[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |

Briuselis, 17.10.2007

SEK(2007) 1312

KOMISIJOS TARNYBŲ DARBINIS DOKUMENTAS

Lydraštis Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS nustatantis Bendrijos sistemą, kuria siekiama užkirsti kelią neteisėtai, nedeklaruotai ir nereglamentuojamai žvejybai, atgrasyti nuo jos ir ją panaikinti POVEIKIO VERTINIMO SANTRAUKA {KOM(2007) 602 galutinis}{SEK(2007) 1310}{SEK(2007) 1336}

SANTRAUKA

Komisijos pasiūlymo dėl Bendrijos naujos strategijos, kuria siekiama užkristi kelią neteisėtai, nedeklaruotai ir nereglamentuojamai žvejybai, nuo jos atgrasyti ir ją panaikinti, poveikio vertinimo ataskaitos santraukoje pateikiamos galimos alternatyvos, skirtos Bendrijos politikos veiksmingumui pagerinti, kad būtų sustabdyta neteisėta, nedeklaruota ir nereglamentuojama žvejyba (toliau – NNN žvejyba) ir kuo labiau sumažintas jos poveikis aplinkai bei socialinės ekonominės pasekmės.

Ataskaitoje pabrėžiamas didelis neigiamas NNN žvejybos poveikis jūrų aplinkai ir žuvininkystės sektoriaus ekonominei padėčiai tiek Bendrijoje, tiek už jos ribų. Joje pateikiami problemos masto duomenys ir paaiškinama, kokie veiksniai skatina subjektus užsiimti NNN žvejyba.

Ataskaitoje apibendrinami pagrindiniai rezultatai, pasiekti Bendrijos kovos su NNN žvejyba politikoje nuo šios srities veiksmų plano priėmimo 2002 m. Joje nurodoma, kokius uždavinius šiuo metu turi išspręsti Bendrija, siekdama pagerinti savo priemonių veiksmingumą (šios priemonės: užkirsti kelią NNN žvejybos produktų importui į Bendriją, atgrasyti žvejybos subjektus ir valstybes nuo NNN žvejybos rėmimo ir vykdymo, ir pirmiausia nuo laivų registravimo reikalavimų nesilaikančiose valstybėse, pagerinti bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymąsi Bendrijos vandenyse).

Ataskaitoje pateikiami keturi galimi Bendrijos veiksmų ateityje variantai ir šių veiksmų efektyvumas bei poveikis:

1. Tęsti dabartinę politiką ir daugiausia dėmesio skirti tik dabartinės sistemos įgyvendinimui bei jos laikymosi užtikrinimui nesiūlant naujų reguliavimo priemonių;

2. Susitelkti tik į už EB ribų vykdomą žvejybos veiklą (įgyvendinant tarptautines ir RŽVO priemones);

3. Kiekvienu atveju atskirai taikyti specialiai pagal išteklius ir rajonus, itin kenčiančius nuo NNN žvejybos, pritaikytas priemones;

4. Parengti visapusišką priemonių paketą, į kurį būtų įtrauktos ir reguliavimo priemonės, ir politiniai EB politikos orientavimo principai, taikomi tiek EB vandenims, tiek jai nepriklausantiems vandenims. Baigti rengti dabartinę sistemą ir užtikrinti, kad būtų geriau laikomasi taikomų taisyklių. Numatyti galimybę EB priimti vienašales griežtesnes priemones, jei daugiašalės priemonės nepateisintų EB lūkesčių.

Ataskaitoje pateikta išvada, kad Bendrija galėtų veiksmingai įveikti dabartinius sunkumus ir pagerinti kovos su NNN žvejyba priemonių efektyvumą, tik pasirinkusi paskutinį variantą. Dėl savo visapusiškumo šis variantas padėtų užpildyti dabartinės Bendrijos sistemos spragas, kuriomis naudojasi NNN žvejybos subjektai. Šiame variante numatytos didelio užmojo priemonės visose susijusiose srityse (įdiegti importo sertifikavimo schemą, numatyti Bendrijai galimybę įgyvendinti vienašales priemones, taikomas NNN žvejybą remiančioms arba vykdančioms valstybėms arba žvejybos laivams, suderinti griežčiausias sankcijas už šiurkščius BŽP taisyklių pažeidimus). Šio varianto pasirinkimas Bendrijai reikštų didelius pokyčius ir galbūt tam tikras išlaidas, pirmiausia susijusias su pasirinktos strategijos komerciniu aspektu, taip pat reikėtų priimti papildomas priemones kai kurioms besivystančioms šalims. Tačiau tik pagal šį variantą numatyta didelio užmojo strategija galėtų padėti įveikti tokio masto problemą.