(1)

Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 1 dalyje reikalaujama, kad visi informacijos mainai tarp muitinių tarpusavyje ir tarp ekonominės veiklos vykdytojų ir muitinių, taip pat tokios informacijos saugojimas, kaip reikalaujama pagal muitų teisės aktus, būtų vykdomi naudojantis elektroninėmis duomenų apdorojimo priemonėmis. Šiais tikslais ir pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 2 dalį Komisija nustato bendrus duomenų reikalavimus;

(2)

Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad išimtiniais atvejais Komisija gali priimti sprendimus leisti vienai ar kelioms valstybėms narėms nukrypti nuo reikalavimo informacijos mainams ir saugojimui naudoti elektronines duomenų apdorojimo priemones, jei tokia nukrypti leidžianti nuostata pagrindžiama jos prašančios valstybės narės ypatinga padėtimi ir tą nuostatą leidžiama taikyti konkrečiu laikotarpiu;

(3)

Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2019/2151 (2) nustatyta darbo programa (toliau – darbo programa), susijusi su Sąjungos muitinės kodekse numatytų elektroninių sistemų kūrimu ir diegimu. Šioje darbo programoje išvardytos elektroninės sistemos, kurios turi būti sukurtos, ir nustatytos numatomos tų sistemų veikimo pradžios datos. Be kita ko, toje programoje nustatyta, kad turi būti įgyvendintas reikalavimas įdiegti laikinojo saugojimo deklaracijas, teikiamas vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 1 dalimi, 16, 145 ir 146 straipsniais, ir su jomis susijęs diegimo laikotarpis;

(4)

be to, Reglamento (ES) Nr. 952/2013 278 straipsnio 2 dalies a punkte nustatytas terminas, iki kurio neelektroninės duomenų apdorojimo priemonės, gali būti naudojamos pereinamuoju laikotarpiu nuostatoms, susijusioms su laikinojo saugojimo deklaracija, įgyvendinti;

(5)

laikinasis saugojimas yra svarbus į ES muitų teritoriją įvežamų prekių priežiūrai, todėl kai kurios valstybės narės jau sukūrė elektronines tokių laikinojo saugojimo deklaracijų tvarkymo sistemas. Tokias sistemas reikia pritaikyti, kad jos atitiktų Reglamento (ES) Nr. 952/2013 ir atitinkamų Komisijos aktų nuostatas, visų pirma susijusias su bendrais duomenų reikalavimais. Pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 278 straipsnio 2 dalies a punktą tie pritaikymai turi būti užbaigti iki 2022 m. gruodžio 31 d.;

(6)

tačiau dėl trijų reikšmingų ir iš dalies nenumatytų aplinkybių valstybių narių ištekliai buvo itin paveikti ir kilo papildomų su jais susijusių sunkumų. COVID-19 pandemija lėmė didelius vėlavimus kuriant IT sistemas Austrijoje, Belgijoje, Čekijoje, Graikijoje, Ispanijoje, Lenkijoje, Lietuvoje, Maltoje, Nyderlanduose, Prancūzijoje, Rumunijoje ir Slovakijoje. Jungtinei Karalystei išstojus iš Europos Sąjungos labai padaugėjo muitinės deklaracijų, todėl Belgija, Ispanija, Lietuva, Nyderlandai bei Prancūzija turėjo perskirstyti išteklius ir prioritetus. Rusijos invazijos į Ukrainą finansinės pasekmės dar labiau pablogino kaimyninių arba geografiškai netoli esančių šalių muitinių veiklos sąlygas ir Austrijoje, Lenkijoje bei Lietuvoje pareikalavo papildomų išteklių. Pirmiau minėtos aplinkybės sukėlė ypatingų sunkumų, susijusių tiek su viešaisiais pirkimais ir konkursais, tiek su biudžetu ir personalu, o tai padarė reikšmingą poveikį valstybių narių gebėjimui laikytis terminų, kaip nurodė Austrija, Čekija, Danija, Estija, Graikija, Ispanija, Kipras, Kroatija, Lietuva, Liuksemburgas, Malta, Portugalija, Prancūzija, Rumunija, Slovakija, Slovėnija, Švedija ir Vengrija;

