AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.           Politinės ir teisinės aplinkybės

Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio santykiai reglamentuojami 2005 m. birželio 23 d. Kotonu pasirašytu iš dalies pakeistu AKR ir EB partnerystės susitarimu. 2008 m. liepos 1 d. iš dalies pakeistas susitarimas įsigaliojo Žaliajam Kyšuliui.

Pirmaisiais XXI amžiaus metais Žaliojo Kyšulio vyriausybė ir pilietinė visuomenė ne kartą išreiškė pageidavimą palaikyti glaudesnius ir platesnius santykius su Europos Sąjunga.

Todėl 2007 m. spalio 24 d. Komisija priėmė Tarybai ir Europos Parlamentui skirtą komunikatą dėl ES ir Žaliojo Kyšulio santykių ateities, kuriame pripažino abi Šalis siejančius tvirtus ir kartu ypatingus istorinius ryšius, paženklintus glaudžiais žmonių bei kultūrų saitais ir bendromis socialinėmis politinėmis vertybėmis. Kaip ir Europos Sąjunga, Žaliasis Kyšulys puoselėja demokratijos, gero valdymo, pagarbos žmogaus teisėms ir teisinės valstybės vertybes bei principus. Griežti reikalavimai ir nepriekaištinga praktika, kuria šalis gali pasigirti valdymo srityje, visiškai pateisina tolesnį Europos Sąjungos santykių su ja plėtojimą. Prie komunikato buvo pridėtas veiksmų plano pasiūlymas.

2007 m. lapkričio 19 ir 20 d. posėdžiavusi Bendrųjų reikalų ir išorės santykių taryba pritarė komunikatą pagrindžiančioms išvadoms, specialios Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio partnerystės užmezgimui ir jai įgyvendinti skirtam veiksmų planui, kaip siūlė Komisija. Specialios partnerystės tikslas – sustiprinti abiejų Šalių politinį dialogą, politikos derinimą ir bendradarbiavimą naujose, opiose srityse, peržengiant paprastų paramos teikėjo ir gavėjo santykių ribas ir sudarant abiejų pusių interesus atitinkančias sąlygas.

Veiksmų plane iškelti tokie prioritetai: geras valdymas, saugumas ir stabilumas, regioninė integracija, pertvarkymas ir modernizavimas, techninis ir norminis derinimas, žinių visuomenė, vystymasis ir kova su skurdu. Numatyta didinti stabilumą bei saugumą ir imtis priemonių migracijos problemoms spręsti.

Atsižvelgiant į specialią Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio partnerystę, po 2007 m. gruodžio 10 d. Tarybos išvadų dėl partnerystės judumo srityje ir apykaitinės migracijos laikantis visuotinio požiūrio į migraciją, 2008 m. birželio 5 d. pasirašyta bendra deklaracija dėl Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio partnerystės judumo srityje, o 2008 m. liepos 28 d. partnerystė pradėta įgyvendinti. Deklaracijos 5 ir 12 straipsniuose abi Šalys įsipareigojo užmegzti dialogą trumpalaikių vizų ir readmisijos klausimais. Be to, deklaracijos priedo 3 dalies i punkte ir 6 dalies v punkte Komisija įsipareigojo pateikti Tarybai rekomendacijų, kad gautų derybų su Žaliuoju Kyšuliu atitinkamai dėl paprastesnės trumpalaikių vizų išdavimo tvarkos susitarimo ir dėl readmisijos susitarimo nurodymus.

Šiuo pagrindu 2008 m. lapkričio 14 d. Komisija pateikė Tarybai rekomendaciją dėl jos įgaliojimo pradėti derybas su Žaliojo Kyšulio Respublika atitinkamai dėl paprastesnės trumpalaikių vizų išdavimo Žaliojo Kyšulio Respublikos ir Europos Sąjungos piliečiams tvarkos susitarimo ir dėl readmisijos susitarimo.

2009 m. birželio 4 d. Tarybai suteikus įgaliojimą, derybos dėl paprastesnės trumpalaikių vizų išdavimo Žaliojo Kyšulio Respublikos ir Europos Sąjungos piliečiams tvarkos susitarimo pradėtos 2009 m. liepos 13 d. Briuselyje. 2011 m. lapkričio 22 d. įvyko kitas derybų raundas. Be to, surengti 4 techniniai posėdžiai: 2010 m. vasario 4–5 d. Prajoje, o 2010 m. spalio 12 d., gegužės 30 d. ir 2011 m. rugsėjo 13 d. – Briuselyje. Derybos baigtos 2012 m. balandžio mėn.

Galutinis Susitarimo tekstas parafuotas 2012 m. balandžio 24 d. Briuselyje, dalyvaujant Europos Komisijos Pirmininkui Jose Manueliui Barroso ir Žaliojo Kyšulio ministrui pirmininkui José Maria Neves.

Visais derybų etapais valstybės narės buvo reguliariai informuojamos ir su jomis nuolat konsultuotasi per Tarybos ad hoc darbo grupių posėdžius.

Susitarimo teisinis pagrindas Sąjungai yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 77 straipsnio 2 dalies a punktas kartu su jos 218 straipsniu.

