KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2023/595

2023 m. kovo 16 d.

kuriuo pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2021/770 nustatoma neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių ataskaitos forma

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2021/770 dėl neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių apskaičiavimo, dėl tų nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos, dėl priemonių, skirtų grynųjų pinigų poreikiui patenkinti, ir dėl bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįstų nuosavų išteklių tam tikrų aspektų (1), ypač į jo 5 straipsnio 6 dalį,

pasikonsultavusi su komitetu, įsteigtu pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/98/EB (2) 39 straipsnį,

kadangi:

(1)

pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2021/770 5 straipsnio 5 dalį valstybės narės turėtų perduoti Komisijai statistinius duomenis apie susidariusių ir perdirbtų plastiko pakuočių atliekų svorį kilogramais, taip pat nurodyti, kaip buvo apskaičiuota neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių suma;

(2)	siekiant sumažinti administracinę naštą, valstybės narės turėtų turėti galimybę statistinius duomenis ir nuosavų išteklių sumą įtraukti į vieną ataskaitą;

(3)	remiantis susidariusių ir perdirbtų plastiko pakuočių atliekų duomenimis apskaičiuojami nacionaliniai įnašai į Sąjungos bendrąjį biudžetą. Todėl būtina didinti tų duomenų palyginamumą, patikimumą ir išsamumą;

(4)	siekiant užtikrinti valstybių narių duomenų palyginamumą, patikimumą ir išsamumą, tikslinga nustatyti išsamias taisykles dėl duomenų, kurie turi būti įtraukti į Komisijai teiktiną ataskaitą;

(5)

pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 94/62/EB (3) leidžiama rinkai pateiktų pakuočių duomenis teikti kaip susidariusių pakuočių atliekų duomenis. Tačiau dėl šio duomenų teikimo būdo valstybėse narėse gali būti nevienodai apskaičiuojamas atliekų kiekis, todėl valstybių narių, naudojančių rinkai pateiktų pakuočių duomenų metodą, ir valstybių narių, naudojančių atliekų analizės metodą, duomenys gali būti mažiau palyginami;

(6)

būtina nustatyti vienodas duomenų teikimo sąlygas, kad visų valstybių narių teikiama informacija apie plastiko pakuočių atliekas būtų palyginama siekiant, kad tikrinant duomenis jos būtų vertinamos vienodai, ir patikslinti plastiku pagrįstų nuosavų išteklių skaičiavimo metodiką. Todėl Komisijos sprendime 2005/270/EB (4) nustatyta skaičiavimo metodika turėtų būti patikslinta;

(7)

kai susidariusių plastiko pakuočių atliekų kiekiui apskaičiuoti naudojamas rinkai pateiktų pakuočių duomenų metodas, rinkai pateiktų pakuočių duomenims turėtų būti pritaikyti korekciniai koeficientai, kad būtų atsižvelgta į visas valstybėje narėje susidariusias plastiko pakuočių atliekas ir taip užtikrintas pranešamų duomenų patikimumas ir tikslumas;

(8)	siekiant gauti patikimą, kiekvienoje valstybėje narėje palyginamu būdu apskaičiuotą įvertį, susidariusių plastiko pakuočių atliekų kiekis turėtų būti nustatomas pagal abu metodus;

(9)	kad būtų galima stebėti teikiamų duomenų pakeitimus, labai svarbu, kad valstybės narės, kai patikslina ankstesnę ataskaitą, nurodytų, kurie duomenys buvo pakeisti, ir teikdamos patikslintus duomenis kartu paaiškintų skirtumų priežastis;

(10)	jei esama skirtumų, palyginti su pagal Direktyvą 94/62/EB teikiamais plastiko pakuočių atliekų duomenimis, valstybės narės taip pat turi paaiškinti šių skirtumų priežastis,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Dalykas

Šiuo reglamentu nustatoma neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių ataskaitos forma.

