[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA | Briuselis, 12.7.2006 KOM(2006)375 galutinis 2003/0256(COD)2003/0257(COD) KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI pagrįstas EB sutarties 251 straipsnio 2 dalies antrąja pastraipa dėl Tarybos bendrosios pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl cheminių medžiagų registravimo, vertinimo, leidimų išdavimo ir naudojimo ribojimo (REACH), įsteigiančio Europos cheminių medžiagų agentūrą ir iš dalies keičiančio Direktyvą 1999/45/EB; dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 67/548/EEB siekiant pritaikyti ją prie Reglamento (EB) Nr. .../2006 (REACH), priėmimo {SEK(2006)924} 2003/0256(COD)2003/0257(COD) KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI pagrįstas EB sutarties 251 straipsnio 2 dalies antrąja pastraipa dėl Tarybos bendrosios pozicijos dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl cheminių medžiagų registravimo, vertinimo, leidimų išdavimo ir naudojimo ribojimo (REACH), įsteigiančio Europos cheminių medžiagų agentūrą ir iš dalies keičiančio Direktyvą 1999/45/EB; dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos, iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 67/548/EEB siekiant pritaikyti ją prie Reglamento (EB) Nr. .../2006 (REACH), priėmimo 1. PROCEDŪRA 2003 m. lapkričio 3 d. Europos Parlamentui ir Tarybai pagal bendro sprendimo priėmimo procedūrą, nustatytą EB sutarties 95 straipsnyje, buvo pateiktas galutinis pasiūlymas COM(2003)644 galutinis.[1]31.3.2004 Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas pateikė savo nuomonę[2]. 23.2.2005 Regionų komitetas pateikė savo nuomonę[3] Europos Parlamentas savo nuomonę pateikė 17.11.2005 posėdyje per pirmąjį svarstymą. Vieningą politinį susitarimą dėl bendrosios pozicijos Taryba pasiekė 13.12.2005, 27.6.2006 Taryba oficialiai priėmė bendrąją poziciją. 2. REGLAMENTO IR DIREKTYVOS TIKSLAS REACH reglamento tikslas yra užtikrinti aukštą sveikatos ir aplinkos apsaugos lygį bei laisvą medžiagų judėjimą vidaus rinkoje, stiprinant konkurencingumą ir skatinant naujoves. Direktyvos tikslas yra iš dalies pakeisti Direktyvą 67/548/EEB atsižvelgiant į REACH nustatomus esamos cheminių medžiagų valdymo tvarkos pakeitimus. 3. KOMISIJOS PASTABOS 3.1. Bendrosios pastabos Nedelsdama kreipdamasi į Parlamentą prieš pat priimant REACH reglamentą pirmojo svarstymo metu, Komisija pareiškė, kad Komisija galėtų visiškai, iš dalies arba iš esmės pritarti 169 iš 430 dalinių pakeitimų, kuriuos siūlė Parlamentas per pirmąjį svarstymą[4]. Dėl trumpų politinio susitarimo terminų Komisija negalėjo oficialiai iš dalies pakeisti savo pasiūlymo, atsižvelgdama į pirmąjį svarstymą. Vis dėlto Taryba buvo informuota apie Komisijos poziciją dėl Europos Parlamento pakeitimų ir Tarybos buvo paprašyta priimant savo sprendimą[5] atsižvelgti į Parlamento pakeitimus. Tame etape buvo atlikta keletas pakeitimų, kurie aiškiai atspindi Parlamento poziciją. 2005 m. gruodžio 13 d. Taryba vieningai sutarė dėl politinio susitarimo dėl abiejų teisės aktų po dvejus metus vykusių intensyvių diskusijų dėl daugelio klausimų, susijusių su taikymo sritimi, registracija (ypač mažų kiekių), cheminėmis medžiagomis gaminiuose, dalijimusi duomenimis, vertinimu, įskaitant siūlomos naujos Cheminių medžiagų agentūros vaidmens sustiprinimą ir pavojingų cheminių medžiagų leidimų išdavimą bei apribojimą. Paskutinis ir pats sudėtingiausias klausimas, kuris turėjo būti išspręstas Taryboje, buvo susijęs su didelį susirūpinimą keliančių cheminių medžiagų leidimais ir pakeitimu. Galiausiai valstybės narės ir Komisija pritarė parengtam galutiniam kompromisiniam pasiūlymui, manydamos, kad jame išlaikoma tinkama pusiausvyra tarp tų, kurie siekia labiau skatinti pavojingų cheminių medžiagų pakeitimą, ir tų, kuriems rūpi poveikis konkurencingumui ir investicijoms Europoje. Du pagrindiniai kompromiso elementai buvo šie: i) paraiškoje leidimui gauti registruotojas visada turi pateikti galimų alternatyvų analizę ir ii) jei cheminė medžiaga kelia ypač didelį susirūpinimą ir esamais būdais neįmanoma nustatyti saugių ribų, per 12 mėnesių nuo reglamento, pagrįsto darbu REACH įgyvendinimo projektuose[6], įsigaliojimo turėtų būti numatytas šių būdų persvarstymas. Galiausiai apie 90 % Europos Parlamento REACH reglamento pakeitimų, kuriems Komisija galėjo pritarti visiškai, iš dalies ar iš esmės, buvo įtraukti į bendrąją poziciją naudojant identiškas arba panašias formuluotes. Be to, į politinį susitarimą yra įtraukti 43 pakeitimai, kuriems Komisija neteigė galinti pritarti. Be to, 38 pakeitimai, įskaitant 7 susijusius su patvariaisiais organiniais teršalais, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės, taip pat buvo įtraukti. Parlamentui darant pakeitimus, ypač svarbūs buvo kompromisai, susiję su registracija ir išankstine registracija – visiems šiems aspektams Komisija teigė galinti pritarti. Iš šių 47 kompromisinių pakeitimų 37 yra iš esmės, iš dalies arba visiškai įtraukti į bendrąją poziciją. Parlamentas priėmė kitų kompromisų, iš kurių 96 pakeitimai yra įtraukti į bendrąją poziciją. Komisija teigiamai vertina bendrosios pozicijos priėmimą 2006 m. birželio 27 d., nes tai atitinka jos nustatytus susitarimo, kuris atitiks Lisabonos tikslus, susijusius su Europos pramonės konkurencingumu ir naujovių skatinimu, ir kuriuo bus pasiektas žymus pagerėjimas sveikatos ir aplinkos apsaugos srityje Europos gyventojų labui, tikslus. Ji mano, kad pagrindiniai jos REACH pasiūlymo[7] tikslai yra užtikrinti bendrojoje pozicijoje ir todėl ji visiškai pritaria bendrajai pozicijai, kaip Taryba buvo informuota per jos 2005 m. gruodžio 13 d. specialųjį posėdį. Kartu su politiniu susitarimu dėl bendrosios pozicijos Komisija ir valstybės narės pateikė keletą svarbių deklaracijų. Atsižvelgdamos į Europos cheminių medžiagų agentūros veiklos svarbą ir būtinybę, kad ji pradėtų veikti visu pajėgumu, kol bus pradėtos taikyti svarbiausios REACH procedūros, Taryba ir Komisija parengė bendrą pareiškimą (I priedas) dėl Agentūrai įsteigti reikalingų veiksmų. Šiomis aplinkybėmis Komisija naudojasi galimybe pabrėžti, kad reikalingas tinkamas biudžetas labai išaugsiančioms Agentūros išlaidoms, susijusioms su padidėjusiais Agentūros įgaliojimais ir atsakomybe bei Europos Tarybos sprendimu Agentūrą įsteigti Helsinkyje, padengti. Primenama, kad pirmuosius trejus metus Agentūros pajamos iš mokesčių bus mažos ir todėl jos veiksmingam funkcionavimui bus reikalingos ES subsidijos. Komisija pateiks atitinkamas finansines detales biudžeto valdymo institucijai Komisija taip pat pateikė pareiškimų dėl specialių preparatų (įskaitant lydinius), laisvo judėjimo (reglamento 127 straipsnio 2 dalis) ir dėl reglamento 56 straipsnio f dalies (II priedas). Be to, Danija ir Švedija pateikė dvi deklaracijas – vieną kartu su Liuksemburgu apie leidimų išdavimą, kitą kartu su Vokietija dėl reglamento 2 straipsnio 2 dalies. Lenkija ir Airija pateikė bendrą deklaraciją dėl leidimų išdavimo, Lenkija pateikė deklaraciją dėl REACH poveikio konkurencingumui, o Vokietija pateikė deklaracijas dėl pajamų, kurias valstybės narės galėtų gauti iš mokesčių, ir dėl poreikio rengti bendro pobūdžio diskusijas apie Europos agentūrų imunitetus. 3.2. Išsamios pastabos (REACH) 3.2.1. Parlamento pakeitimai, kuriems Komisija pritarė ir kurie buvo visiškai, iš dalies arba iš esmės įtraukti į bendrąją poziciją 3.2.1.1. Parlamento pakeitimai, kuriems Komisija pritarė visiškai Konstatuojamosios dalys: 4 pakeitimas, kuriuo atspindimas pasaulinis siekis chemines medžiagas naudoti taip, kad jos nekenktų žmonių sveikatai ir aplinkai, yra iš esmės įtrauktas į 4 konstatuojamąją dalį. 8 pakeitimas, kurio išsamiau paaiškinamas leidimų išdavimo tikslas, yra iš esmės įtrauktas į 12 konstatuojamąją dalį. 10 pakeitimas, kuriuo nustatoma, kad turėtų būti galima lengvai gauti su įgyvendinimu susijusios informacijos, ypač siekiant padėti MVĮ, yra iš esmės įtrauktas į 20 ir 35 konstatuojamąsias dalis. 