9.10.2008

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 257/6

Regionų komiteto nuomonė — Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metai (2010 m.)

(2008/C 257/02)

REGIONŲ KOMITETAS

—	primena, jog siekiant, kad šios bendros pastangos spręsti skurdo ir socialinės atskirties klausimą būtų konstruktyvios, jos turėtų būti ilgalaikės, kartu pabrėžia, kad priemonių, kurios bus įgyvendintos 2010 m. ar anksčiau, poveikis laikui bėgant privalo išlikti;

—

ragina įgyvendinti struktūruotas priemones, kad kovoje su skurdu ir visomis socialinės atskirties formomis (abu šie reiškiniai varžo asmenų laisvę ir kenkia pačiai visuomenei) įvyktų lemiamų pokyčių; ir mano, kad, be abejonės, būtų naudinga leisti Europos metų iniciatyvoje dalyvauti ne tik valstybėms narėms, bet ir vietos ir regionų valdžios institucijoms arba jų grupėms kaip atskiriems subjektams;

—

pabrėžia, kad būtina itin didelį dėmesį skirti vaikų padėčiai, kadangi vaikai, kurie auga patirdami skurdą ir socialinę atskirtį, patenka į iš kartos į kartą pereinantį „užburtą ratą“, kuris turi sunkių, ilgalaikių pasekmių, nes iš vaikų atimama teisė visapusiškai realizuoti savo potencialą ir iškyla grėsmė jų asmeniniam vystymuisi, lavinimuisi ir apskritai gerovei;

—	ragina ES institucijas itin didelį dėmesį skirti sudėtingoms ir daugialypėms skurdo ir socialinės atskirties formoms, kurti suderintas strategijas ir prevencines priemones, kurių pagrindas — suteikti visuomenei daugiau galių.

Pranešėja

Linetta SERRI (IT/ESP), Armungia savivaldybės tarybos narė (Kaljario sritis)

Pamatinis dokumentas

Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas dėl Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metų (2010 m.)

COM(2007) 797

I. POLITINĖS REKOMENDACIJOS

REGIONŲ KOMITETAS

Bendrosios pastabos dėl Komisijos komunikato

1.	yra labai susidomėjęs šia iniciatyva 2010 m. paskelbti Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metais;

2.	sutinka, kad šie klausimai kelia nerimą ir mano, kad tikslingai buvo nuspręsta paskelbti Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metus, kadangi 78 milijonų Europos piliečių patiriamo skurdo ir atskirties problemas visų pirma tenka spręsti vietos ir regionų savivaldoms;

3.	primena, jog siekiant, kad šios bendros pastangos spręsti skurdo ir socialinės atskirties klausimą būtų konstruktyvios, jos turėtų būti ilgalaikės, kartu pabrėžia, kad priemonių, kurios bus įgyvendintos 2010 m. ar anksčiau, poveikis laikui bėgant privalo išlikti;

pažymi, kad vietos ir regionų valdžios institucijos atlieka ypatingą vaidmenį pripažindamos, kad iš tiesų reikia sudaryti sąlygas skurdą ir socialinę atskirtį patiriantiems asmenimis naudotis socialinėmis, ekonominėmis ir kultūrinėmis paslaugomis bei tas sąlygas gerindamos. Vietos, regionų ir nacionalinėms valdžios institucijoms tenka didžiulė atsakomybė rengti, finansuoti ir administruoti įvairių sričių politiką, kuria siekiama užtikrinti atskirtį patiriančių asmenų integraciją;

sutinka, kad įgyvendinant socialinę politiką vietos, regionų ir nacionalinėms valdžios institucijoms tenka didžiulė atsakomybė rengti, finansuoti ir administruoti įvairių sričių politiką, kuria siekiama užtikrinti mažiausiai galimybių dalyvauti darbo rinkoje turinčių asmenų integraciją. Privataus sektoriaus, viešojo sektoriaus arba abiejų sektorių paslaugų teikėjų vaidmuo yra labai svarbus įgyvendinant šių sričių politiką vietos lygmeniu;

pabrėžia, kad Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metais skurdą ir socialinę atskirtį patiriantys asmenys ir organizacijos, kurių veikloje jie dalyvauja, privalo veikti aktyviau. Šie metai turėtų įtvirtinti įtraukiosios visuomenės principą viešojoje sferoje sukuriant erdvę, kuri apjungtų atskirtį patiriančius asmenis, kartu labiau įvertinti itin svarbų organizacijų, kurių veikloje minėti asmenys dalyvauja, indėlį;