Komisija Susitarimą pasirašė [...]. Pagal SESV 218 straipsnio 6 dalies a punktą Europos Parlamentas Susitarimo sudarymui pritarė [...]. Pridedamas pasiūlymas yra Susitarimui sudaryti reikalinga teisinė priemonė. Taryba sprendimą priims kvalifikuota balsų dauguma.

Sprendimo dėl Susitarimo sudarymo pasiūlyme nustatoma vidaus tvarka, reikalinga jam taikyti praktiškai. Visų pirma nurodoma, kad Komisija, padedama valstybių narių ekspertų, atstovauja Sąjungai jungtiniame komitete, įsteigtame pagal Susitarimo 10 straipsnį. Pagal Susitarimo 10 straipsnio 4 dalį jungtinis komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles. Sąjungos poziciją šiuo klausimu nustato Komisija, pasikonsultavusi su specialiu Tarybos paskirtu komitetu. Sąjungos pozicija dėl kitų jungtinio komiteto sprendimų nustatoma pagal atitinkamas Sutarties nuostatas.

2.           Derybų rezultatai

Komisijos nuomone, Tarybos derybiniuose nurodymuose nustatyti tikslai buvo pasiekti, o Susitarimo projektas Sąjungai yra priimtinas.

Galutinį šio Susitarimo turinį galima apibendrinti taip:

-           išduodant daugkartines vizas, supaprastintos sąlygos taikomos šių kategorijų asmenims:

a) nacionalinių ir regioninių vyriausybių bei parlamentų, konstitucinių bei aukščiausiųjų teismų ir audito rūmų nariams, nuolatiniams oficialių delegacijų nariams, verslininkams ir įmonių atstovams, Žaliojo Kyšulio arba Europos Sąjungos piliečių sutuoktiniams, 21 metų amžiaus dar nesulaukusiems vaikams arba išlaikytiniams ir giminaičiams, reguliariai būnantiems kitos Šalies teritorijoje arba būnantiems atitinkamai Žaliajame Kyšulyje ar savo pilietybės valstybėje – paprastai išduodamos penkerius metus galiojančios daugkartinės vizos. Trumpiau galiojančios daugkartinės vizos išduodamos tik tais atvejais, kai tai būtina dėl kelionės dokumento galiojimo datos arba kai akivaizdu, kad keliauti dažnai arba reguliariai būtina ar ketinama trumpesnį laikotarpį;

b) pilietinės visuomenės organizacijų atstovams, laisvųjų profesijų atstovams, mokslo, kultūros ir meno veikloje dalyvaujantiems asmenims, tarptautinių sporto renginių dalyviams ir juos lydintiems asmenims, atliekantiems profesines pareigas, žurnalistams ir juos lydintiems akredituotiesiems asmenims, atliekantiems profesines pareigas, moksleiviams, studentams ir juos lydintiems mokytojams / dėstytojams, Žaliajame Kyšulyje arba valstybėse narėse pripažintų religinių bendruomenių atstovams, dėl medicininių priežasčių reguliariai besilankantiems asmenims; susigiminiavusių miestų ar miestų savivaldybių vykdomų oficialių mainų programų dalyviams; oficialių delegacijų nariams – paprastai išduodamos vienus metus galiojančios daugkartinės vizos. Trumpiau galiojančios daugkartinės vizos išduodamos tik tais atvejais, kai tai būtina dėl kelionės dokumento galiojimo datos arba kai akivaizdu, kad keliauti dažnai arba reguliariai būtina ar ketinama trumpesnį laikotarpį. Ne trumpiau kaip dvejus metus ir ne ilgiau kaip penkerius metus galiojančios daugkartinės vizos išduodamos, jei dvejus metus iki prašymų pateikimo jų pateikėjai tinkamai naudojo vienų metų trukmės daugkartinę vizą ir jei akivaizdu, kad keliauti dažnai arba reguliariai nebūtina ar neketinama trumpesnį laikotarpį;

-           nuo vizos mokesčio atleidžiami tam tikrų kategorijų asmenys: oficialių delegacijų nariai, vaikai iki 12 metų; moksleiviai ir studentai, tyrėjai, 25 m. arba jaunesni seminarų, konferencijų arba sporto, kultūros ar švietimo renginių, kuriuos organizuoja ne pelno organizacijos, dalyviai;

-           išorės paslaugų teikėjui, su kuriuo Žaliasis Kyšulys arba valstybė narė bendradarbiauja išduodami vizas, suteikiama galimybė imti ne didesnį kaip 30 eurų mokestį, tačiau, kaip ir anksčiau, visi asmenys turi galimybę pateikti prašymą tiesiogiai konsulatui;

-           nemokamai pratęsiamos Žaliojo Kyšulio ir Europos Sąjungos piliečių, kurie dėl force majeure priežasčių neturi galimybės išvykti iš atitinkamai valstybių narių arba Žaliojo Kyšulio teritorijos iki jų vizoje nurodytos datos, vizos;