14 pakeitimas, kuriuo nustatoma, kad Agentūra, priklausydama nuo valstybės narės kompetentingų valdžios institucijų, turėtų užtikrinti, kad medžiagos būtų įvertintos, buvo iš esmės įtrauktas į 16 konstatuojamąją dalį. 16 pakeitimas, kuriuo pabrėžiama, kad Agentūra turėtų skatinti plataus tarptautinio konsensuso siekimą cheminių medžiagų reguliavimo srityje ir kad reikėtų atsižvelgti į galiojančius ir atsirandančius tarptautinius standartus, buvo iš esmės įtrauktas į 6, 43 ir 97 konstatuojamąsias dalis. 19 pakeitimas, kuriuo konstatuojamoji dalis dėl medžiagų gaminiuose suderinama su aiškesnėmis ir konkretesnėmis nuostatomis rezoliucinėje dalyje, buvo iš esmės įtrauktas į konstatuojamąsias dalis; dalis, susijusi su medžiagų gaminiuose leidimais, nebuvo įtraukta. 26 pakeitimas, kuriuo pabrėžiama dalijimosi informacija svarba pramonei ir nustatoma tinkama kompensacija, buvo visiškai įtrauktas į 47 konstatuojamąją dalį 39 pakeitimas, kuriame minimas einamojo Bendrijos veiksmų plano dėl cheminių medžiagų vertinimo sudarymas, buvo visiškai įtrauktas į 60 konstatuojamąją dalį. 40 pakeitimas, kuriuo nustatoma, kad dėl sprendimų susitariama Agentūros valstybių narių komitete, buvo visiškai įtrauktas į 61 konstatuojamąją dalį 41 pakeitimas, kuriuo dėmesys atkreipiamas į pažeidžiamus gyventojus, į kuriuos reikia atsižvelgti imantis žmonių sveikatos apsaugos priemonių, buvo iš esmės įtrauktas į 63 konstatuojamąją dalį; pakeitimo dalis, susijusi su leidimų neišdavimu, jei medžiagos gali būti pakeistos kitomis, nebuvo įtraukta. 50 pakeitimas, kuriuo nurodoma, kad daugeliui cheminių medžiagų gali būti taikoma suderinta klasifikavimo ir ženklinimo sistema, buvo iš esmės įtrauktas į 103 konstatuojamąją dalį. 53 pakeitimas, kuriuo patvirtinamas Orhuso konvencijos taikymas dėl prieigos prie informacijos, buvo iš esmės įtrauktas į 105 konstatuojamąją dalį; pakeitimo dalis, susijusi su prieiga prie informacijos valstybių narių kalbomis nebuvo įtraukta. Rezoliucinė dalis: 63 ir 64 pakeitimai yra iš esmės įtraukti į bendrąją poziciją kaip nuostatos, susijusios su visais atvejais (73 straipsnio 3 dalis) sumažintais mokesčiais mažoms ir vidutinėms įmonėms (toliau – MVĮ), su nacionalinėmis pagalbos tarnybomis (123 straipsnis) ir su Agentūros teikiama pagalba bei priemonėmis, ypač skirtomis padėti MVĮ (76 straipsnio 2 dalies f punktas). 74 ir 983 pakeitimai, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės, yra įtraukti į bendrąją poziciją, konkrečiai nustatant, kad moksliniai tyrimai ir tolesnė plėtra yra susijusi su pačia medžiaga, jos preparatais arba gaminiais, kuriuose jos yra . 79 pakeitimas yra įtrauktas; juo nustatoma MVĮ apibrėžtis, kaip rekomenduojama su šiuo klausimu susijusiame Komisijos komunikate. 81 pakeitimas yra iš esmės įtrauktas bendrosios pozicijos 2 straipsnio 9 dalyje darant nuorodą į tam tikras polimerams netaikomas antraštines dalis. 117 pakeitimas, kuriuo ištaisoma redakcinė klaida, susijusi su nuoroda į 27 straipsnio 8 dalį, yra visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 119 pakeitimas, kuriuo ištaisoma redakcinė klaida, susijusi su nuoroda į 27 straipsnio 8 dalį, taip pat yra visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją 125 pakeitimas, kuriuo išbraukiama 23 straipsnio 4 pastraipa, yra visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 128 pakeitimas, kuriuo išbraukiama apribojimas stuburiniams gyvūnams, yra iš esmės įtraukas į bendrąją poziciją. 148 pakeitimas yra visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 258 pakeitimas, susijęs su Agentūros valstybių narių komiteto vaidmeniu vertinimo procese, buvo iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją. Į 291 pakeitimą jau buvo atsižvelgta, nes Agentūra turi būti įsteigta Helsinkyje, Suomijoje. 317 pakeitimas, kuriuo ištaisoma nuoroda Komisijos pasiūlyme, buvo visiškai įtrauktas. 324 pakeitimas, pagal kurį rūdoms ir koncentratams, jei jie nėra chemiškai modifikuoti, netaikomas reikalavimas registruoti, yra visiškai įtraukas į bendrąją poziciją. 367 pakeitimas, kuriuo trečiosioms šalims leidžiama atstovauti galimiems registruotojams vykdant išankstinę registraciją, buvo iš dalies įtrauktas į bendrosios pozicijos 4 straipsnį. 369 rev pakeitimas, kuriuo nustatomas vienas 18 mėnesių išankstinės registracijos terminas, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 28 straipsnio 2 dalį. 371 pakeitimas, susijęs su cheminių medžiagų sąrašo paskelbimu po išankstinės registracijos, yra iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. 372 pakeitimas, pakeičiantis palaipsniui registruojamos cheminės medžiagos apibrėžtį, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 373 pakeitimas, kuriuo nurodoma registruoti galimus PBT ir vPvB, jei jų pagaminama arba importuojama daugiau nei 1000 tonų per metus, N: R50-53 klasifikuojama medžiagų forma, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 375 pakeitimas, kuriuo apribojamas GLP reikalavimas, susijęs su naujais laboratoriniais bandymais su stuburiniais gyvūnais, buvo iš dalies įtrauktas į bendrosios pozicijos 13 straipsnio 3 dalį. 376 pakeitimas, apibrėžiantis poveikio scenarijus, buvo iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. 377 pakeitimas, apibrėžiantis naudojimo ir poveikio kategorijas, buvo iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. Kartu su 160 pakeitimu priimtas 378 pakeitimas, pagal kurį prie saugos duomenų lapų turi būti pridedami poveikio scenarijai ir rizikos bei atitinkamų naudojimo ir poveikio kategorijų apibūdinimai, buvo iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją nuo 31 straipsnio 7 dalies iki I priedo. 380 pakeitimas, pagal kurį su naudojimo ir poveikio kategorijomis susijusią informaciją reikia įtraukti į techninius dokumentus, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 10 straipsnio a punkto iii papunktį. Pagal 381 pakeitimą reikia patvirtinti, kad tyrimų santraukas arba išsamias tyrimų santraukas pateikiantis registruotojas yra atitinkamų tyrimų duomenų savininkas arba turi prieigos teisę. Jis buvo iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. 382 pakeitimas, pagal kurį keletas registruotojų turėtų bendrai pateikti duomenis su išimtimis, kurios turi būti pagrįstos, kad jas atstovautų trečiosios šalys, ir pagal kurį Agentūra parengtų gaires procesui supaprastinti ir kiekvienas registruotojas sumokėtų atitinkamą mokestį, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 11, 4, 73 straipsnius ir 76 straipsnio 2 dalies f punktą. 386 pakeitimas, kuriuo atliekama produkto ir technologinių tyrimų bei taikomosios veiklos reikalavimų pakeitimų, buvo iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją. Pagal 387 pakeitimą išsamiai nurodomi sumažinti reikalavimai neprioritetinių medžiagų, gaminamų 1–10 tonų kiekiais, ir padidinti tos pačios kategorijos prioritetinių medžiagų registravimo reikalavimai. Šis pakeitimas yra iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją. Pagal 395 pakeitimą nurodoma, kad jei medžiaga, gaminama 1–10 tonų kiekiais, gali būti patvari, bioakumuliacinė ir toksiška arba labai patvari ir didelės bioakumuliacijos, su ja turėtų būti atliekami tinkami tolesni poveikio aplinkai tyrimai, jei nėra taikomos ir rekomenduojamos tinkamos rizikos valdymo priemonės. Šis pakeitimas buvo iš dalies įtrauktas į bendrosios pozicijos III ir VII priedus. 65/ 462rev/ 463rev/ 464rev/ 465rev pakeitimai yra iš dalies įtraukti į bendrosios pozicijos 2 straipsnį, kuris apima keletą reglamento išimčių. Priedai 327 pakeitimas yra įtrauktas į bendrąją poziciją, į IV priedo nuorodą, kurioje teigiama, kad, „ Jei įmanoma, registracijos dokumentai turėtų būti pateikiami bendrai“ . 