30.12.2004 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 324/23 |
ATASKAITA
apie Europos aplinkos agentūros 2003 finansinių metų metines finansines ataskaitas su Agentūros atsakymais
(2004/C 324/04)
TURINYS
1 |
ĮVADAS |
2–5 |
AUDITO RŪMŲ NUOMONĖ |
6–8 |
PASTABOS |
1–4 lentelės
Agentūros atsakymai
ĮVADAS
1. |
Europos aplinkos agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1210/90 (1). Agentūros pagrindinė funkcija – įsteigti stebėjimo tinklą, kuriuo Komisijai ir valstybėms narėms bei plačiai visuomenei būtų teikiama patikima informacija apie aplinkos būklę. Ši informacija turi sudaryti galimybę Sąjungai ir valstybėms narėms imtis efektyvių aplinkos apsaugos priemonių bei vertinti jų efektyvumą. 1 lentelėje pateikiama iš Agentūros gauta informacija, apibendrinanti jos kompetenciją ir veiklą. |
AUDITO RŪMŲ NUOMONĖ
2. |
Vadovaujantis Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalimi, ši nuomonė yra teikiama Europos Parlamentui ir Tarybai. |
3. |
Audito Rūmai išnagrinėjo 2003 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros metines finansines ataskaitas. Pagal Tarybos reglamento (EEB) Nr. 1210/90 13 straipsnį, už biudžeto vykdymą buvo atsakingas direktorius. Remiantis vidaus finansinėmis nuostatomis, parengtomis atsižvelgiant į to paties Reglamento 14 straipsnį, direktorius turėjo parengti ir pateikti metines ataskaitas (3). Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnyje numatyta, kad Audito Rūmai turi atlikti šių ataskaitų auditą. |
4. |
Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis bendraisiais tarptautinio audito standartais, juos pritaikius Bendrijos konteksto ypatybėms. Audito Rūmai atliko tokius buhalterinės apskaitos dokumentų testus ir taikė tokias audito procedūras, kokios, jų manymu, geriausiai tiko šiomis aplinkybėmis. |
5. |
Audito Rūmai turi pakankamą pagrindą tvirtinti, kad 2003 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos. Toliau pateiktų pastabų turinys nekeičia šioje ataskaitoje pateiktos Audito Rūmų nuomonės. |
PASTABOS
6. |
2 lentelėje (4) pateiktas 2003 finansinių metų asignavimų ir asignavimų, perkeltų iš praeitų finansinių metų, vykdymas. 3 ir 4 lentelėse pateiktos Agentūros pajamų ir išlaidų ataskaitos ir 2003 finansinių metų balansas. |
7. |
Priešingai nei numatyta Agentūros finansiniame reglamente (5), išieškojimo vykdomieji raštai, pateikus ieškinius, nėra visuomet parengiami. Per finansinius metus taip atsitiko ieškinių, kurių suma siekė 2 539 000 EUR, atveju. Iš šios sumos jau buvo išieškota 1 472 000 EUR. |
8. |
Per visus 2003 metus septynių Agentūros bankų sąskaitų ataskaitos nebuvo lyginamos su atitinkamų sąskaitų balansais. Palyginimai turi būti atliekami kas mėnesį ir pateikiami administracijos vadovui. |
Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge 2004 m. rugsėjo 29–30 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.
Audito Rūmų vardu
Pirmininkas
Juan Manuel FABRA VALLÉS
(2) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
(3) Kaip numatyta Tarybos reglamento (EEB) Nr. 1210/90 13 straipsnio 3 dalyje, galutinės 2003 m. Agentūros pajamų ir išlaidų finansinės ataskaitos buvo parengtos 2004 m. rugpjūčio 6 d. ir perduotos Audito Rūmams, kurie jas gavo 2004 m. rugsėjo 22 d. Šių ataskaitų santrauka yra pateikta šios ataskaitos priedų lentelėse.
(4) Visos šioje ataskaitoje pateiktos lentelės buvo parengtos remiantis pačiomis tiksliausiomis panaudotų duomenų vertėmis. Pateikimo tikslais eilutės „Iš viso“ gali šiek tiek skirtis dėl suapvalintų dydžių. Brūkšnys reiškia, jog reikšmės nėra arba ji lygi nuliui, o 0,0 parodo vertę, kuri yra mažesnė už apvalinimo ribą.
(5) 53 straipsnio 2 punktas.