2 straipsnis

Terminų apibrėžtys

Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:

1)	atliekos – atliekos, apibrėžtos Direktyvos 2008/98/EB 3 straipsnio 1 punkte;

2)	rūšiuojamuoju būdu surinktos atliekos – atskirai surinktų, kaip apibrėžta Direktyvos 2008/98/EB 3 straipsnio 11 punkte, atliekų kiekis;

3)	perdirbtos atliekos – perdirbtų, kaip apibrėžta Direktyvos 2008/98/EB 3 straipsnio 17 punkte, atliekų kiekis;

4)	plastikas – plastikas, apibrėžtas Direktyvos 94/62/EB 3 straipsnio 1a punkte;

5)	pakuotė – pakuotė, apibrėžta Direktyvos 94/62/EB 3 straipsnio 1 punkte;

6)	daugkartinė pakuotė – daugkartinė pakuotė, apibrėžta Direktyvos 94/62/EB 3 straipsnio 2a punkte;

7)	pakuočių atliekos – pakuočių atliekos, apibrėžtos Direktyvos 94/62/EB 3 straipsnio 2 punkte;

8)	skaičiavimo vieta – skaičiavimo vieta, apibrėžta Sprendimo 2005/270/EB 2 straipsnio 1 dalies d punkte ir II priede;

9)	elektroninė prekyvietė – elektroninė prekyvietė, apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/83/ES (5) 2 straipsnio 17 punkte;

10)	susidariusios plastiko pakuočių atliekos – kalendoriniais metais valstybėje narėje atliekomis tapusių plastiko pakuočių, įskaitant kombinuotųjų ir kitų pakuočių plastikines sudedamąsias dalis, kiekis kilogramais;

11)	perdirbtos plastiko pakuočių atliekos – plastiko pakuočių atliekų, įskaitant kombinuotųjų ir kitų pakuočių plastikines sudedamąsias dalis, kiekis kilogramais plastiko skaičiavimo vietoje;

12)	gamintojo atsakomybę perimanti organizacija – organizacija, įgyvendinanti didesnės gamintojo atsakomybės pareigų vykdymą produktų gamintojų vardu;

13)	pateikimas rinkai – produkto tiekimas pirmą kartą už atlygį arba nemokamai, siekiant jį platinti, vartoti ar naudoti valstybės narės rinkoje vykdant komercinę veiklą;

14)

rinkai pateiktų pakuočių duomenų metodas – metodas, pagal kurį susidariusių plastiko pakuočių atliekų kiekiui apskaičiuoti naudojami rinkai pateiktų pakuočių duomenys, gauti iš gamintojo atsakomybę perimančių organizacijų ir (arba) kitų šaltinių; kai aktualu ir taikytina, šie duomenys papildomi šiais įverčiais:

a)	piktnaudžiautojų,

b)	de minimis ribinės vertės nesiekiančių gamintojų,

c)	atsakomybę prisiėmusių gamintojų,

d)	eksporto po pateikimo rinkai,

e)	elektroninės prekybos,

f)	privataus importo,

g)	privataus eksporto,

h)	pirmą kartą rinkai pateiktų daugkartinių pakuočių,

i)	daugkartinių pakuočių, tapusių atliekomis,

j)	bet kuriuo kitu įverčiu;

15)

atliekų analizės metodas – metodas, pagal kurį visam metiniam susidariusių plastiko pakuočių atliekų kiekiui apskaičiuoti kartu su rūšiuojamuoju būdu surinktų (plastiko) pakuočių atliekų duomenimis naudojami mišrių komunalinių atliekų duomenys, pagrįsti ne daugiau kaip ketverių metų senumo atliekų analize, taip pat bet kurie kiti aktualūs atliekų, įskaitant pramonės ir komercinių plastiko pakuočių atliekas, duomenys;

16)

piktnaudžiautojas – plastiko pakuotes ar supakuotus produktus rinkai pateikiantis gamintojas arba platintojas, neteikiantis ataskaitų gamintojo atsakomybę perimančiai organizacijai ar valdžios institucijai ir kitaip neprisiimantis finansinės arba finansinės ir organizacinės atsakomybės už plastiko pakuočių atliekų tvarkymą; arba gamintojas ar platintojas, nurodantis mažesnį kiekį, nei faktiškai pateikia rinkai;

17)	de minimis – valstybės narės nustatyta minimali ribinė vertė, kurios neviršijus neprivaloma teikti ataskaitas gamintojo atsakomybę perimančiai organizacijai ar valdžios institucijai;

18)	atsakomybę prisiėmęs gamintojas – gamintojas, prisiėmęs finansinę arba finansinę ir organizacinę atsakomybę už plastiko pakuočių atliekų tvarkymą ir todėl neprivalantis teikti ataskaitų gamintojo atsakomybę perimančiai organizacijai;