388 pakeitimas, kuriuo nustatomi medžiagų, gaminamų 1–10 tonų kiekiais, registravimo kriterijai 1b priede kartu su išsamia V priede pateikta informacija, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos III priedą. 389 pakeitimas, pagal kurį Komisija per 18 mėnesių turi priimti kriterijų, palengvinančių IX priede nustatytų atsisakymo kriterijų taikymą, buvo iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. IV priede pateikiamos informacijos, susijusios su medžiagų poveikiu, kategorijos, kaip siūloma 413 pakeitimu. V priedo bandymų reikalavimų pakeitimai ir patobulinimai, nurodyti 390, 391, 392, 394 ir 396 pakeitimuose, yra visiškai, iš esmės arba iš dalies įtraukti į bendrąją poziciją. Visi 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411 ir 412 pakeitimai VI priede yra iš dalies, iš esmės arba visiškai įtraukti į bendrąją poziciją. 322 pakeitimas, kuriuo į II priedą įtraukiami 43 įrašai (įskaitant keletą augalinių aliejų rūšių, celiuliozės masę, geležį, deguonį, pramonines dujas, terpentiną, inertines dujas, gamtines dujas, žalią naftą, anglis ir kt.), yra iš dalies įtrauktas į bendrosios pozicijos IV ir V priedus 3.2.1.2. Parlamento pakeitimai, kuriems Komisija pritaria iš esmės Konstatuojamosios dalys 11 pakeitimas, kuriuo nustatomas gamintojų, importuotojų ir paskesnių naudotojų atsargumo reikalavimas, yra iš esmės ir iš dalies įtrauktas į 1 straipsnį, kuris buvo iš dalies pakeistas siekiant, kad cheminės medžiagos nedarytų žalos žmonių sveikatai bei aplinkai. 18 pakeitimas, kuriuo nurodomos registruotojo pareigos, buvo iš dalies įtrauktas į 21 konstatuojamąją dalį. Rezoliucinė dalis Siejant su 419 pakeitimu, priimtas 59 pakeitimas, dėl kurio Komisija nepateikė savo nuomonės, ir kuriuo pabrėžiama, kad nuostatos turi atitikti tarptautinius prekybos susitarimų visų pirma PPO susitarimų nuostatas, yra iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 3 konstatuojamąją dalį. Pagal 67 pakeitimą preparatų apibrėžtyje pateikiama nuoroda į metalų lydinius kaip į specialius preparatus. Jis yra iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos I priedo 0.11 dalį. 68 pakeitimas, kuriuo pateikiama lydinių apibrėžtis, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 83 pakeitimas, kuriuo nustatomas atleidimas nuo perdirbtų medžiagų registracijos, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 2 straipsnio 7 dalies d punktą. 97 pakeitimas, kuriuo išbraukiamas reikalavimas, kad registruotojai nurodytų, ar jų duomenimis, nesusijusiais su gyvūnais, gali būti dalijamasi, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. Pagal 108 pakeitimą bandymų metodai turi būti persvarstomi ir patobulinami, taip pat suteikiamas ypatingas vaidmuo ECVAM – informuoti, jei alternatyvus metodas buvo pripažintas tinkamu ir gali būti įtrauktas į bandymų metodų sąrašą. Jis buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 13 straipsnio 2 dalį, jei bandymų metodai turės būti persvarstyti siekiant juos patobulinti, sumažinti jų skaičių arba pakeisti bandymus su gyvūnais, šiuos klausimus spręs ECVAM. 116, 126 ir 681 pakeitimai, kuriais suteikiama galimybė 17 straipsnyje ir III antraštinėje dalyje nustatytoms procedūroms paskirti trečiosios šalies atstovą, buvo iš esmės įtraukti į bendrosios pozicijos 4 straipsnį. 123 pakeitimas, kuriuo atliekamas oficialus pakeitimas, siekiant atsižvelgti į naujas nuostatas, susijusias su privalomu dalijimusi visais duomenimis, buvo iš esmės įtraukas į bendrąją poziciją. 142 ir 147 pakeitimai, susiję su medžiagų sąrašo paskelbimu po išankstinės registracijos ir su Keitimosi informacija apie medžiagas forumo (SIEF) nariais, kurie siekia susitarti dėl informacijos aiškinimo, yra iš esmės įtraukti į bendrąją poziciją. 149 pakeitimas, kuriuo 28 straipsnio 1 dalyje išbraukiamos nuorodos į stuburinius gyvūnus, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 159 pakeitimu išbraukiamas reikalavimas, tik paskesniajam naudotojui paprašius, saugos duomenų lapus pateikti atitinkamomis valstybių narių kalbomis. Jis buvo visiškai įtrauktas į bendrosios pozicijos 31 straipsnio 5 dalį. 171 pakeitimu atspindimas sustiprintas Agentūros vaidmuo vertinant dokumentus. Jis buvo iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją, kurioje Agentūrai buvo pavesta atsakomybė vertinti dokumentus. 172 pakeitimu Agentūrai pavedama atsakomybė vertinti dokumentus. Šis pakeitimas yra visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 183 , 184 , 186 , 187 , 190 , 191 , 202 ir 742 pakeitimai, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės ir kurie atspindi pasikeitusį Agentūros vaidmenį vertinant dokumentus, taip pat buvo visiškai įtraukti į bendrąją poziciją. 175 pakeitimu atspindimas pasikeitęs Agentūros vaidmuo ir tai, jog dėl visų bandymų su gyvūnais reikia pateikti bandymų pasiūlymų. Į bendrąją poziciją buvo įtrauktas pasikeitęs Agentūros vaidmuo, tačiau antroji dalis nebuvo įtraukta. 193 pakeitimas, pagal kurį vertintinų medžiagų sąrašas turi būti viešai paskelbtas Agentūros interneto svetainėje, buvo visiškai įtrauktas į bendrosios pozicijos 43 straipsnio 2 dalį. 205 pakeitimas, susijęs su veiksmais, kurių imasi Agentūra po įvertinimo, buvo iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją. 211 pakeitimas, pagal kurį Agentūra pasirenka vieną iš keleto registruotojų tolesniems bandymams atlikti, buvo iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. 213 pakeitimas, susijęs su Agentūros svetainėje skelbiama informacija apie atliktą vertinimą, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 215 pakeitimas, susijęs su priedu, kuriame pateikiamos medžiagos, kurioms gali būti išduoti leidimai, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 58 straipsnio 1 ir 10 dalis. 217 pakeitimas, kuriuo išbraukiamas reikalavimas, kad lygiavertį susirūpinimą keliančios medžiagos turėtų rimto ir negrįžtamo poveikio žmonėms arba aplinkai, buvo iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją. 221 ir 235 pakeitimai, kuriais nustatomi ne ilgesni nei 5 metų persvarstymo laikotarpiai visais naudojimo atvejais, buvo iš dalies įtraukti į bendrosios pozicijos 59 straipsnio 8 dalį, kurioje nustatomi persvarstymo laikotarpiai kiekvienam atvejui atskirai visiems leidimams. 235 pakeitimas, pagal kurį leidimai visada turi būti persvarstomi ir su jais turi būti pateikiami medžiagų pakeitimo planai bei jiems galimai taikomos kitos sąlygos, buvo iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją, kadangi alternatyvų analizė tampa privaloma, o medžiagų pakeitimo planai teikiami savanoriškai. 259 pakeitimas, susijęs su Agentūros sekretoriato vaidmeniu vertinimo procese, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 265 pakeitimas, susijęs su mokesčių struktūros skaidrumu, buvo įtrauktas į bendrąją poziciją, nes pagal 73 straipsnį mokesčiai bus nustatyti Komisijos reglamentu. 270 pakeitimas, pagal kurį Valdančioji taryba, paprašius trečdaliui jos narių, gali rengti papildomus susitikimus, buvo visiškai įtrauktas į bendrosios pozicijos 80 straipsnio 1 dalį. 293 pakeitimas, kuriuo praplečiama Agentūros kompetencijos sritis, kad ji galėtų sudaryti sutartis su gyvūnų apsaugos organizacijomis, buvo iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. 297 pakeitimas, pagal kurį valstybės narės kas 5 metus, o ne 10 metų, turi pateikti ataskaitas, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 299 pakeitimas, kuriuo iš 115 straipsnio išbraukiamas žodis „nekonfidencialu“ ir pagal kurį Agentūra informaciją turi skelbti savo interneto svetainėje, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 301 pakeitimas, kuriuo išbraukiama daugelis veiklos procedūrų, susijusių su prašymais pateikti išsamesnės informacijos pagal Reglamentą 1049/2001, buvo iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją. 306 pakeitimas, kuriuo nurodoma, kad kompetetinga valdžios institucija MVĮ teikia konsultacijas, susijusias su jų įsipareigojimų vykdymu pagal REACH, buvo iš esmės įtraukas į bendrosios pozicijos 123 straipsnį. 