1 lentelė
Europos aplinkos agentūra (Kopenhaga)
Bendrijos kompetencijos, numatytos Sutartyje |
Agentūros kompetencijos, numatytos 1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamente (EEB) Nr. 1210/90 |
Valdymas |
Agentūrai skirtos lėšos (2002 m. duomenys) |
2003 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aplinkos politika |
Tikslai |
Uždaviniai |
|
Galutinis biudžetas |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Atsižvelgiant į situacijų įvairovę skirtinguose Bendrijos regionuose, Bendrijos aplinkos politika siekiama aukšto aplinkos apsaugos lygio. Ji yra pagrįsta atsargumo ir prevencijos principais; žala gamtai pirmiausia turi būti atstatyta ten, kur teršiama ir teršėjas turi padengti išlaidas. (…) Rengdama savo politiką (…) Bendrija atsižvelgia į turimus mokslinius ir techninius duomenis (…) (Sutarties 174 straipsnis) |
Sukurti Europos aplinkos stebėjimo tinklą, siekiant suteikti bendrijai ir valstybėms narėms patikimą informaciją, kuria remdamosi jos galėtų:
|
|
Sudėtis
Pareigos Tvirtinti darbo programą ir užtikrinti jos įgyvendinimą
|
27,5 milijonų EUR (25,1 milijonų EUR), Bendrijos subsidija: 77 % (76 %) Darbuotojų skaičius 2003 m. gruodžio 31 d. Personalo plane numatyta: 111 (106) darbo vietų iš kurių: 95 (85) užimtos +16 (26) kiti darbuotojai (dirbantys pagal pagalbines sutartis, komandiruoti nacionaliniai ekspertai, vietiniai tarnautojai ir pavaduojantys darbuotojai) Iš viso darbuotojų: 111 (111) iš kurių užsiima: pagrindine veikla: 69 (69) administracine veikla: 41 (41) mišria veikla: 1 (1) |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šaltinis: Agentūros pateikta informacija. |
2 lentelė
Europos aplinkos agentūra – 2003 finansinių metų biudžeto įgyvendinimas
(mln. EUR) |
||||||||||||||||||
Pajamos |
Išlaidos |
|||||||||||||||||
Pajamų šaltinis |
Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą |
Gautos pajamos |
Išlaidų paskirstymas |
Asignavimai galutiniame biudžete |
Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai |
Esami asignavimai (2003 m. biudžetas ir 2002 finansiniai metai) |
||||||||||||
įrašyti |
skirti |
sumokėti |
perkelti |
panaikinti |
įrašyti |
skirti |
sumokėti |
perkeltini |
panaikinti |
esami |
skirti |
sumokėti |
perkelti |
panaikinti |
||||
Bendrijos subsidijos |
21,4 |
21,4 |
I antraštinė dalis Darbuotojai |
11,5 |
11,5 |
11,1 |
0,3 |
0,1 |
1,4 |
1,4 |
0,8 |
0,3 |
0,3 |
13,0 |
13,0 |
11,9 |
0,7 |
0,4 |
Kitos subsidijos |
6,1 |
8,4 |
II antraštinė dalis Administracija |
2,9 |
2,8 |
2,4 |
0,4 |
0,0 |
0,3 |
0,2 |
0,2 |
0,0 |
0,1 |
3,1 |
3,1 |
2,6 |
0,4 |
0,1 |
Kitos pajamos |
0,0 |
0,1 |
III antraštinė dalis Pagrindinė veikla |
13,1 |
13,0 |
6,0 |
7,0 |
0,1 |
5,9 |
5,6 |
4,9 |
0,8 |
0,3 |
19,0 |
18,6 |
10,9 |
7,8 |
0,4 |
Iš viso |
27,5 |
29,9 |
Iš viso |
27,5 |
27,4 |
19,6 |
7,7 |
0,2 |
7,6 |
7,3 |
5,8 |
1,1 |
0,6 |
35,1 |
34,6 |
25,4 |
8,9 |
0,9 |
Pastaba: Galutinės sumos gali skirtis dėl suapvalintų dydžių. Šaltinis: Centro duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Centras pateikė savo finansinėse ataskaitose. |
3 lentelė
Europos aplinkos agentūra – 2002 ir 2003 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita
(tūkst. EUR) |
||
|
2003 |
2002 |
Pajamos |
||
Bendrijos subsidijos |
21 380 |
18 749 |
Kitos subsidijos |
8 423 |
1 136 |
Kitos pajamos |
89 |
198 |
Iš viso pajamų (a) |
29 891 |
20 083 |
Išlaidos |
||
Darbuotojai – Biudžeto I antraštinė dalis |
||
Mokėjimai |
11 123 |
9 714 |
Perkelti asignavimai |
315 |
1 018 |
Administracija – Biudžeto II antraštinė dalis |
||
Mokėjimai |
2 447 |
2 054 |
Perkelti asignavimai |
395 |
247 |
Pagrindinė veikla – Biudžeto III antraštinė dalis |
||
Mokėjimai |
5 997 |
6 493 |
Perkelti asignavimai |
7 008 |
5 611 |
Iš viso išlaidų (b) |
27 284 |
25 136 |
Finansinių metų rezultatas (a – b) |
2 607 |
–5 053 |
Likutis, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų |
–7 427 |
–3 275 |
Perkelti ir panaikinti asignavimai |
617 |
889 |
Nepanaudotos pakartotiniam naudojimui skirtos sumos iš ankstesnių finansinių metų |
36 |
8 |
Valiutų keitimo skirtumai |
–4 |
4 |
Patikslinimai |
–18 |
0 |
Finansinių metų likutis |
–4 190 |
–7 427 |
Pastaba: Galutinės sumos gali skirtis dėl suapvalintų dydžių. Šaltinis: Centro duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Centras pateikė savo finansinėse ataskaitose. |
4 lentelė
Europos aplinkos agentūra – balansas 2003 m. gruodžio 31 d. ir 2002 m. gruodžio 31 d.