19)	eksportas po pateikimo rinkai – supakuoti produktai ir (arba) pakuotės, eksportuoti į kitą valstybę narę arba trečiąją šalį po to, kai buvo pateikti kurios nors valstybės narės rinkai;

20)	elektroninė prekyba – Sąjungoje elektroninėmis priemonėmis vykdoma prekyba prekėmis;

21)	privatus importas – produktų, kuriuos fizinis asmuo savo asmeniniam galutiniam naudojimui importuoja iš kitoje valstybėje narėje arba trečiojoje šalyje esančios fizinės parduotuvės arba elektroninės prekyvietės, pakuotės;

22)	privatus eksportas – produktų, kuriuos fizinis asmuo savo asmeniniam galutiniam naudojimui įsigijo fizinėje parduotuvėje ir eksportuoja į kitą valstybę narę arba trečiąją šalį, pakuotės;

23)	pirmą kartą rinkai pateikta daugkartinė pakuotė – pirmą kartą tiekiama daugkartinė pakuotė su produktu, skirtu platinti, vartoti ar naudoti valstybės narės rinkoje vykdant komercinę veiklą.

3 straipsnis

Metinė ataskaita

1. Reglamento (ES, Euratomas) 2021/770 5 straipsnio 5 dalyje nurodytoje metinėje ataskaitoje pateikiami statistiniai duomenys apie susidariusių ir perdirbtų plastiko pakuočių atliekų svorį, taip pat nurodoma, kaip apskaičiuota neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių suma. Šia metine ataskaita kaip patvirtinamuoju dokumentu Komisija remsis vykdydama neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių kontrolę ir priežiūrą.

2. Tinkamais laikomi šie susidariusių plastiko pakuočių atliekų kiekio apskaičiavimo metodai:

a)	rinkai pateiktų pakuočių duomenų metodas;

b)	atliekų analizės metodas.

3. Skaičiavimai, atlikti pagal a ir b punktuose nurodytus abu metodus, koreguojami siekiant užtikrinti rezultatų palyginamumą, patikimumą ir išsamumą.

4. Kad galėtų veiksmingai panaudoti visus turimus pagrindinių šaltinių duomenis, kuriais grindžiami skirtingi atliekų susidarymo duomenų rengimo metodai, valstybės narės įverčius nustato pagal 2 dalies a ir b punktuose nurodytus abu metodus ir, subalansavusios turimus rezultatus, pateikia vieną bendrą susidariusių atliekų kiekio įvertį.

5. Bet koks duomenų, gautų taikant 2 dalies a ir b punktuose nurodytus abu metodus, skirtumas išsamiai paaiškinamas I priedo 3 lentelėje nustatyta forma.

6. Be statistinių duomenų metinėje ataskaitoje, jei taikytina, paaiškinami:

a)	metodiniai pakeitimai;

b)	anksčiau pateiktų statistinių duomenų patikslinimai;

c)	be skirtumų dėl kilogramų perskaičiavimo į tonas, visi plastiko pakuočių atliekų duomenų, pateiktų iki birželio 30 d. pagal Direktyvą 94/62/EB, ir statistinių duomenų, pateiktų iki tų pačių metų liepos 31 d. pagal Reglamentą (ES, Euratomas) 2021/770 skirtumai.

Paaiškinimai pateikiami II priede nustatyta forma.

4 straipsnis

Duomenų struktūra

1. Statistiniai duomenys metinėje ataskaitoje pateikiami laikantis I priedo 1 lentelėje nustatytos struktūros.

2. I priedo 2 lentelėje nurodoma, kaip metinėje ataskaitoje apskaičiuota neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių suma.

3. Statistiniai duomenys pateikiami išsamiai suskirstyti pagal I priedo 3 lentelę.

4. Pirmų ataskaitinių metų ataskaitoje pateikiami 2021 m. duomenys.

5 straipsnis

Ataskaitos perdavimas ir tikslinimas

1. Valstybės narės metų, einančių dvejus metus prieš einamuosius metus (n – 2), metinę ataskaitą Komisijai (Eurostatui) siunčia elektroninėmis priemonėmis.

2. 1 dalyje nurodyta metinė ataskaita perduodama ne vėliau kaip kiekvienų metų liepos 31 d.

