2023 5 16 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 129/12 |
TARYBOS SPRENDIMAS (BUSP) 2023/963
2023 m. gegužės 15 d.
kuriuo skiriamas Europos Sąjungos specialusis įgaliotinis Persijos įlankos regione
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 33 straipsnį ir 31 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,
kadangi:
(1) |
2022 m. gegužės 18 d. Europos Komisija ir Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai priėmė bendrą komunikatą Europos Parlamentui ir Tarybai „Strateginė partnerystė su Persijos įlankos regionu“. Po to 2022 m. birželio 20 d. buvo priimtos Tarybos išvados; |
(2) |
21 mėnesio laikotarpiui turėtų būti paskirtas Europos Sąjungos specialusis įgaliotinis Persijos įlankos regione; |
(3) |
Taryba ir Komisija, padedamos Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai, turėtų užtikrinti nuoseklumą tarp įvairių Sąjungos išorės veiksmų sričių Persijos įlankos regione ir turėtų tuo tikslu glaudžiai bendradarbiauti. ES specialusis įgaliotinis šioms institucijoms teiks su tuo susijusią paramą ir su jomis bendradarbiaus; |
(4) |
ES specialusis įgaliotinis turi vykdyti įgaliojimus tokiomis aplinkybėmis, kurios gali pablogėti ir galėtų kliudyti pasiekti Europos Sąjungos sutarties 21 straipsnyje nustatytus Sąjungos išorės veiksmų tikslus, |
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Europos Sąjungos specialusis įgaliotinis
Europos Sąjungos specialiuoju įgaliotiniu (toliau – ES specialusis įgaliotinis) Persijos įlankos regione nuo 2023 m. birželio 1 d. iki 2025 m. vasario 28 d. skiriamas Luigi DI MAIO. Taryba, remdamasi Politinio ir saugumo komiteto (toliau – PSK) įvertinimu bei Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – vyriausiasis įgaliotinis) pasiūlymu, gali nuspręsti ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimus nutraukti anksčiau.
2 straipsnis
Politikos tikslai
ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimai atitinka Sąjungos užsienio politikos tikslus Persijos įlankos regione. Tie tikslai, be kita ko, yra:
a) |
rūpintis Sąjungos pagrindinių interesų apsauga ir saugumu Persijos įlankos regione; |
b) |
skatinti gerus ir glaudžius bendromis vertybėmis ir interesais grindžiamus Sąjungos ir Persijos įlankos regiono šalių santykius; |
c) |
plėtoti tvirtesnę, visapusišką ir strategiškesnę partnerystę su Persijos įlankos regiono šalimis siekiant didinti gerovę ir saugumą; |
d) |
prisidėti prie Persijos įlankos regiono stabilumo ir saugumo skatinant deeskaluoti įtampą ir remiant dialogą bei ilgalaikius regioninius sprendimus Persijos įlankos regione. |
3 straipsnis
Įgaliojimai
Kad būtų pasiekti politikos tikslai, ES specialiajam įgaliotiniui suteikiami šie įgaliojimai:
a) |
padėti vyriausiajam įgaliotiniui kartu su Europos išorės veiksmų tarnyba (toliau – EIVT) įgyvendinti 2022 m. gegužės 18 d. Bendro komunikato dėl strateginės partnerystės su Persijos įlankos regionu ir susijusių 2022 m. birželio 20 d. Tarybos išvadų užsienio politikos ir saugumo aspektus; |
b) |
naudojantis diplomatiniais kanalais prisidėti prie taikos išsaugojimo ir konfliktų prevencijos regione, taip pat prie jų galimo poveikio švelninimo, visų pirma reaguojant į tokias bendras grėsmes kaip terorizmas, klimato kaita, aplinkos būklės blogėjimas ar energetinis nesaugumas; |
c) |
padėti užtikrinti Sąjungos išorės veiksmų nuoseklumą ir propaguoti Sąjungos prioritetus, vertybes bei interesus regione; |
d) |
padėti geriau suvokti Sąjungos vaidmenį ir jos matomumą regione, padėti kovoti su dezinformacija ir stiprinti žmonių tarpusavio ryšius; |
e) |
ES specialiojo įgaliotinio lygmeniu stiprinti ryšius su kiekvienu iš Persijos įlankos regiono partnerių atskirai, o prireikus taip pat palaikant ryšius su atitinkamomis regioninėmis organizacijomis, pavyzdžiui, Persijos įlankos bendradarbiavimo taryba, Arabų Valstybių Lyga ir kitomis susijusiomis organizacijomis. |
4 straipsnis
Įgaliojimų vykdymas
1. ES specialusis įgaliotinis yra atsakingas už įgaliojimų vykdymą; jo veiklą prižiūri vyriausiasis įgaliotinis.
2. PSK palaiko ypatingus ryšius su ES specialiuoju įgaliotiniu, o su Taryba ES specialusis įgaliotinis bendrauja pirmiausia per šį komitetą. PSK teikia ES specialiajam įgaliotiniui strategines gaires ir politinius nurodymus pagal jo įgaliojimus, nedarant poveikio vyriausiojo įgaliotinio galioms.
