29.7.2008   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 192/1

a)

nebuvo nustatyti kriterijai, leidžiantys objektyviai įvertinti, kada biudžeto naštą galima laikyti pernelyg didele ir kada valstybei narei gali būti suteikta korekcija;

b)

nėra priežiūros mechanizmo, kuris laikui bėgant leistų įvertinti, ar biudžeto našta ir toliau yra pernelyg didelė ir ar valstybei narei suteikta korekcija vis dar yra pateisinama;

c)

nėra mechanizmo, kuris leistų kitoms valstybėms narėms, nei tos, kurios konkrečiai įvardytos pasiūlymo tekste, pretenduoti gauti korekciją,

1.

Komisijos pasiūlymu priimti Tarybos reglamentą, iš dalies pakeičiantį reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1150/2000, atnaujinamos naujo Sprendimo Nr. 2007/436/EB, Euratomas, dėl Bendrijų nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo taisyklės, būtent:

2.

Be to, jame atsižvelgiama į Bendrijos teisės aktų pokyčius po paskutiniųjų dalinių pakeitimų, padarytų Reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 2028/2004. Visų pirma tai:

3.

Siūlomas reglamentas, taip pat ir Sprendimas Nr. 2007/436/EB, Euratomas, turėtų įsigalioti atgaline data nuo 2007 m. sausio 1 d. po to, kai sprendimą priims valstybės narės, atsižvelgusios į savo konstitucinius reikalavimus.

4.

Į Audito Rūmų nuomonėje Nr. 2/2006 apie Tarybos sprendimo dėl Europos Bendrijų nuosavų išteklių sistemos pasiūlymą išreikštą susirūpinimą Sprendime Nr. 2007/436/EB, Euratomas, nebuvo atsižvelgta. Audito Rūmai padarė išvadą, kad šis spendimas dar labiau nutolo nuo aiškiais ir bendraisiais mechanizmais pagrįstos nuosavų išteklių sistemos ir priartėjo prie tokios sistemos, kai tenka atskirai derėtis dėl kiekvienos šalies įnašo.

5.

Be to, šioje nuomonėje Komisija raginama persvarstyti dokumento, kuriame nustatomos biudžeto disbalanso korekcijos Jungtinės Karalystės naudai apskaičiavimo, finansavimo, mokėjimo ir įvedimo į biudžetą nuostatos, teisinę formą. Audito Rūmai mano, kad į šiuo metu nagrinėjamą Komisijos pasiūlymą tokios nuostatos turėjo būti įtrauktos.

6.

Komisijos dokumente COM(2008) 223, galutinis, pasiūlyti pakeitimai iš esmės atnaujina Sprendimo Nr. 2007/436/EB įgyvendinimo nuostatas.

7.

Audito Rūmai pritaria kitiems siūlomiems pakeitimams, kuriais siekiama atnaujinti nuorodas, sąlygas ir taisykles BNP/BNPj, EŽŪOGF/EŽŪGF, rezervų (susijusių su paskoloms, paskolų garantijomis ir neatidėliotina pagalba) srityse bei peržiūrėti ir konsoliduoti 10 straipsnio tekstą. Jie taip pat pritaria siūlomoms naujoms nuostatoms, kuriomis siekiama pagerinti Komisijos vykdomą nuosavų išteklių sąskaitų valdymą.

8.

Komisijos pasiūlymo 1 straipsnio 4 dalyje yra numatyta, kad Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1150/2000 3 straipsnio antra pastraipa pakeičiama nauju tekstu dėl statistinių procedūrų ir bazių patvirtinančių dokumentų, kurie minimi BNPj reglamente (11), saugojimo. Keičiamame tekste taip pat buvo analogiška taisyklė dėl PVM išteklių; Audito Rūmai mano, kad ją reikėtų tekste palikti.

9.

Visame Komisijos pasiūlymo tekste (12)„JK korekcija“ yra įvardijama kaip „Jungtinės Karalystės biudžeto disbalanso korekcija“, išskyrus 1 straipsnio 6 dalį, kuria pakeičiamas 6 straipsnio 3 dalies c punktas, kuriame kalbama jau apie „Jungtinės Karalystės korekciją“. Siekiant nuoseklumo, šią formuluotę reikia pakeisti.

10.

Komisijos pasiūlymo 1 straipsnio 8 dalimi įvedama konsoliduota 10 straipsnio redakcija. Siūlomo 10 straipsnio 9 dalyje kalbama apie Nyderlandams ir Švedijai taikomą bendrą sumažinimą, kuris buvo įvestas Sprendimu Nr. 2007/436/EB, Euratomas. Antrajame sakinyje pažymima, kad šio bendro sumažinimo finansavimas nebebus tikslinamas, jei vėliau bus pakeistas BNPj dydis. Audito Rūmai supranta, kad šis atsisakymas nuo vėlesnio tikslinimo galėtų būti pateisintas remiantis ekonominio efektyvumo motyvais, tačiau jie mano, kad iš principo jis prieštarauja teisingumo tikslui, kurį ne kartą pabrėžė Europos Vadovų Taryba.

11.

Kaip ir ankstesnėje Europos Bendrijų nuosavų išteklių sistemoje, Sprendimo Nr. 2007/436/EB, Euratomas, 2 straipsnio 7 dalyje skelbiama, kad jei dėl ESS 95 pakeitimų (13) BNPj dydis žymiai pasikeistų, kaip numatė Komisija, Taryba pasikonsultavusi su Europos Parlamentu, turi nuspręsti, ar šie pakeitimai bus taikomi nuosavų išteklių tikslams. Tuo pačiu sprendimu įvedama nauja 3 straipsnio 3 dalis, kurioje skelbiama, kad jei šie pakeitimai iš tikrųjų bus taikomi, metinių asignavimų mokėjimams ir įsipareigojimams viršutinės ribos bus perskaičiuojamos pagal specialią formulę (14). Siekiant užtikrinti šių taisyklių nuoseklų taikymą vėlesnių ESS 95 pakeitimų atveju, Audito Rūmai siūlo, kad į pakeistą Reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1150/2000 būtų įtrauktos įgyvendinimo nuostatos, kad būtų nustatyti principai, leidžiantys apibrėžti terminą „žymūs pasikeitimai“.