323 ir 476 rev pakeitimai, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės ir kuriais išbraukiamas reikalavimas registruoti III priede nurodytus mineralus bei rūdas, jei jie yra pavojingi arba chemiškai modifikuoti, buvo iš dalies įtraukti į bendrąją poziciją. 3.2.1.3. Parlamento pakeitimai, kuriems Komisija pritaria iš esmės ir iš dalies Siejant su 357 pakeitimu priimtas 88 pakeitimas, dėl kurio Komisija nepateikė savo nuomonės ir kuris susijęs su medžiagomis gaminiuose, buvo iš esmės ir iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją. Tuo pačiu pakeitimu taip pat nustatomas atleidimas registruoti tabako sudedamąsias dalis, jei jos išsiskiria iš gaminio, ir reikalavimas pranešti apie medžiagą, jei ji netyčia išsiskyrė iš gaminio, pakeičiamas reikalavimu Agentūrai pateikti pranešimą apie ypač didelį susirūpinimą keliančias chemines medžiagas. Pastaroji dalis buvo iš esmės įtraukta į bendrosios pozicijos 7 straipsnio 2 ir 3 dalis, o pirmajai daliai nebuvo pritarta. 89 pakeitimas, kuriuo trečiųjų šalių preparatų ir gaminių gamintojams taip pat suteikiama teisė paskirti vienintelį atstovą, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 104 pakeitimas, pagal kurį Agentūra turi nustatyti reikiamos informacijos, kai medžiagos kiekis tonomis pasiekia kitą kiekybinę ribą, pateikimo terminą, buvo iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. Kartu su 384 pakeitimu priimtas 131 pakeitimas, kuriuo išbraukiamos 24 straipsnio 5 dalies nuostatos, yra iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją. 132 pakeitimas, kuriuo leidžiama išankstinei registracijai paskirti trečiosios šalies atstovą, buvo iš dalies įtrauktas į bendrosios pozicijos 4 straipsnį. 157 pakeitimas, pagal kurį reikia pateikti PBT ir vPvB saugos duomenų lapus (SDS), buvo visiškai įtrauktas į bendrosios pozicijos 31 straipsnio 1 dalies b punktą ir 3 dalies b punktą, tokiu pat būdu į 31 straipsnio 8 dalį buvo įtraukti 158 ir 161 pakeitimai, užtikrinantys, kad SDS būtų nemokami. Į dalį, susijusią su kancerogeninių, mutageninių, reprodukcijai toksiškų (CMR) medžiagų duomenų saugos lapais, jau buvo atsižvelgta Komisijos pasiūlyme. Dalis, susijusi su lygiaverčio susirūpinimo medžiagomis laikomų medžiagų SDS, nebuvo įtraukta į bendrąją poziciją, tačiau SDS gali prireikti bet kuriuo atveju, jei medžiagas galima priskirti pavojingoms. 158 pakeitimas, pagal kurį SDS turi būti nemokami, buvo visiškai įtraukas į bendrąją poziciją. Kartu su 710 pakeitimu priimtas 161 pakeitimas, susijęs su sąlygų pasikeitimu, kai SDS reikia atnaujinti, buvo iš dalies įtrauktas bendrąją poziciją. 163 pakeitimas, pagal kurį ir platintojai paskesniems tiekimo grandinės dalyviams turi teikti informaciją apie medžiagas, kurių SDS pateikti nebūtina, užtikrinant, kad ši informacija būtų nemokama ir pakeičiant sąlygas, kuriomis tokios informacijos reikalaujama, buvo iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją. Pagal 180 pakeitimą reikia nustatyti ne ilgesnį nei 6 mėnesių terminą pateikti informacijai, kurios prašoma tikrinant, ar laikomasi reikalavimų, ir panaikinti registracijos numerį, jei jų nesilaikoma. Dalis, susijusi su termino nustatymu, buvo iš dalies įtraukta į bendrosios pozicijos 40 straipsnio 4 dalį, o antroji dalis nebuvo įtraukta. Pagal 181 pakeitimą Agentūra turi pateikti metinį dokumentų registravimo planą, užtikrindama, kad ne mažiau nei 5 % dokumentų būtų išnagrinėti. Dalis, susijusi su 5 % dokumentų, kurie būtų išnagrinėjami, buvo įtraukta į bendrosios pozicijos 40 straipsnio 5 dalį. 185 pakeitimas, kuriuo 42 straipsnio 2 dalyje valstybės narės pakeičiamos Agentūra, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 192 ir 420 pakeitimais, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės, nustatomas reikalavimas medžiagų vertinimo prioritetus nustatyti ir rizikos vertinimo sistemoje, paremtoje dozės ir poveikio santykiu, ir išbraukiamas reikalavimas valstybėms narėms naudotis jų nacionalinių einamųjų planų kriterijais. Pirmoji pakeitimo dalis nebuvo įtraukta, o antroji dalis buvo įtraukta į bendrąją poziciją kaip Agentūros vaidmens sustiprinimo dalis. Pagal 195 ir 739 pakeitimus, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės, Agentūra turi parengti Bendrijos einamąjį planą pagal 43a straipsnio kriterijus ir pateikti šį planą valstybėms narėms. Valstybės narės gali pateikti su planu susijusių pastabų arba pasiūlyti į planą įtraukti kitas chemines medžiagas. Agentūra bus atsakinga už įvertinimus, atliekamus pasitelkiant valstybių narių paskirtas nacionalines institucijas. Dalis, susijusi su Agentūros atsakomybe už medžiagos įvertinimą, einamojo plano parengimą, jo pateikimą valstybėms narėms, valstybių narių teikiamomis pastabomis ir siūlymais įtraukti kitas medžiagas, buvo visiškai įtraukta į bendrosios pozicijos 43 ir 44 straipsnius. 196 pakeitimas, kuriuo atliekama keletas su Bendrijos einamuoju planu ir Agentūros atsakomybe susijusių pakeitimų, buvo iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją. 197 pakeitimas, kuriuo atliekama keletas su Bendrijos einamojo plano pakeitimų dėl valstybių narių pastabų dėl Agentūros projekto, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 43 straipsnio 2 dalį. 199 pakeitimas, kuriuo atliekama pakeitimų, susijusių su Agentūros svetainėje skelbiamu galutiniu einamuoju planu dėl pasikeitusios atsakomybės, buvo visiškai įtrauktas į bendrosios pozicijos 43 straipsnio 2 dalį. 201 pakeitimas, kuriuo valstybėms narėms leidžiama Agentūrai pranešti apie medžiagas, jei jos įtaria, kad tos medžiagos yra pavojingos sveikatai arba aplinkai, o Agentūrai leidžiama jas įtraukti į planą, jei įtarimai pagrįsti, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 44 straipsnio 5 dalį. 203 pakeitimas, kuriuo daroma nuoroda į nacionalines institucijas ir kuriam Komisija iš esmės pritarė, buvo iš dalies įtrauktas į bendrosios pozicijos 44 straipsnio 1 dalį. 207, 208, 209 pakeitimai, susiję su susitarimo procedūros pakeitimais, siekiant atsižvelgti į Agentūros atsakomybę vertinant medžiagas, buvo visiškai įtraukti į bendrąją poziciją. 236 ir 359 pakeitimai, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės ir kuriais atliekama 235 pakeitimo pakeitimų, buvo iš dalies įtraukti į bendrąją poziciją. 285 pakeitimas, kuriuo atliekama pakeitimų, susijusių su Agentūros komiteto narių nepriklausomumo didinimu, yra iš dalies ir iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 84 ir 85 straipsnius. 294 pakeitimas, kuriuo nurodoma, kad Agentūros vidaus darbo taisyklės ir dokumentai, susiję su leidimo išdavimo procesu, skelbiami internete, yra iš dalies ir iš esmės įtrauktas į 63 straipsnį. 320 pakeitimu įtraukiama pažeidžiamų gyventojų sąvoka ir keletas papildomų veiksnių, į kuriuos reikia atsižvelgti nustatant DNEL pagal I priedo 1.4.1 punktą. Pirmoji dalis buvo iš dalies įtraukta į bendrąją poziciją. 