7.	mano, kad valstybės narės, vietos ir regionų valdžios institucijos bei su skurdu kovojančios tarptautinės organizacijos turi aktyviau dalytis savo patirtimi, kad galėtų vienos iš kitų pasimokyti;

Rekomendacijos

8.	pritaria pasiūlymui patvirtinti bendros atsakomybės svarbą. Ši atsakomybė apima ne tik visų lygmenų politinių sprendimų priėmėjus, bet ir viešojo bei privataus sektorių subjektus;

9.	atkreipia dėmesį į tai, kad būtina pakartoti ir toliau įgyvendinti įsipareigojimą kovoti su skurdu ir socialine atskirtimi visuose valdžios lygmenyse ir ypač politinį įsipareigojimą užkirsti kelią šiems reiškiniams;

10.	primygtinai ragina įgyvendinti struktūruotas priemones, kad kovoje su skurdu ir visomis socialinės atskirties formomis (abu šie reiškiniai varžo asmenų laisvę ir kenkia pačiai visuomenei) įvyktų lemiamų pokyčių;

11.

ragina ryžtingiau įgyvendinti kitų Bendrijos priemonių papildomumą užtikrinančius veiksmus ir su socialine įtrauktimi susijusius Bendrijos veiksmus, pvz., programą PROGRESS, struktūrinių fondų, Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), kovos su diskriminacija, lyčių lygybės bei pagrindinių teisių rėmimo priemones, taip pat švietimo ir mokymo, kultūros ir kultūrų dialogo, jaunimo, vaikų ir senyvo amžiaus žmonių priežiūros, pilietiškumo, imigracijos bei prieglobsčio ir mokslinių tyrimų sričių priemones;

12.	norėtų, kad būtų ryžtingai sprendžiamas visų tipų diskriminacijos skatinančios skurdo ir socialinės atskirties reiškinius, klausimas;

13.	mano, kad, be abejonės, būtų naudinga leisti Europos metų iniciatyvoje dalyvauti ne tik valstybėms narėms, bet ir vietos ir regionų valdžios institucijoms arba jų grupėms kaip atskiriems subjektams;

14.

ragina griežčiau ir toliau taikyti atvirą koordinavimo metodą socialinės apsaugos, socialinės įtraukties ir Europos užimtumo strategijos srityse labiau įtraukiant regionų ir vietos lygmens suinteresuotus subjektus. Jo veiksmingumas labai priklauso nuo vietos ir regionų valdžios institucijų įsipareigojimų rengiant regioninius kovos su skurdu ir socialine atskirtimi veiksmų planus siekiant visapusiškesnio požiūrio, kuris apima tris pagrindines aktyvios integracijos sritis;

15.

nurodo, kad kalbant apie galimybių naudotis paslaugomis gerinimą, daugumoje valstybių narių socialines paslaugas teikia vietos ir regionų valdžios institucijos. Todėl būtent šie valdžios lygmenys turėtų rengti ir taikyti naujas paslaugų administravimo taisykles, kad būtų sudarytos geresnės sąlygos jomis naudotis;

16.

pabrėžia, kad būtina itin didelį dėmesį skirti vaikų padėčiai, kadangi vaikai, kurie auga patirdami skurdą ir socialinę atskirtį, patenka į iš kartos į kartą pereinantį „užburtą ratą“, kuris turi sunkių, ilgalaikių pasekmių, kadangi iš vaikų atimama teisė visapusiškai realizuoti savo potencialą ir iškyla grėsmė jų asmeniniam vystymuisi, lavinimuisi ir apskritai gerovei. Būtina daugiau dėmesio skirti visoms šeimoms, auginančioms vaikus, o ne tik patenkančioms į socialinės rizikos grupę;