-           nuo trumpalaikės vizos reikalavimo atleidžiami Žaliojo Kyšulio ir Europos Sąjungos piliečiai, turintys diplomatinį arba tarnybinį pasą. Bendroje deklaracijoje numatoma, kad kiekviena Šalis gali laikinai sustabdyti nuostatos, pagal kurią diplomatinių arba tarnybinių pasų turėtojai atleidžiami nuo vizos reikalavimo (8 straipsnis), taikymą, jei šią nuostatą pažeidžia kita Šalis arba jei tai kelia grėsmę viešajam saugumui. Šioje deklaracijoje taip pat numatoma, kad pirmiausia Žaliasis Kyšulys ir Europos Sąjunga įsipareigoja užtikrinti aukštą diplomatinių ir tarnybinių pasų saugumo lygį, visų pirma į juos įtraukdami biometrinius identifikatorius;

-           Žaliojo Kyšulio ir Europos Sąjungos piliečiams, kurie pametė asmens tapatybės dokumentus arba iš kurių šie dokumentai buvo pavogti jiems būnant priimančiosios valstybės teritorijoje, suteikiama galimybė išvykti iš Žaliojo Kyšulio arba valstybių narių teritorijos be vizos arba be kitokios formos leidimo, pateikus galiojančius asmens tapatybės dokumentus;

-           specialiu Žaliojo Kyšulio prašymu neįtraukiama nė viena nuostata dėl reikalavimų pateikti kelionės tikslą patvirtinančius dokumentus supaprastinimo;

-           įsteigiamas jungtinis Susitarimo valdymo komitetas;

-           kadangi įsigaliojimo, trukmės, keitimo, sustabdymo ir nutraukimo nuostatos yra tarpusavyje susijusios, paprastesnės trumpalaikių vizų išdavimo tvarkos susitarimas ir readmisijos susitarimas turėtų įsigalioti vienu metu;

-           sudaromas protokolas, kuriame konstatuojama, kad pagal 2008 m. birželio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 582/2008/EB[1] imtasi vienodų priemonių siekiant supaprastinti Šengeno vizų ir leidimų gyventi turėtojų tranzitą per valstybių narių, kurios dar netaiko viso Šengeno acquis, teritoriją;

-           pateikiama bendra deklaracija dėl informacijos apie trumpalaikių vizų išdavimo tvarką ir apie prašymams išduoti trumpalaikę vizą pagrįsti reikalingus dokumentus suvienodinimo;

-           pateikiama bendra deklaracija dėl bendradarbiavimo, susijusio su kelionės dokumentais, ir dėl reguliaraus keitimosi informacija apie dokumentų saugumą;

-           Susitarimo preambulėje ir dviejose prie jo pridėtose bendrose deklaracijose atsižvelgiama į ypatingą Danijos, Jungtinės Karalystės ir Airijos padėtį. Prie Susitarimo pridėtoje bendroje deklaracijoje taip pat minima glaudi Norvegijos, Islandijos, Šveicarijos ir Lichtenšteino asociacija įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis.

3.           Išvados

Atsižvelgdama į minėtus rezultatus, Komisija siūlo Tarybai:

-           gavus Europos Parlamento pritarimą, patvirtinti pridedamą Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio Respublikos susitarimą dėl paprastesnės trumpalaikių vizų išdavimo Žaliojo Kyšulio Respublikos ir Europos Sąjungos piliečiams tvarkos.

2012/0271 (NLE)

Pasiūlymas

TARYBOS SPRENDIMAS

dėl Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio Respublikos susitarimo dėl paprastesnės trumpalaikių vizų išdavimo Žaliojo Kyšulio Respublikos ir Europos Sąjungos piliečiams tvarkos sudarymo

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 77 straipsnio 2 dalies a punktą kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu,

atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,

atsižvelgdama į Europos Parlamento pritarimą[2],

kadangi:

(1)       [...], remdamasi [...] Tarybos sprendimu 2012/XXX[3], Komisija pasirašė Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio Respublikos susitarimą dėl paprastesnės trumpalaikių vizų išdavimo Žaliojo Kyšulio Respublikos ir Europos Sąjungos piliečiams tvarkos (toliau – Susitarimas), atsižvelgiant į tai, kad jis bus sudarytas vėliau;

(2)       šis Susitarimas turėtų būti sudarytas;

(3)       Susitarimu įsteigiamas jungtinis komitetas, kuris gali priimti savo darbo tvarkos taisykles. Turėtų būti numatyta supaprastinta Sąjungos pozicijos šiuo klausimu nustatymo tvarka;

(4)       šiuo sprendimu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kurias įgyvendinant Jungtinė Karalystė nedalyvauja, kaip numatyta 2000 m. gegužės 29 d. Tarybos sprendime 2000/365/EB dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės prašymo dalyvauti įgyvendinant kai kurias Šengeno acquis nuostatas[4]. Todėl Jungtinė Karalystė nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;

(5)       šiuo sprendimu plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kurias įgyvendinant Airija nedalyvauja, kaip numatyta 2002 m. vasario 28 d. Tarybos sprendime 2002/192/EB dėl Airijos prašymo dalyvauti įgyvendinant kai kurias Šengeno acquis nuostatas[5]. Todėl Airija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas;

(6)       pagal Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos, pridėto prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo, 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja priimant šį sprendimą ir jis nėra jai privalomas ar taikomas,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Europos Sąjungos vardu patvirtinamas Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio susitarimas dėl paprastesnės trumpalaikių vizų išdavimo Žaliojo Kyšulio Respublikos ir Europos Sąjungos piliečiams tvarkos.

