(1)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/1021 (3) dėl patvariųjų organinių teršalų Sąjungos mastu įgyvendinami įsipareigojimai, nustatyti Stokholmo konvencijoje dėl patvariųjų organinių teršalų (toliau – Konvencija), Europos bendrijos vardu patvirtintoje Tarybos sprendimu 2006/507/EB (4), ir 1979 m. Konvencijos dėl tolimų tarpvalstybinių oro teršalų pernašų protokole dėl patvariųjų organinių teršalų, Europos bendrijos vardu patvirtintame Tarybos sprendimu 2004/259/EB (5);

(2)

2015 m. gegužės 4–15 d. vykusiame septintajame Konvencijos šalių konferencijos susitikime sutarta pentachlorfenolį, jo druskas ir esterius (toliau – pentachlorfenolis) įtraukti į Konvencijos A priedą. 2019 m. balandžio 29 d. – gegužės 10 d. vykusiame devintajame Konvencijos šalių konferencijos susitikime sutarta dikofolį ir perfluoroktano rūgštį (PFOA), jos druskas ir PFOA giminingus junginius įtraukti į Konvencijos A priedą. 2022 m. birželio 6–17 d. vykusiame dešimtajame Konvencijos šalių konferencijos susitikime sutarta perfluorheksansulfonrūgštį (PFHxS), jos druskas ir PFHxS giminingus junginius įtraukti į Konvencijos A priedą. Atsižvelgiant į tuos Konvencijos pakeitimus ir siekiant užtikrinti, kad atliekos, kuriose yra tų cheminių medžiagų, būtų tvarkomos pagal Konvencijos nuostatas, taip pat būtina iš dalies pakeisti Reglamento (ES) 2019/1021 IV ir V priedus, į juos įtraukiant pentachlorfenolį, dikofolį ir PFOA, jos druskas ir PFOA giminingus junginius, taip pat PFHxS, jos druskas ir PFHxS giminingus junginius, nurodant jų atitinkamas koncentracijos ribas;

(3)

pentachlorfenolis anksčiau buvo įtrauktas į Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 850/2004 (6) IV ir V priedus Komisijos reglamentu (ES) 2019/636 (7), IV priede nurodant 100 mg/kg vertę ir V priede nurodant 1 000 mg/kg vertę. Į Reglamentą (ES) 2019/1021, kuriuo panaikintas Reglamentas (EB) Nr. 850/2004, pentachlorfenolis netyčia buvo neįtrauktas. Todėl būtina iš dalies pakeisti Reglamento (ES) 2019/1021 IV ir V priedus, kad į juos būtų įtrauktas pentachlorfenolis;

(4)

Reglamento (ES) 2019/1021 IV ir V prieduose jau nustatytos šių cheminių medžiagų ar jų grupių koncentracijos ribos: a) tetrabromdifenileterio, pentabromdifenileterio, heksabromdifenileterio, heptabromdifenileterio ir dekabromdifenileterio (išskyrus pastarąjį, kuris nėra įtrauktas į to reglamento V priedą) koncentracijų suma; b) heksabromciklododekano; c) alkanų C10–C13, chloro (trumposios grandinės chlorintųjų parafinų) (SCCP) ir d) polichlorintųjų dibenzo-para-dioksinų ir dibenzfuranų (PCDD/PCDF). Pagal Reglamento (ES) 2019/1021 15 straipsnio 2 dalį tikslinga iš dalies pakeisti IV priede nurodytas tų cheminių medžiagų koncentracijos ribas, kad jų ribinės vertės būtų suderintos su mokslo ir technikos pažanga. Siekiant nuoseklumo su Reglamento (ES) 2019/1021 IV priede išdėstytu polibromintų difenileterių (PBDE) sąrašu, cheminė medžiaga dekabromdifenileteris turėtų būti pridėta prie to reglamento V priedo trečioje skiltyje išvardytų PBDE;

(5)

kad valstybės narės galėtų rinkti duomenis apie faktinį PCDD/PCDF ir dioksinų tipo polichlorintų bifenilų (dl-PCB) kiekį privačių namų ūkių pelenuose ir suodžiuose, taip pat biomasės įrenginių, skirtų šilumos ir elektros energijos gamybai, lakiuosiuose pelenuose, ir suteikti valstybėms narėms pakankamai laiko imtis priemonių, būtinų Reglamentui (ES) 2019/1021 įgyvendinti, pakeista PCDD/PCDF ir dl-PCB sumos koncentracijos riba, kiek tai susiję su privačių namų ūkių pelenais ir suodžiais, taip pat biomasės įrenginių lakiaisiais suodžiais, turėtų būti taikoma vėlesniu etapu po šio reglamento įsigaliojimo. Kad būtų galima parengti tinkamą tų pelenų ir suodžių surinkimo ir apdorojimo politiką ir paremti IV priede nurodytą peržiūrą bei įgyvendinimo stebėseną pagal Reglamento (ES) 2019/1021 13 straipsnį, valstybės narės turėtų rinkti informaciją apie PCDD/PCDF ir dl-PCB buvimą privačių namų ūkių pelenuose ir suodžiuose ir biomasės įrenginių, skirtų šilumos ir elektros gamybai, lakiuosiuose pelenuose. Ta informacija turėtų būti pateikta ne vėliau kaip 2026 m. liepos 1 d.;

(6)