17.

primena, kad jaunųjų kartų aktyvumas visų pirma užtikrinamas galimybe naudotis švietimo sistema. Naujausioje OECD tarptautinės mokinių vertinimo programos (PISA) ataskaitoje nurodoma, kad žemas žinių lygis ir socialinė atskirtis yra glaudžiai susiję. Aktyvus Europos Sąjungos piliečių dalyvavimas yra nepaprastai svarbus Europos socialinės sanglaudos ir vystymosi aspektas.

18.	ragina ES institucijas itin didelį dėmesį skirti sudėtingoms ir daugialypėms skurdo ir socialinės atskirties formoms, kurti suderintas strategijas ir prevencines priemones, kurių pagrindas — suteikti visuomenei daugiau galių.

19.	primygtinai ragina labiau atsižvelgti į problemas, su kuriomis susiduria vietos ir regionų valdžios institucijos, spręsdamos prieglobsčio prašančių asmenų ir nelegalių imigrantų atvykimo klausimus, ypač regionuose, esančiuose prie ES išorės sienų.

II. SIŪLOMI PAKEITIMAI

1 pakeitimas

2 straipsnio b punktas

Europos Komisijos siūlomas tekstas	RK pakeitimas
Įsitraukimas — aktyviau įtraukti visuomenę į socialinės integracijos politiką ir veiklą, pabrėžiant kiekvieno asmens atsakomybę už tai, kad neliktų skurdo ir atskirties. Europos metai turi skatinti informuotumą, dalyvavimą bei įsipareigojimą ir suteikti naujų galimybių paprastiems piliečiams prisidėti prie šios veiklos.	Įsitraukimas — aktyviau įtraukti visuomenę į socialinės integracijos politiką ir veiklą, pabrėžiant kiekvieno asmens atsakomybę už tai, kad neliktų skurdo ir atskirties. Europos metais siekiama turi skatinti informuotumą, dalyvavimą bei įsipareigojimą ir suteikti naujų galimybių paprastiems piliečiams, gyvenantiems Europos Sąjungos šalyse, prisidėti prie šios veiklos.

Paaiškinimas

Svarbu aiškiai ir ryžtingai priminti, kad Sąjunga yra įsipareigojusi imtis priemonių, kuriomis būtų aktyviai keičiamas Europos piliečių požiūris į skurdą ir socialinę atskirtį.

2 pakeitimas

2 straipsnio c punktas

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Sanglauda — skatinti kurti darnesnę visuomenę, didinant visuomenės informuotumą apie tai, kad jeigu neliktų skurdo ir nebebūtų žmonių, pasmerktų gyventi visuomenės paribyje, šis pasikeitimas būtų naudingas visiems. Europos metai turi ugdyti visuomenę, kuri išsaugo ir stiprina gyvenimo kokybę, socialinę gerovę ir lygias galimybes, nepriklausomai nuo asmens padėties, užtikrinant tvarią plėtrą ir solidarumą tarp kartų bei tarp vienos kartos atstovų ir politikos suderinamumą su ES veiksmais pasauliniu mastu.

Sanglauda — skatinti kurti darnesnę visuomenę, didinant visų piliečių visuomenės informuotumą apie tai, kad galima sukurti lygybe grindžiamą visuomenę, kurioje būtų užtikrinamos teisės ir galimybės ir kuriojejeigu neliktų skurdo ir nebebūtų žmonių, pasmerktų gyventi visuomenės paribyje, šis pasikeitimas būtų naudingas visiems. Europos metai turi ugdyti visuomenę, kuri išsaugo ir stiprina gyvenimo kokybę, socialinę gerovę ir lygias galimybes, nepriklausomai nuo asmens padėties, užtikrinant tvarią plėtrą ir solidarumą tarp kartų bei tarp vienos kartos atstovų ir politikos suderinamumą su ES veiksmais pasauliniu mastu.