Šio Susitarimo tekstas pridedamas prie šio sprendimo.

2 straipsnis

Tarybos pirmininkas paskiria asmenį, įgaliotą Europos Sąjungos vardu pateikti Susitarimo 12 straipsnio 1 dalyje numatytą pranešimą ir taip išreikšti Europos Sąjungos sutikimą laikytis Susitarimo[6].

3 straipsnis

Komisija, padedama valstybių narių ekspertų, atstovauja Sąjungai jungtiniame komitete, įsteigtame pagal Susitarimo 10 straipsnį.

4 straipsnis

Pagal Susitarimo 10 straipsnio 4 dalį, Komisija, pasikonsultavusi su specialiu Tarybos paskirtu komitetu, nustato Sąjungos poziciją jungtiniame komitete dėl jo darbo tvarkos taisyklių priėmimo.

5 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.

Priimta Briuselyje

                                                                       Tarybos vardu

                                                                       Pirmininkas

PRIEDAS

Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio Respublikos

SUSITARIMAS

dėl

paprastesnės trumpalaikių vizų išdavimo

Žaliojo Kyšulio Respublikos ir Europos Sąjungos piliečiams tvarkos

EUROPOS SĄJUNGA, toliau – Sąjunga,

ir

ŽALIOJO KYŠULIO RESPUBLIKA, toliau – Žaliasis Kyšulys,

toliau – Šalys,

norėdamos puoselėti tautų ryšius, kad galėtų nuolat plėtoti ekonominius, humanitarinius, kultūrinius, mokslinius ir kitokius santykius, abipusiškumo pagrindu supaprastindamos vizų išdavimo savo piliečiams tvarką;

atsižvelgdamos į 2008 m. birželio 5 d. bendrą deklaraciją dėl Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio partnerystės judumo srityje, pagal kurią Šalys stengiasi palaikyti dialogą trumpalaikių vizų klausimais, siekdamos supaprastinti tam tikrų kategorijų asmenų judėjimą;

primindamos Kotonu partnerystės susitarimą ir 2007 m. lapkričio 19 d. Europos Sąjungos Tarybos patvirtintą specialią Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio partnerystę;

pripažindamos, kad toks supaprastinimas neturėtų skatinti neteisėtos imigracijos, ir skirdamos ypatingą dėmesį saugumo ir readmisijos klausimams;

atsižvelgdamos į Protokolą dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės, pridėtą prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo, ir patvirtindamos, kad šio Susitarimo nuostatos netaikomos nei Jungtinei Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystei, nei Airijai;

atsižvelgdamos į Protokolą dėl Danijos pozicijos, pridėtą prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo, ir patvirtindamos, kad šio Susitarimo nuostatos netaikomos Danijos Karalystei,

SUSITARĖ:

1 straipsnis

Tikslas ir taikymo sritis

Šio Susitarimo tikslas – abipusiškumo pagrindu supaprastinti vizų, leidžiančių būti ne ilgiau kaip 90 dienų per 180 dienų laikotarpį, išdavimo Žaliojo Kyšulio ir Europos Sąjungos piliečiams tvarką.

           

2 straipsnis

Bendroji sąlyga

1.         Šiame Susitarime numatytos vizų išdavimo tvarkos supaprastinimo priemonės Žaliojo Kyšulio ir Europos Sąjungos piliečiams taikomos, tik jei jie nėra atleisti nuo vizos reikalavimo pagal Sąjungos, jos valstybių narių arba Žaliojo Kyšulio įstatymų, kitų teisės aktų ir administracinių potvarkių, šio susitarimo ar kitų tarptautinių susitarimų nuostatas.

2.         Šio Susitarimo nuostatose nenumatytiems klausimams, pavyzdžiui, atsisakymui išduoti vizą, kelionės dokumentų pripažinimui, pragyvenimo lėšų įrodymui, draudimui atvykti ir išsiuntimo priemonėms, taikoma Žaliojo Kyšulio ar valstybių narių teisė, arba Sąjungos teisė.

3 straipsnis

Apibrėžtys

Šiame Susitarime:

a)         valstybė narė – bet kuri Europos Sąjungos valstybė narė, išskyrus Danijos Karalystę, Airiją ir Jungtinę Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystę;

b)         Europos Sąjungos pilietis – bet kuris valstybės narės, kaip apibrėžta a punkte, pilietis;

c)         Žaliojo Kyšulio pilietis – bet kuris asmuo, turintis Žaliojo Kyšulio pilietybę;

d)         viza – valstybės narės arba Žaliojo Kyšulio išduotas leidimas arba priimtas sprendimas, reikalingas norint atvykti į šios valstybės narės ar kelių valstybių narių teritoriją arba į Žaliojo Kyšulio teritoriją, siekiant vykti per ją tranzitu arba joje būti ne ilgiau kaip 90 dienų;

e)         teisėtai esantis asmuo –

Europos Sąjungai – bet kuris Žaliojo Kyšulio pilietis, kuris pagal nacionalinę arba Sąjungos teisę turi teisę arba yra įgaliotas būti ilgiau kaip 90 dienų valstybės narės teritorijoje;

Žaliajam Kyšuliui – bet kuris Europos Sąjungos pilietis, kaip apibrėžta b punkte, kuris turi nacionalinės teisės aktus atitinkantį leidimą gyventi.