(tūkst. EUR) |
|||||
Turtas |
2003 |
2002 |
Įsipareigojimai |
2003 |
2002 |
Ilgalaikis turtas |
|
|
Nuosavas kapitalas |
|
|
Kompiuterinė įranga |
1 366 |
1 847 |
Nuosavas kapitalas |
1 265 |
1 295 |
Įranga ir baldai |
2 302 |
2 254 |
Finansinių metų likutis |
–4 190 |
–7 427 |
Ilgalaikis finansinis turtas |
425 |
405 |
Iš viso |
–2 925 |
–6 133 |
Amortizacija |
–2 860 |
–3 237 |
Trumpalaikiai įsipareigojimai |
|
|
Iš viso |
1 232 |
1 269 |
Komisiniai |
3 124 |
5 263 |
Atsargos |
|
|
Kiti įmokų mokėtojai |
1 066 |
2 270 |
Biuro reikmenys |
33 |
26 |
Automatiniai perkėlimai |
8 852 |
7 591 |
Iš viso |
33 |
26 |
Įvairios mokėtinos sąskaitos |
0 |
769 |
Trumpalaikis turtas |
|
|
Išskaitymai iš atlyginimų |
417 |
111 |
Bendrijos subsidijos |
3 124 |
5 263 |
Iš viso |
13 460 |
16 003 |
Kitos subsidijos |
1 066 |
2 270 |
Laikinosios sąskaitos ir atidėjimai |
|
|
Išieškojimo vykdomieji raštai |
65 |
226 |
Pakartotiniam naudojimui numatytos sumos |
212 |
175 |
Įvairios gautinos sumos |
127 |
153 |
Išieškojimo vykdomieji raštai |
65 |
226 |
Susigrąžintinas PVM |
232 |
266 |
Iš viso |
277 |
400 |
Iš viso |
4 614 |
8 178 |
|
|
|
Grynųjų pinigų sąskaitos |
|
|
|
|
|
Banko sąskaitos |
4 892 |
740 |
|
|
|
Avansinė sąskaita |
40 |
40 |
|
|
|
Iš viso |
4 932 |
780 |
|
|
|
Laikinosios sąskaitos ir taisomosios sąskaitos |
|
|
|
|
|
Laikinosios sąskaitos |
0 |
18 |
|
|
|
Iš viso |
0 |
18 |
|
|
|
Iš viso |
10 811 |
10 271 |
Iš viso |
10 811 |
10 271 |
Pastaba: Galutinės sumos gali skirtis dėl suapvalintų dydžių. Šaltinis: Centro duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Centras pateikė savo finansinėse ataskaitose. |
AGENTŪROS ATSAKYMAI
7. ir 8. |
Europos aplinkos agentūra pripažįsta, jog reikia sustiprinti išieškojimų valdymą ir reikalavimą reguliariai suderinti sąskaitas. Siekiant padidinti susilpnėjusias išgales bei pajėgumus, buvo nuspręsta įdarbinti administratoriaus lygio apskaitininką pagal 2004 m. etatų lentelę. Trumpai tariant, EAA pagrindinės pajėgos apskaitos srityje buvo mestos tam, kad užtikrintų reguliarių ir teisingų operacijų atlikimą per metus, kad įgyvendintų kaupiamąją apskaitą ir ruoštų sąskaitų uždarymą pagal būtinus standartus ir reikalavimus. |