Paaiškinimas

Labai svarbu, kad Sąjungos socialinės politikos įsipareigojimai būtų skirti visiems piliečiams ir kad joje būtų pripažįstamos visos ir visiems vienodos piliečių teisės, sudarančios sąlygas visų piliečių aktyvumui ir lygių galimybių užtikrinimui, vadovaujantis šiuo Lisabonos sutarties 5 bis straipsnio taikymo principu: „Nustatydama ir įgyvendindama savo politikos kryptis ir veiksmus, Sąjunga atsižvelgia į reikalavimus, susijusius su didelio užimtumo skatinimu, tinkamos socialinės apsaugos užtikrinimu, kova su socialine atskirtimi, aukšto lygio švietimu, mokymu ir žmonių sveikatos apsauga“.

3 pakeitimas

2 straipsnio d punktas

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Įsipareigojimas — pakartoti tvirtą ES politinį įsipareigojimą kovoti su skurdu ir socialine atskirtimi ir remti šį įsipareigojimą visuose valdžios lygmenyse. Remiantis socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties atviro koordinavimo metodo pasiekimais ir galimais trūkumais, Europos metai stiprins politinį įsipareigojimą užkirsti kelią skurdui bei socialinei atskirčiai ir kovoti su jais, taip pat suteiks paskatų toliau plėtoti Europos Sąjungos veiksmus šioje srityje.

Įsipareigojimas — pakartoti tvirtą ES ir valstybių narių politinį įsipareigojimą kovoti su skurdu ir socialine atskirtimi ir remti ryžtingus valdžios institucijų veiksmus kovojant su skurdu. šį įsipareigojimą visuose valdžios lygmenyse. Remiantis socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties atviro koordinavimo metodo pasiekimais ir galimais trūkumais, Europos metai stiprins politinį įsipareigojimą užkirsti kelią skurdui bei socialinei atskirčiai ir kovoti su jais, taip pat suteiks paskatų toliau plėtoti Europos Sąjungos ir valstybių narių veiksmus šioje srityje.

Paaiškinimas

Kadangi 2 straipsnio c punkte daug dėmesio skiriama atsakomybės pasidalijimui, 2 straipsnio d punkte reikėtų pabrėžti valdžios institucijų vaidmenį akcentuojant, kad kovos su skurdu klausimą reikia spręsti remiantis politiniu įsipareigojimu, o ne individualia elgsena pagrįstais veiksmais.

4 pakeitimas

6 straipsnio 1 pastraipa

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Kiekviena valstybė narė paskiria nacionalinę įgyvendinančiąją įstaigą, kuri organizuoja šios valstybės narės dalyvavimą Europos metų veikloje ir užtikrina koordinavimą nacionaliniu lygmeniu. Nacionalinė įgyvendinančioji įstaiga yra atsakinga už nacionalinės programos rengimą, Europos metų prioritetų nustatymą ir atskirų veiksmų, kurie siūlomi Bendrijai finansuoti, atranką. Europos metų nacionalinė strategija ir prioritetai nustatomi remiantis 2 straipsnyje nurodytais tikslais.

Kiekviena valstybė narė paskiria nacionalinę įgyvendinančiąją įstaigą, kuri organizuoja šios valstybės narės dalyvavimą Europos metų veikloje ir užtikrina koordinavimą nacionaliniu lygmeniu. Nacionalinė įgyvendinančioji įstaiga yra atsakinga už Europos metų prioritetų nustatymą ir programos rengimą nacionaliniu lygmeniu, Europos metų prioritetų nustatymą ir kartu už atskirų veiksmų, kurie siūlomi Bendrijai finansuoti, atranką. Tai turi būti padaryta glaudžiai bendradarbiaujant su vietos ir regionų lygmeniu. Europos metų nacionalinė strategija ir nacionaliniai prioritetai ir strategija nustatomi remiantis 2 straipsnyje nurodytais tikslais.