4 straipsnis

Daugkartinių vizų išdavimas

1.         Valstybių narių ir Žaliojo Kyšulio diplomatinės atstovybės bei konsulinės įstaigos išduoda penkerius metus galiojančias daugkartines vizas šių kategorijų piliečiams:

a) nacionalinių ir regioninių vyriausybių bei parlamentų, konstitucinių bei aukščiausiųjų teismų ir audito rūmų nariams, jei jie šiuo Susitarimu nėra atleisti nuo vizos reikalavimo, atlikdami pareigas;

b) nuolatiniams oficialių delegacijų nariams, kurie gavę Žaliajam Kyšuliui, valstybėms narėms ar Europos Sąjungai adresuotą oficialų kvietimą dalyvauja posėdžiuose, konsultacijose, derybose arba mainų programose, taip pat renginiuose, kuriuos valstybių narių ar Žaliojo Kyšulio teritorijoje organizuoja tarpvyriausybinės organizacijos;

c) verslininkams ir įmonių atstovams, reguliariai vykstantiems į valstybes nares arba Žaliąjį Kyšulį;

d) sutuoktiniams, 21 metų amžiaus dar nesulaukusiems vaikams (įskaitant įvaikius) arba išlaikytiniams ir giminaičiams, besilankantiems atitinkamai

- pas Žaliojo Kyšulio piliečius, teisėtai esančius valstybės narės teritorijoje, arba pas Europos Sąjungos piliečius, teisėtai esančius Žaliajame Kyšulyje, arba

- pas Europos Sąjungos piliečius, esančius jų pilietybės valstybėje, arba pas Žaliojo Kyšulio piliečius, esančius Žaliajame Kyšulyje.

Tačiau jei akivaizdu, kad keliauti dažnai arba reguliariai nebūtina ar neketinama trumpesnį laikotarpį, daugkartinė viza galioja tik šį laikotarpį, visų pirma kai

- a punkte minėtų asmenų mandatas,

- b punkte minėtų nuolatinių oficialių delegacijų narių kadencija,

- c punkte minėtų verslininkų statusas arba įmonės atstovų įgaliojimai, arba

- d punkte minėtų Žaliojo Kyšulio piliečių, esančių valstybės narės teritorijoje, ir Europos Sąjungos piliečių, esančių Žaliojo Kyšulio teritorijoje, leidimas gyventi

galioja trumpiau nei penkerius metus.

2.         Valstybių narių ir Žaliojo Kyšulio diplomatinės atstovybės bei konsulinės įstaigos išduoda vienus metus galiojančias daugkartines vizas šių kategorijų piliečiams (jei per vienus metus iki prašymo šie asmenys gavo bent vieną vizą ir ja pasinaudojo laikydamiesi valstybės teisės aktų, kuriais reglamentuojamas atvykimas į jos teritoriją ir buvimas joje):

a) pilietinės visuomenės organizacijų atstovams, kurie reguliariai vyksta į valstybes nares arba Žaliąjį Kyšulį mokyti(s) arba kurie dalyvauja seminaruose ar konferencijose, taip pat pagal mainų programas;

b) laisvųjų profesijų atstovams, kurie reguliariai vyksta į valstybes nares arba Žaliąjį Kyšulį dalyvauti tarptautinėse parodose, salonuose, konferencijose, simpoziumuose ir seminaruose ar kituose panašiuose renginiuose;

c) asmenims, kurie reguliariai vyksta į valstybes nares arba Žaliąjį Kyšulį dalyvauti mokslo, kultūros ir meno veikloje, įskaitant universitetų ir kitokias mainų programas;

d) tarptautinių sporto renginių dalyviams ir juos lydintiems asmenims, atliekantiems profesines pareigas;

e) žurnalistams ir juos lydintiems akredituotiesiems asmenims, atliekantiems profesines pareigas;

f) moksleiviams, studentams (įskaitant magistrantus ir doktorantus) ir juos lydintiems mokytojams / dėstytojams, kurie vyksta studijuoti arba mokyti, taip pat pagal mokyklinių mainų ar kitokios veiklos programas;

g) Žaliajame Kyšulyje arba valstybėse narėse pripažintų religinių bendruomenių atstovams, kurie reguliariai vyksta į atitinkamai valstybes nares arba Žaliąjį Kyšulį;

h) dėl medicininių priežasčių reguliariai besilankantiems asmenims;

i) susigiminiavusių miestų ar miestų savivaldybių vykdomų oficialių mainų programų dalyviams;

j) oficialių delegacijų nariams, kurie gavę Žaliajam Kyšuliui, valstybėms narėms ar Europos Sąjungai adresuotą oficialų kvietimą reguliariai dalyvauja posėdžiuose, konsultacijose, derybose arba mainų programose, taip pat renginiuose, kuriuos valstybių narių ar Žaliojo Kyšulio teritorijoje organizuoja tarpvyriausybinės organizacijos.