3.2.2. Pakeitimai, kuriems Komisija visiškai, iš esmės arba iš dalies pritarė, bet kurie nebuvo įtraukti į bendrąją poziciją Konstatuojamosios dalys: Komisija teigė, kad galėtų iš esmės pritarti 34 ir 36 pakeitimams, kurie nėra įtraukti į bendrąją poziciją. Rezoliucinė dalis: 60 pakeitimui, kuriuo apribojama gamintojų, importuotojų ir paskesnių naudotojų atsakomybė iki normalių arba numatomų sąlygų taikymo, Komisija galėtų iš esmės pritarti. Komisija teigė, kad 76 pakeitimas, kuriame nurodoma, kad paskesnių naudotojų nepagrįstą naudojimą turi pateisinti tiekėjai, remdamiesi moksliškai pagrįstais argumentais, susijusiais su naudojimo sauga, galėtų būti iš esmės ir iš dalies priimtinas. Tačiau Komisija mano, kad būtų priimtiniau vartoti terminą „nerekomenduotinas naudojimas“, kuris jau yra vartojamas SDS bei VI priedo 3.7 skirsnyje. Komisija teigė, kad ji galėtų iš esmės pritarti 78, 105 ir 611 pakeitimams, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės ir kuriais nustatoma, kad kiekis tonomis (išskyrus naujas medžiagas ir atvejus, jei nurodyta kitaip) turėtų būti apskaičiuojamas kaip praėjusių trejų kalendorinių metų, kai gamintojas faktiškai gamino medžiagą, vidurkis. Šis pakeitimas nėra įtrauktas į bendrąją poziciją. 139 pakeitimu nustatomas naudojimo atvejų [kuriuos ketinama pagrįsti] sąrašas po registravimo , kurį Agentūra turi paskelbti po išankstinės registracijos. Komisija teigė, kad ji galėtų iš esmės pritarti šiam pakeitimui, jei tokia informacija bus tik preliminari ir tiekėjai turės pasirinkimo teisę registravimo metu, bet jis nėra įtrauktas į bendrąją poziciją. 140 pakeitimu siekiama išvengti pakartotinių bandymų su gyvūnais, užtikrinant, kad eksperimentų su gyvūnais metu gauta informacija būtų nedelsiant pateikiama Agentūrai. Komisija teigė, kad ji galėtų iš esmės pritarti šiam pakeitimui. 176 pakeitimu reikalaujama atvirų 90 dienų konsultacijų laikotarpio dėl visų bandymų pasiūlymų. Komisija teigė, kad ji galėtų iš esmės pritarti šiam pakeitimui, jei konsultuojantis būtų apsiribojama pastabomis, susijusiomis su turimais duomenimis, įrodančiais, kad dėl tos ar kitos, labai susijusios medžiagos, medžiagos bandymai su gyvūnais nėra reikalingi, ir terminai yra tinkami. 198 pakeitimu išbraukiama procedūra, susijusi su 2 ar daugiau valstybių narių, įtraukusių medžiagas į savo einamųjų planų projektus. Komisija teigė, kad ji galėtų iš dalies ir iš esmės pritarti šiam pakeitimui. Komisija teigė, kad ji galėtų iš dalies ir iš esmės pritarti 200 pakeitimui, kuriuo išbraukiamas reikalavimas, kad kompetentingos valdžios institucijos savo planuose įvertintų medžiagas. Komisija teigė, kad ji galėtų visiškai pritarti 273 pakeitimui, pagal kurį vykdomasis direktorius turi užmegzti ir palaikyti ryšius su Europos Parlamentu bei užtikrinti, kad vyktų nuolatinis dialogas su atitinkamais tos institucijos komitetais. Šis pakeitimas nėra įtrauktas į bendrąją poziciją. Komisija teigė, kad ji galėtų iš esmės pritarti 277 ir 278 pakeitimams, kuriais sustiprinamas Europos Parlamento vaidmuo renkant vykdomąjį direktorių. Šie pakeitimai nėra įtraukti į bendrąją poziciją. Komisija teigė, kad ji galėtų visiškai pritarti 276 pakeitimui, kuriuo numatoma, kad kai tik Valdančioji taryba priima bendrąją ataskaitą ir programas, vykdomasis direktorius juos perduoda Europos Parlamentui, Tarybai, Komisijai ir valstybėms narėms ir pasirūpina jų paskelbimu. Šis pakeitimas nėra įtrauktas į bendrąją poziciją. Komisija teigė, kad ji galėtų visiškai pritarti 292 pakeitimui, kuriuo nustatoma, kad Agentūros darbuotojams taikomi Europos Bendrijų pareigūnų tarnybos nuostatai ir kitų Europos Bendrijų tarnautojų įdarbinimo sąlygos, nustatytos Tarybos reglamente (EEB< Euratomas, EAPB) Nr. 259/68, su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB, Euratomas) Nr. 723/2004. Šis pakeitimas nėra įtrauktas į bendrąją poziciją. Komisija teigė, kad ji galėtų iš esmės pritarti šiems pakeitimams: 368 pakeitimas, pagal kurį išankstinės registracijos metu reikia pateikti informacijos apie nustatytus cheminės medžiagos naudojimo atvejus, mažiausiai apie atitinkamas naudojimo ir poveikio kategorijas, nebuvo įtrauktas į bendrąją poziciją. 370 pakeitimas, kuriuo išankstiniams registruotojams, kurie neatliko išankstinės registracijos per 18 mėnesių, leidžiama remtis palaipsniui registruojamoms medžiagoms nustatytais terminais, jei jie pasinaudoja papildomais 6 mėnesiais, kaip nustatyta 369/rev pakeitime, nebuvo įtrauktas į bendrąją poziciją. 374 pakeitimas, pagal kurį reikia registruoti galimus PBT ir vPvB, jei jų pagaminama arba importuojama daugiau nei 1 tona per metus, N: R50-53 klasifikuojama medžiagų forma, nebuvo įtrauktas į bendrąją poziciją. 379 pakeitimas, pagal kurį turi būti dalijamasi bandymų su gyvūnais bei kitų bandymų duomenimis su išimtimis, kurias, jei reikia, Agentūra gali įvertinti, nebuvo įtrauktas į bendrąją poziciją. Komisija teigė, kad ji galėtų pritarti 383 pakeitimui, kuriuo pratęsiamas duomenų apsaugos laikotarpis iki 15 metų, ir iš esmės pritarti 130 Parlamento pakeitimui, kuriuo daroma nuoroda į 10 metų duomenų apsaugos laikotarpį. Taryba nusprendė taikyti 10 metų duomenų apsaugos laikotarpį, kaip pasiūlė Komisija. 385 pakeitimas, kuriuo nuo 10 iki 15 metų pratęsiamas 25 straipsnio 1 dalyje nustatytas laikotarpis, per kurį ankstesnių registruotojų turi būti paprašyta pasidalyti duomenimis, nebuvo įtrauktas į bendrąją poziciją. 393 pakeitimu nurodoma, kad su medžiagomis, kurios galėtų būti kancerogenais ir mutagenais, turėtų būti atliekami tinkami tolesni mutageniškumo bandymai. Šių bandymų nereikia atlikti, jei taikomos ir rekomenduojamos tinkamos rizikos valdymo priemonės. Šis pakeitimas nėra įtrauktas į bendrąją poziciją. 399 pakeitimas, kuriuo nustatoma mikrobranduolinių tyrimų in vitro alternatyva vietoj citogeniškumo tyrimų in vitro, nebuvo įtrauktas į bendrąją poziciją. Komisija teigė, kad galėtų iš esmės pritarti 121, 186, 204, 220, 248, 286 ir 300 pakeitimams, kurie nėra įtraukti į bendrąją poziciją. Komisija teigė, kad galėtų iš esmės ir iš dalies pritarti 194 ir 290 pakeitimams, kurie nėra įtraukti į bendrąją poziciją. 3.2.3. Parlamento pakeitimai, kuriems Komisija nepritarė arba dėl kurių ji nepateikė savo nuomonės. 3.2.3.1. Parlamento pakeitimai, kuriems Komisija nepritarė, bet kurie buvo įtraukti į bendrąją poziciją. Konstatuojamosios dalys 3 pakeitimu prie REACH tikslų pridedamas tikslas užtikrinti galimybes diegti naujoves ir skatinti konkurencingumą bei nurodomas poreikis REACH įgyvendinti laikantis PPO taisyklių. Jis yra iš esmės įtrauktas į 3 konstatuojamąją dalį. 7 pakeitimas, kuriame nurodoma, kad viena iš REACH rengimo priežasčių buvo nesugebėjimas apsaugoti žmonių sveikatos ir aplinkos, buvo iš esmės įtrauktas į 9 konstatuojamąją dalį. 22 pakeitimas, kuriame nurodoma, kad MVĮ turėtų būti teikiama pagalba, kad jos atitiktų REACH reikalavimus, buvo iš esmės įtrauktas į 35 konstatuojamąją dalį. 44 pakeitimas, kuriuo Agentūrai suteikiamas pagrindinis vaidmuo koordinuojant su REACH susijusį ryšių palaikymą, buvo iš esmės įtrauktas į 84 konstatuojamąją dalį. Rezoliucinė dalis 69 pakeitimas, kuriuo pakeičiama polimerų apibrėžtis, buvo iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. 99 pakeitimas, kuriuo registruotojui suteikiama teisė prašyti, kad kai kurie jo pateikti dokumentai būtų konfidencialūs, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 9 straipsnio a punkto xi papunktį, 76 straipsnio 2 dalies d punktą ir 118 straipsnio 2 dalį. Kartu su 358 ir 136 pakeitimais priimtas 134 pakeitimas, kuriuo nustatomi išlaidų už nepalaipsniui registruojamas medžiagas pasidalijimo kriterijai, buvo iš dalies ir iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją, kurioje išlaidų pasidalijimas dar grindžiamas teisingumo principu. 137 pakeitimas, kuriuo ištrinamas 26 straipsnio 1 dalies d punktas, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 151 pakeitimas, kuriame nurodoma, kad galimam registruotojui neturi būti leidžiama registruoti medžiagos, jei jis nepateikia turimų tyrimų duomenų, buvo iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. 153 pakeitimas, kuriame nustatoma, kad jei duomenų savininkas jų nepateikia Agentūrai, jam neleidžiama registruoti medžiagos, buvo iš esmė įtrauktas į 30 straipsnio 3 dalį. 154 pakeitimas, kuriuo 28 straipsnio 2 dalyje ištrinama „dėl stuburinių gyvūnų“, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 162 pakeitimas, pagal kurį Komisija turi parengti gaires, nustatančias mažiausius SDS taikomus reikalavimus, buvo iš esmės įtrauktas į 76 straipsnio 2 dalies f punktą. 