52012DC0297

KOMISIJOS ATASKAITA TARYBAI IR EUROPOS PARLAMENTUI dėl Europos mokslinių tyrimų tarybos veiksmų ir specialiojoje programoje „Idėjos“ nustatytų tikslų įgyvendinimo 2011 m. /* COM/2012/0297 final */


1.           Įvadas ir teisinis pagrindas

Europos mokslinių tyrimų tarybos (EMTT), įsteigtos Komisijos sprendimu 2007/134/EB[1], esminis uždavinys – įgyvendinti specialiąją programą „Idėjos“, kurios bendras biudžetas yra 7,51 mlrd. EUR.

EMTT sudaro nepriklausoma Mokslo taryba, kuriai padeda speciali įgyvendinimo struktūra – EMTT vykdomoji įstaiga (EMTTVĮ)[2], įsteigta pagal bendrąją vykdomųjų įstaigų steigimo tvarką. Komisija 2008 m. vykdomajai įstaigai perdavė atsakomybę už programos „Idėjos“ įgyvendinimą ir pagalbą Mokslo tarybai, o 2009 m. liepos mėn. minėtajai įstaigai suteikta autonomija.

Pagal Tarybos sprendimo dėl specialiosios programos „Idėjos“ 4 straipsnio 4 dalį ir I priedą šioje Komisijos metinėje ataskaitoje, parengtoje bendradarbiaujant su EMTT Mokslo taryba ir EMTT vykdomąja įstaiga, pateikiamas Komisijos atliktas EMTT veiksmų ir tikslų įgyvendinimo 2011 m. vertinimas. Ši ataskaita papildyta Mokslo tarybos ataskaita dėl programos mokslinio įgyvendinimo ir pasiekimų 2011 m.[3]

2.           Strateginiai klausimai

Mokslo taryba yra atsakinga už EMTT mokslinės strategijos nustatymą, įskaitant svarbiausio EMTT strateginio dokumento – programos „Idėjos“ metinės darbo programos parengimą.

2.1.        Finansavimo planai

Programos „Idėjos“ darbo programos pagrindas – du dotacijų skyrimo planai:

dotacijos pradedantiesiems, skiriamos neseniai karjerą pradėjusiems tyrėjams siekiant sudaryti jiems palankias darbo sąlygas tapti nepriklausomais mokslinių tyrimų vadovais;

dotacijos pažengusiesiems, kurių tikslas – geriausiems įsitvirtinusiems mokslinių tyrimų vadovams suteikti būtinų išteklių, kad jie su savo komandomis galėtų tęsti darbą ir siekti naujų reikšmingų atradimų savo vykdomų mokslinių tyrimų srityje.

Siekdama stiprinti EMTT vaidmenį inovacijų kūrimo procese nuo mažai tirtų sričių mokslinių tyrimų iki socialinės ir ekonominės naudos teikiančių rezultatų, Mokslo taryba parengė ir 2011 m. pradėjo taikyti naują dotacijų skyrimo galimybę – dotacijas koncepcijai pagrįsti, kuria pasinaudodami EMTT dotacijų gavėjai gali nustatyti novatoriškų idėjų, kylančių vykdant EMTT finansuojamus jų projektus, potencialą. Šiuo planu siekiama užpildyti finansavimo spragą anksčiausiame inovacijų kūrimo etape.

2.2.        Specialiosios programos „Idėjos“ 2011 m. darbo programa

Specialiosios programos „Idėjos“ 2011 m. darbo programą 2010 m. balandžio 14 d. parengė Mokslo taryba, o vėliau, 2010 m. liepos 19 d., ją patvirtino Komisija[4]. Darbo programa buvo peržiūrėta ir į ją įtraukta nauja dotacijų skyrimo galimybė – dotacijos koncepcijai pagrįsti. Šią peržiūrėtą versiją Mokslo taryba parengė 2010 m. lapkričio 29 d., o Komisija patvirtino 2011 m. kovo 24 d.[5]

Be dotacijų koncepcijai pagrįsti įtraukimo, buvo padaryti dar keli mokslinės strategijos pakeitimai: dar pailgintas tinkamumo gauti dotaciją pradedantiesiems terminas – dabar jis yra 2–12 metų nuo daktaro laipsnio įgijimo (2–7 metai pradedantiesiems ir 7–12 metų įsitvirtinusiesiems). Taip pat sušvelnintas pakartotinio paraiškų teikimo ribojimas: dabar pareiškėjai, kurių pasiūlymas įvertintas kaip atitinkantis būtiniausius kokybės reikalavimus, gali pakartotinai teikti paraišką pagal kitą kvietimą. Tarpdalykinė sritis pervardyta ketvirtąja sritimi ir jai skirta 10 proc. orientacinio biudžeto.