Tačiau jei akivaizdu, kad keliauti dažnai arba reguliariai nebūtina ar neketinama trumpesnį laikotarpį, daugkartinė viza galioja tik šį laikotarpį.

3.         Valstybių narių ir Žaliojo Kyšulio diplomatinės atstovybės bei konsulinės įstaigos išduoda ne trumpiau kaip dvejus metus ir ne ilgiau kaip penkerius metus galiojančias daugkartines vizas šio straipsnio 2 dalyje minėtų kategorijų piliečiams, jei per dvejus metus iki prašymo šie asmenys pasinaudojo vienų metų trukmės daugkartine viza, laikydamiesi priimančiosios valstybės teisės aktų, kuriais reglamentuojamas atvykimas į jos teritoriją ir buvimas joje.

Tačiau jei akivaizdu, kad keliauti dažnai arba reguliariai nebūtina ar neketinama trumpesnį laikotarpį, daugkartinė viza galioja tik šį laikotarpį.

4.         Bendra šio straipsnio 1–3 dalyse minėtų asmenų buvimo valstybių narių arba Žaliojo Kyšulio teritorijoje trukmė negali viršyti 90 dienų per 180 dienų laikotarpį.

5 straipsnis

Vizos ir aptarnavimo mokesčiai

1.         Nepažeidžiant 2 dalies nuostatų, valstybės narės arba Žaliasis Kyšulys neima vizos mokesčio iš šių kategorijų asmenų:

a) oficialių delegacijų narių, kurie gavę Žaliajam Kyšuliui, valstybėms narėms ar Europos Sąjungai adresuotą oficialų kvietimą dalyvauja posėdžiuose, konsultacijose, derybose arba oficialiose mainų programose ar renginiuose, kuriuos valstybės narės arba Žaliojo Kyšulio teritorijoje organizuoja tarpvyriausybinės organizacijos;

b) vaikų iki 12 metų;

c) moksleivių, studentų, magistrantų bei doktorantų ir juos lydinčių mokytojų / dėstytojų, kurie vyksta studijuoti arba mokyti;

d) tyrėjų, kurie vyksta dalyvauti moksliniuose tyrimuose;

e) 25 metų ir jaunesniems seminarų, konferencijų arba sporto, kultūros ar švietimo renginių, kuriuos organizuoja ne pelno organizacijos, dalyviams.

2.         Kai valstybės narės arba Žaliasis Kyšulys bendradarbiauja su išorės paslaugų teikėju, gali būti imamas aptarnavimo mokestis. Aptarnavimo mokestis yra proporcingas išorės paslaugų teikėjo išlaidoms, patirtoms vykdant užduotis, ir negali viršyti 30 eurų. Žaliasis Kyšulys, atitinkama valstybė narė arba atitinkamos valstybės narės turi palikti visiems prašymų pateikėjams galimybę teikti prašymus tiesiogiai jų konsulatuose.

6 straipsnis

Išvykimas dokumentų pametimo arba pavogimo atvejais

Žaliojo Kyšulio ir Europos Sąjungos piliečiai, kurie pametė asmens tapatybės dokumentus arba iš kurių šie dokumentai buvo pavogti jiems būnant atitinkamai valstybių narių arba Žaliojo Kyšulio teritorijoje, gali išvykti iš šios teritorijos be vizos arba be kitokios formos leidimo, pateikę Žaliojo Kyšulio arba valstybių narių diplomatinės atstovybės ar konsulinės įstaigos išduotus galiojančius asmens tapatybės dokumentus, suteikiančius teisę kirsti sieną.

7 straipsnis

Vizos pratęsimas išimtinėmis aplinkybėmis

Žaliojo Kyšulio ir Europos Sąjungos piliečių, kurie dėl force majeure priežasčių neturi galimybės išvykti iš atitinkamai valstybių narių arba Žaliojo Kyšulio teritorijos iki jų vizoje nurodytos datos, vizos terminas nemokamai pratęsiamas pagal priimančiosios valstybės taikomos teisės aktus iki tol, kol jie grįžta į gyvenamosios vietos valstybę.

8 straipsnis

Diplomatiniai ir tarnybiniai pasai

1.         Žaliojo Kyšulio arba valstybių narių piliečiai, turintys galiojantį diplomatinį arba tarnybinį pasą, gali atvykti į valstybių narių arba Žaliojo Kyšulio teritoriją, išvykti iš jos arba vykti per ją tranzitu be vizos.

2.         Šio straipsnio 1 dalyje minėti piliečiai valstybių narių arba Žaliojo Kyšulio teritorijoje gali būti ne ilgiau kaip 90 dienų per 180 dienų laikotarpį.

