10.12.2011   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 361/7

2011 m. spalio 27 d. Tarybos išvados dėl Europos teisininkų mokymo

2011/C 361/03

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA:

a)

Primindama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 81 straipsnio 2 dalies h punktą ir 82 straipsnio 1 dalies c punktą, kuriais pirmą kartą nustatyta konkreti kompetencija civilinių ir baudžiamųjų bylų srityje užtikrinti „paramą teisėjų ir teisminių institucijų darbuotojų mokymui“;

b)

primindama Stokholmo programą (Atvira ir saugi Europa piliečių labui ir saugumui), kurioje pabrėžta, kad „siekiant puoselėti tikrą Europos teisminę ir teisėsaugos kultūrą, būtina intensyviau rengti mokymą Sąjungos temomis, ir užtikrinti, kad jis būtų sistemingai prieinamas visų profesijų, susijusių su laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės įgyvendinimu, atstovams“;

c)

primindama Tarybos rezoliuciją (2008/C 299/01) dėl teisėjų, prokurorų ir teisminių institucijų darbuotojų mokymo Europos Sąjungoje;

d)

primindama 2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento rezoliuciją dėl nacionalinio teisėjo vaidmens Europos teisminėje sistemoje (2009/C 294 E/06);

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA:

1.

Palankiai vertina Komisijos komunikatą „Naujas Europos teisininkų mokymo aspektas – pasitikėjimo teisingumu Europos Sąjungoje didinimas“ (1), kuriame pabrėžiama, kad siekiant užtikrinti veiksmingą ES teisės įgyvendinimą ir spartų tarpvalstybinį teisminį bendradarbiavimą, svarbu gerinti žinias apie ES teisę ir didinti praktikuojančių teisininkų tarpusavio pasitikėjimą.

2.

Pabrėžia, kad Europos teisininkų mokymas galėtų būti naudingas plėtojant tikrą Europos teisminę kultūrą, grindžiamą pagarba skirtingoms valstybių narių teisinėms sistemoms ir tradicijoms.

3.

Tvirtai remia tolesnes pastangas mokyti teisėjus, prokurorus ir kitus teisminių institucijų darbuotojus Europos teisės ir jos taikymo.

4.

Palankiai vertina palankesnių sąlygų sudarymą mokyti kitus praktikuojančius teisininkus, įskaitant antstolius, notarus ir advokatus.

5.

Pabrėžia, kad mokymas neturėtų kelti pavojaus teisinių ir teisminių profesijų nepriklausomumui.

6.

Laikosi nuomonės, kad pagrindinis mokymo vertinimo kriterijus yra mokymo kokybė, ir palankiai vertina Komisijos ketinimą daugiausia dėmesio skirti prioritetinėms sritims, atsižvelgiant į ES politikos prioritetus ir konkrečių priemonių sudėtingumą. Be to, reikėtų atsižvelgti į su išlaidų efektyvumu susijusius aspektus.

7.

Pritaria tam, kad reikia išnaudoti esamų struktūrų, institucijų ir tinklų, visų pirma Europos teisėjų mokymo tinklo (ETMT), teikiamas galimybes.

8.

Palankiai vertina tai, kad pripažintas pagrindinis nacionalinio lygio mokymo struktūrų, skirtų teisėjams, prokurorams ir kitiems teisės profesijų atstovams, vaidmuo, ir tai, kad komunikate paminėtas regioninio bendradarbiavimo vaidmuo plėtojant geriausios praktikos pavyzdžius ir naujus mokymosi metodus.

9.

Taryba ragina valstybes nares:

—

ryžtingai skatinti tai, kad pasitelkus pirminį ir tęstinį mokymą praktikuojantiems teisininkams sistemingai būtų sudaromos galimybės mokytis Sąjungos acquis, mokymo metu parodant, kaip Sąjungos teisės aktai tarpusavyje sąveikauja ir daro įtaką jų kasdienei praktikai,

—

ryžtingai skatinti tai, kad praktikuojantys teisininkai, visų pirma teisėjai ir prokurorai, per savo karjerą turėtų galimybę bent savaitę mokytis apie Sąjungos acquis ir teisės aktus,

—

skatinti nacionalines praktikuojančių teisininkų profesines organizacijas raginti savo narius dalyvauti tęstinio mokymosi veikloje,

—

remti už teisėjų, prokurorų ir teisminių institucijų darbuotojų mokymą atsakingų institucijų pastangas plėsti mokymą apie Europos Sąjungos teisę bei nacionalines teisines sistemas, taip pat pastangas suteikti mokymo galimybių vietos, regionų ir nacionaliniu lygiu,

—

skatinti nacionalines teisminio mokymo struktūras kasmet su Komisija keistis informacija (jei įmanoma – per ETMT) apie galimus ES teisės mokymo kursus ir mokymuose dalyvavusių praktikuojančių teisininkų skaičių,

—

skatinti nacionalines teisės profesijų atstovų organizacijas per Europos lygio organizacijas informuoti Komisiją apie galimus ES teisės mokymo kursus ir mokymuose dalyvavusių praktikuojančių teisininkų skaičių.

10.

Taryba prašo Komisijos:

—

remtis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 81 straipsnio 2 dalies h punktu ir 82 straipsnio 1 dalies c punktu, visų pirma nustatyti ir įvertinti Europos lygio sprendimus, įskaitant visiems susijusiems teisės profesijų atstovams skirtas Europos mokymo schemas,

—

pasinaudoti tiek nacionalinių, tiek Europos lygio esamų struktūrų, subjektų ir tinklų, pavyzdžiui, teisėjų mokymo institucijų ir ETMT, teikiamais privalumais; be to, Komisija raginama toliau juos remti, kartu atsižvelgiant į konkrečius regioninius poreikius ir regioninio bendradarbiavimo pridėtinę vertę,

—

inicijuoti naują mainų programą naujai paskirtiems teisėjams ir prokurorams, siekiant užtikrinti, kad jie nuo pat pradžių visapusiškai atsižvelgtų į savo darbo europinius aspektus, ir sudaryti jiems galimybę įgyti tiesioginės patirties, susijusios su praktiniu teisinės sistemos veikimu kitose valstybėse narėse; ši nauja mainų programa papildytų esamas mainų sistemas, skirtas patyrusiems teisėjams ir prokurorams,

—

toliau plėtoti Europos e. teisingumo portalo teisininkų mokymui skirtą dalį, kuri yra viena iš Europos teisininkų mokymo plėtojimo priemonių,

—

toliau paprastinti administracines naudojimosi Europos finansinėmis programomis procedūras, o šiose programose skirti papildomai lėšų Europos teisininkų mokymui,

—

pasitelkti Teisingumo forumą siekiant stebėti komunikato įgyvendinimą ir skatinti keitimąsi geriausios praktikos pavyzdžiais,

—

apsvarstyti galimybę pateikti metinę Europos teisininkų mokymo ataskaitą, kuri būtų grindžiama iš ETMT ir jo narių, taip pat iš nacionalinių bei ES lygio teisės profesijų atstovų organizacijų gauta informacija.

11.

Taryba skatina šalis kandidates ir potencialias šalis kandidates pasirašyti susitarimo memorandumus dėl dalyvavimo Europos Sąjungos finansinėse programose teisingumo srityje laikantis tose programose išdėstytų sąlygų, kad būtų užtikrintas veiksmingas jų dalyvavimas Europos teisininkų mokymo projektuose.

(1)  COM(2011) 551 galutinis.