2.3.        Tarpusavio vertinimo metodika

EMTT turi aukšto lygio tarpusavio vertinimo komisijų, kurias sudaro Mokslo tarybos atrinkti ES priklausančių ir jai nepriklausančių šalių mokslininkai, inžinieriai ir mokslo darbuotojai. Šios komisijos apima visas mokslo disciplinas ir yra suskirstytos pagal tris pagrindines mokslinių tyrimų sritis: fizinių ir technologijos mokslų, biomedicinos mokslų, socialinių ir humanitarinių mokslų. Atsižvelgus į ankstesnius kvietimus, pagal dotacijų pradedantiesiems ir pažengusiesiems skyrimo planus pateiktiems pasiūlymams vertinti kartu buvo sudarytos 25 komisijos. Pagal dotacijų koncepcijai pagrįsti skyrimo planą pateiktus pasiūlymus vertino nuotoliniu būdu dirbanti speciali tarpusavio vertinimo ekspertų grupė.

3.           Programos įgyvendinimas

2011 m. įgyvendinant programą, visiškai panaudota 1,3 mlrd. EUR įsipareigojimų asignavimų (bendri įsipareigojimai) ir išmokėta 725 mln. EUR – tai sudaro 100 proc. specialiosios programos „Idėjos“ 2011 m. veiklos asignavimų. Maždaug 2,2 proc. veiklos biudžeto išleista administravimui.

3.1.        Dotacijos

Nuo 2008 m. darbo programos pagal EMTT kvietimus paraiškos teikiamos vienu etapu, t. y. pareiškėjų prašoma pateikti visą pasiūlymą, o pateikti pasiūlymai vertinami dviem etapais.

Dotaciją siūloma skirti geriausiems pasiūlymams, atsižvelgiant į esamą biudžetą. Siūlant skirti dotaciją, remiamasi pačiu pasiūlymu ir atlikus tarpusavio vertinimą pateiktomis finansavimo rekomendacijomis.

3.1.1.     EMTT dotacijos pradedantiesiems

2011 m. EMTT kvietimas teikti paraiškas dėl dotacijų pradedantiesiems paskelbtas 2010 m. liepos mėn.; jo orientacinis biudžetas – 661 mln. EUR. Iš viso gauta 4 080 pasiūlymų, kurie pagal sritis buvo pasiskirstę taip: 1 690 – fizinių ir technologijos mokslų srities, 1 440 – biomedicinos mokslų srities ir 950 – socialinių ir humanitarinių mokslų srities. Visiems finansuoti atrinktiems 485 pasiūlymams iš viso skirta per 670 mln. EUR, o vidutinė skirta dotacija buvo maždaug 1,4 mln. EUR.

2012 m. kvietimas teikti paraiškas dėl dotacijų pradedantiesiems paskelbtas 2011 m. liepos mėn.; jo orientacinis biudžetas – 730 mln. EUR. Pagal šį kvietimą iš viso gautas 4 741 pasiūlymas: 2 058 – fizinių ir technologijos mokslų srities, 1 653 – biomedicinos mokslų srities ir 1 030 – socialinių ir humanitarinių mokslų srities, o tai sudaro atitinkamai 43, 35 ir 22 proc. visų pasiūlymų – panašiai kaip ir pagal 2010 m. kvietimą teikti paraiškas dėl dotacijų pradedantiesiems.

