PRIEDAS

Europos Sąjungos parama OPCW veiklos efektyvumo didinimui. ES 2023 m.

1.   Bendra informacija

2003 m. gruodžio mėn. Europos Sąjunga (ES) priėmė ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (toliau – ES strategija), kurioje pripažino masinio naikinimo ginklų keliamą grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui. ES strategijoje pabrėžiamas esminis Cheminio ginklo uždraudimo konvencijos (CWC) ir Cheminio ginklo uždraudimo organizacijos (OPCW) vaidmuo kuriant pasaulį be cheminio ginklo. ES strategijos tikslai papildo CWC tikslus. Nuo tada, kai buvo priimta ES strategija, ES ir OPCW bendradarbiauja, be kita ko, pagal įvairius bendruosius veiksmus ir Tarybos sprendimus (1).

Vykdydama savo įgaliojimus OPCW nuolat gauna ES paramą, o tai rodo nuolatinį pasiryžimą siekti visapusiško CWC įgyvendinimo: nuo 2004 m. bendros užsienio ir saugumo politikos (BUSP) biudžeto lėšomis buvo skirta 38,2 mln. EUR savanoriškų įnašų. OPCW palankiai vertina nuolatinį ES įsipareigojimą remti OPCW pastangas įgyvendinti Konvencijos tikslą – sukurti pasaulį be cheminio ginklo ir taip prisidėti prie tarptautinės taikos ir saugumo. Be to, pripažindama kylančius iššūkius, OPCW taip pat palankiai vertina nuolatinį ES interesą stiprinti savo paramą OPCW techninėms grupėms, reikiamu mastu padedant valstybėms, kurios yra Konvencijos Šalys, aktyviai įgyvendinti ES strategijos II ir III skyrius.

Dėl dinamiškos tarptautinio saugumo aplinkos OPCW misija yra kaip niekada svarbi. Būsima Penktoji peržiūros konferencija, artėjantis svarbus įvykis – visiškas deklaruotų cheminių ginklų atsargų sunaikinimas, taip pat naujo Chemijos ir technologijų centro (CCT) atidarymas atveria OPCW naujų galimybių, tačiau kelia jai ir iššūkių. Kad ši organizacija išliktų aktuali laikotarpiu po sunaikinimo, itin svarbus yra strateginis bendradarbiavimas. Partnerystė ir parama ES bendros užsienio ir saugumo politikos (BUSP) biudžeto lėšomis išties padeda OPCW propaguoti ir įgyvendinti jos pagrindinius tikslus, o tai didina ir OPCW veiklos poveikį.

2.   Projekto tikslas

2.1.   Bendrieji projekto tikslai

Bendrasis projekto tikslas – užtikrinti sekretoriato gebėjimą palengvinti ir pagerinti Konvencijos įgyvendinimą valstybėse, kurios yra Konvencijos Šalys. Tokia parama prisidėtų prie taikos ir tarptautinio saugumo, veiksmingai įgyvendinant OPCW įgaliojimus. Ji taip pat padėtų užkirsti kelią pakartotiniam cheminio ginklo atsiradimui, kartu skatinant chemijos naudojimą taikiais tikslais. Įgyvendinant projektą, kai tai taikytina vykdant siūlomą veiklą, bus tinkamai atsižvelgiama į lyčių įvairovę.

2.2.   Konkretūs tikslai

—	Tikrinti cheminio ginklo atsargų ir cheminio ginklo gamybos objektų sunaikinimą taikant CWC numatytas tikrinimo priemones,

—	užkirsti kelią pakartotiniam atsiradimui ir sumažinti naudojimo grėsmę užtikrinant cheminio ginklo neplatinimą, taikant Konvencijoje numatytas tikrinimo ir įgyvendinimo priemones – jos taip pat padeda stiprinti valstybių, kurios yra Konvencijos Šalys, tarpusavio pasitikėjimą,

—	efektyviai ir patikimai reaguoti į cheminio ginklo naudojimą ir įtarimus dėl tokio naudojimo,

—	užtikrinti pasirengimą teikiant pagalbą ir apsaugą nuo cheminio ginklo, jo naudojimo arba jo panaudojimo grėsmės laikantis CWC X straipsnio nuostatų,

—	skatinti chemijos naudojimą taikiais tikslais ekonominės ir technologinės plėtros kontekste vykdant tarptautinį bendradarbiavimą su chemija susijusios veiklos srityje tikslais, kurie nėra draudžiami pagal CWC laikantis jos XI straipsnio nuostatų,

—	siekti visuotinio prisijungimo prie CWC ir

—	užtikrinti, kad būtų dedamos didelės pajėgumų stiprinimo pastangos, taip pat kad organizacija ir toliau atitiktų savo paskirtį ir galėtų įveikti dėl mokslo ir technologijų pažangos kylančius iššūkius ir išnaudoti dėl jos atsirandančias galimybes.