Paaiškinimas

Svarbu, kad nacionalinėse programose visų pirma būtų apibrėžti nacionaliniai prioritetai, nustatyti remiantis konkrečiais skurdo atitinkamoje valstybėje rodikliais. Strategiją reikėtų rengti tik įsigilinus į problemos esmę, kadangi kova su skurdu apima daug sektorių ir reikalauja tikslingos intervencijos metodo.

5 pakeitimas

13 straipsnis

Europos Komisijos siūlomas tekstas	RK pakeitimas
Siekdama įgyvendinti Europos metus, Komisija gali bendradarbiauti su atitinkamomis tarptautinėmis organizacijomis, visų pirma Europos Taryba, Tarptautine darbo organizacija ir Jungtinėmis Tautomis.	Siekdama įgyvendinti Europos metus, Komisija gali bendradarbiauti su atitinkamomis tarptautinėmis organizacijomis, visų pirma Europos Taryba, Tarptautine darbo organizacija ir Jungtinėmis Tautomis, Pasaulio sveikatos organizacija ir Pasaulio banku.

Paaiškinimas

Skurdas turi sunkių, ilgalaikių padarinių, neleidžia visapusiškai realizuoti savo potencialo, kelia grėsmę sveikatai, asmenybės vystymuisi ir apskritai gerovei, todėl Pasaulio sveikatos organizacijos patirtis gali padėti ugdyti sąmoningumą ir keistis gerąją praktika. Svarbi ir Pasaulio banko patirtis, kadangi vis dažniau jų darbo metodai grindžiami socialinio aktyvumo ugdymu.

6 pakeitimas

Priedas

I. VEIKSMAI BENDRIJOS MASTU

1. Susitikimai ir renginiai

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Susitikimų ir renginių, kurių tikslai yra didinti informuotumą Europos metų klausimais ir apie skurdą ir socialinę atskirtį, taip pat suteikti pagrindą idėjų mainams, organizavimas Bendrijos lygmeniu. Šiuose susitikimuose ir renginiuose susitiks susijusios suinteresuotosios šalys; jie bus planuojami kartu su skurdą patiriančiais asmenimis ir jiems atstovaujančiomis pilietinės visuomenės organizacijomis, siekiant suteikti tinkamą galimybę spręsti politikos trūkumus ir kasdienines problemas.

Susitikimų ir renginių, kurių tikslai yra didinti Europos Sąjungos šalių piliečių informuotumą Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metų klausimais ir apie skurdą ir socialinę atskirtį, bei skatinti aktyvesnius idėjų mainus, organizavimas Bendrijos lygmeniu. Šie susitikimai ir renginiai susitiks susijusios suinteresuotosios šalys; jie bus planuojami kartu su skurdą patiriančiais asmenimis ir jiems atstovaujančiomis pilietinės visuomenės organizacijomis, siekiant suteikti tinkamą galimybę spręsti politikos trūkumus ir kasdienines problemas. Siekiama aktyvaus socialinės veiklos vykdytojų dalyvavimo plėtojant veiksmus ir užtikrinant priemones ir veiklos būdus, kurie suteikia visuomenei daugiau įgaliojimų.

Paaiškinimas

Kova su skurdu turi sutelkti Sąjungos valstybių piliečius, kad būtų ugdoma ir didinama jų atsakomybė. Europos kovos su skurdu ir socialine atskirtimi metų tikslas — sudaryti sąlygas riboti socialinės nelygybės sklidimą, o priemonės ir veiklos būdai turi būti grindžiami įgaliojimų visuomenei suteikimu.