3.1.2.     EMTT dotacijos pažengusiesiems

2011 m. EMTT kvietimas teikti paraiškas dėl dotacijų pažengusiesiems paskelbtas 2010 m. lapkričio mėn.; jo orientacinis biudžetas – 661 mln. EUR. Iš viso gauti 2 284 pasiūlymai, kurie pagal sritis buvo pasiskirstę taip: 917 – fizinių ir technologijos mokslų srities (40 proc.), 789 – biomedicinos mokslų srities (35 proc.) ir 578 – socialinių ir humanitarinių mokslų srities (25 proc.). Atlikus vertinimą, nuspręsta finansuoti iš viso 294 pasiūlymus, jiems skirta apie 700 mln. EUR, o vidutinė skirta dotacija buvo maždaug 2,4 mln. EUR.

2012 m. EMTT kvietimas teikti paraiškas dėl dotacijų pažengusiesiems paskelbtas 2011 m. lapkričio mėn., jo galutiniai terminai – 2012 m. vasario–balandžio mėn., o orientacinis biudžetas – 680 mln. EUR.

3.1.3.     EMTT dotacijos koncepcijai pagrįsti

Pirmasis kvietimas teikti paraiškas dėl dotacijų koncepcijai pagrįsti paskelbtas 2011 m. kovo mėn.; maždaug po pusę jo 10 mln. EUR orientacinio biudžeto skirta kiekvienam iš dviejų vertinimo turų, prasidėjusių pasibaigus nustatytiems paraiškų pateikimo galutiniams terminams – atitinkamai 2011 m. birželio ir lapkričio mėn. Paraišką dėl finansavimo koncepcijai pagrįsti galėjo teikti tik EMTT dotaciją pradedantiesiems arba pažengusiesiems jau gavę tyrėjai. Suėjus pirmajam terminui, iš viso gauti 78 pasiūlymai, 73 iš jų laikomi tinkamais vertinti, o pagal pareiškėjo gautos pirminės EMTT dotacijos sritis jie pasiskirstė taip: 58 proc. – fizinių ir technologijos mokslų srities, 34 proc. – biomedicinos mokslų srities ir 8 proc. – socialinių ir humanitarinių mokslų srities. Atlikus vertinimą, nuspręsta finansuoti 30 pasiūlymų.

Suėjus antrajam terminui, iš viso gauti 73 pasiūlymai, 67 iš jų laikomi tinkamais vertinti, o pagal pareiškėjo gautos pradinės EMTT dotacijos sritis jie pasiskirstė taip: 61 proc. – fizinių ir technologijos mokslų srities, 34 proc. – biomedicinos mokslų srities ir 5 proc. – socialinių ir humanitarinių mokslų srities.

3.2.        Programos komitetas

Specialiosios programos „Idėjos“ programos komitetas ne tik atlieka oficialias funkcijas, bet ir veikia kaip svarbus valstybių narių ir 7 BP asocijuotųjų šalių, Mokslo tarybos, EMTT generalinio sekretoriaus ir Komisijos ryšių tinklas. 2011 m. šio komiteto posėdžiai buvo surengti balandžio 5 d. ir spalio 24 d.

3.3.        Etikos vertinimas

2011 m. etinių aspektų vertinime iš viso dalyvavo 55 nepriklausomi ekspertai, buvo peržiūrėta 100 proc. pasiūlymų ir tik 3 iš jų pažymėti kaip susiję su žmogaus embriono kamieninėmis ląstelėmis. Procesui užbaigti šie pasiūlymai bus perduoti Komisijai.

3.4.        Žalos atlyginimas

2011 m. gauti 234 prašymai atlyginti žalą; jie sudaro 3,6 proc. pateiktų pasiūlymų, o tai yra gerokai mažiau nei 2010 m. – tuomet buvo 4,6 proc. Du patenkinti prašymai atlyginti žalą buvo pateikti dėl pirmajame vertinimo proceso etape atlikto individualaus vertinimo klaidų. Abiem atvejais, atlikus nuodugnų pakartotinį vertinimą, padaryta išvada, kad abu pasiūlymai turėjo būti įtraukti į galutinį finansuotinų pasiūlymų sąrašą; dėl to nuspręsta dotaciją skirti abiem pasiūlymams.

3.5.        Informavimas

2011 m. EMTT, prisistatydama ir dalyvaudama svarbiausiose tarptautinėse mokslinių tyrimų konferencijose ir parodose, taip pat karjeros mugėse ir seminaruose, tiek Europoje, tiek už jos ribų aktyviau skleidė informaciją apie teikiamas finansavimo galimybes, o EMTT finansuojami projektai tapo geriau žinomi plačiojoje visuomenėje ir žiniasklaidoje.