(7)

tos konkrečios aplinkybės lėmė reikšmingus vėlavimus vykdant IT sistemų kūrimo darbus ir tam tikroms valstybėms narėms sutrukdė iki 2022 m. gruodžio 31 d. įdiegti IT priemones, skirtas laikinojo saugojimo deklaracijoms apdoroti. Todėl pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą leidimo informacijos mainams ir saugojimui naudoti neelektronines duomenų apdorojimo priemones paprašė: 2022 m. balandžio 21 d. Austrija, 2022 m. gegužės 3 d. Kipras, 2022 m. gegužės 3 d. Lietuva, 2022 m. gegužės 6 d. Ispanija, 2022 m. gegužės 23 d. Slovėnija, 2022 m. birželio 3 d. Graikija, 2022 m. birželio 7 d. Prancūzija, 2022 m. birželio 7 d. Portugalija, 2022 m. birželio 24 d. Belgija, 2022 m. birželio 24 d. Švedija, 2022 m. birželio 29 d. Danija, 2022 m. liepos 4 d. Slovakija, 2022 m. liepos 4 d. Nyderlandai, 2022 m. liepos 6 d. Estija, 2022 m. liepos 7 d. Lenkija, 2022 m. liepos 13 d. Malta, 2022 m. liepos 19 d. Kroatija, 2022 m. liepos 22 d. Vengrija, 2022 m. liepos 22 d. Liuksemburgas, 2022 m. spalio 10 d. Čekija ir 2022 m. spalio 17 d. Rumunija. Laikantis 6 straipsnio 4 dalies trečios pastraipos, tokios nukrypti leidžiančios nuostatos nedarys poveikio nei informacijos mainams tarp valstybės narės, kuriai ta nuostata skirta, ir kitų valstybių narių, nei muitų teisės aktų taikymo tikslais vykdomiems informacijos mainams ir saugojimui kitose valstybėse narėse;

(8)

todėl tikslinga valstybėms narėms leisti ribotą laikotarpį toliau taikyti šiuo metu taikomas procedūras, be kita ko, naudojant savo atitinkamas IT sistemas ir laikantis duomenų reikalavimų, kuriuos valstybės narės nustatė pagal Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446 (3) 2 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą;

(9)

Austrija, Belgija, Čekija, Danija, Estija, Graikija, Ispanija, Kipras, Kroatija, Lenkija, Lietuva, Liuksemburgas, Malta, Nyderlandai, Portugalija, Prancūzija, Rumunija, Slovakija, Slovėnija, Švedija ir Vengrija, laikydamosi Reglamento (ES) Nr. 952/2013 278a straipsnyje nustatytos pažangos ataskaitų teikimo tvarkos, Komisijai turi pranešti apie pažangą, padarytą kuriant elektroninę laikinojo saugojimo sistemą. Komunikaciją ir dalijimąsi informacija apie nacionalinius planus būtina užtikrinti, kaip nustatyta Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/2151 4 straipsnyje;

(10)

atsižvelgiant į išskirtinių aplinkybių, kurios valstybėse narėse lėmė vėlavimus vykdant IT sistemų kūrimo darbus, susijusius su laikinuoju saugojimu, poveikį, dabartinę tų darbų vykdymo padėtį valstybėse narėse ir poreikį išvengti tolesnių reikšmingų vėlavimų, nukrypti leidžianti nuostata prekėms, įvežamoms į Sąjungos muitų teritoriją oro transportu, turėtų būti taikoma ne ilgiau kaip iki 2023 m. gruodžio 31 d., o prekėms, įvežamoms į Sąjungos muitų teritoriją kitų rūšių transportu, – ne ilgiau kaip iki 2024 m. vasario 29 d.,