KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2022/2567

2022 m. spalio 13 d.

kuriuo iš dalies keičiamos Įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/274 nuostatos dėl leidimų sodinti vynmedžius išdavimo tvarkos

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (1), ypač į jo 70 straipsnį,

kadangi:

(1)	Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/274 (2) nustatytos Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 taikymo taisyklės, visų pirma susijusios su leidimų sodinti vynmedžius išdavimo tvarka, sertifikavimu, įvežimo ir išvežimo operacijų registru, privalomomis deklaracijomis ir pranešimais;

(2)	Reglamente (ES) Nr. 1308/2013 nustatyta leidimų sodinti vynmedžius išdavimo tvarka buvo iš dalies pakeista Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/2117 (3); į tuos pakeitimus turėtų būti atsižvelgta atitinkamose Įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/274 nuostatose;

(3)

dabar valstybės narės gali apskaičiuoti, kokiam plotui apsodinti naujais vynmedžiais kiekvienais metais būtų galima išduoti leidimus, remdamosi bendru faktiškai vynmedžiais apsodintu plotu, išmatuotu praėjusių metų liepos 31 d., arba ankstesniais duomenimis, atsižvelgdamos į bendrą 2015 m. liepos 31 d. faktiškai vynmedžiais apsodintą plotą, padidintą plotu, atitinkančiu plotą, kuriam taikomos gamintojams suteiktos sodinimo teisės, kurios 2016 m. sausio 1 d. galėjo būti pakeistos leidimais. Valstybės narės viešai paskelbia, kuri iš šių dviejų galimybių pasirinkta konkrečiais metais;

(4)

kai valstybės narės nusprendžia nacionaliniu lygmeniu taikyti mažesnę nei maksimalią 1 % procentinę dalį ir (arba) apriboti leidimų išdavimą regioniniu lygmeniu, jos privalo atsižvelgti į pripažintų vyno sektoriuje veikiančių profesinių organizacijų, suinteresuotų gamintojų grupių arba kitų tipų profesinių organizacijų, pripažintų pagal tos valstybės narės teisės aktus, pateiktas rekomendacijas. Kad kompetentingoms institucijoms būtų suteikta pakankamai laiko apsvarstyti šias rekomendacijas prieš priimant galutinį sprendimą, valstybėms narėms turėtų būti leista nustatyti rekomendacijų pateikimo terminą. Siekiant skaidrumo, pateiktos rekomendacijos turėtų būti skelbiamos viešai;

(5)	Įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/274 4 straipsnyje nurodytus tinkamumo ir prioriteto nustatymo kriterijus valstybės narės gali nustatyti ne tik nacionaliniu, bet ir regioniniu lygmeniu;

(6)

Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 64 straipsnio 2 dalies b punkte nurodytas prioriteto nustatymo kriterijus dabar apima vynmedžių genetinių išteklių išsaugojimą. Valstybės narės, norinčios taikyti genetinių išteklių išsaugojimo kriterijų, turėtų gerokai prieš prasidedant paraiškų teikimo procesui sudaryti ir viešai paskelbti reikalavimus atitinkančių veislių sąrašą;

(7)

atitinkamose Įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/274 nuostatose taip pat turi atsispindėti Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 64 straipsnio 2 dalies f punkte nurodyto prioriteto nustatymo kriterijaus pakeitimas: galimas būsimas valdos konkurencingumo padidinimas keičiamas didesnio išlaidų efektyvumo, konkurencingumo arba dalyvavimo rinkose įrodymų pateikimu;

(8)	Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 64 straipsnio 2 dalies h punkte nurodytas prioriteto nustatymo kriterijus atnaujintas siekiant paaiškinti, kad mišrių įmonių atveju nustatant, ar valda neviršija mažosioms ir vidutinėms valdoms nustatytos ribos, reikėtų atsižvelgti tik į vynuogynų sklypų plotą;

(9)

Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 68 straipsnio 2a dalyje valstybėms narėms suteikiama galimybė išduoti leidimus apsodinti plotus, kuriems taikomos sodinimo teisės, kurios galėjo būti pakeistos leidimais sodinti, tačiau jais nebuvo pakeistos iki 2022 m. gruodžio 31 d.. Apie tokius plotus turėtų būti pranešta Komisijai, o valstybėms narėms turėtų būti leidžiama jų dalį arba juos visus įtraukti į 2023, 2024 ir 2025 m. leidimus sodinti naujus vynmedžius. Šiuos leidimus išduodant per trejų metų laikotarpį būtų suteikta galimybė valstybėms narėms atsižvelgti į padėtį rinkoje ir ploto padidėjimą paskirstyti per kelerius metus. Tai gali padėti išvengti staigaus naujų vynmedžių skaičiaus padidėjimo, dėl kurio rinkoje galėtų atsirasti trikdžių, susijusių su ištekliais, kurių reikia naujiems vynuogynams įveisti, ir naujų vynmedžių derėjimo pradžia;

(10)

Jungtinė Karalystė nebėra Sąjungos valstybė narė, todėl ji nebegali būti įpareigota teikti ėminius Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2018/273 (4) 39 straipsnyje nurodytam analitiniam izotopinių duomenų bankui ir turėtų būti išbraukta iš Įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/274 III priedo II dalyje pateikto valstybių narių sąrašo;

(11)	todėl Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/274 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(12)	šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/274 iš dalies keičiamas taip:

3 straipsnis pakeičiamas taip:

„3 straipsnis

Išankstiniai sprendimai dėl plotų, skirtų naujiems vynmedžiams sodinti

1. Kai valstybės narės nusprendžia apriboti bendrą naujiems vynmedžiams sodinti skirtą plotą, kuriam apsodinti turi būti išduoti leidimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 63 straipsnio 2 ir 3 dalis, iki atitinkamų metų kovo 1 d. jos viešai paskelbia tokius sprendimus ir jų priėmimo priežastis; savo sprendime jos taip pat nurodo, ar bendrą plotą, skirtą apsodinti naujais vynmedžiais, jos apskaičiuoja pagal to reglamento 63 straipsnio 1 dalies a punktą, ar 63 straipsnio 1 dalies b punktą.

2. Valstybės narės gali nustatyti terminą, iki kurio profesinės organizacijos arba suinteresuotos gamintojų grupės pateikia Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 65 straipsnyje nurodytas rekomendacijas, siekdamos užtikrinti, kad šios rekomendacijos būtų pateiktos pakankamai iš anksto, kad jas būtų galima išnagrinėti prieš atitinkamai valstybei narei priimant 1 dalyje nurodytą sprendimą apriboti naujiems vynmedžiams sodinti skiriamą bendrą plotą. Šios rekomendacijos taip pat skelbiamos viešai.“;

4 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:

„3. Kai valstybės narės ketina taikyti 2 dalies b punkto ii papunktyje nurodytus prioriteto nustatymo kriterijus, jos nustato, kurie iš šių prioriteto nustatymo kriterijų bus taikomi ir ar jie bus taikomi nacionaliniu, ar regioniniu lygmeniu. Valstybės narės taip pat gali nuspręsti kiekvienam iš pasirinktų prioriteto nustatymo kriterijų suteikti skirtingą svarbą. Tokie sprendimai padeda valstybėms narėms nacionaliniu arba regioniniu lygmeniu parengti atskirų paraiškų eilės sąrašą, kuriuo remiamasi išduodant leidimus apsodinti 2 dalies b punkto ii papunktyje nurodytą skaičių hektarų, atsižvelgiant į šių paraiškų atitiktį pasirinktiems prioriteto nustatymo kriterijams.“;

6 straipsnio 3 dalies pirma pastraipa iš dalies keičiama taip:

įterpiamas aa punktas:

„aa)

Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 64 straipsnio 2 dalies b punkte nurodytas prioriteto nustatymo kriterijus: jei taikytina, paraiškose nurodoma veislė, kurios vynmedžius pareiškėjas ketina auginti naujai apsodintame (-uose) plote (-uose), kuris (-ie) turi būti įtrauktas (-i) į atitinkamos valstybės narės kompetentingos institucijos sudarytą ir viešai paskelbtą vynmedžių genetinių išteklių išsaugojimo reikalavimus atitinkančių veislių, kurios įtrauktos į klasifikatorių pagal to reglamento 81 straipsnio 2 dalį, sąrašą;“;

c punktas pakeičiamas taip:

„c)

Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 64 straipsnio 2 dalies f punkte nurodytas prioriteto nustatymo kriterijus: paraiškose pateikiama ekonominio pobūdžio informacija, kuria, remiantis Deleguotojo reglamento (ES) 2018/273 II priedo F dalyje pateiktais argumentais, įrodoma, kad padidėjo valdos išlaidų efektyvumas, konkurencingumas arba dalyvavimas rinkose;“;

e punktas pakeičiamas taip:

„e)

Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 64 straipsnio 2 dalies h punkte nurodytas prioriteto nustatymo kriterijus: paraiškose pateikiama informacija, kuria įrodoma, kad pareiškėjo valdoje esančių vynuogynų sklypų ploto dydis, kuriam netaikomos Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 62 straipsnio 4 dalyje nustatytos išimtys, paraiškos teikimo metu atitinka ribines vertes, kurias valstybės narės turi nustatyti pagal Deleguotojo reglamento (ES) 2018/273 II priedo H dalies nuostatas;“;

10 straipsnis papildomas 3 dalimi:

„3. Kai valstybės narės nusprendžia suteikti leidimų pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 68 straipsnio 2a dalį ir plotą, kuriam jie taikomi, pridėti prie 1 % bendro vynmedžiais apsodinto ploto, kaip numatyta to reglamento 63 straipsnio 1 dalyje, jos apie plotą, kuriam tie papildomi leidimai taikomi, praneša Komisijai iki 2023, 2024 ir 2025 m. kovo 1 d.“;

33 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

1 dalies b punktas pakeičiamas taip:

„b)	Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 63 straipsnio 4 dalyje ir 64 straipsnio 3 dalyje ir šio reglamento 10 straipsnio 3 dalyje nurodytus pranešimus. Šie pranešimai teikiami naudojant šio reglamento IV priedo II dalyje nustatytą formą;“;

2 dalis papildoma antra pastraipa:

„Nukrypstant nuo pirmos pastraipos c punkto, valstybės narės iki 2023 m. kovo 1 d. praneša Komisijai apie leidimus, išduotus nuo 2022 m. rugpjūčio 1 d. iki gruodžio 31 d., kuriais pakeistos galiojančios sodinimo teisės, kaip nurodyta šio reglamento 10 straipsnio 3 dalyje.“;

6)	I priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento I priedą;

7)	III priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento II priedą;

8)	IV priedas iš dalies keičiamas pagal šio reglamento III priedą.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja septintą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2022 m. spalio 13 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

(1) OL L 347, 2013 12 20, p. 671.

(2) 2017 m. gruodžio 11 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/274, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 nuostatų dėl leidimų sodinti vynmedžius išdavimo tvarkos, sertifikavimo, įvežimo ir išvežimo operacijų registro, privalomųjų deklaracijų bei pranešimų ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatų dėl atitinkamų patikrų taikymo taisyklės ir panaikinamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/561 (OL L 58, 2018 2 28, p. 60).

(3) 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2117, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas, (ES) Nr. 1151/2012 dėl žemės ūkio ir maisto produktų kokybės sistemų, (ES) Nr. 251/2014 dėl aromatizuotų vyno produktų apibrėžties, aprašymo, pateikimo, ženklinimo ir geografinių nuorodų apsaugos ir (ES) Nr. 228/2013, kuriuo nustatomos specialios žemės ūkio priemonės atokiausiems Sąjungos regionams (OL L 435, 2021 12 6, p. 262).

