|
2022 10 13 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 266/13 |
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2022/1930
2022 m. liepos 6 d.
kuriuo dėl supirkimo tvarkos nuostatų taikymo datos iš dalies keičiami Deleguotajame reglamente (ES) 2018/1229 nustatyti techniniai reguliavimo standartai
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 909/2014 dėl atsiskaitymo už vertybinius popierius gerinimo Europos Sąjungoje ir centrinių vertybinių popierių depozitoriumų, kuriuo iš dalies keičiamos direktyvos 98/26/EB ir 2014/65/ES bei Reglamentas (ES) Nr. 236/2012 (1), ypač į jo 7 straipsnio 15 dalį,
kadangi:
|
(1) |
Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2018/1229 (2) nurodomos neatsiskaitymo prevencijos, neatsiskaitymo problemos sprendimo ir atsiskaitymo drausmės skatinimo priemonės. Tos priemonės apima neatsiskaitymo atvejų stebėseną, taip pat piniginių baudų už neatsiskaitymą surinkimą ir paskirstymą. Deleguotajame reglamente (ES) 2018/1229 taip pat patikslinamos supirkimo proceso vykdymo detalės, nustatytos Reglamento (ES) Nr. 909/2014 7 straipsnio 3–8 dalyse; |
|
(2) |
Deleguotasis reglamentas (ES) 2018/1229 buvo iš dalies pakeistas Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2020/1212 (3), kad iki 2021 m. vasario 1 d. būtų atidėta Deleguotojo reglamento (ES) 2018/1229 įsigaliojimo data. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2021/70 (4) ta atidėta įsigaliojimo data dar kartą atidėta iki 2022 m. vasario 1 d.; |
|
(3) |
tačiau suinteresuotieji subjektai pateikė įrodymų, kad privalomas supirkimas galėtų padidinti likvidumo spaudimą ir vertybinių popierių, kuriems kyla rizika būti supirktiems, išlaidas. Toks poveikis galėtų dar labiau padidėti rinkos kintamumo atvejais. Tokiomis aplinkybėmis, taikant Reglamente (ES) Nr. 909/2014 nustatytas ir Deleguotajame reglamente (ES) 2018/1229 papildomai patikslintas privalomo supirkimo taisykles, galėtų būti daromas neigiamas poveikis Sąjungos kapitalo rinkų veiksmingumui ir konkurencingumui. Tas poveikis savo ruožtu galėtų lemti didesnius pirkimo ir pardavimo kainų skirtumus, mažesnį rinkos veiksmingumą ir mažesnę motyvaciją skolinti vertybinius popierius vertybinių popierių skolinimo ir atpirkimo rinkose ir atsiskaityti už sandorius per Sąjungoje įsteigtus centrinius vertybinių popierių depozitoriumus. Todėl tikėtina, kad privalomo supirkimo taisyklių, kurios šiuo metu nustatytos Reglamente (ES) Nr. 909/2014, taikymo išlaidos nusvers galimą naudą; |
|
(4) |
Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2022/858 (5) 17 straipsniu iš dalies pakeista Reglamento (ES) Nr. 909/2014 76 straipsnio 5 dalis. Tuo pakeitimu numatoma galimybė kiekvienai Reglamento (ES) Nr. 909/2014 7 straipsnio 1–13 dalyse nurodytai ir Deleguotajame reglamente (ES) 2018/1229 patikslintai atsiskaitymo drausmės priemonei turėti skirtingas taikymo datas, kad būtų suteikta pakankamai laiko pakartotinai įvertinti Reglamente (ES) Nr. 909/2014 nustatytą atsiskaitymo drausmės tvarką ir visų pirma privalomo supirkimo taisykles. Todėl būtina užtikrinti, kad Deleguotojo reglamento (ES) 2018/1229 nuostatos, susijusios su privalomu supirkimu, nebūtų taikomos tol, kol nebus baigtas tas pakartotinis vertinimas. Be to, taip būtų užtikrinta, kad rinkos dalyviai nepatirtų dvigubų įgyvendinimo išlaidų, jei atlikus Reglamento (ES) Nr. 909/2014 peržiūrą (6) tos taisyklės būtų iš dalies pakeistos; |
|
(5) |
todėl Deleguotojo reglamento (ES) 2018/1229 nuostatos, susijusios su privalomu supirkimu, neturėtų būti taikomos nuo šio reglamento įsigaliojimo datos iki 2025 m. lapkričio 2 d.; |
|
(6) |
pagal Reglamento (ES) Nr. 909/2014 72 straipsnį ir to reglamento 76 straipsnio 5 dalies versiją iki jos pakeitimo Reglamentu (ES) 2022/858, nuo Deleguotojo reglamento (ES) 2018/1229 įsigaliojimo datos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 236/2012 (7) 15 straipsnis išbrauktas siekiant atsižvelgti į tai, kad nuo tos datos neatsiskaitymų prevencijos ir su neatsiskaitymu susijusių klausimų sprendimo priemonės Reglamentu (ES) Nr. 909/2014 ir Deleguotuoju reglamentu (ES) 2018/1229 turėjo būti Sąjungos lygmeniu suderintos su platesne taikymo sritimi, nei nustatyta Reglamente (ES) Nr. 236/2012. Turint omenyje tai, kad Deleguotojo reglamento (ES) 2018/1229 nuostatos, susijusios su privalomu supirkimu, nebus taikomos nuo šio reglamento įsigaliojimo datos iki 2025 m. lapkričio 2 d., būtina iki to laiko, kol bus pradėtos taikyti Reglamento (ES) 2018/1229 21–38 straipsniuose nustatytos taisyklės, numatyti supirkimo procedūras, kurios anksčiau buvo nustatytos Reglamento (ES) 236/2012 15 straipsnyje; |