7 pakeitimas

Priedas

2. Informacinės ir skatinimo kampanijos, įskaitant:

3 įtrauka

Europos Komisijos siūlomas tekstas	RK pakeitimas
informacinę kampaniją Bendrijos lygmeniu, integruojamą į nacionalinį lygmenį, paremtą tiek tradiciniais, tiek naujais ryšių kanalais ir naujomis technologijomis;	informacinę kampaniją Bendrijos lygmeniu, integruojamą į vietos, regionų ir nacionalinį lygmenį, paremtą tiek tradiciniais, tiek naujais ryšių kanalais ir naujomis technologijomis, siekiant plačiau skleisti informaciją ir sudominti visuomenę;

Paaiškinimas

Veikla vietos lygmeniu yra svarbi, kadangi vietos ir regionų valdžios institucijos atlieka ypatingą vaidmenį pripažindamos, kad iš tiesų reikia sudaryti sąlygas skurdą ir socialinę atskirtį patiriantiems asmenimis naudotis socialinėmis, ekonominėmis ir kultūrinėmis paslaugomis bei tas sąlygas gerindamos. Vietos, regionų ir nacionalinėms valdžios institucijoms tenka didžiulė atsakomybė rengti, finansuoti ir administruoti įvairių sričių politiką, kuria siekiama užtikrinti atskirtį patiriančių asmenų integraciją.

Informacinės kampanijos įtrauks daugiau piliečių, jeigu jose dalyvaus visų lygmenų valstybinės įstaigos ir jeigu komunikaciniais tikslais bus vartojama tikslinei grupei suprantama kalba.

8 pakeitimas

Priedas

2. Informacinės ir skatinimo kampanijos, įskaitant:

4 įtrauka

Europos Komisijos siūlomas tekstas	RK pakeitimas
ryšių ir žiniasklaidos priemonių kūrimą visoje Bendrijoje, siekiant sudominti visuomenę;	ryšių ir žiniasklaidos priemonių kūrimą visoje Bendrijoje, siekiant sudominti visuomenę;

Paaiškinimas

Šis tekstas pateiktas 3 įtraukoje.

9 pakeitimas

Priedas

2. Informacinės ir skatinimo kampanijos, įskaitant:

5 įtrauka

Europos Komisijos siūlomas tekstas	RK pakeitimas
tinkamas rezultatų viešinimo ir Bendrijos programų, veiksmų bei iniciatyvų, prisidedančių prie Europos metų tikslų, įvaizdžio gerinimo priemones ir iniciatyvas;	tinkamas rezultatų viešinimo ir Bendrijos programų, veiksmų bei iniciatyvų, prisidedančių prie Europos metų tikslų, įvaizdžio gerinimo priemones ir iniciatyvas, kuriomis siekiama gerinti programų matomumą, supažindinti su veiksmais, Bendrijos iniciatyvomis ir rezultatais, prisidedančiais prie Europos metų tikslų;

Paaiškinimas

Savaime suprantama.

10 pakeitimas

Priedas

2. Informacinės ir skatinimo kampanijos, įskaitant:

6 įtrauka

Europos Komisijos siūlomas tekstas	RK pakeitimas
tinkamas švietimo įstaigų iniciatyvas, kuriomis siekiama skleisti informaciją apie Europos metus;	tinkamas švietimo įstaigų iniciatyvas, kuriomis siekiama skleisti informaciją apie Europos metus , ugdyti jaunesniosios kartos sąmoningumą irpropaguoti kovos su skurdu principus;

Paaiškinimas

Atsakomybės pasidalijimas skatinamas veiksmais, kurias siekiama aktyvesnio visų visuomenės grupių, ypač jaunųjų kartų, dalyvavimo, kad būtų veiksmingiau taikomas Lisabonos sutarties 149 straipsnis, kurio tikslas — „skatinti jaunimą dalyvauti Europos demokratiniame gyvenime“.