3. Komisijai (Eurostatui) apie bet kokius ankstesnių metų duomenų patikslinimus pranešama dar kartą perduodant metinę ataskaitą ir pakeitimų paaiškinimus.

6 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2023 m. kovo 16 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

(1) OL L 165, 2021 5 11, p. 15.

(2) 2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/98/EB dėl atliekų ir panaikinanti kai kurias direktyvas (OL L 312, 2008 11 22, p. 3).

(3) 1994 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 94/62/EB dėl pakuočių ir pakavimo atliekų (OL L 365, 1994 12 31, p. 10).

(4) 2005 m. kovo 22 d. Komisijos sprendimas 2005/270/EB, nustatantis duomenų bazės sistemos formas pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 94/62/EB dėl pakuočių ir pakuočių atliekų (OL L 86, 2005 4 5, p. 6).

(5) 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/83/ES dėl vartotojų teisių, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyva 93/13/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 1999/44/EB bei panaikinamos Tarybos direktyva 85/577/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/7/EB (OL L 304, 2011 11 22, p. 64).

I PRIEDAS

Neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių ataskaitos

1 lentelė. Neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekis (kilogramais)

Ataskaitiniai metai:

A.	Visas susidariusių plastiko pakuočių atliekų kiekis

B.	Visas perdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekis

C.	Visas neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekis (A – B)

2 lentelė. Neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių suma (1) (EUR)

Ataskaitiniai metai:

D.	Visa plastiko kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių suma (C × 0,8)

E.	Sumažinimas fiksuotąja suma

F.	Visa plastiko kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių suma po sumažinimo (D – E)

3 lentelė. Išsamūs įverčiai; kontrolės ir tikrinimo priemonės
Ataskaitiniai metai:
Susidariusios plastiko pakuočių atliekos
Susidariusios plastiko pakuočių atliekos. Rinkai pateiktų pakuočių duomenų metodas, pagrįstas gamintojo atsakomybę perimančių organizacijų duomenimis			kg	Paaiškinimas (jei taikytina)
Pateikta rinkai remiantis gamintojo atsakomybę perimančių organizacijų duomenimis prieš bet kokį koregavimą
Ribinės vertės (de minimis) neviršijantys gamintojai
Atsakomybę prisiėmę gamintojai
Piktnaudžiautojai
Eksportas po pateikimo rinkai
Elektroninė prekyba
Privatus importas
Privatus eksportas
Pirmą kartą rinkai pateiktos daugkartinės pakuotės (2)
Daugkartinės pakuotės, tapusios atliekomis (3)
Kitos atliktos korekcijos
	Korekcijų sąrašas

Susidariusios plastiko pakuočių atliekos. Rinkai pateiktų pakuočių duomenų metodas, pagrįstas kitais nei gamintojo atsakomybę perimančių organizacijų duomenimis			kg	Paaiškinimas (jei taikytina)
Pateikimo rinkai metodas, pagrįstas kitais nei gamintojo atsakomybę perimančių organizacijų duomenimis (prieš bet kokį koregavimą)
Gamybos statistika
Užsienio prekybos statistika
Specialūs tyrimai
Elektroninis registras ir perduoti administraciniai duomenys
Privatus importas
Privatus eksportas
Kitos atliktos korekcijos
	Korekcijų sąrašas

Visas susidariusių plastiko pakuočių atliekų kiekis. Rinkai pateiktų pakuočių duomenų metodas			kg

Susidariusios plastiko pakuočių atliekos. Atliekų analizės metodas			kg	Paaiškinimas (jei taikytina)
Rūšiuojamuoju būdu surinktos atliekos
Komunalinės atliekos
Pramoninės ir komercinės atliekos
Kitos atliktos korekcijos
	Korekcijų sąrašas

Visas susidariusių plastiko pakuočių atliekų kiekis. Atliekų analizės metodas			kg

Pateiktų rinkai pakuočių duomenų ir atliekų analizės metodo įverčio skirtumas			kg

Balansuojamasis sprendimas		Paaiškinimas

Subalansuotasis kiekis (pagal 1 lentelę): visas susidariusių plastiko pakuočių atliekų kiekis			kg

Perdirbtos plastiko pakuočių atliekos
Perdirbtos plastiko pakuočių atliekos			kg	Paaiškinimas (jei taikytina)
Valstybėje narėje perdirbtos plastiko pakuočių atliekos
Kitoje valstybėje narėje perdirbtos plastiko pakuočių atliekos
Už ES ribų perdirbtos plastiko pakuočių atliekos
Atliktų korekcijų sąrašas		Paaiškinimas

Visas perdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekis			kg

(1) Pagal Tarybos sprendimo (ES, Euratomas) 2020/2053 2 straipsnio 1 dalies c punktą ir 2 dalies trečią pastraipą.