164 pakeitimas, kuriuo 30 straipsnyje nurodytą informaciją leidžiama perduoti elektroniniu ir rašytiniu būdu, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 166 ir 366 pakeitimai, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės ir pagal kuriuos reikia pateikti informacijos apie medžiagas gaminiuose, buvo iš esmės įtraukti į bendrosios pozicijos 32 straipsnio 4 dalį. 178 ir 729 pakeitimai, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės ir kuriais 39 straipsnio 2 dalies įžangoje nuoroda į „kompetentingą valdžios instituciją“ pakeičiama nuoroda į „Agentūrą“, buvo iš dalies įtraukti į bendrąją poziciją. 174 pakeitimas, kuriuo nustatoma, kad Agentūros ir registruotojų ryšiai bus palaikomi bet kuria pareiškėjo pasirinkta kalba, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 103 straipsnį. 179 ir 730 pakeitimai, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės ir kuriais nuorodos į „kompetetingą valdžios instituciją“ pakeičiamos nuorodomis į „Agentūrą“ bei pagal kuriuos Agentūra visus sprendimų projektus turi parengti per 12 mėnesių laikotarpį po to, kai medžiaga buvo įtraukta į metinį vertinimo planą, kuriame yra ne mažiau kaip 5 % gautų dokumentų, buvo iš esmės įtraukti į bendrosios pozicijos 40 straipsnio 3 dalį ir 40 straipsnio 5 dalį. 182 pakeitimas, pagal kurį Agentūra turi teikti metines ataskaitas apie dokumentų vertinimą, įskaitant rekomendacijas vėlesniems registruotojams, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 52 straipsnį. 189 pakeitimas, kuriuo nustatomas 2 metų terminas informacijos prašymams, susijusiems su bandymų pasiūlymų nagrinėjimu, patenkinti, buvo iš dalies įtrauktas į bendrosios pozicijos 39 straipsnio 2 dalį. Pagal 206 pakeitimą „valstybės narės“ pakeičiamos „Agentūra“, atliekama keletas su tuo susijusių 49 straipsnio 1 dalies pakeitimų ir pakeitimų, susijusių su nacionalinių institucijų vaidmeniu atliekant vertinimą. Pirmoji dalis buvo įtraukta į bendrąją poziciją. 214 pakeitimas, kuriuo leidimų tikslas pakeičiamas taip, kad labai didelį susirūpinimą keliančios medžiagos būtų galiausiai pakeičiamos kitomis, ir būtų užtikrinta, kad jei medžiagos negali būti pakeistos kitomis ir socialinė ekonominė nauda yra didesnė nei pavojus, medžiagos naudojimas būtų kontroliuojamas, buvo iš dalies įtrauktas į bendrosios pozicijos 54 straipsnį. 216 pakeitimas, pagal kurį medžiagos turi būti įtrauktos į XIII a priedą nepažeidžiant galiojančių ir vėlesnių apribojimų, buvo iš dalies ir iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 57 straipsnį. Pagal 219 ir 223 pakeitimus atliekama techninių pakeitimų, susijusių su leidimų išdavimo tvarka ir egzistuojančiais dviem skirtingais priedais. Šie pakeitimai buvo iš esmės įtraukti į bendrosios pozicijos 58 straipsnį. 226 pakeitimas, kuriuo leidžiama riboti leidžiamas naudoti medžiagas, jei Agentūrai pateikiama naujos mokslinės informacijos, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 57 straipsnio 5 dalį ir 57 straipsnio 6 dalį. 227 pakeitimas, kuriuo iš 56 straipsnio pavadinimo išbraukiamos d, e ir f dalys, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 229 pakeitimu pakeičiama procedūra įtraukiant medžiagas į XIII b priedą ir Komisijai pavedama priimti sprendimus tais atvejais, kai valstybių narių komitete nepasiekiama kvalifikuotos daugumos. Šis pakeitimas buvo iš esmės ir iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją. 237 pakeitimas, kuriuo pakeičiama leidimų persvarstymo procedūra, siekiant atsižvelgti į 57 straipsnyje atliktus pakeitimus, buvo iš dalies įtrauktas į bendrąją poziciją. 241 pakeitimas, pagal kurį kartu su paraiška leidimui gauti visada turėtų būti pateikiama socialinė ekonominė analizė ir pakeičiamų medžiagų analizė, buvo iš dalies įtrauktas į bendrosios pozicijos 61 straipsnio 4 dalies e punktą. 242 pakeitimas, pagal kurį pakeičiamos nuostatos, susijusios su paraiškomis leidimams gauti, siekiant atsižvelgti į 59 straipsnyje atliktus pakeitimus, buvo iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. 243 pakeitimas, pagal kurį socialinių ir ekonomikos reikalų komitetui leidžiama prašyti pakeičiamų medžiagų analizės, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 63 straipsnio 3 dalį. Kartu su 985 pakeitimu priimtas 247 pakeitimas, kuriuo produkto ir technologinių tyrimų bei taikomosios veiklos 1 tonos apribojimas pakeičiamas į produkto ir technologiniams tyrimams bei taikomajai veiklai reikalingą kiekį, buvo iš dalies ir iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. Kartu su 261, 796 ir 263 pakeitimais priimtas 260 pakeitimas, kuriuo atliekama Agentūros užduočių apibrėžties redakcinių ir pozicijos pakeitimų, yra iš esmės įtrauktas į bendrąją poziciją. 266 pakeitimas, pagal kurį turi būti rengiamas daugiametis medžiagų vertinimo planas, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 77 straipsnį kartu su reikalavimu, kad Valdančioji taryba parengtų Agentūros darbui daugiametį planą. 304 pakeitimas, kuriuo nustatoma, kad su gamintojo ir paskesnio naudotojo sąsaja susijusios informacijos konfidencialumas apima abi tiekimo grandinės kryptis ir visus jos dalyvius, buvo įtrauktas į bendrąją poziciją. 305 pakeitimu, pagal kurį Agentūra turi parengti gaires apie tai, kaip plačiąją visuomenę informuoti apie medžiagų keliamą pavojų, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 122 straipsnį. Kartu su 816 pakeitimu priimtas 307 pakeitimas, pagal kurį Agentūra turi parengti gaires apie tai, kaip valstybės narės turi diegti kontrolės priemonių sistemą, buvo iš dalies ir iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 76 straipsnio 4 dalį. 309 pakeitimas, pagal kurį valstybėms narėms leidžiama taikyti arba nustatyti griežtesnes priemones, siekiant apsaugoti darbuotojus, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 127 straipsnio 2 dalį. Komisija visiškai pritaria šiems pakeitimams bendrojoje pozicijoje. 3.2.3.2. Parlamento pakeitimai, kuriems Komisija nepritarė ir kurie nebuvo įtraukti į bendrąją poziciją.. Komisija nepritarė 1, 2, 5, 6, 9, 12, 13, 15, 17, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 37, 38, 42, 43, 45, 46, 47, 51, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 66, 70, 71, 75, 77, 80, 82, 90, 96, 106, 109, 110, 112, 113, 114, 118, 129, 135, 138, 143, 150, 155, 156, 168, 169, 170, 173, 177, 212, 218, 222, 224, 225, 228, 230, 231, 232, 233, 234, 238, 239, 240, 244, 245, 246, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 262, 264, 267, 269, 271, 272, 275, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 287, 288, 289, 295, 296, 298, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 318, 319, 320, 321, 328, 329, 337 ir 351 pakeitimams ir jie nebuvo įtraukti į bendrąją poziciją. 3.2.3.3. Parlamento pakeitimai, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės ir kurie yra įtraukti į bendrąją poziciją. Konstatuojamosios dalys 417 pakeitimas, kuriame nurodoma, kad REACH turėtų būti suderinamas su SAICM, OECD ir ICCA iniciatyvomis išlaidoms sumažinti, buvo iš dalies įtrauktas į 6 ir 97 konstatuojamąsias dalis. 363 pakeitimas, kuriuo valstybių narių prašoma priimti MVĮ skirtų specialių pagalbos priemonių dėl bandymų vykdymo, buvo iš esmės įtrauktas į 8 konstatuojamąją dalį. Rezoliucinė dalis 362 pakeitimas, pagal kurį valstybės narės turi imtis priemonių, siekiant padėti įmonėms įgyvendinti reglamentą, yra iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 123 straipsnį. 