Reglamente (ES) 2019/1021 išvardytų PBDE bendro kiekio atliekose koncentracijos riba turėtų būti 500 mg/kg; Deramai atsižvelgiant į tai, kad PBDE koncentracija tam tikrose atliekose mažėja dėl esamų PBDE pateikimo rinkai ir naudojimo apribojimų, ir į galimą atitinkamų rūšiavimo ir analizės metodų raidą, ribinė vertė praėjus trejiems metams nuo šio reglamento įsigaliojimo turėtų būti sumažinta iki 350 mg/kg, o praėjus penkeriems metams nuo jo įsigaliojimo – iki 200 mg/kg;

(7)

atsižvelgiant į tai, kad 12 PCB giminingų junginių, būtent PCB-77, PCB-81, PCB-105, PCB-114, PCB-118, PCB-123, PCB-126, PCB-156, PCB-157, PCB-167, PCB-169 ir PCB-189, vadinamų dl-PCB, pogrupis turi toksikologinių savybių, kurios yra labai panašios į PCDD/PCDF savybes, ir siekiant atsižvelgti į visų dioksinų tipo junginių, išvardytų Reglamente (ES) 2019/1021, bendrą poveikį, tikslinga dl-PCB įtraukti į esamą PCDD/PCDF grupės įrašą Reglamento (ES) 2019/1021 IV ir V prieduose. To reglamento V priedo 2 dalyje pateiktas toksiškumo ekvivalento faktorių verčių sąrašas taip pat turėtų būti iš dalies pakeistas, kad būtų įtrauktos atitinkamos atskirų giminingų dl-PCB junginių vertės;

(8)

Reglamento (ES) 2019/1021 IV ir V prieduose siūlomos koncentracijos ribos buvo nustatytos taikant tą pačią metodiką, kuria buvo remiamasi nustatant koncentracijos ribas ankstesniuose Reglamento (EB) Nr. 850/2004 IV ir V priedų pakeitimuose. Siūlomos koncentracijos ribos turėtų būti grindžiamos atsargumo principu, kaip nustatyta Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo, ir jomis turėtų būti siekiama, kai įmanoma, panaikinti patvariųjų organinių teršalų išleidimą į aplinką, kad būtų pasiektas tikslas užtikrinti aukštą žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugos lygį, o tai susiję su atitinkamų cheminių medžiagų sunaikinimu ar negrįžtamu transformavimu. Nustatant tas ribas taip pat turėtų būti atsižvelgiama į platesnio masto politikos tikslą – pasiekti nulinės taršos tikslą siekiant sukurti aplinką be toksinių medžiagų, didinti perdirbimą, mažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, plėtoti netoksinių medžiagų ciklus ir sukurti 2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikate „Europos žaliasis kursas“ numatytą netoksišką žiedinę ekonomiką;

(9)

Reglamento (ES) 2019/1021 IV ir V prieduose nurodytos koncentracijos ribos turėtų būti nuoseklios ir padėti įgyvendinti 2020 m. spalio 14 d. Komisijos komunikatą „Cheminių medžiagų strategija tvarumui užtikrinti. Aplinkos be toksinių medžiagų kūrimas“;

(10)

siekiant užtikrinti geresnį atliekų, kuriose yra patvariųjų organinių teršalų, atsekamumą ir veiksmingą apdorojimą, būtina užtikrinti nuostatų dėl atliekų, kuriose yra patvariųjų organinių teršalų, nustatytų Reglamente (EB) Nr. 850/2004, kuris dabar panaikintas Reglamentu (ES) 2019/1021, ir vėliau nustatytų nuostatų suderinamumą. Todėl Komisija turėtų įvertinti, ar yra tinkama atliekas, kuriose yra patvariųjų organinių teršalų, viršijančių Reglamento (ES) 2019/1021 IV priede nustatytas koncentracijos ribas, priskirti pavojingosioms atliekoms, ir, jei tikslinga, atitinkamai pateikti teisėkūros pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2008/98/EB (8) dalinio pakeitimo arba pasiūlymą dėl Komisijos sprendimo 2000/532/EB (9) dalinio pakeitimo, arba jų abiejų dalinio pakeitimo;

(11)

atsižvelgiant į 2022 m. kovo 30 d. Komisijos komunikate „ES tvarios ir žiedinės tekstilės ekonomikos strategija“ išdėstytus Tekstilės gaminių strategijos tikslus, Sąjungos rinkai pateikiami tekstilės gaminiai turėtų būti daugiausia pagaminti iš perdirbtų pluoštų, kuriuose nėra pavojingų medžiagų. Siekiant užtikrinti, kad perdirbtuose tekstilės gaminiuose nuo pat pradžių nebūtų pavojingų cheminių medžiagų, pvz., PFOA, būtina padidinti PFOA, jos druskų ir PFOA giminingų junginių ribines vertes atliekose, nes jų buvimas galėtų turėti įtakos tekstilės atliekų surinkimui ir apdorojimui. Todėl Komisija turėtų peržiūrėti koncentracijos ribą, siekiant ją sumažinti, jei toks sumažinimas įmanomas atsižvelgiant į mokslo ir technikos pažangą;

(12)

todėl Reglamentas (ES) 2019/1021 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(13)

tikslinga numatyti pakankamai laiko, kad bendrovės ir kompetentingos institucijos galėtų prisitaikyti prie naujų reikalavimų;

(14)

kadangi šio reglamento tikslo, t. y. saugoti aplinką ir žmonių sveikatą nuo patvariųjų organinių teršalų, valstybės narės negali deramai pasiekti dėl tų teršalų tarpvalstybinio poveikio ir to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti,

1)

įterpiamas šis straipsnis:

2)

IV ir V priedai iš dalies keičiami pagal šio reglamento priedą.