11 pakeitimas

Priedas

3. Kiti veiksmai

1 įtrauka

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

apklausos ir tyrimai Bendrijos mastu, siekiant įvertinti pasirengimą Europos metams, jų veiksmingumą, poveikį ir ilgalaikę stebėseną bei teikti ataskaitas šiose srityse. Skatinant pasiekti naują sutarimą dėl politinių sprendimų, į vieną iš šių apklausų bus įtraukti klausimai, kuriais teiraujamasi visuomenės nuomonės apie skurdo ir socialinės atskirties prevencijos bei kovos su jais politiką, įskaitant socialinės apsaugos sistemas, taip pat apie galimą ES vaidmenį kovoje su skurdu ir atskirtimi. Šie veiksmai bus vykdomi 2009 metais, kad jų rezultatus būtų galima pristatyti Europos metų pradžios konferencijoje;

apklausos ir tyrimai Bendrijos mastu, siekiant įvertinti pasirengimą Europos metams, jų veiksmingumą, poveikį ir ilgalaikę stebėseną bei teikti ataskaitas šiose srityse. Skatinant pasiekti naują didesnio masto bendrą sutarimą dėl politinių sprendimų, į vieną iš šių apklausų bus įtraukti klausimai, kuriais teiraujamasi visuomenės nuomonės apie skurdo ir socialinės atskirties prevencijos bei kovos su jais politiką, įskaitant socialinės apsaugos sistemas, taip pat apie galimą Sąjungos vaidmenį, kurį ji įsipareigoja atlikti kovoje su skurdu ir atskirtimi. Šie veiksmai bus vykdomi 2009 metais, kad jų rezultatus būtų galima pristatyti Europos metų pradžios konferencijoje;

Paaiškinimas

Svarbu aiškiai ir ryžtingai priminti, kad Sąjunga yra įsipareigojusi imtis priemonių, kuriomis būtų aktyviai keičiamas Europos piliečių požiūris į skurdą ir socialinę atskirtį.

12 pakeitimas

Priedas

3. Kiti veiksmai

2 įtrauka

Europos Komisijos siūlomas tekstas	RK pakeitimas
bendradarbiavimas su privačiu sektoriumi, transliuotojais ir kitais žiniasklaidos atstovais kaip partneriais skleidžiant informaciją apie Europos metus, taip pat dėl veiksmų, kuriais siekiama ilgalaikio dialogo socialiniais klausimais;	bendradarbiavimas su privačiu sektoriumi, transliuotojais ir kitais žiniasklaidos atstovais kaip partneriais skleidžiant informaciją apie Europos metus, taip pat dėl veiksmų, kuriais siekiama plėtoti ilgalaikį dialogą socialiniais klausimais;

Paaiškinimas

Savaime suprantama.

13 pakeitimas

Priedas

II. BENDRAS VEIKSMŲ FINANSAVIMAS NACIONALINIU LYGMENIU

7 f punktas

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

valstybės tarnautojų, socialinių partnerių, žiniasklaidos, NVO atstovų ir kitų dalyvių mokymo galimybes, siekiant pagilinti jų žinias apie skurdo ir socialinės atskirties reiškinį, Europos ir nacionalinę socialinės įtraukties politiką bei įvairias taikomas politikos priemones, sustiprinti jų gebėjimą spręsti su skurdu susijusius klausimus ir paskatinti juos aktyviai dalyvauti kovoje su skurdu ir socialine atskirtimi;

Nacionalinio, regionų ir vietos , lygmens valstybės tarnautojų, socialinių partnerių, žiniasklaidos, NVO atstovų ir kitų dalyvių mokymus galimybes, siekiant pagilinti jų žinias apie skurdo ir socialinės atskirties reiškinį, Europos ir nacionalinę socialinės įtraukties politiką bei įvairias taikomas politikos priemones, sustiprinti jų gebėjimą spręsti su skurdu susijusius klausimus ir paskatinti juos aktyviai dalyvauti kovoje su skurdu ir socialine atskirtimi;

Paaiškinimas

Vietos, regionų ir nacionalinėms valdžios institucijoms tenka didžiulė atsakomybė rengti, finansuoti ir administruoti įvairių sričių politiką, kuria siekiama užtikrinti atskirtį patiriančių asmenų integraciją. Todėl svarbu užtikrinti, kad minėto lygmens valstybės tarnautojai būtų pasirengę šias užduotis atlikti.

