || || || || ||

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

|| || || Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO

IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS || Įsipareigojimai || 10.940 || || || || || || || 10.940

Mokėjimai || 8.940 || 2.000 || || || || || || 10.940

Numatomas poveikis veiklos asignavimams

¨         Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami

x        Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:

Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Nurodyti tikslus ir rezultatus ò || || || Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO

REZULTATAI

Rezultato rūšis[11] || Vidutinės rezultato išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Rezultatų skaičius || Išlaidos || Bendras rezultatų skaičius || Iš viso išlaidų

1 KONKRETUS TIKSLAS[12] ... || || || || || || || || || || || || || || || ||

- 1 rezultatas || Bendrijos atliekamas pašalinimas || || 3.000 || || || || || || || || || || || || || ||

- 2 rezultatas || Nepriklausomas pašalinimas ir perkėlimas || || 2.000 || || || || || || || || || || || || || ||

- 3 rezultatas || Privataus sandėliavimo parama || || 0.750 || || || || || || || || || || || || || ||

- 4 rezultatas || Kompensacinė išmoka už tunus || || 0.750 || || || || || || || || || || || || || ||

- 5 rezultatas || Bendrijos atliekamas perkėlimas || || 4.000 || || || || || || || || || || || || || ||

- 6 rezultatas || Techninė pagalba || || 0.150 || || || || || || || || || || || || || ||

1 konkretaus tikslo tarpinė suma || || 10.650 || || || || || || || || || || || || || ||

2 KONKRETUS TIKSLAS ... || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Rezultatas || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

2 konkretaus tikslo tarpinė suma || || || || || || || || || || || || || || || ||

IŠ VISO IŠLAIDŲ || || 10.650 || || || || || || || || || || || || || ||

Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams

Suvestinė

¨         Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administraciniai asignavimai nenaudojami

x        Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administraciniai asignavimai naudojami taip:

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

|| Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO

Daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJA || || || || || || || ||

Kitos || 0.254 || || || || || || ||

Kitos administracinės išlaidos || 0.036 || || || || || || ||

Tarpinė suma pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || 0.290 || || || || || || ||

Neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ[13] || || || || || || || ||

Kitos || || || || || || || ||

Kitos administracinio pobūdžio išlaidos || || || || || || || ||

Tarpinė suma, neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || || || || || || || ||

IŠ VISO || 0.290 || || || || || || ||

 Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai

¨         Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai nenaudojami

x        Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:

Sąmatą nurodyti sveikaisiais skaičiais (arba ne smulkiau nei dešimtųjų tikslumu)

|| Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą)

Ÿ Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)

XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės) || 2 AST || || || || || ||

XX 01 01 02 (Delegacijos) || || || || || || ||

XX 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai) || || || || || || ||

10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai) || || || || || || ||

Ÿ Išorės darbuotojai (visos darbo dienos ekvivalentais)[14]

XX 01 02 01 (CA, INT, SNE finansuojami iš bendrojo biudžeto) || || || || || || ||

XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA ir SNE delegacijose) || || || || || || ||

XX 01 04 yy [15] || - būstinėje[16] || || || || || || ||

- delegacijose || || || || || || ||

XX 01 05 02 (CA, INT, SNE – netiesioginių mokslinių tyrimų srityje) || || || || || || ||

10 01 05 02 (CA, INT, SNE – tiesioginių mokslinių tyrimų srityje) || || || || || || ||

Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) || || || || || || ||

IŠ VISO || 2 AST || || || || || ||

XX yra atitinkama politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.

Žmogiškųjų išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.

Vykdytinų užduočių aprašymas:

Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai || Išlaidų finansinis valdymas, tolesnė priežiūra ir ex-post kontrolė.

Išorės personalas ||

Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa

x        Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka dabartinę daugiametę finansinę programą

¨         Atsižvelgiant į pasiūlymą (iniciatyvą), reikės pakeisti daugiametės finansinės programos atitinkamos išlaidų kategorijos programavimą

Paaiškinti, kaip reikia pakeisti programavimą, ir nurodyti atitinkamas biudžeto eilutes bei sumas.

[…]

¨         Įgyvendinant pasiūlymą / iniciatyvą būtina taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti daugiametę finansinę programą[17].

Paaiškinti, ką reikia atlikti, ir nurodyti atitinkamas išlaidų kategorijas, biudžeto eilutes ir sumas.

[…]

Trečiųjų šalių įnašai

x Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo

Pasiūlyme (iniciatyvoje) numatytas bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:

Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

|| Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek metų, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą) || Iš viso

Nurodykite bendrąjį finansavimą teikiančią įstaigą || || || || || || || ||

IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų || || || || || || || ||

Numatomas poveikis įplaukoms

x        Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio įplaukoms

¨         Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:

¨         nuosaviems ištekliams

¨         įvairioms įplaukoms

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Biudžeto įplaukų eilutė || Asignavimai, skirti einamųjų metų biudžetui || Pasiūlymo / Iniciatyvos poveikis[18]

Metai 2013 || Metai 2014 || Metai N+2 || Metai N+3 || ... įterpti tiek stulpelių, kiek reikia poveikio trukmei perteikti (žr. 1.6 punktą)

Straipsnis …. || || || || || || || ||

Įvairių asignuotųjų įplaukų atveju nurodyti biudžeto išlaidų eilutę (-es), kuriai (-oms) daromas poveikis.

[…]

Nurodyti poveikio įplaukoms apskaičiavimo metodą.

[…]

[1]               OL L 17, 2000 1 21, p. 22.

[2]               OL L 144, 2006 5 31, p. 15.

[3]               VGV – veikla grindžiamas valdymas, VGB – veikla grindžiamas biudžeto sudarymas.

[4]               Kaip nurodyta Finansinio reglamento 49 straipsnio 6 dalies a arba b punkte.

[5]               Išsamią informaciją apie valdymo metodus ir nuorodas į Finansinį reglamentą galima rasti svetainėje „BudgWeb“ http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.

[6]               Kaip nurodyta Finansinio reglamento 185 straipsnyje.

[7]               DA – diferencijuotieji asignavimai / NDA – nediferencijuotieji asignavimai.

[8]               ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija.

[9]               Šalių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių šalių kandidačių.

[10]             Techninė ir (arba) administracinė pagalba bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.

[11]             Rezultatai – tai būsimi produktai ir paslaugos (pvz., finansuota studentų mainų, nutiesta kelių kilometrų ir kt.).

[12]             Kaip apibūdinta 1.4.2 skirsnyje „Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ...“.

[13]             Techninė ir (arba) administracinė pagalba bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.

[14]             CA – sutartininkas („Contract Agent“); INT – per agentūrą įdarbintas darbuotojas („Intérimaire“); JED – jaunesnysis delegacijos ekspertas („Jeune Expert en Délégation“); LA – vietinis darbuotojas („Local Agent“); SNE – deleguotasis nacionalinis ekspertas („Seconded National Expert“).

[15]             Neviršijant viršutinės ribos, nustatytos išorės personalui, finansuojamam iš veiklos asignavimų (buvusių BA eilučių).

[16]             Būtina struktūriniams fondams, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai (EŽŪFKP) ir Europos žuvininkystės fondui (EŽF).

[17]             Žr. Tarpinstitucinio susitarimo 19 ir 24 punktus.

[18]             Tradiciniai nuosavi ištekliai (muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 25 % surinkimo išlaidų.