(4) 2017 m. gruodžio 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2018/273, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 nuostatos dėl leidimų sodinti vynmedžius išdavimo tvarkos, vynuogynų registro, lydimųjų dokumentų ir sertifikavimo, įvežimo ir išvežimo operacijų registro, privalomųjų deklaracijų, pranešimų bei praneštos informacijos skelbimo ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatos dėl atitinkamų patikrų bei nuobaudų, iš dalies keičiami Komisijos reglamentai (EB) Nr. 555/2008, (EB) Nr. 606/2009 bei (EB) Nr. 607/2009 ir panaikinamas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 436/2009 bei Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/560 (OL L 58, 2018 2 28, p. 1).

I PRIEDAS

Įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/274 I priedo B dalis pakeičiama taip:

„B. PASKIRSTYMAS ATSIŽVELGIANT Į PRIORITETO NUSTATYMO KRITERIJUS

Bendro hektarų, skirtų naujiems vynmedžiams sodinti, skaičiaus dalis, kurią valstybės narės nusprendė nacionaliniu arba regioniniu lygmeniu paskirstyti remdamosi 4 straipsnio 2 dalies b punkto ii papunktyje nurodytais prioriteto nustatymo kriterijais, padalijama pagal atskiras reikalavimus atitinkančias paraiškas tokiu būdu:

valstybės narės nacionaliniu arba regioniniu lygmeniu pasirenka prioriteto nustatymo kriterijus ir visiems pasirinktiems kriterijams gali suteikti vienodą svarbą arba kiekvienam kriterijui suteikti skirtingą svorinį koeficientą. Tokius svorinius koeficientus valstybės narės gali vienodai taikyti nacionaliniu lygmeniu arba juos keisti priklausomai nuo valstybės narės teritorijoje esančios vietovės.

Jei visiems nacionaliniu arba regioniniu lygmeniu pasirinktiems kriterijams valstybės narės suteikia vienodą svarbą, kiekvienam kriterijui priskiriama vienetui (1) lygi vertė.

Jei nacionaliniu arba regioniniu lygmeniu pasirinktiems kriterijams valstybės narės suteikia skirtingus svorinius koeficientus, kiekvienam iš šių kriterijų priskiriama vertė nuo nulio (0) iki vieneto (1), o visų atskirų verčių suma visuomet turi būti lygi vienetui (1).

Kai šių kriterijų svoriniai koeficientai skiriasi priklausomai nuo valstybės narės teritorijoje esančio regiono, kiekvienam tokiam kriterijui kiekviename regione priskiriama atskira vertė nuo nulio (0) iki vieneto (1). Šiuo atveju visų pasirinktų kriterijų kiekviename iš tų regionų atskirų svorinių koeficientų suma visuomet turi būti lygi vienetui (1);

kiekvieną atskirą reikalavimus atitinkančią paraišką valstybės narės įvertina pagal atitiktį prioriteto nustatymo kriterijams. Siekdamos įvertinti atitikties kiekvienam prioriteto nustatymo kriterijui lygį, valstybės narės nacionaliniu arba regioniniu lygmeniu nustato bendrą skalę, kuria remiantis kiekvienai paraiškai už atitiktį kiekvienam iš šių kriterijų skiriamas tam tikras balų skaičius;

c)	bendroje skalėje turi būti iš anksto numatyta, kiek balų bus skiriama už atitikties kiekvienam kriterijui lygį, taip pat nurodomas balų skaičius, kuris bus skiriamas už atitiktį kiekvieno konkretaus kriterijaus kiekvienai sudėtinei daliai;

valstybės narės nacionaliniu arba regioniniu lygmeniu nustato atskirų paraiškų eilės sąrašą, remdamosi bendru kiekvienai atskirai paraiškai skirtų balų, atsižvelgiant į b punkte nurodytą atitiktį arba atitikties lygį ir, jei taikoma, a punkte nurodytą kriterijų svarbą, skaičiumi. Šiuo tikslu jos taiko tokią formulę:

Pt = W 1 × Pt 1 + W 2 × Pt 2 + … + W n × Pt n

Pt	=	bendras konkrečiai atskirai paraiškai skirtų balų skaičius
W 1, W 2 …, W n	=	1, 2, …, n kriterijų svorinis koeficientas
Pt 1, Pt 2 …, Pt n	=	paraiškos atitikties 1, 2, … n kriterijams lygis