Europoje EMTT dalyvavo Europos molekulinės biologijos organizacijos ir Europos sociologų asociacijos metiniuose susitikimuose atitinkamai Vienoje ir Ženevoje, Europos biochemikų draugijų federacijos kongrese Turine, „Naturejobs“ karjeros mugėje Londone, Europos universitetų informacijos ir ryšių su visuomene specialistų susitikime Prahoje, konferencijoje „Falling Walls“ Berlyne, taip pat Briuselyje surengtame ES inovacijų suvažiavime.

Ypatingos pastangos dėtos šalyse, kurių tyrėjai menkai naudojasi EMTT finansavimo planais. Birželio mėn., Vengrijos pirmininkavimo Europos Sąjungai metu, EMTT kartu su Vengrijos mokslų akademija Budapešte surengė didelę konferenciją pavyzdinės mokslinių tyrimų veiklos rėmimo Europoje tema. Daugiausia dėmesio skirta geriausiems tyrėjams, kurie buvo gavę itin konkurencingas EMTT dotacijas. Mintimis dalijosi atrinkti EMTT dotacijų gavėjai, tarp jų – 2010 m. Nobelio premijos laureatas Konstantinas Novoselovas. Bendradarbiaujant su Latvijos mokslų akademija, Rygoje (Latvija) surengtas viešas EMTT pristatymas. Lenkijoje nacionaliniai ir regioniniai ryšių centrai suorganizavo keletą informuotumo didinimo seminarų.

2011 m. gegužės 25 d. EMTT atstovai buvo pakviesti pasikeisti nuomonėmis su Europos Parlamento Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komitetu. Už mokslinius tyrimus, inovacijas ir mokslą atsakinga Komisijos narė ir EMTT pirmininkė nuomonėmis pasikeitė ir 2011 m. rugsėjo 30 d. Konkurencingumo tarybos posėdyje.

Už Europos ribų EMTT vėl dalyvavo renginiuose, vykusiuose keliose šalyse, kurioms teikiamas pirmumas, būtent JAV (MIT Europos karjeros mugėje, Amerikos mokslo pažangos asociacijos susitikime, Neurologijos mokslų draugijos metiniame susitikime, Amerikos vėžio tyrimų asociacijos susitikime, tarptautinėje konferencijoje „Bio“, Amerikos geofizikos sąjungos susitikime), Kinijoje (Pekine EMTT atstovai lankėsi mokslinių tyrimų organizacijose ir universitetuose), Indijoje (Indijos mokslo kongrese Čenajuje, taip pat EMTT dalyvavo Sąjungos delegacijos visoje šalyje surengtoje ES kampanijoje) ir Brazilijoje (San Paule ir Brazilijoje) minint 60-ąsias Brazilijos mokslinių tyrimų fondo agentūros metines.

Mokslo tarybos nariai ir vykdomosios įstaigos darbuotojai prisidėjo prie daugelio iš šių informavimo veiksmų ir dalyvavo kituose ES ir kitur pasaulyje surengtuose moksliniuose kongresuose (pavyzdžiui, Amerikos ląstelių biologijos draugijos metiniame susitikime Denveryje (JAV), Amerikos antropologų asociacijos metinėje konferencijoje Monrealyje ir Medžiagų tyrimų draugijos rudens susitikime Varšuvoje).

Tais metais EMTT atkreipė Europos ir pasaulio žiniasklaidos dėmesį ir kaip organizacija, ir dėl savo finansuojamų projektų bei dotacijų gavėjų. Suorganizavus renginių spaudai, ir mokslinėje, ir bendresnio pobūdžio spaudoje paskelbta nemažai straipsnių (EMTT paminėta per 1 900 kartų), taip pat žiniasklaidai pateikta daug spaudos pranešimų ir naujienų. Spaudoje, įskaitant pagrindinius dienraščius, paskelbta nemažai interviu su EMTT pirmininke, generaliniu sekretoriumi ir Mokslo tarybos nariais. Su Alzheimerio ligos diena, Informavimo apie krūties vėžį mėnesiu ir Durbane vykusia Jungtinių Tautų klimato kaitos konferencija susijusias naujienas nušvietė trys specialūs straipsniai.