9 straipsnis

Teritorinis vizų galiojimas

Atsižvelgiant į Žaliojo Kyšulio ir valstybių narių taikomas teisines normas bei nuostatas dėl nacionalinio saugumo ir į Europos Sąjungos normas dėl riboto teritorinio galiojimo vizų, Žaliojo Kyšulio ir Europos Sąjungos piliečiai turi teisę keliauti valstybių narių arba Žaliojo Kyšulio teritorijoje tokiomis pat sąlygomis, kokiomis keliauja atitinkamai Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio piliečiai.

10 straipsnis

Jungtinis Susitarimo valdymo komitetas

1.         Šalys įsteigia jungtinį Susitarimo valdymo komitetą (toliau – komitetas), sudarytą iš Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio atstovų. Jame Sąjungai atstovauja Europos Komisija, padedama valstybių narių ekspertų.

2.         Komitetui pavedamos šios užduotys:

a)         prižiūrėti, kaip įgyvendinamas šis Susitarimas;

b)         siūlyti šio Susitarimo pakeitimus arba papildymus;

c)         spręsti ginčus, kylančius dėl šio Susitarimo nuostatų aiškinimo ar taikymo.

3.         Komiteto posėdžiai rengiami kiekvieną kartą, kai to reikia, vienos iš Šalių prašymu ir      bent kartą per metus.

4.         Komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles.

11 straipsnis

Šio Susitarimo ryšys su valstybių narių ir Žaliojo Kyšulio sudarytais susitarimais

Nuo įsigaliojimo dienos šio Susitarimo nuostatos yra viršesnės už valstybių narių ir Žaliojo Kyšulio sudaryto (-ų) bet kurio (-ių) dvišalio (-ių) arba daugiašalio (-ių) susitarimo (-ų) nuostatas, jei šiose nuostatose aptariami šiuo Susitarimu reglamentuojami klausimai.

12 straipsnis

Baigiamosios nuostatos

1.         Šis Susitarimas Šalių ratifikuojamas arba tvirtinamas pagal jų atitinkamas procedūras ir įsigalioja pirmąją antro mėnesio, einančio po dienos, kurią Šalys viena kitai praneša apie minėtų procedūrų užbaigimą, dieną.

2.         Nukrypstant nuo šio straipsnio 1 dalies, šis Susitarimas įsigalioja tik Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio susitarimo dėl readmisijos įsigaliojimo dieną, jeigu ši antroji data yra vėlesnė už 1 dalyje minėtą datą.

3.         Šis Susitarimas sudaromas neapibrėžtam laikotarpiui, nebent būtų nutrauktas pagal šio straipsnio 6 dalį.

4.         Šis Susitarimas gali būti keičiamas raštišku Šalių susitarimu. Pakeitimai įsigalioja po to, kai Šalys viena kitai praneša apie tam reikalingų vidaus procedūrų užbaigimą.

5.         Kiekviena Šalis gali visiškai arba iš dalies sustabdyti šio Susitarimo taikymą viešosios tvarkos, nacionalinio saugumo užtikrinimo arba visuomenės sveikatos apsaugos sumetimais. Apie sprendimą dėl sustabdymo kitai Šaliai pranešama likus ne mažiau kaip 48 valandoms iki jo įsigaliojimo. Kai tik sustabdymo priežasčių nebelieka, sprendimą dėl sustabdymo priėmusi Šalis nedelsdama apie tai praneša kitai Šaliai.

6.         Kiekviena Šalis gali nutraukti šį Susitarimą, raštu pranešdama kitai Šaliai. Susitarimas nustoja galioti praėjus 90 dienų po tokio pranešimo gavimo dienos.

Priimta 2012 m. balandžio 24 d. Briuselyje dviem egzemplioriais anglų, bulgarų, čekų, danų, estų, graikų, ispanų, italų, latvių, lenkų, lietuvių, maltiečių, olandų, portugalų, prancūzų, rumunų, slovakų, slovėnų, suomių, švedų, vengrų ir vokiečių kalbomis. Visi tekstai yra autentiški.

Europos Sąjungos vardu || Žaliojo Kyšulio Respublikos vardu

SUSITARIMO PROTOKOLAS DĖL VALSTYBIŲ NARIŲ, KURIOS TAIKO NE VISĄ ŠENGENO ACQUIS

Valstybės narės, kurioms Šengeno acquis yra privalomas, tačiau kurios dar neišduoda Šengeno vizų, laukdamos atitinkamo Tarybos sprendimo dėl tokių vizų išdavimo, išduoda nacionalines vizas, kurios galioja tik jų teritorijoje.

Pagal Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 582/2008/EB, imtasi vienodų priemonių, siekiant supaprastinti Šengeno vizų ir leidimų gyventi turėtojų tranzitą per valstybių narių, kurios dar netaiko viso Šengeno acquis, teritoriją.

BENDRA DEKLARACIJA DĖL SUSITARIMO 8 STRAIPSNIO DĖL DIPLOMATINIŲ IR TARNYBINIŲ PASŲ

Kiekviena Šalis gali iš dalies laikinai sustabdyti Susitarimo, ypač jo 8 straipsnio, taikymą pagal jo 12 straipsnio 5 dalyje numatytą procedūrą, jei kita Šalis pažeidžia 8 straipsnį arba jo taikymas kelia grėsmę viešajam saugumui.