3. ES specialusis įgaliotinis savo veiklą glaudžiai koordinuoja su atitinkamais EIVT padaliniais.
4. ES specialusis įgaliotinis savo veiklą glaudžiai koordinuoja su Sąjungos delegacijomis regione.
5. ES specialusis įgaliotinis yra įsikūręs EIVT būstinėje ir reguliariai keliauja į Persijos įlankos regioną.
5 straipsnis
Finansavimas
1. Su ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimų vykdymu laikotarpiu nuo 2023 m. birželio 1 d. iki 2025 m. vasario 28 d. susijusioms išlaidoms padengti skiriama orientacinė finansavimo suma yra 1 800 000 EUR.
2. Išlaidos tvarkomos pagal Sąjungos bendrajam biudžetui taikomas procedūras ir taisykles.
3. Išlaidos tvarkomos pagal ES specialiojo įgaliotinio ir Komisijos sudarytą sutartį. Už visas išlaidas ES specialusis įgaliotinis atsiskaito Komisijai.
6 straipsnis
Darbuotojų grupės sudarymas ir sudėtis
1. ES specialusis įgaliotinis yra atsakingas už darbuotojų grupės sudarymą neviršijant jo įgaliojimų ir turimų atitinkamų finansinių išteklių. Į darbuotojų grupę įtraukiami darbuotojai, turintys profesinės patirties konkrečiose politikos srityse, kaip reikalaujama įgaliojimuose. ES specialusis įgaliotinis nedelsdamas praneša Tarybai ir Komisijai apie darbuotojų grupės sudėtį.
2. Valstybės narės, Sąjungos institucijos ir EIVT gali pasiūlyti deleguoti darbuotojus dirbti su ES specialiuoju įgaliotiniu. Atlyginimą tokiems deleguotiems darbuotojams moka atitinkamai ta valstybė narė, ta Sąjungos institucija arba EIVT. Į ES specialiojo įgaliotinio darbuotojų grupę taip pat gali būti deleguojami valstybių narių į Sąjungos institucijas arba EIVT deleguoti ekspertai. Pagal sutartį pasamdyti kitų šalių darbuotojai turi turėti vienos iš valstybių narių pilietybę.
3. Visi deleguoti darbuotojai administraciniu požiūriu lieka pavaldūs siunčiančiajai valstybei narei, siunčiančiajai Sąjungos institucijai arba EIVT ir vykdo savo pareigas bei veikia ES specialiojo įgaliotinio įgaliojimų labui.
7 straipsnis
ES specialiojo įgaliotinio ir jo personalo privilegijos ir imunitetai
Su priimančiosiomis šalimis atitinkamai susitariama dėl ES specialiojo įgaliotinio ir jo personalo narių užduočių įvykdymui ir sklandžiam darbui užtikrinti būtinų privilegijų, imunitetų ir kitų garantijų. Valstybės narės ir EIVT šiuo tikslu teikia visą reikalingą paramą.
8 straipsnis
ES įslaptintos informacijos saugumas
ES specialusis įgaliotinis ir jo darbuotojų grupės nariai laikosi saugumo principų ir būtiniausių standartų, nustatytų Tarybos sprendimu 2013/488/ES (1).
9 straipsnis
Galimybė susipažinti su informacija ir logistinė parama
1. Valstybės narės, Komisijos tarnybos, EIVT ir Tarybos Generalinis sekretoriatas užtikrina, kad ES specialiajam įgaliotiniui būtų sudaryta galimybė susipažinti su visa reikiama informacija.