Visoje Europoje įsikūrę nacionaliniai ryšių centrai (NRC), kurių uždavinys – teikti informaciją galimiems pareiškėjams, buvo nuolat informuojami apie EMTT vykstančius pokyčius ir skelbiamus kvietimus.

Galiausiai rugsėjo mėn. paleista visiškai nauja interneto svetainė, pasižyminti nauja grafine vartotojo sąsaja, nauju išdėstymu, aiškesnio ir patogesnio naršymo galimybėmis, papildomomis funkcijomis ir dinamiškesniu veikimu. Kovo mėn. pirmą kartą paskelbtas ketvirtinis elektroninis naujienlaiškis „ideas“, kuriame pateikiama išsamesnė informacija ir pristatomi EMTT laimėjimai, projektai, dotacijų gavėjai ir partneriai.

3.6.        Specialiosios programos „Idėjos“ stebėjimas, analizė ir vertinimas

Svarbiausių EMTT veiklos rezultatų vertinimas parengtas kartu su Komisijos pasiūlymo dėl kitos bendrosios mokslinių tyrimų ir inovacijų programos „Horizontas 2020“ ex-ante poveikio vertinimu[6]. Atlikus minėtąjį vertinimą, be kita ko, nustatyti šie faktai:

· 2011 m. pabaigoje maždaug 470 prestižinių Europos mokslinių tyrimų institucijų buvo pradėta ir vykdoma per 2 000 mažai tirtų sričių mokslinių tyrimų projektų.

· 2011 m. 36 EMTT dotacijų gavėjai buvo gavę prestižines tarptautines mokslines premijas ir apdovanojimus, tarp jų 4 Nobelio premijas ir 3 Fieldso medalius.

· Recenzuojamuose žurnaluose paskelbta daugiau straipsnių, kuriuose patvirtinama, kad finansavimą teikė EMTT: 2010 m. tokių straipsnių buvo per 1 200, o 2011 m. – jau per 1 750; nuo 2008 m. tokių straipsnių iš viso paskelbta daugiau kaip 3 400. Tai lėmė dvi priežastys: didėjantis projektų skaičius ir daugiau rezultatų duodantys brandesni projektai.

· Apžvelgus dviejuose dažniausiai cituojamuose mokslo žurnaluose („Nature“ ir „Science“) skelbiamus straipsnius, akivaizdu, kad EMTT pastebimumas sparčiai didėja. 2011 m. žurnale „Nature“ arba „Science“ kas savaitę buvo paskelbiami bent vieno EMTT finansuojamo projekto rezultatai. 2010 ir 2009 m. tokių projektų rezultatai buvo paskelbiami atitinkamai kas dvi ir kas septynias savaites.

2010 m. Komisija, EMTTVĮ ir Mokslo taryba ėmėsi veiksmų EMTT struktūrų ir mechanizmų peržiūros rekomendacijoms įgyvendinti[7]. Sprendime, kuriuo iš dalies keičiamas sprendimas, kuriuo įsteigiama EMTT[8], Komisija patvirtino vietinės paramos teikimo Mokslo tarybos pirmininkui ir pirmininko pavaduotojams jų darbo vietoje tvarką ir nustatė honorarą už dalyvavimą Mokslo tarybos plenariniuose posėdžiuose, kuriuo atlyginama už Mokslo tarybos narių asmeninį indėlį ir laiką, jų skiriamą EMTT užduotims atlikti. Tuo pačiu sprendimu numatyta įsteigti nuolatinį Atrankos komitetą, kuris vykdys būsimų Mokslo tarybos narių atranką. 2011 m. kovo mėn. peržiūrėjus programos „Idėjos“ darbo programą, šios priemonės imtos taikyti ir joms skirtas biudžetas[9].