Jei 8 straipsnio taikymas laikinai sustabdomas, abi Šalys pradeda konsultacijas Susitarimu įsteigtame komitete, siekdamos išspręsti problemas, dėl kurių taikymas sustabdytas.

Abi Šalys pirmiausia įsipareigoja užtikrinti aukštą diplomatinių ir tarnybinių pasų saugumo lygį, visų pirma į juos įtraukdamos biometrinius identifikatorius. Europos Sąjungoje saugumas bus užtikrintas Reglamente (EB) Nr. 2252/2004 nustatytais reikalavimais.

BENDRA DEKLARACIJA DĖL INFORMACIJOS APIE TRUMPALAIKIŲ VIZŲ IŠDAVIMO TVARKĄ ir apie prašymams išduoti trumpalaikę vizą pagrįsti reikalingus dokumentus suvienodinimo

Pripažindamos, kad prašymą išduoti vizą pateikiantiems asmenims svarbus skaidrumas, Susitariančiosios Šalys mano, kad reikėtų imtis atitinkamų priemonių:

-           apskritai sudaryti pagrindinės informacijos, kurią asmenys, pateikiantys prašymą išduoti vizą, turi žinoti apie vizos gavimo procedūras, sąlygas, pačią vizą ir jos galiojimą, sąrašą;

-           kiekviena Šalis turėtų savo ruožtu sudaryti minimalių reikalavimų sąrašą, kad būtų užtikrinta, jog prašymą išduoti vizą pateikiantys asmenys gautų nuoseklią, vienodą pagrindinę informaciją ir iš jų būtų reikalaujama pateikti iš esmės tokius pat jų prašymą patvirtinančius dokumentus.

Minėta informacija turi būti plačiai skleidžiama (konsulatų informacijos stenduose, lankstinukuose, internete ir kt.).

BENDRA DEKLARACIJA DĖL DANIJOS KARALYSTĖS

Šalys pažymi, kad šis Susitarimas netaikomas Danijos Karalystės diplomatinių atstovybių ir konsulinių įstaigų taikomai vizų išdavimo tvarkai.

Todėl Danijos Karalystės ir Žaliojo Kyšulio institucijos turėtų nedelsdamos sudaryti dvišalį susitarimą dėl paprastesnio trumpalaikių vizų išdavimo panašiomis sąlygomis, kokios nustatytos Europos Sąjungos ir Žaliojo Kyšulio susitarimu.

BENDRA DEKLARACIJA DĖL JUNGTINĖS DIDŽIOSIOS BRITANIJOS IR ŠIAURĖS AIRIJOS KARALYSTĖS

Šalys pažymi, kad šis Susitarimas netaikomas nei Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės, nei Airijos teritorijose.

Todėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės, Airijos ir Žaliojo Kyšulio institucijos turėtų sudaryti dvišalius susitarimus dėl paprastesnės vizų išdavimo tvarkos.

BENDRA DEKLARACIJA DĖL ISLANDIJOS RESPUBLIKOS, NORVEGIJOS KARALYSTĖS, ŠVEICARIJOS KONFEDERACIJOS IR LICHTENŠTEINO

Šalys pažymi, kad Europos Sąjunga palaiko glaudžius ryšius su Islandijos Respublika, Norvegijos Karalyste, Šveicarijos Konfederacija ir Lichtenšteinu visų pirma pagal 1999 m. gegužės 18 d. ir 2004 m. spalio 26 d. susitarimus dėl šių valstybių asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis.

Todėl Islandijos Respublikos, Norvegijos Karalystės, Šveicarijos Konfederacijos, Lichtenšteino ir Žaliojo Kyšulio institucijos turėtų nedelsdamos sudaryti dvišalius susitarimus dėl paprastesnio trumpalaikių vizų išdavimo panašiomis sąlygomis, kokios nustatytos šiuo Susitarimu.

BENDRA DEKLARACIJA DĖL BENDRADARBIAVIMO, SUSIJUSIO SU KELIONĖS DOKUMENTAIS

Šalys susitaria, kad prižiūrėdamas, kaip įgyvendinamas Susitarimas, pagal 11 straipsnį įsteigtas jungtinis komitetas vertina atitinkamų kelionės dokumentų saugumo lygio poveikį Susitarimo veikimui. Todėl Šalys susitaria reguliariai informuoti viena kitą apie priemones, kurių ėmėsi, kad vienam asmeniui nebūtų išduodami keli kelionės dokumentai ir kad būtų vystomi techniniai kelionės dokumentų saugumo aspektai, taip pat apie priemones, susijusias su šių dokumentų išdavimo personalizavimo procedūra.

[1]               OL L 161, 2008 6 20, p. 30.

[2]               OL

[3]               OL

[4]               OL L 131, 2000 6 1, p. 43.

[5]               OL L 64, 2002 3 7, p. 20.

[6]               Tarybos generalinis sekretoriatas Susitarimo įsigaliojimo datą paskelbs Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.