2.3.   Numatomi rezultatai

Numatoma, kad projektas padės pasiekti šių rezultatų:

—	efektyvus reagavimas į mokslo ir technologijų raidą, kad būtų sustiprintas OPCW tikrinimo režimas,

—	pakartotinio cheminio ginklo atsiradimo prevencija ir kova su cheminio ginklo naudojimo grėsme / jos mažinimas,

—	efektyvus reagavimas į įtarimus dėl cheminio ginklo naudojimo,

—	valstybių, kurios yra Konvencijos Šalys, sustiprinti pajėgumai vykdyti X straipsnyje nustatytus įpareigojimus,

—	sustiprinta OPCW lyderystė pasaulyje ir autoritetinga pozicija cheminio ginklo neplatinimo ir nusiginklavimo klausimais ir

—	skatinimas didesniu mastu prisijungti prie CWC.

3.   Veiklos aprašymas

Veikla, susijusi su 1 rezultatu – efektyvus reagavimas į mokslo ir technologijų raidą, kad būtų sustiprintas OPCW tikrinimo režimas

Vykdant šią veiklą daugiausia dėmesio bus skiriama tam, kad sekretoriato veikla būtų vykdoma pasitelkiant paskirtį atitinkantį ir integruotą Chemijos ir technologijų centrą (CCT); kad būtų suteikta platforma platesniam bendradarbiavimui, susijusiam su pajėgumais ir chemijos naudojimu taikiais tikslais, pavyzdžiui, inter alia, poriniais laboratorijų projektais, laboratoriniais mokymais, moksliniais tyrimais (pvz., kriminalistikos laboratorijų metodikų rengimu); kad būtų gerinamas OPCW pasirengimas spręsti mokslo ir technologijų pažangos klausimą, be kita ko, įgyvendinant atrinktas OPCW mokslo patariamosios tarybos prioritetines rekomendacijas, ir kad būtų stiprinami OPCW veiklos pajėgumai, susiję su pasirengimu misijoms ir jų dislokavimu, pavyzdžiui, naujų technologijų / įrangos testavimu, validavimu ir mokymu su jomis susijusiais klausimais.

Veikla, susijusi su 2 rezultatu – pakartotinio cheminio ginklo atsiradimo prevencija ir kova su cheminio ginklo naudojimo grėsme / jos mažinimas

Vykdant šią veiklą daugiausia dėmesio bus skiriama tam, kad būtų stiprinami valstybių, kurios yra Konvencijos Šalys, ir kitų atitinkamų suinteresuotųjų subjektų pajėgumai reaguoti į cheminio ginklo grėsmę, rengiant specialius mokymus ir praktinius seminarus, susijusius, inter alia, su pirmojo reagavimo pajėgumais ir sienų kontrole; kad būtų sudarytos sąlygos įgyvendinti atrinktas prioritetines rekomendacijas, kurias pateikė, inter alia, Neribotos sudėties darbo grupė terorizmo klausimais, be kita ko, vykdant teorinio modeliavimo pratybas, ir kad būtų plečiamas bendradarbiavimas su chemijos pramone ir prekybos sektoriumi pasitelkiant koordinavimo mechanizmus, pavyzdžiui, darbo grupes ir Tarptautinės teorinės ir taikomosios chemijos sąjungos (IUPAC) komitetus.

Veikla, susijusi su 3 rezultatu – efektyvus reagavimas į įtarimus dėl cheminio ginklo naudojimo

Vykdant šią veiklą daugiausia dėmesio bus skiriama tam, kad būtų stiprinamos atitinkamos tikrinimo priemonės ir įgyvendinami taikytini sprendimai (inter alia, EC-M-33/DEC.1, UNSC-R2118 (2013), C-SS-4/DEC.3, EC-94/DEC.2 ir C-25/DEC.9), kuriais sprendžiamas cheminio ginklo naudojimo keliamos grėsmės klausimas, ir kad būtų toliau plėtojami pajėgumai reaguoti į valstybių, kurios yra Konvencijos Šalys, prašymus suteikti pagalbą, susijusius su įtarimais dėl naudojimo.

Veikla, susijusi su 4 rezultatu – valstybių, kurios yra Konvencijos Šalys, sustiprinti pajėgumai vykdyti X straipsnyje nustatytus įpareigojimus

Šia veikla bus siekiama pagal atitinkamus X straipsnio reikalavimus dėl pagalbos ir apsaugos didinti valstybių, kurios yra Konvencijos Šalys, reagavimo pajėgumus; gerinti nacionalinį apsaugos planavimą ir stiprinti atgrasomąjį poveikį, pavyzdžiui, remiant ChBRBS srities pasirengimą didelio masto viešiems renginiams.