EMTT valdymo srityje, glaudžiai bendradarbiaudama su Mokslo taryba, Komisija ėmėsi toliau ieškoti tvaraus ir perspektyvinio sprendimo, kuriuo būtų atsižvelgiama į bendrąją programą „Horizontas 2020“. Šį klausimą patikėta svarstyti 2010 m. gruodžio mėn. sudarytai darbo grupei, į kurios sudėtį įeina Mokslo tarybos, EMTT peržiūros komisijos ir Komisijos atstovai[10]. EMTT darbo grupės ataskaita paskelbta 2011 m. liepos 12 d.[11] ir perduota Tarybai ir Europos Parlamentui. Pagrindinė joje pateikta išvada – kol bus įgyvendinama bendroji programa „Horizontas 2020“, EMTT ateitį geriausiai užtikrins vykdomoji įstaiga. Ataskaita tiksliai atitinka 2009 m. EMTT peržiūros išvadas. Joje pripažįstami iki to laiko pasiekti reikšmingi EMTT laimėjimai ir siūloma priemonių jos vykdomiems veiksmams pagerinti. Be kitų naujovių, rekomenduojama numatyti, kad EMTT pirmininkas dirbtų beveik visą darbo laiką ir būtų įsikūręs Briuselyje, – taip būtų galima atsisakyti EMTT generalinio sekretoriaus pareigybės. Darbo grupės rekomendacijos įtrauktos į Komisijos pasiūlymus dėl specialiosios programos, kuria būtų įgyvendinama bendroji programa „Horizontas 2020“[12].

4.           Europos mokslinių tyrimų tarybos struktūra

4.1.        Mokslo taryba

Trečdalio naujų Mokslo tarybos narių paskyrimas įsigaliojo 2011 m. sausio mėn.; ši informacija buvo pateikta praeitų metų metinėje ataskaitoje[13]. Nuolatinis Atrankos komitetas toliau ieško būsimų narių ir 2011 m. gruodžio mėn. paskelbė konsultacijas su mokslo bendruomene[14] dėl kito atrankos turo, numatyto 2012 m. spalio mėn.

Dalį Mokslo tarybos narių pakeitus naujiems nariams, Mokslo tarybos nariai steigėjai profesoriai Pavelas Exneris ir Carlas-Henrikas Heldinas išrinkti pirmininko pavaduotojais[15].

2011 m. Mokslo taryba savo trečiuoju generaliniu sekretoriumi (po Ernsto-Ludwigo Winnackerio ir Andreu Maso-Colellio) išrinko Miuncheno Ludwigo-Maximiliano universiteto eksperimentinės vulkanologijos profesorių Donaldą Bruce’ą Dingwellį. Prof. D. Dingwellis šias pareigas pradėjo eiti 2011 m. rugsėjo 1 d.[16]

2011 m. Mokslo taryba surengė 5 plenarinius posėdžius, iš jų du – ne Briuselyje: Budapešte (Vengrija) birželio mėn. ir Rygoje (Latvija) spalio mėn. Plenarinių posėdžių suvestinės paskelbtos EMTT interneto svetainėje[17].

Be plenarinių sesijų, Mokslo tarybos nariai posėdžiavo darbo grupėse, kuriose buvo sprendžiami konkretūs klausimai. 2011 m. vykdomoji įstaiga surengė įvairių EMTT darbo grupių susitikimų dėl inovacijų ir santykių su pramonės subjektais, atviros prieigos, internacionalizavimo ir lyčių pusiausvyros. Darbo grupės atlieka analizę ir padeda rengti EMTT mokslinę strategiją teikdamos pasiūlymus, kuriuos plenariniame posėdyje tvirtina Mokslo taryba, tokiose savo įgaliojimų srityse: EMTT santykių su pramonės ir (arba) verslo sektoriumi ir EMTT finansuojamų mokslinių tyrimų poveikio inovacijoms tyrimas; EMTT pozicijos dėl atviros prieigos rengimas; tinkamų ne Europos, visų pirma Brazilijos, Rusijos, Indijos ir Kinijos (BRIC šalys), tyrėjų skatinimo naudotis EMTT planais mechanizmų nagrinėjimas; užtikrinimas, kad EMTT pirmautų kurdama geriausią praktiką, susijusią su dotacijų gavėjų lyčių pusiausvyra.

Mokslo taryboje veikia du nuolatiniai komitetai: vienas svarsto tarpusavio vertinimo, kitas – interesų konflikto ir mokslinių nusižengimų klausimus. Vykdomoji įstaiga kartu su grupių nariais parengė keletą darbinių dokumentų, į kuriuos įtraukta darbo grupių ir nuolatinių komitetų svarstytų konkrečių klausimų analizė ir svarbiausi pranešimai tais klausimais.

