|
20.5.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 120/114 |
Nuomonė dėl Pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, iš dalies pakeičiančios Direktyvą 77/388/EB dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lenkijos, Lietuvos, Maltos, Slovakijos, Slovėnijos ir Vengrijos įstojimo į Europos Sąjungą
(KOM(2004) 295 galutinis)
(2005/C 120/20)
2004 m. birželio 30 d. Taryba, vadovaudamasi Europos bendrijos steigimo sutarties 262 straipsniu, nusprendė pasikonsultuoti su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu dėl Pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, iš dalies pakeičiančios Direktyvą 77/388/EB dėl Čekijos Respublikos, Estijos, Kipro, Latvijos, Lenkijos, Lietuvos, Maltos, Slovakijos, Slovėnijos ir Vengrijos įstojimo į Europos Sąjungą
Atsižvelgdamas į darbo skubumą, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas savo 412-ojoje plenarinėje sesijoje, įvykusioje 2004 m. spalio 27 — 28 d. nusprendė paskirti p. Pezzini pagrindiniu pranešėju ir savo nuomonę priėmė 121 balsu „už“ ir 3 susilaikius.
1. Įžanga
|
1.1 |
„Vienos strategija Europai“ kontekste, 1998 m. gruodžio 11 ir 12 d. Vienos Europos Vadovų Taryba rekomendavo, kad valstybėms narėms, kurios to nori, turėtų būti leista eksperimento tvarka taikyti mažesnę PVM normą darbui imlioms paslaugoms, kad būtų galima patikrinti, koks yra tokio sumažinimo poveikis darbo vietų kūrimui ir veiksmai šešėlinei ekonomikai sumažinti (1). |
|
1.2 |
Po to, kai buvo gauta rekomendacija, 1999 m. spalio 22 d. Taryba priėmė ad hoc Direktyvą (1999/85/EB), kuri turėjo galioti ketverių metų laikotarpiu nuo 2000 iki 2003 m. Devynios valstybės narės — Belgija, Graikija, Ispanija, Italija, Jungtinė Karalystė, Liuksemburgas, Nyderlandai, Portugalija ir Prancūzija — pasinaudojo šia galimybe. |
|
1.3 |
Atsižvelgdama į priemonių poveikį įvertinančius pranešimus, Komisija pateikė pasiūlymą dėl direktyvos, supaprastinančios ir racionalizuojančios sumažintas PVM normas (2). Dėl daugybės skirtingumų Taryba dar negalėjo priimti direktyvos projekto. Gaila, tačiau šioje srityje dokumentui priimti vis dar reikalingas vienbalsiškumas. |
|
1.4 |
Dėlto, ir atsižvelgus į teisinio neaiškumo pavojų valstybėse narėse taikant sumažintas normas, Komisija, susitarusi su Taryba, pasiūlė pratęsti Direktyvos 1999/85/EB galiojimą iki 2005 m. gruodžio 31 d. |
2. EESRK bendros išvados
|
2.1 |
EESRK jau ne kartą yra pritaręs principui leisti taikyti sumažintas PVM normas darbui imlioms paslaugoms (3). |
|
2.2 |
EESRK savo nuomonėse pozityviai įvertino šių priemonių poveikį kuriant darbo vietas ir sumažinant nelegalaus darbo lygį. |
|
2.3 |
EESRK taip pat pateikė daug pasiūlymų, kaip išplėsti sumažinto PVM taikymą kitiems sektoriams, kaip antai restoranų paslaugoms ar istorinių ir religinių pastatų bei privataus kultūrinio ir architektūrinio paveldo pastatų restauravimui. |
|
2.4 |
Dėl to, EESRK pritaria principui leisti toms naujoms valstybėms narėms, kurios to prašo, taikyti sumažintą PVM normą darbui imlioms paslaugoms pagal Direktyvą 1999/85/EB iki 2005 m. gruodžio 31 d. |
|
2.5 |
Nepaisant to, EESRK apgailestauja, kad Taryba negalėjo pritarti Europos Komisijos pasiūlymui dėl direktyvos supaprastinti ir racionalizuoti sistemą. |
|
2.6 |
EESRK jau ne kartą buvo išdėstęs savo įsitikimą, kad vieningumas įvairiais mokesčių klausimų aspektais yra reali kliūtis Sąjungos pažangai. |
2004 m. spalio 28 d., Briuselis
Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto
pirmininkė
Anne-Marie SIGMUND
(1) Nedarbas ES tuo metu buvo beveik 10 %. Neeilinė Liuksemburgo Europos Vadovų Taryba (1997 m.) daugiausia dėmesio skyrė nedarbui. Avinjono Europos akademijos tyrimų metu paaiškėjo, kad nelegalus darbas ES siekia apie 28 %. Taip patr. EESRK nuomonę 63/99 dėl nelegalaus darbo (OL C 101 1999 04 12, p. 30).
(2) KOM(2003) 397 galutinis, 2003 m. liepos 23 d.