Vietovėse, kuriose visų prioriteto nustatymo kriterijų svorinis koeficientas yra lygus nuliui, visoms reikalavimus atitinkančioms paraiškoms už atitikties lygį skiriama didžiausia skalėje numatyta vertė;

valstybės narės leidimus atskiriems pareiškėjams išduoda laikydamosi d punkte minimame eilės sąraše nustatyto eiliškumo, kol paskirstomi visi pagal prioriteto nustatymo kriterijus numatyti skirti hektarai. Pareiškėjui išduodamas leidimas apsodinti visą prašomą skaičių hektarų ir tik tuomet išduodamas leidimas žemesnėje sąrašo vietoje esančiam kitam pareiškėjui.

Jei numatyti hektarai baigiami skirstyti eilės sąrašo pozicijoje, kuriai priskirtos kelios vienodą balų skaičių surinkusios paraiškos, likusieji hektarai pagal tas paraiškas skiriami taikant proporcingumo principą;

jei išduodant leidimus pagal A dalį ir šios dalies a–e punktus pasiekiama tam tikram regionui arba vietovei, kuriuose gali būti gaminami produktai su SKVN ar SGN, arba vietovei be geografinės nuorodos skirtų hektarų riba, pagal kitas su tuo regionu arba vietove susijusias paraiškas leidimai nebeišduodami.“

III PRIEDAS

Įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/274 IV priedas iš dalies keičiamas taip:

II dalies A lentelė pakeičiama taip:

„A lentelė

Leidimai sodinti naujus vynmedžius (procentinė dalis)

Valstybė narė:
Pranešimo data:
Metai:
Skaičiavimo metodas pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 63 straipsnio 1 dalį:
Nacionaliniu lygmeniu taikytina procentinė dalis:
Procentinės dalies apribojimo nacionaliniu lygmeniu pagrindimas (kai dalis mažesnė už 1 %):
Plotas A: bendras faktiškai apsodintas plotas (ha) pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 63 straipsnio 1 dalies a punktą (praėjusio liepos mėn. 31 d.):
B1: bendras faktiškai apsodintas plotas (ha) 2015 m. liepos 31 d:
B2: plotas (ha), kuriam taikomos sodinimo teisės, kurios 2016 m. sausio 1 d. galėjo būti pakeistos leidimais:
Plotas B (B1+B2): plotas pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 63 straipsnio 1 dalies b punktą:
(Plotas A arba plotas B, padaugintas iš nacionaliniu lygmeniu taikomos procentinės dalies) = bendras plotas (ha), nacionaliniu lygmeniu skirtas naujiems vynmedžiams sodinti, nustatomas pagal sprendimu patvirtintus procentinį ir referencinį dydžius:
Bendras plotas (ha), iš ankstesnių metų perkeltas pagal šio reglamento 7 straipsnio 3 dalį:
Plotas (ha) pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 68 straipsnio 2a dalį (tik 2023–2025 m.):
Bendras plotas (ha), kurį apima nacionaliniu lygmeniu išduoti leidimai sodinti naujus vynmedžius:

Pranešimo terminas – kovo 1 d.“;

VI dalyje pastabos po lentele pakeičiamos taip:

„Pranešimo terminas – lapkričio 1 d.

Pastaba. Ši lentelė su duomenimis apie kiekvienus vyno metus (nuo n-1 metų rugpjūčio 1 d. iki metų, kuriais teikiamas pranešimas, liepos 31 d.) turi būti perduodama iki metų, einančių po Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 68 straipsnio 1 dalies antroje pastraipoje nurodyto termino arba termino, dėl kurio valstybė narė priima sprendimą remdamasi šio reglamento 10 straipsnio 1 dalimi, lapkričio 1 d.

Tačiau 2022 m. rugpjūčio 1 d.–2022 m. gruodžio 31 d. laikotarpio pranešimas pateikiamas iki 2023 m. kovo 1 d. “