418 pakeitimas, pagal kurį Agentūra turi skatinti priimti REACH standartus tarptautiniu mastu ir visiškai atsižvelgti į kitų tarptautinių institucijų priimtus galiojančius standartus, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 97 konstatuojamąją dalį. 436 pakeitimo pirmoji dalis, kuria numatoma galimybė rengiant poveikio vertinimą pradėti taikyti naudojimo ir poveikio kategorijas, buvo įtraukta į bendrąją poziciją, bet antroji pakeitimo dalis, pagal kurią 1 tonos kiekybinis apribojimas praplečiamas iki gamintojo arba importuotojo nustatytų cheminės medžiagos naudojimo atvejų, nebuvo įtraukta. 466 rev ir 467 rev pakeitimai, kuriais pakeičiama atleidimų vieta tekste, buvo iš dalies ir iš esmės įtraukti į bendrosios pozicijos 2 straipsnio 5 ir 7 dalis. 468 rev pakeitimas, kuriuo įtraukiamas atleidimas nuo registracijos, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 470 rev pakeitimas, kuriuo išbraukiama nuoroda į atliekoms taikomą atleidimą leidimų išdavimo antraštinėje dalyje, yra įtrauktas į bendrąją poziciją. Pirmoji 471 rev pakeitimo dalis, pagal kurią atleidimai perkeliami iš leidimų išdavimo antraštinės dalies į taikymo srities antraštinę dalį, buvo įtraukta į bendrąją poziciją, tačiau antroji dalis nebuvo įtraukta. 469 rev pakeitimas, kuriuo ištrinamas 8 straipsnis dėl biocidų ir augalų apsaugos produktų, laikomų įregistruotais, buvo iš dalie įtrauktas į bendrąją poziciją. 566, 567, 568, 571, 572, 573 ir 574 pakeitimai, kuriais nustatomos tinkamos Bendrijos nuostatos, susijusios su patvariais organiniais teršalais, kartu su Reglamento (EB) Nr. 850/2004/EB nuostatomis, įgyvendinančiomis Stokholmo konvenciją dėl patvariųjų organinių teršalų, buvo visiškai įtraukti į bendrąją poziciją. 569 pakeitimas, kuriuo išbraukiama 64 straipsnio 2 dalis, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. 570 pakeitimas, kuriuo nustatoma, kad apribojimų procedūros taikomos nepažeidžiant Reglamento (EB) 850/2004/EB, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 2 straipsnio 2 dalį. 719 pakeitimas, pagal kurį paskesni naudotojai informaciją gali teikti tiesiogiai Agentūrai, siekiant jai padėti rengtis registracijai, buvo iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 28 straipsnio 6 dalį. 733 pakeitimas, kuriuo 42 straipsnio 3 dalyje nuorodos į „kompetentingą valdžios instituciją“ pakeičiamos nuorodomis į „Agentūrą“, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. Kartu su 188 pakeitimu priimtas 734 pakeitimas, pagal kurį registravimo dokumentų, įvertintų bandymų pasiūlymų arba reikalavimų atitikties atžvilgiu, sąrašas turi būti pateiktas valstybėms narėms, buvo visiškai įtrauktas į bendrosios pozicijos 40 straipsnio 2 dalį ir 41 straipsnio 4 dalį. 744, 745 ir 746 pakeitimai, pagal kuriuos 48 straipsnio nuorodos į „kompetentingą valdžios instituciją“ pakeičiamos nuorodomis į „Agentūrą“, ir pradedama vartoti sąvoką „galutinai nutraukti“, buvo iš dalies įtraukti į bendrąją poziciją. Pagal 789 pakeitimą Agentūra turi nedelsdama savo interneto svetainėje paskelbti, kad valstybė narė arba Komisija ketina inicijuoti apribojimų procedūrą ir informuoti atitinkamos medžiagos registruotoją. Šis pakeitimas buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją. Kartu su 274 pakeitimu, priimtu 801 pakeitimu, vykdomajam direktoriui pavedama sudaryti sutartis su nacionaliniais institutais ir priimti medžiagų vertinimo einamųjų planų projektus bei galutinius einamuosius planus. Šis pakeitimas yra iš dalies ir iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 43 straipsnį. 814 pakeitimas, kuriuo išbraukiamas 116 straipsnio 2 dalies c punktas, buvo visiškai įtrauktas į bendrąją poziciją, tačiau juo taip pat į 117 straipsnio 2 dalį įtraukiama nauja nuostata, kuria pabrėžiamas tikslaus kiekio tonomis konfidencialumas. 822 pakeitimas, kuriuo nustatoma, kad kol Agentūros vykdomasis direktorius pradės eiti savo pareigas, Komisija Agentūros vardu ir naudodamasi Agentūrai numatytu biudžetu, gali paskirti darbuotojus ir sudaryti sutartis, yra įtrauktas į bendrosios pozicijos 133 straipsnio 2 dalį. Priedai 475 rev pakeitimas, kuriuo, be kitų pakeitimų, įtraukiamas celiuliozės masei, deguoniui, heliui ir ksenonui taikomas atleidimas nuo registracijos, buvo iš dalies įtrauktas į bendrosios pozicijos IV ir V priedus. 477 rev, 478 rev ir 660 pakeitimai, pagal kuriuos keletui medžiagų taikomas atleidimas nuo registracijos, yra iš dalies įtraukti į bendrosios pozicijos V priedą. 865 pakeitimas, kuriuo XI priede nustatoma, kad paskesnių naudotojų vykdomi cheminės saugos vertinimai yra atliekami jų pačių naudojimui ir tik nustatytais cheminės medžiagos naudojimo atvejais, kai medžiagos kiekis yra viena ar daugiau tonų per metus, yra iš esmės įtrauktas į bendrosios pozicijos 36 straipsnį. Komisija pritaria šiems pakeitimams bendrojoje pozicijoje ir atitinkamiems pakeitimams. 3.2.3.4. Parlamento pakeitimai, dėl kurių Komisija nepateikė savo nuomonės ir kurie nėra įtraukti į bendrąją poziciją. Komisija nepateikė savo nuomonės apie 416, 424, 361, 364, 479 rev, 352, 433, 434, 435, 673, 676, 584, 593, 594, 595, 596, 575 rev, 600, 549, 615, 422, 960, 365, 726, 795, 360, 1037, 472 rev, 473 rev, 808, 817, 818, 474 rev, 823, 831, 965, 966 ir 743/1 pakeitimus ir jie nėra įtraukti į bendrąją poziciją. Komisija atmeta šiuos pakeitimus. 3.2.4. Papildomi Tarybos pakeitimai iš dalies pakeistame pasiūlyme (REACH) 10 straipsnis buvo iš dalies pakeistas įtraukiant reikalavimą registruotojui nurodyti, kuriuos duomenis vertintojas peržiūrėjo kokybės vertinimo tikslais. 40 straipsnis buvo iš dalies pakeistas bet kuriai trečiajai šaliai leidžiant pateikti informacijos apie medžiagų sąraše išvardytas medžiagas, kurios buvo iš anksto įregistruotos, kad Agentūra galėtų į ją atsižvelgti, ypač rinkdamasi dokumentus reikalavimų atitikčiai patikrinti. 59 straipsnis buvo iš dalies pakeistas, siekiant nurodyti, kad medžiagoms, atitinkančioms 56 straipsnio a, b, c ir f dalių kriterijus, kurioms neįmanoma nustatyti kiekybinės ribos pagal I priedo 6.4 skirsnį, ir kad 56 straipsnio d bei e dalių kriterijus atitinkančios medžiagoms netaikoma galimybė suteikti leidimą remiantis tinkama kontrole. 117 straipsnis buvo pakeistas siekiant geriau atspindėti Reglamento (EB) Nr. 1049/2001 veikimą ir siekiant, kad Agentūros Valdančioji taryba priimtų praktinių priemonių jam įgyvendinti. Ankstesnis informacijos, kuri visuomet turi būti laikoma konfidencialia, sąrašas buvo perkeltas į 117 straipsnį ir buvo nurodyta, siekiant laikytis Orhuso konvencijos nuostatų, kad paprastai tokios informacijos paskelbimas galėtų sumažinti atitinkamo asmens prekybinių interesų apsaugą. 118 straipsnis buvo padalytas į informaciją, kuri buvo paskelbta internete, ir tuos duomenis (grynumas, kiekio tonomis riba, kuri buvo nurodyta registruojant medžiagą, tyrimų santraukos ir išsamios tyrimų santraukos), kuriuos registruotojai galėjo nurodyti esant konfidencialiais bei pateikti pagrindimą, kurį Agentūra įvertintų. 123 straipsnis buvo iš dalies pakeistas, siekiant, kad kompetentingos valdžios institucijos pateiktų informacijos apie medžiagas, įregistruotas pagal 11 straipsnio 1 dalį, jei dokumentuose nepateikiama išsami V priede nurodyta informacija, ypač jei vykdant priežiūros ir įgyvendinimo veiklą kilo įtarimų dėl rizikos. 137 straipsnis buvo iš dalies pakeistas, siekiant įtraukti I priedą į priedų sąrašą, kurį Komisija turi persvarstyti per 12 mėnesių nuo reglamento įsigaliojimo, kad pasiūlytų pakeitimų tinkamam pakeitimų neribinių kancerogeninių ir mutageninių medžiagų kontrolės lygiui nustatyti. I ir XV priedai buvo iš dalies pakeisti aiškumo, nuoseklumo ir veiksmingumo tikslais. Komisija pritarė šiems pakeitimams. 3.3. Išsamios pastabos (direktyva) 3.3.1. Parlamento pakeitimai, kuriems Komisija nepritarė arba dėl kurių ji nepateikė savo nuomonės. Komisija nepritarė 1, 2, 3 ir 4 pakeitimams ir jie nėra įtraukti į bendrąją poziciją. 