(2) Atimama, jei daugkartinės pakuotės įtrauktos į bendrą rinkai pateiktų pakuočių kiekį arba į bet kurią korekciją šiame sąraše.

(3) Įtraukiamos pirmą kartą rinkai pateiktos daugkartinės pakuotės ir ankstesniais laikotarpiais rinkai pateiktos daugkartinės pakuotės, kurios šiuo laikotarpiu tapo atliekomis.

II PRIEDAS

Skirtumų paaiškinimai

1 lentelė. Skirtumų, palyginti su duomenimis, pateiktais pagal Direktyvą 94/62/EB, paaiškinimas (pateikti tik jei taikytina)

Kategorija

Kiekio skirtumas (kg) (1)

Paaiškinimas

A.	Visas susidariusių plastiko pakuočių atliekų kiekis

B.	Visas perdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekis

C.	Visas neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekis (A – B)

2 lentelė. Metodinių pakeitimų, palyginti su praėjusiais metais, paaiškinimas (pateikti tik jei taikytina)
Kategorija		Metodinio pakeitimo paaiškinimas (jei taikytina)
Susidariusios plastiko pakuočių atliekos. Rinkai pateiktų pakuočių duomenų metodas, pagrįstas gamintojo atsakomybę perimančių organizacijų duomenimis
Pateikta rinkai remiantis gamintojo atsakomybę perimančių organizacijų duomenimis prieš bet kokį koregavimą
Ribinės vertės (de minimis) neviršijantys gamintojai
Atsakomybę prisiėmę gamintojai
Piktnaudžiautojai
Eksportas po pateikimo rinkai
Elektroninė prekyba
Privatus importas
Privatus eksportas
Pirmą kartą rinkai pateiktos daugkartinės pakuotės (2)
Daugkartinės pakuotės, tapusios atliekomis (3)
Kitos atliktos korekcijos
	Korekcijų sąrašas

Susidariusios plastiko pakuočių atliekos. Rinkai pateiktų pakuočių duomenų metodas, pagrįstas kitais nei gamintojo atsakomybę perimančių organizacijų duomenimis
Pateikimo rinkai metodas, pagrįstas kitais nei gamintojo atsakomybę perimančių organizacijų duomenimis (prieš bet kokį koregavimą)
Gamybos statistika
Užsienio prekybos statistika
Specialūs tyrimai
Elektroninis registras ir perduoti administraciniai duomenys
Privatus importas
Privatus eksportas
Kitos atliktos korekcijos
	Korekcijų sąrašas

Susidariusios atliekos. Atliekų analizės metodas
Atliktų korekcijų sąrašas

Visas susidariusių plastiko pakuočių atliekų kiekis
Perdirbtos plastiko pakuočių atliekos
Valstybėje narėje perdirbtos plastiko pakuočių atliekos
Kitoje valstybėje narėje perdirbtos plastiko pakuočių atliekos
Už ES ribų perdirbtos plastiko pakuočių atliekos
Atliktų korekcijų sąrašas

Visas perdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekis

(1) Šioje ataskaitoje pateikti duomenys atėmus duomenis, pateiktus pagal Direktyvą 94/62/EB.

(2) Atimama tik tuo atveju, jei daugkartinės pakuotės įtrauktos į bendrą rinkai pateiktų pakuočių kiekį arba į bet kurią korekciją šiame sąraše. Šiuo atveju šis skaičius apskaičiuojamas kaip gaunamų ir netenkamų srautų grynoji vertė.

(3) Įtraukiamos pirmą kartą rinkai pateiktos daugkartinės pakuotės ir ankstesniais laikotarpiais rinkai pateiktos daugkartinės pakuotės, kurios šiuo laikotarpiu tapo atliekomis.