[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |

Briuselis, 22.2.2007

KOM(2007) 79 galutinis

2004/0049 (COD)

KOMISIJOS NUOMONĖ pagal EB sutarties 251 straipsnio 2 dalies trečiosios pastraipos c punktą dėl Europos Parlamento padaryto pakeitimo Tarybos bendrajai pozicijai dėl pasiūlymo

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTO dėl tarptautinių geležinkelio maršrutų keleivių teisių ir pareigų

IŠ DALIES KEIČIANTI KOMISIJOS PASIŪLYMĄ pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį

2004/0049 (COD)

KOMISIJOS NUOMONĖ pagal EB sutarties 251 straipsnio 2 dalies trečiosios pastraipos c punktą dėl Europos Parlamento padaryto pakeitimo Tarybos bendrajai pozicijai dėl pasiūlymo

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTO dėl tarptautinių geležinkelio maršrutų keleivių teisių ir pareigų

(Tekstas svarbus EEE)

ĮVADAS

EB sutarties 251 straipsnio 2 dalies trečios pastraipos c punkte numatyta, kad Komisija pateikia savo nuomonę dėl Europos Parlamento per antrąjį svarstymą pasiūlytų pakeitimų. Komisija toliau pateikia savo nuomonę apie Parlamento pasiūlytus pakeitimus.

Pagrindiniai faktai

Pasiūlymo perdavimo Europos Parlamentui ir Tarybai data (dokumentas COM(2004) 143 galutinis – C6-311/2006 - 2004/0049(COD)): | 2004 m. kovo 4 d. |

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonės pateikimo data: | 2005 m. vasario 9 d. |

Europos Parlamento nuomonės pateikimo data (pirmasis svarstymas): A6 – 0123/2005 | 2005 m. rugsėjo 28 d. |

Bendrosios pozicijos priėmimo data: | 2006 m. liepos 24 d. |

Europos Parlamento nuomonės pateikimo data (pirmasis svarstymas): A6 – 0479/2006 | 2007 m. sausio 18 d. |

KOMISIJOS PASIŪLYMO TIKSLAS

Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tarptautinių geležinkelio maršrutų keleivių teisių ir pareigų yra viena iš keturių pagal Trečiąjį geležinkelių paketą 2004 m. pasiūlytų priemonių (tuo pačiu buvo pasiūlyta: sukurti traukinių mašinistų sertifikavimo sistemą, gerinti krovinių vežimo geležinkeliais paslaugų kokybę ir atverti tarptautinių geležinkelio maršrutų keleiviams teikiamų vežimo paslaugų rinką). Geležinkelių keleivių teisės atitinka Komisijos komunikato dėl keleivių teisių įtvirtinimo Europos Sąjungoje [1] tikslus. Reglamentu nustatomos keleivių teisės, kurios jau yra taikomos aviacijos sektoriuje.

Reglamente nustatomos nuostatos dėl minimalių informacijos, kuri turi būti teikiama keleiviams prieš reisą, jo metu ir jam pasibaigus bei bilietų pardavimo metu, reikalavimų; dėl geležinkelio įmonių atsakomybės nelaimingų atsitikimų atveju; kompensacija ir ad hoc pagalbą paslaugų teikimo nutraukimo arba vėlavimo atveju; dėl sąlygų, kuriomis vadovaujantis turėtų būti padedama riboto judumo asmenims. Be to, reglamentas įpareigoja numatyti skundų nagrinėjimo mechanizmą ir privalomą įgyvendinimo įstaigų steigimą.

Komisijos nuomonė dėl Parlamento priimtų pakeitimų

Parlamentas priėmė tam tikrus Bendrosios pozicijos pakeitimus, kurie didžia dalimi yra priimtini, nes jie palaiko Komisijos pasiūlyme priimtą poziciją ir yra susiję su Komisijos susirūpinimu dėl stočių valdytojų ir geležinkelio įmonių menku įsipareigojimu teikti pagalbą riboto judumo asmenims.