Siekdami dar sustiprinti Mokslo tarybos ryšius su Europos Komisija ir vykdomąja įstaiga, Mokslo tarybos pirmininkas, pirmininko pavaduotojai, EMTT generalinis sekretorius ir vykdomosios įstaigos direktorius reguliariai posėdžiauja EMTT valdyboje. Šiuose posėdžiuose taip pat dalyvauja vykdomosios įstaigos aukščiausioji vadovybė. 2011 m. valdyba 10 kartų posėdžiavo Briuselyje, visų pirma kad pasirengtų Mokslo tarybos posėdžiams arba kad aptartų jau įvykusius posėdžius.

Rengiant Mokslo tarybos plenarinius posėdžius ir jos narių susitikimus su EMTT suinteresuotaisiais subjektais, organizacinę ir administracinę pagalbą teikia vykdomoji įstaiga. Be to, vykdomoji įstaiga teikia rekomendacijas ir atlieka analizę, kad padėtų Mokslo tarybai vykdyti specialiosios programos „Idėjos“ 1 priede aprašytas užduotis, taip pat padeda vykdyti veiklą Mokslo tarybos darbo grupėms ir nuolatiniams komitetams.

4.2.        EMTT vykdomoji įstaiga

Nuo 2009 m. liepos mėn. vykdomoji įstaiga yra atsakinga už visus darbo programoje numatytus administracinio įgyvendinimo ir programos vykdymo aspektus.

Vykdomosios įstaigos veiklą prižiūri Komisijos skiriamas valdymo komitetas. Vadovaujantis EMTT darbo grupės pateiktomis išvadomis, pakoreguotos valdymo komiteto narystės taisyklės ir į komitetą kaip nepriklausomi nariai įtraukti du Mokslo tarybos nariai profesoriai Sierdas Cloetinghas ir Tomaszas Dietlis. Komiteto pirmininkas yra Mokslinių tyrimų ir inovacijų GD generalinis direktorius, o EMTT generalinis sekretorius dalyvauja kaip stebėtojas. 2011 m. valdymo komitetas posėdžiavo keturis kartus ir priėmė sprendimus, susijusius su vykdomosios įstaigos metine darbo programa, biudžetu ir apskaita. Kiekviename posėdyje valdymo komitetui buvo pateikiama vykdomosios įstaigos direktoriaus parengta išsami pažangos ataskaita.

4.2.1.     Vykdomosios įstaigos darbuotojai

2011 m. veiklos biudžete numatyta įsteigti 100 laikinųjų darbuotojų etatų ir skirti biudžetą 253 pagal sutartį samdomiems darbuotojams ir 7 deleguotiesiems nacionaliniams ekspertams – iš viso 360 darbuotojų.

2011 m. gruodžio mėn. pabaigoje vykdomojoje įstaigoje iš viso dirbo 350 darbuotojų: 97 laikinieji darbuotojai, 245 pagal sutartį samdomi darbuotojai ir 8 deleguotieji nacionaliniai ekspertai.

Remiantis 2011 m. gruodžio mėn. statistiniais duomenimis, vykdomojoje įstaigoje dirba maždaug 36 proc. vyrų ir 64 proc. moterų. Kalbant apie itin specializuotų darbuotojų (laikinųjų darbuotojų ir pagal sutartį samdomų IV pareigų grupės darbuotojų) lyčių pusiausvyrą, 54 proc. etatų užima moterys. 2011 m. pabaigoje EMTT vykdomojoje įstaigoje dirbo 24 valstybių narių piliečiai. 2011 m. sausio 1 d. vietoj Jacko Metthey EMTT vykdomosios įstaigos direktoriaus pareigas laikinai eiti pradėjo Pablo Amoras.

5.           Išvados ir 2011 m. perspektyvos

Mokslinių tyrimų bendruomenė EMTT dotacijas vertina palankiai. Nuo veiklos pradžios 2007 m. EMTT užbaigė procedūras, susijusias su aštuoniais kvietimais teikti pasiūlymus pagal dotacijų pradedantiesiems ir pažengusiesiems skyrimo planus. Konkursams iš viso pateikta per 26 000 pasiūlymų, o iš jų po griežto tarpusavio vertinimo finansuoti atrinkta daugiau kaip 2 500.

