P6_TA(2006)0111

Kriterijai, taikomi ES taikos palaikymo operacijoms Kongo Demokratinėje Respublikoje

Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl kriterijų, taikomų ES taikos palaikymo operacijoms Kongo Demokratinėje Respublikoje

Europos Parlamentas,

- atsižvelgdamas į 2005 m. rugsėjo 16 d. Niujorke vykusio JT Pasaulio viršūnių susitikimo patvirtintą išvadų dokumentą, kuriame numatytas atsakomybės už gynybą principas,

- atsižvelgdamas į tai, kad stabilumas Kongo Demokratinėje Respublikoje (KDR) nepaprastai svarbus visos Centrinės Afrikos ir Didžiųjų ežerų regiono stabilumui,

- atsižvelgdamas į tai, kad KDR stengiasi atsigauti po šalį nuniokojusio konflikto, nusinešusio daugiau kaip 4 mln. gyvybių,

- atsižvelgdamas į jautrią pereinamąją KDR padėtį, reikalaujančią sukurti demokratines valdymo institucijas,

- atsižvelgdamas į tai, kad KDR šiuo metu yra 17 tūkst. JT taikos palaikymo pajėgų kareivių, kurių užduotis - užtikrinti stabilumą šalyje,

- atsižvelgdamas ES įsitraukimą palaikant taiką KDR per dvi tebesitęsiančias Europos saugumo ir gynybos politikos (ESGP) misijas - ES pagalbos misiją KDR saugumo sektoriaus reformai (angl. EU SEC DR Congo) ir ES policijos misiją Kinšasoje (angl. EUPOL Kinshasa),

- atsižvelgdamas į teikiančius vilčių 2005 m. gruodžio mėn. vykusio referendumo dėl Konstitucijos rezultatus,

- atsižvelgdamas į tai, kad 2006 m. birželio mėn. KDR planuojama surengti rinkimus,

- atsižvelgdamas į JTO prašymą suteikti pagalbą rinkimų KDR metu,

- atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 103 straipsnio 2 dalį,

A. kadangi ES turi riboto dydžio dislokuojamas pajėgas, o jų prioritetu turėtų būti taikos palaikymas ir stabilumo užtikrinimas Balkanų regione ir artimiausiuose Sąjungos kaimyniniuose regionuose,

B. kadangi JTO pateikė prašymą dėl pagalbos ir kadangi prioritetinis ES bei jos bendros užsienio ir saugumo politikos (BUSP) ir Europos saugumo strategijos (ESS) tikslas yra remti JTO - veiksmingą daugiašališkumą užtikrinančią struktūrą, kaip pabrėžiama ESS,

1. mano, kad ES vadovaujamos pajėgos galėtų būti panaudotos minėtai sudėtingai ir galbūt pavojingai užduočiai, jei bus įvykdytos šios sąlygos:

- šiai operacijai vykdyti turėtų būti suteiktas konkretus ir aiškus įgaliojimas, leidžiantis vien tik užtikrinti saugumą šiais metais vyksiančių prezidento rinkimų ir rinkimų į parlamentą metu,

- karinę operaciją turėtų būti numatyta vykdyti tik rinkimų metu; turėtų būti pateikta aiški strategija, kaip JTO ir (arba) Kongo policijai ir karinėms pajėgoms turėtų būti perduotos užduotys pasibaigus įgaliojimo vykdyti operaciją terminui,

- saugumą šalyje, ypač Katangos regione ir pasienio su Ruanda regione, turėtų ir toliau užtikrinti JTO; geografinė teritorija, kurioje galiotų ES mandatas, turi būti nustatyta atsižvelgiant į dislokuojamų pajėgų dydį, jų saugumo reikalavimus ir operatyvines misijos reikmes,

- karinės operacijos jokiu būdu neturėtų vykdyti tik vienos valstybės narės pajėgos; siekiant pabrėžti europinį operacijos pobūdį, turėtų dalyvauti kelios valstybės narės;

- ES intervencija galėtų būti vykdoma tik oficialiu Kongo laikinosios vyriausybės prašymu,

- ES vadovaujamos pajėgos būtų dislokuotos siekiant šių dviejų tikslų: sulaikyti galimus neramumų kurstytojus ir skatinti KDR piliečius pasinaudoti savo rinkimų teise; todėl būtina užtikrinti tinkamą ir patikimą Europos operacijos mastą,

- siekdama šių tikslų, Taryba turėtų parengti aiškią būtinų karinių pajėgų ar policijos (arba žandarmerijos) dislokavimo koncepciją;

- ribotam laikotarpiui numatyta karinė operacija turėtų būti glaudžiai susijusi su tarptautinės bendruomenės pastangomis atkurti KDR po pilietinio karo,

- tarptautinė bendruomenė turėtų aiškiai įsipareigoti gerinti ilgalaikį Kongo policijos ir karinių pajėgų veiklos efektyvumą ir tvarumą;

2. ragina Tarybą pateikti Parlamentui konkretų pasiūlymą, kuriame būtų numatytas aiškus mandatas, parengtas gerai apgalvoto reikmių scenarijau pagrindu ir apimantis tvarkaraštį; pabrėžia, kad galimai ES misijai KDR bus reikalingas konkretus ES mandatas, pagrįstas JT chartija;

3. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybėms narėms, laikinajai KDR vyriausybei ir JTO Generaliniam Sekretoriui.

--------------------------------------------------