2. Sąjungos delegacijos regione ir (arba) valstybės narės atitinkamai teikia logistinę paramą regione.
10 straipsnis
Saugumas
ES specialusis įgaliotinis, laikydamasis Sąjungos politikos dėl personalo, dislokuoto už Sąjungos ribų vykdyti veiksmus pagal Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį, saugumo, laikydamasis įgaliojimų ir atsižvelgdamas į saugumo padėtį jo atsakomybei priskirtoje geografinėje teritorijoje, imasi visų praktiškai įgyvendinamų priemonių viso tiesiogiai ES specialiajam įgaliotiniui pavaldaus personalo saugumui užtikrinti, visų pirma:
a) |
sudarydamas konkretų saugumo planą, grindžiamą EIVT gairėmis, kuriame numatomos konkrečios fizinės, organizacinės ir procedūrinės saugumo priemonės, kuriuo reglamentuojamas personalo saugaus atvykimo į jo atsakomybei priskirtą teritoriją ir judėjimo toje teritorijoje valdymas, taip pat saugumo incidentų valdymas, ir į kurį įtraukiamas nenumatytų atvejų ir evakuacijos planas; |
b) |
užtikrindamas, kad visi už Sąjungos ribų dislokuoti personalo nariai būtų apdrausti didelės rizikos draudimu, būtinu dėl ES specialiojo įgaliotinio atsakomybei priskirtoje teritorijoje esančių sąlygų; |
c) |
užtikrindamas, kad prieš atvykstant arba atvykus į jo atsakomybei priskirtą teritoriją visiems ES specialiojo įgaliotinio darbuotojų grupės nariams, kurie turi būti dislokuoti už Sąjungos ribų, įskaitant vietoje pasamdytus darbuotojus, būtų organizuotas tinkamas mokymas saugumo klausimais, atsižvelgiant į EIVT nustatytą rizikos lygį toje teritorijoje; |
d) |
užtikrindamas, kad būtų įgyvendinamos visos sutartos rekomendacijos, pateiktos remiantis reguliariais saugumo įvertinimais, ir Tarybai, vyriausiajam įgaliotiniui bei Komisijai raštu būtų teikiamos jų įgyvendinimo ir kitų saugumo klausimų ataskaitos, sudarančios reguliarių pažangos ataskaitų ir galutinės išsamios įgaliojimų vykdymo ataskaitos dalį. |
11 straipsnis
Ataskaitų teikimas
ES specialusis įgaliotinis vyriausiajam įgaliotiniui, EIVT ir PSK reguliariai teikia ataskaitas žodžiu ir raštu. ES specialusis įgaliotinis taip pat prireikus teikia ataskaitas Tarybos darbo grupėms. Reguliariai teikiamos ataskaitos platinamos per sistemą COREU. ES specialusis įgaliotinis gali teikti ataskaitas Užsienio reikalų tarybai. ES specialusis įgaliotinis gali dalyvauti informuojant Europos Parlamentą.
12 straipsnis
Koordinavimas
1. ES specialusis įgaliotinis prisideda prie Sąjungos veiksmų vieningumo, nuoseklumo ir veiksmingumo užtikrinimo bei padeda užtikrinti, kad visos Sąjungos priemonės ir valstybių narių veiksmai būtų vykdomi suderintai siekiant Sąjungos politikos tikslų. ES specialiojo įgaliotinio veiksmai derinami su Komisijos veiksmais. ES specialusis įgaliotinis reguliariai informuoja valstybių narių atstovybes ir Sąjungos delegacijas regione.
2. Veiksmų vietoje palaikomas glaudus ryšys su Sąjungos delegacijų vadovais ir valstybių narių atstovybių vadovais. Jie deda visas įmanomas pastangas, kad padėtų ES specialiajam įgaliotiniui vykdyti jo įgaliojimus. Tuo tikslu ES specialusis įgaliotinis taip pat palaiko ryšius su kitais vietoje veikiančiais tarptautiniais ir regioniniais subjektais.
13 straipsnis
Peržiūra
Šio sprendimo įgyvendinimas ir jo suderinamumas su kita Sąjungos veikla regione yra nuolat peržiūrimi. ES specialusis įgaliotinis Tarybai, vyriausiajam įgaliotiniui ir Komisijai reguliariai teikia pažangos ataskaitas ir ne vėliau kaip 2024 m. lapkričio 30 d. pateikia galutinę išsamią įgaliojimų vykdymo ataskaitą.
14 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Priimta Briuselyje 2023 m. gegužės 15 d.
Tarybos vardu
Pirmininkas
J. FORSSMED
(1) 2013 m. rugsėjo 23 d. Tarybos sprendimas 2013/488/ES dėl ES įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti skirtų saugumo taisyklių (OL L 274, 2013 10 15, p. 1).