2012 m. Mokslo taryba pristatys sinergijos dotacijas, kuriomis bus siekiama sudaryti sąlygas nedidelėms tyrėjų grupėms sujungti vienas kitą papildančius gebėjimus, žinias ir išteklius, kad jos galėtų kartu spręsti mažai tirtų sričių mokslinių tyrimų problemas ir taip pasiekti geresnių rezultatų, nei pavieniai tyrėjai. Bandomosioms sinergijos dotacijoms skirtas 150 mln. EUR biudžetas[18].

2012 m. Europos Parlamente ir Taryboje taip pat bus svarstomi Komisijos pasiūlymai dėl bendrosios programos „Horizontas 2020“. Vienas svarbiausių bendrosios programos „Horizontas 2020“ siekių – palaikyti ES kaip pasaulio mokslo lyderės poziciją; tam skirtas 24,6 mlrd. EUR biudžetas, įskaitant 77 proc. padidintą finansavimą EMTT. Padidinus EMTT biudžetą, bus galima skirti paramą didesniam skaičiui geriausių tyrėjų ir paremti daugiau jų novatoriškų idėjų, visų pirma užtikrinti ilgalaikes perspektyvas jaunesniems tyrėjams.

Galiausiai 2012 m., praėjus trejiems metams nuo autonomijos EMTT vykdomajai įstaigai suteikimo, bus atliktas nepriklausomas jos vertinimas, apimsiantis ir sąnaudų bei naudos analizę. Vertinimo ataskaita bus perduota Europos Parlamentui, Tarybai ir Audito Rūmams.

[1]               OL L 57, 2007 2 24, p. 14.

[2]               2007 m. gruodžio 14 d. Komisijos sprendimas 2008/37/EB, kuriuo pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 58/2003 įsteigiama „Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga“ specialiosios Bendrijos programos „Idėjos“ mažai tirtų sričių mokslinių tyrimų veiklai valdyti (OL L 9, 2008 1 12, p. 15).

[3]               http://erc.europa.eu/sites/default/files/document/file/erc_annual_report_2011.pdf

[4]               C(2010) 4898, 2010 7 19, nepaskelbta.

[5]               C(2011) 1848, 2011 3 24, nepaskelbta.

[6]               COM(2011) 809 final, 2011 11 30.

[7]               Peržiūros komisijos ataskaita „Siekiant sukurti pasaulinio lygio mažai tirtų sričių mokslinių tyrimų organizaciją. Europos mokslinių tyrimų tarybos struktūrų ir mechanizmų peržiūra“ (Towards a world class Frontier Research Organisation: Review of the European Research Council’s Structures and Mechanisms) (2009 m. liepos 23 d.) http://erc.europa.eu/index.cfm?fuseaction=page.display&topicID=158. Komisijos atsakymas – 2009 m. spalio 22 d. Komunikatas Tarybai ir Parlamentui, C(2009) 552 final http://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/archive/other_reports_studies_and_documents/commission_communication_on_the_erc_review_-_22_october_2009.pdf.

[8]               2011 m. sausio 12 d. Sprendimas 2011/12/ES, OL L 9, 2011 1 13, p. 5.

[9]               C(2011) 1848, 2011 3 24, nepaskelbta.

[10]             Pranešimas spaudai IP/10/1759 http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/1759&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=fr

[11]             http://erc.europa.eu/about-erc/reviews-and-development-erc

[12]             COM(2011) 811 final, 2011 11 30.

[13]             COM(2011) 497, 2011 8 17.

[14]             http://ec.europa.eu/research/index.cfm?pg=newsalert&lg=en&year=2011&na=na-121211

[15]             http://erc.europa.eu/pdf/ERC_Press_release_Vice-Presidents.pdf

[16]             http://erc.europa.eu/pdf/ERC_Press_release_New_Secretary_General.pdf

[17]             http://erc.europa.eu/about-erc/organisation

[18]             http://ec.europa.eu/research/fp7/pdf/wp2012/wp2012_ideas_en.pdf