Veikla, susijusi su 5 rezultatu – sustiprinta OPCW lyderystė pasaulyje ir autoritetinga pozicija cheminio ginklo neplatinimo ir nusiginklavimo klausimais

Vykdant šią veiklą bus stiprinamas OPCW vaidmuo propaguojant taikų ir autorizuotą chemijos naudojimą augančiai įvairiai auditorija, naudojant specialias internetines priemones; plečiamas bendradarbiavimas su išorės suinteresuotaisiais subjektais, pavyzdžiui, moterimis, jaunimu ir vadovais; konkrečiai orientuojamasi į auditorijas, susijusias su specializuotomis pajėgumų stiprinimo pastangomis, inter alia, pilietinę visuomenę ir NVO, ir toliau plėtojama bei įgyvendinama glaudesnė OPCW ir ES partnerystė.

Veikla, susijusi su 6 rezultatu – skatinimas didesniu mastu prisijungti prie CWC

Vykdant šią veiklą bus remiamos OPCW pastangos siekti, kad bet kuri iš likusių keturių valstybių, kurios nėra Konvencijos Šalys, arba jos visos taptų visateisėmis narėmis; toliau užtikrinami OPCW pajėgumai ir pasirengimas kuriant scenarijus, taip pat stiprinant sekretoriato pajėgumus ir priemones, kad būtų sustiprintas Konvencijos tikrinimo režimo įgyvendinimas tuo atveju, jei prie jos prisijungtų cheminį ginklą turinti valstybė.

4.   Naudos gavėjai

Veiklos siekiant 1 rezultato naudos gavėjai

OPCW sekretoriato darbuotojai bei grupės ir CWC suinteresuotieji subjektai, įskaitant, inter alia, valstybes, kurios yra Konvencijos Šalys, nacionalines valdžios institucijas, pilietinę visuomenę, civilinės saugos tarnybas, universitetus, laboratorijas partneres, tarptautines ir tarpvyriausybines organizacijas, visuomenę.

Veiklos siekiant 2 rezultato naudos gavėjai

OPCW sekretoriato darbuotojai bei grupės ir CWC suinteresuotieji subjektai, įskaitant, inter alia, valstybes, kurios yra Konvencijos Šalys, nacionalines valdžios institucijas, pramonę, tarptautines ir tarpvyriausybines organizacijas ir visuomenę.

Veiklos siekiant 3 rezultato naudos gavėjai

OPCW sekretoriato darbuotojai bei grupės CWC suinteresuotieji subjektai, įskaitant, inter alia, valstybes, kurios yra Konvencijos Šalys, nacionalines valdžios institucijas, tarptautines ir tarpvyriausybines organizacijas ir visuomenę.

Veiklos siekiant 4 rezultato naudos gavėjai

CWC suinteresuotieji subjektai, įskaitant, inter alia, valstybes, kurios yra Konvencijos Šalys, nacionalines valdžios institucijas, civilinės saugos tarnybas ir visuomenę.

Veiklos siekiant 5 rezultato naudos gavėjai

OPCW sekretoriato darbuotojai bei grupės ir CWC suinteresuotieji subjektai, įskaitant, inter alia, valstybes, kurios yra Konvencijos Šalys, nacionalines valdžios institucijas, pilietinę visuomenę, universitetus ir visuomenę.

Veiklos siekiant 6 rezultato naudos gavėjai

OPCW sekretoriato darbuotojai bei grupės ir CWC suinteresuotieji subjektai, įskaitant, inter alia, valstybes, kurios yra Konvencijos Šalys, ir valstybes, kurios nėra Konvencijos Šalys.

5.   Trukmė

Veiksmai bus įgyvendinami 36 mėnesių laikotarpiu, išskyrus veiklą siekiant 3 rezultato – ji bus įgyvendinta per 12 mėnesių.

6.   Įgyvendinantysis subjektas

Pirmiau nurodytos siūlomos veiklos techninį įgyvendinimą vykdo OPCW sekretoriatas. Galutinė atsakomybė dėl šios veiklos įgyvendinimo Komisijos atžvilgiu tenka OPCW.

---

(1)  Įskaitant Bendruosius veiksmus 2004/797/BUSP (nebegalioja); Bendruosius veiksmus 2005/913/BUSP (nebegalioja); Bendruosius veiksmus 2007/185/BUSP (nebegalioja); Sprendimą 2009/569/BUSP (nebegalioja); Bendruosius veiksmus 2012/166/BUSP (nebegalioja); Sprendimą 2015/259 (pratęstas Sprendimu 2018/294, nebegalioja); Sprendimą 2017/2302 (pratęstas Sprendimu 2019/1092, nebegalioja); Sprendimą 2017/2303 (pratęstas Sprendimu 2018/1943 ir Sprendimu 2019/2112, nebegalioja); Sprendimą 2019/538 (galiojo iki 2023 m. balandžio mėn. pabaigos); Sprendimą 2021/1026 (galioja iki 2023 m. rugpjūčio mėn. pabaigos) ir Sprendimą 2021/2073 (galioja iki 2025 m. gruodžio mėn. pabaigos).