3.3.2. Papildomi Tarybos pakeitimai iš dalies pakeistame pasiūlyme (REACH) 3 straipsnis buvo iš dalies pakeistas, siekiant suderinti atitinkamų 67/548/EEB straipsnių panaikinimą su REACH XIV priede nustatytomis pereinamojo laikotarpio priemonėmis. 4. IŠVADA Vertindama Parlamento pirmąjį svarstymą ir Tarybos bendrąją poziciją dėl REACH, Komisija atsižvelgė į reikšmingą abiejų institucijų pozicijų konvergenciją dėl pagrindinių elementų sprendimo priėmimo proceso metu. Be to, yra jaučiamas poreikis pabaigti labai sudėtingas diskusijas dėl REACH ir Komisija mano, kad buvo rasta tinkama pusiausvyra. Ši pusiausvyra visų pirma apima neabejotinai sudėtingiausias ir pačias svarbiausias REACH sritis, t.y. registraciją ir leidimų išdavimą, sumažinant mažų kiekių medžiagų registracijos ekonominį poveikį ir sustiprinant medžiagų keitimo kitomis vaidmenį registruojant. Komisija mano, kad Taryba šiose dviejose srityse rado tinkamą pusiausvyrą, kuri neturėtų būti sutrikdyta. Kitais svarbiais klausimais, pavyzdžiui, taikymo srities, Taryba į Parlamento susirūpinimą atsakė patobulindama atleidimų nuo registracijos sistemą ir reikalaudama persvarstyti priedus, kuriuose numatomi tokie atleidimai, per 12 mėnesių nuo reglamento įsigaliojimo dienos. Dėl vertinimo Taryba laikėsi panašios nuomonės kaip ir Parlamentas, labai sustiprindama Agentūros vaidmenį. Komisija mano, kad Tarybos nuomonė dėl prieigos prie informacijos ir jos konfidencialumo taip pat yra suderinama su Parlamento ketinimais bei yra išlaikoma tinkama pusiausvyra. Vertindama bendrąją poziciją dėl direktyvos, Komisija atsižvelgė į tai, kad ji atmetė Europos Parlamento pakeitimus bei pakeitimus, skirtus pereinamojo laikotarpio priemonėms suderinti su REACH. Komisija visiškai pritaria bendrajai pozicijai dėl REACH reglamento, kuri, jos nuomone, yra tinkamas pagrindas susitarimui dėl šio ypač svarbaus teisės akto pasiekti. Komisija ragina Parlamentą ir Tarybą pagreitinti reglamento ir direktyvos priėmimą, kad valstybės narės, Komisija ir atitinkamos įmonės galėtų telkti pastangas į labai svarbių reikalavimų rengimo ir įgyvendinimo uždavinių sprendimą. I PRIEDAS Bendras Tarybos ir Komisijos pareiškimas dėl Agentūros „Taryba ir Komisija pabrėžia esminį Europos cheminių medžiagų agentūros vaidmenį įgyvendinant būsimą REACH reglamentą. Jos taip pat pripažįsta, kad Agentūra turi pradėti veikti, kol bus pradėtos svarbiausios REACH procedūros, pavyzdžiui, registracija ir leidimų išdavimas. Taryba palankiai vertina Komisijos parengiamąjį darbą remiant Agentūros steigimą. Ji vertina Komisijos norą, kad valstybės narės įsipareigotų imtis veiksmų, kurie yra reikalingi Agentūrai įsteigti ir jos veikimui užtikrinti per 12 mėnesių nuo REACH įsigaliojimo. Komisija informavo valstybes nares, kad pirmiau minėtas laikotarpis yra įmanomas tik jei Taryba, valstybės narės ir Komisija imsis šių veiksmų: a. nurodyti Valdančiosios tarybos narius, kai tik bus pasiektas bendras teisės aktų leidėjų politinis susitarimas dėl Valdančiosios tarybos sudėties; b. pranešti būsimų Valdančiosios tarybos narių pavardes po galutinio sprendimo dėl REACH priėmimo, bet prieš jam įsigaliojant, ir oficialiai juos paskirti nedelsiant po REACH įsigaliojimo; c. užtikrinti, kad kandidatai sutiktų, kad keletas (4) Valdančiosios tarybos posėdžių vyktų trečiąjį mėnesį po įsigaliojimo; d. susitarti, kad per šiuos 3 mėnesius Valdančioji taryba paskirtų vykdomąjį direktorių ir apskaitos pareigūną; e. pranešti Komisijai būsimų komiteto, įsteigto pagal REACH 130 straipsnį, narių pavardes po galutinio sprendimo dėl REACH priėmimo ir oficialiai juos paskirti REACH įsigaliojimo dieną; f. iš anksto numatyti valstybių narių komiteto, rizikos vertinimo komiteto, socialinių ir ekonomikos reikalų komiteto ir forumo narių kandidatūras. Komisija savo ruožtu sutelks visas pastangas, kad kaip įmanoma greičiau atliktų šiuos veiksmus: a. paskirtų laikinąjį direktorių, kurio funkcijos bus išimtinai administracinės; b. paskelbtų apie laisvus postus ir parengtų sutrumpintą kandidatų į vykdomojo direktoriaus ir apskaitos pareigūno postus sąrašą per 6 mėnesių laikotarpį nuo galutinio sprendimo dėl REACH priėmimo iki įsigaliojimo; c. paskelbtų apie laisvus postus ir parengtų sutrumpintą kandidatų į Apeliacinę tarybą sąrašą per 6 mėnesių laikotarpį po to, kai Komitologijos komitetas priima sprendimą dėl reikalavimų; d. iš anksto atrinktų kandidatus į Agentūros laikinųjų darbuotojų postus, nes laikinasis direktorius tada galėtų organizuoti kandidatų atranką rezervo sąrašams sudaryti; sąrašai turi būti paskelbti per 6 mėnesius po įsigaliojimo; e. paskirtų darbuotojų į ne mažiau kaip 10 atrankos komisijų; f. samdytų ir mokytų laikinuosius darbuotojus, įskaitant 2006 m. įdarbintus komandiruotus pareigūnus bei pagal sutartis dirbantį personalą, kad jie dirbtų kaip pradinė komanda ir Valdančiosios tarybos sekretoriatas bei vykdytų kitas reikalingas Agentūros funkcijas įgyvendinimo laikotarpiu; g. užtikrintų Agentūros veikimui reikalingų teisės aktų, susijusių su mokesčiais ir Apeliacinės tarybos narių kvalifikacija, rengimą bei įgyvendinimą; h. užtikrintų įgyvendinimo taisyklių ir procedūrų, susijusių su darbuotojais, finansais, mokesčiais, Apeliacine valdyba, vidaus veikla ir kt., projekto rengimą, kol jos bus perduotos Agentūrai, įgyvendinimo laikotarpiu; i. užtikrintų infrastruktūros, įskaitant IT sistemas ir programinę įrangą, diegimą; j. priėmus galutinį sprendimą dėl reglamento, užtikrintų, kad IT sistemos ir parengiamieji techninių gairių dokumentai bus tinkamai pritaikyti. Todėl Taryba ir Komisija patvirtina savo įsipareigojimą imtis pirmiau nurodytų veiksmų pagal savo funkcijas ir atsakomybę, siekdamos užtikrinti, kad Agentūra būtų įsteigta tinkamu laiku.“ II PRIEDAS Komisijos pareiškimas dėl specialių preparatų (įskaitant lydinius) „Komisija, glaudžiai bendradarbiaudama su pramonės atstovais, valstybėmis narėmis ir kitais suinteresuotaisiais asmenimis, parengs gaires, kaip įvykdyti REACH reikalavimus, susijusius su preparatais (ypač susijusius su saugos duomenų lapais, kuriuose pateikiami poveikio scenarijai), įskaitant specialiuose preparatuose, pavyzdžiui, metalų lydiniuose, esančių medžiagų vertinimą. Jas rengdama, Komisija visiškai atsižvelgs į darbą, kuris bus atliktas REACH įgyvendinimo projektuose ir reikiamas gaires, susijusias su šiuo klausimu, įtrauks į bendrą REACH gairių paketą. Šios gairės turėtų būti priimtos iki reglamento įsigaliojimo.“ Komisijos pareiškimas dėl laisvo judėjimo (125 straipsnio 2 dalis) „Reglamente visiškai suderinamos medžiagų, kurios apimamos jame nurodytais aspektais, gamybos sąlygos, pateikimas į rinką ir naudojimas. Pagal tuos aspektus medžiagų gamybos, pateikimo į rinką ir naudojimo teisėtumas turės būti vertinamas tik pagal reglamente nustatytus kriterijus. Taigi nacionalinės valdžios institucijos ateityje galės apriboti ar kliudyti tokiai veiklai tik: • taikydamos priemones, priimtas pagal 95 straipsnio 4 ir 6 dalis; • taikydamos priemones, priimtas pagal reglamento 126 straipsnį.“ Komisijos pareiškimas dėl 54 straipsnio f punkto „ Komisija , glaudžiai bendradarbiaudama su pramonės atstovais, valstybėmis narėmis ir kitais suinteresuotaisiais asmenimis, parengs gaires, kaip įgyvendinti 54 straipsnio f dalį, susijusią su medžiagomis, keliančiomis lygiavertį susirūpinimą kaip ir 54 straipsnio a–e punktuose išvardytos medžiagos . Juos rengdama, Komisija visiškai atsižvelgs į darbą, kuris bus atliktas REACH įgyvendinimo projektuose.“ [1] OL C 96, 2004 4 21, p. 24. [2] OL C 112, 2004 4 30, p. 92. [3] OL C 164, 2005 7 5, p. 78. [4] Fiche suite a donner . [5] Tarybos darbo dokumentas 317/05 [6] 2005 m. gruodžio 13 d. Tarybos pranešimas spaudai Nr. 15168/05 [7] COM(2003) 644 galutinis.