Tačiau Komisija taip pat supranta, kad reglamento taikymo sritis, iš esmės susijusi su tarptautinio vežimo geležinkeliais paslaugomis, kurias remia Taryba, arba ES keleiviniu geležinkelio transportu, įskaitant nacionalines paslaugas, kaip pageidavo Europos Parlamentas, toliau lieka neišspręstu klausimu, kuris turi būti išspręstas prieš galutinį reglamento priėmimą. Nors Komisija palaiko plačią taikymo sritį, kuri būtų palanki dideliam keleivių skaičiui, ji yra pasiruošusi pasiūlyti bet kokią įmanomą pagalbą, kad tik būtų pasiektas veiksmingas kompromisas.

Išskyrus dvi išimtis, Komisija gali pritarti visiems Europos Parlamento pasiūlytiems pakeitimams. Tačiau ji atmeta 44 pakeitimą, kuriuo į šį teisės aktą įtraukiamas teisinis įpareigojimas, reikalaujantis, kad geležinkelių operatoriai ir stočių valdytojai stotis ir traukinius pritaikytų riboto judumo asmenims. Be to Komisija atmeta 59 ir 69 pakeitimų dalį, kurioje geležinkelių įmonėms siūloma galimybė už invalidų vežimėlių ar vaikų vežimėlių pervežimą imti mokestį iš keleivių, kuriems šios priemonės yra reikalingos dėl judumo priežasčių.

Pakeitimai dėl taikymo srities (1, 2, 3, 4, 5, 6, iš dalies 8, 9, 10, 11, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 28, 29, 58, 59 ir 69): Komisija gali pritarti pakeitimams, susijusiems su taikymo srities praplėtimu valstybių narių viduje teikiamoms paslaugoms, arba bet kokiam šiuo klausimu su valstybėmis narėmis pasiektam kompromisui. Komisija pritaria, kad už dviračių ir sporto įrangos gabenimą būtų imamas mokestis.

Pakeitimai dėl atsakomybės (iš dalies 8, 32, 34, 35, 50, 60, 63, ir 64): Komisija pritaria, kad būtų reikalaujama neribotos atsakomybės geležinkelio įmonių klaidos ar aplaidumo atveju, kai tuo tarpu COTIF/CIV grindžiama Tarybos bendroji pozicija leidžia nacionalines ribas. Vienintelio atstovo nuostatos formuluotę reikės paaiškinti, nes, nepaisant EP pasiteisinimų, atrodo, kad ji apriboja keleivių laisvę reikalauti atlyginti nuostolius.

Su riboto judumo asmenų teisėmis susiję pakeitimai (7, 25, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 ir 66): Komisija ypač vertina stočių valdytojų pareigų vykdymo atnaujinimą stotyse, kuriose trūksta personalo.

Pakeitimai dėl kompensacijos už vėlavimą ir dėl pagalbos (24, 36, 37, 38, 39, 40, 41 ir 54): Komisija pritaria EP prašomam paaiškinimui ypač dėl bilietų, kurie suteikia neribotą teisę tam tikrą laiką naudotis maršrutais arba kelių tinklais („sezoniniai bilietai“).

Pakeitimai dėl informacijos ir bilietų platinimo, kokybės ir įgyvendinimo (12, 16, 26, 30, 31, 55, 56, 61 ir 68): Komisija pritaria šiems pakeitimams ir ypač vertina EP paramą kokybės priežiūrai.

Pakeitimai dėl komitologijos procedūros (15 ir 57): Šie pakeitimai derina komitologijos nuostatas ir 2006 m. liepos 17 d. Tarybos sprendimą.

IŠVADA

Pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį Komisija iš dalies keičia savo pasiūlymą, kaip išdėstyta pirmiau.

[1] Komisijos komunikatas Europos parlamentui ir Tarybai - Dėl keleivių teisių įtvirtinimo Europos Sąjungoje, 2005 m. vasario 16 d. COM(2005)46 galutinis.