14 pakeitimas

Priedas

V. EUROPOS METŲ VEIKLOS PRIORITETAI

2 straipsnis

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Atsižvelgiant į atliktą analizę ir nustatytus prioritetus Bendroje socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties ataskaitoje, Europos metų pagrindinės temos turėtų būti šios:

—	vaikų skurdas ir iš kartos į kartą pereinantis skurdas;

—	įtraukioji darbo rinka;

—	švietimo ir mokymo sistemos trūkumai, įskaitant skaitmeninio raštingumo ugdymą;

—	skurdo reiškinio lyčių aspektas;

—	galimybė naudotis pagrindinėmis paslaugomis, įskaitant tinkamą būstą;

—	diskriminacijos panaikinimas, imigrantų integracijos ir etninių mažumų socialinės įtraukties bei integracijos į darbo rinką skatinimas;

—	neįgaliųjų asmenų ir kitų pažeidžiamų visuomenės grupių poreikių tenkinimas.

Atsižvelgiant į atliktą analizę ir nustatytus prioritetus Bendroje socialinės apsaugos ir socialinės įtraukties ataskaitoje, Europos metų pagrindinės temos turėtų būti šios:

—	vaikų skurdas ir iš kartos į kartą pereinantis skurdas;

—	pagyvenę asmenys;

—	aktyvi, kompleksinė veikla;

—	įtraukioji darbo rinka;

—	švietimo ir mokymo sistemos trūkumai, įskaitant skaitmeninio raštingumo ugdymą;

—	skurdo reiškinio lyčių aspektas;

—	galimybė naudotis pagrindinėmis paslaugomis, įskaitant tinkamą būstą;

—	diskriminacijos panaikinimas, imigrantų integracijos, ir etninių ir religinių mažumų bei pabėgėlių socialinės įtraukties bei integracijos į darbo rinką skatinimas;

—	neįgaliųjų asmenų ir kitų pažeidžiamų visuomenės grupių poreikių tenkinimas.

Paaiškinimas

Skurdą visų pirma patiria pagyvenę asmenys, pabėgėliai, religinės mažumos. Kad užtikrintume lygias dalyvavimo politiniame ir socialiniame gyvenime galimybes, svarbu skatinti šių grupių integracijos priemones.

15 pakeitimas

Priedas

5. YPATYBĖS IR TIKSLAI

5.3. Pasiūlymo tikslai, numatomi rezultatai ir susiję rodikliai atsižvelgiant į valdymo pagal veiklos rūšis sistemą

Europos Komisijos siūlomas tekstas

RK pakeitimas

Europos metai turėtų paskatinti diskusijas ir sukurti sprendimus, užtikrinančius prasmingą asmenų, patiriančių skurdą ir socialinę atskirtį, dalyvavimą visuomeniniame gyvenime; organizacijų, kuriose jie dalyvauja, stiprėjimą; patikimesnių sistemų, užtikrinančių šių asmenų dalyvavimą veikloje, kuria siekiama padaryti lemiamą įtaką, kad neliktų skurdo, kūrimą. Tai padės pasiekti didesnį realų atviro koordinavimo metodo poveikį.

Europos metai turėtų paskatinti diskusijas ir sukurti sprendimus, užtikrinančius asmenų, patiriančių skurdą ir socialinę atskirtį, integraciją ir prasmingą dalyvavimą visuomeniniame gyvenime; organizacijų, kuriose jie dalyvauja, stiprinimą ir sąlygų veiksmingoms priemonėms, kuriomis visuomenei būtų suteikta daugiau įgaliojimų, sudarymą; patikimesnių struktūrų, užtikrinančių šių asmenų dalyvavimą veikloje, kuria siekiama padaryti lemiamą poveikį skurdo išnykimui, kūrimą. Tai padės pasiekti didesnį realų atviro koordinavimo metodo poveikį žemiausiame lygmenyje.

Paaiškinimas

Savaime suprantama.

2008 m. birželio 18 d., Briuselis

Regionų komiteto

pirmininkas

Luc VAN DEN BRANDE