|
(7) |
todėl Deleguotasis reglamentas (ES) 2018/1229 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
|
(8) |
šis reglamentas grindžiamas Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijos (ESMA) Komisijai pateiktais techninių reguliavimo standartų projektais; |
|
(9) |
atsižvelgdama į tai, kad siūlomi pakeitimai yra nedideli, kad reikia kuo greičiau užtikrinti aiškumą rinkos dalyviams ir kad tie rinkos dalyviai jau pateikė pastabų per viešas konsultacijas, kurias Europos Komisija surengė teikdama pasiūlymą dėl Reglamento (ES) 2022/858, ESMA atvirų viešų konsultacijų nevykdė. Vis dėlto ESMA atliko galimų susijusių sąnaudų ir naudos aukšto lygio analizę ir paprašė Vertybinių popierių ir rinkų suinteresuotųjų subjektų grupės, įsteigtos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1095/2010 (8) 37 straipsniu, pateikti rekomendacijų. Rengdama techninių reguliavimo standartų projektus ESMA taip pat bendradarbiavo su Europos centrinių bankų sistemos (ECBS) nariais, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Deleguotojo reglamento (ES) 2018/1229 pakeitimai
Deleguotasis reglamentas (ES) 2018/1229 iš dalies keičiamas taip:
|
1) |
į IV skyrių „Baigiamosios nuostatos“ įterpiamas 41a straipsnis: „41a straipsnis Pereinamojo laikotarpio nuostatos Iki 2025 m. lapkričio 2 d. su akcijomis susijusias tarpuskaitos paslaugas teikianti pagrindinė sandorio šalis valstybėje narėje užtikrina, kad būtų nustatytos visus toliau pateiktus reikalavimus atitinkančios procedūros:
|
|
2) |
42 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
2 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2022 m. liepos 6 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 257, 2014 8 28, p. 1.
(2) 2018 m. gegužės 25 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2018/1229, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 909/2014 papildomas atsiskaitymo drausmės techniniais reguliavimo standartais (OL L 230, 2018 9 13, p. 1).
(3) 2020 m. gegužės 8 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2020/1212, kuriuo iš dalies keičiamas Deleguotasis reglamentas (ES) 2018/1229, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 909/2014 papildomas atsiskaitymo drausmės techniniais reguliavimo standartais (OL L 275, 2020 8 24, p. 3).
(4) 2020 m. spalio 23 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2021/70, kuriuo iš dalies keičiama Deleguotojo reglamento (ES) 2018/1229 dėl atsiskaitymo drausmės techninių reguliavimo standartų nuostata dėl jo įsigaliojimo (OL L 27, 2021 1 27, p. 1).
(5) 2022 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/858 dėl paskirstytojo registro technologija grindžiamoms rinkos infrastruktūroms skirtos bandomosios tvarkos, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 600/2014 ir (ES) Nr. 909/2014 ir Direktyva 2014/65/ES (OL L 151, 2022 6 2, p. 1).
(6) 2022 m. kovo 16 d. Europos Komisija priėmė pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 909/2014 siekiant padidinti Sąjungos atsiskaitymo rinkų veiksmingumą ir kartu išsaugoti finansinį stabilumą (https://ec.europa.eu/info/publications/220316-central-securities-depositories-regulation-review_en).
(7) 2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 236/2012 dėl skolintų vertybinių popierių pardavimo ir tam tikrų kredito įsipareigojimų neįvykdymo apsikeitimo sandorių aspektų (OL L 86, 2012 3 24, p. 1).
(8) 2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1095/2010, kuriuo įsteigiama Europos priežiūros institucija (Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija) ir iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 716/2009/EB bei panaikinamas Komisijos sprendimas 2009/77/EB (OL L 331, 2010 12 15, p. 84).