[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |

Briuselis, 9.12.2008

KOM(2008)848 galutinis

2005/0236 (COD)

KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI pagal EB sutarties 251 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą dėl

Tarybos bendrosios pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl vėliavos valstybės reikalavimų laikymosi priėmimo

(Tekstas svarbus EEE)

2005/0236 (COD)

KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI pagal EB sutarties 251 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą dėl

Tarybos bendrosios pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl vėliavos valstybės reikalavimų laikymosi priėmimo

(Tekstas svarbus EEE)

1. PAGRINDINIAI FAKTAI

Europos Parlamentui ir Tarybai pasiūlymas perduotas (dokumentas COM(2005) 586 galutinis – 2005/0236COD): | 2006 m. vasario 17 d. |

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė pateikta: | 2006 m. rugsėjo 13 d. |

Europos regionų komiteto nuomonė pateikta: | 2006 m. birželio 15 d. |

Europos Parlamento nuomonė pateikta (po pirmojo svarstymo): | 2007 m. kovo 29 d. |

Bendroji pozicija priimta: | 9.12.2008 |

2. KOMISIJOS PASIŪLYMO DALYKAS

Atsižvelgiant į didelius vėliavos valstybių tarptautinių įsipareigojimų dėl saugios laivybos ir teršimo iš laivų prevencijos laikymosi skirtumus, taip pat ES viduje, pasiūlymu siekiama užtikrinti, kad valstybės narės veiksmingai ir koordinuotai laikytųsi savo įsipareigojimų.

3. PASTABOS DĖL BENDROSIOS POZICIJOS

Komisija pažymi, kad Taryba 2008 m. balandžio sesijoje iš principo pasisakiusi prieš pasisiūlymą, pareiškė, kad būtina iš sistemos išbraukti kai kurias svarbias nuostatas, pavyzdžiui, susijusias tarptautinių konvencijų ratifikavimu ir su vėliavos valstybių privalomo Tarptautinės jūrų organizacijos (TJO) kodekso laikymosi Bendrijoje.

Nors teisės akto, kuriam Taryba pritarė, siekiai kuklesni už Komisijos pasiūlytos redakcijos teisės akto, Komisija konstatuoja, kad bendrojoje pozicijoje išliko tokie valstybėms narėms taikomi reikalavimai:

- prieš laivui suteikiant teisę plaukioti su savo vėliava, patikrinti, ar jis laikosi tarptautinių taisyklių;

-užtikrinti, kad su jų vėliava plaukiojantys laivai, sulaikomi uosto valstybės kontrolei, atitiktų atitinkamų TJO konvencijų reikalavimus.

- kol TJO audito tvarka netaps privaloma, pareikalauti savo jūrų administracijų, kad jose būtų atliktas toks auditas ir jo rezultatai būtų viešai paskelbti;

- įdiegti pagal tarptautinius standartus patvirtintą savo jūrų administracijos kokybės valdymo sistemą;

- valstybių narių, kurių vėliava įtraukta į juodąjį sąrašą, arba dvejus metus iš eilės įtrauktos į Paryžiaus susitarimo memorandumo dėl uosto valstybės kontrolės pilkąjį sąrašą, atveju Komisijai pateikti ataskaitą, kurioje paaiškinami tokie prasti rezultatai.

Šiais griežtais reikalavimais siekiama paskatinti prasčiausius rezultatus pasiekusias Europos vėliavų valstybes gerinti kokybę.

4. IŠVADOS

Komisija atsižvelgia į rimtą valstybių narių ryžtą, išreikštą Taryboje dalyvavusių jų atstovų deklaracijoje, a) ratifikuoti pagrindines tarptautines saugios laivybos konvencijas; b) taikyti TJO kodeksą vėliavos valstybei ir su juo susijusį jūrų administracijų auditą; ir c) paskatinti TJO nustatyti, kad šios abi priemonės būtų privalomos pasaulio mastu.

Todėl, atsižvelgdama į tai, Komisija palaiko bendrąją Tarybos poziciją, kuri patvirtinta vienbalsiai, nes ta pozicija turi tikrą pridėtinę vertę, dėl kurios tikėtinai pagerės Europos vėliavų valstybių kokybė bei konkurencijos Bendrijoje sąlygos, kadangi bus užtikrinta, kad laivo vėliava pasirenkama ne dėl mažesnių reikalavimų.