(1)

2020 m. spalio 19 d. išvadose dėl strategijos „Nuo ūkio iki stalo“ Taryba atkreipė dėmesį į strategijoje išdėstytus pesticidų naudojimo mažinimo tikslus ir akcentavo, kad norint pasiekti tą tikslą reikės valstybių narių ir visų suinteresuotųjų subjektų pastangų, taip pat intensyvaus bendradarbiavimo, konsultacijų ir bendros veiklos;

(2)

Taryba taip pat palankiai įvertino Komisijos tikslą sumažinti augalų apsaugos produktų naudojimo neigiamą poveikį aplinkai, pavyzdžiui, remiant išsamesnių augalų apsaugos metodų, grindžiamų integruotosios kenkėjų kontrolės principais, kūrimą, ir šiuo atžvilgiu akcentavo, jog svarbu užtikrinti tinkamas ir moksliškai patikimas integruotosios kenkėjų kontrolės priemones ir skatinti naudoti alternatyvius tvarius augalų apsaugos produktus ir metodus;

(3)

be to, ji priminė 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstitucinį susitarimą dėl geresnės teisėkūros (1) ir paragino Komisiją pasiūlymus dėl teisėkūros procedūra priimamų aktų grįsti išsamiais poveikio vertinimais. Ji laikėsi nuomonės, kad būtina užtikrinti strategijoje „Nuo ūkio iki stalo“ numatytų priemonių bei Sąjungos politikos ir strategijų kitose susijusiose srityse nuoseklumą ir darną. Taryba taip pat pabrėžė, kad įgyvendinant strategijoje „Nuo ūkio iki stalo“ siūlomus tikslus ir priemones tinkamas dėmesys turi būti skiriamas ir tvarių maisto sistemų ekonominiams, socialiniams ir aplinkosaugos aspektams, be kita ko, atsižvelgiant į Sąjungos žemės ūkio ir susijusių sektorių konkurencingumą;

(4)

2022 m. birželio 22 d. Komisija pateikė Europos Parlamentui ir Tarybai pasiūlymą dėl Reglamento dėl tvaraus augalų apsaugos produktų naudojimo, kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115 (2). Pasiūlymu siekiama nustatyti plataus užmojo požiūrį siekiant reaguoti į stiprėjantį visuomenės susirūpinimą dėl pesticidų naudojimo, jų keliamos rizikos ir jų poveikio aplinkai bei žmonių sveikatai. Į jį įtrauktos naujos nuostatos dėl pesticidų naudojimo, alternatyvių necheminių kenkėjų kontrolės metodų ir integruotosios kenkėjų kontrolės. Pasiūlyme nustatomi teisiškai privalomi naudojimo Sąjungoje sumažinimo tikslai – 50 % sumažinti pesticidų naudojimą ir riziką, o valstybėms narėms nustatoma pareiga nustatyti nacionalinius naudojimo sumažinimo tikslus, kad šis bendras tikslas būtų pasiektas. Tie nacionaliniai tikslai nuo 50 % Sąjungos tikslų gali nukrypti tik laikantis privalomos formulės parametrų;

(5)

Taryba yra susirūpinusi dėl to, kad prie pasiūlymo pridedamame poveikio vertinime neaptariamas galimas ilgalaikis siūlomo reglamento poveikis Sąjungos apsirūpinimo maistu saugumui. Tai, kad poveikio vertinimas buvo užbaigtas prieš prasidedant karui Ukrainoje ir energetikos, trąšų bei maisto kainų krizėms, dar kartą patvirtina tuos susirūpinimą keliančius klausimus. Todėl Taryba mano, kad siekiant nustatyti, ar reikia pakoreguoti pasiūlymo ekonominio ir socialinio poveikio vertinimą, reikia atlikti papildomą kiekybinę tam tikrų rodiklių analizę. Visų pirma Taryba mano, kad turėtų būti atlikta papildoma analizė, kurioje būtų atsižvelgta į Sąjungos žemės ūkio produkciją, tikėtiną derliaus sumažėjimą Sąjungoje dėl augalų apsaugos produktų naudojimo sumažinimo bei apribojimo ir galimą priklausomybę nuo maisto bei pašarų importo. Taryba taip pat mano, kad reikėtų atlikti išsamesnę mažųjų ir vidutinių įmonių padėties bei pelningumo jų tiekimo grandinėje analizę;

(6)

Taryba atkreipia dėmesį į 2022 m. lapkričio 15 d. Komisijos neoficialų dokumentą apie pasiūlyme dėl reglamento dėl tvaraus augalų apsaugos produktų naudojimo išdėstytas nuostatas, susijusias su jautrių teritorijų apibrėžtimi ir taikymo apimtimi, ir jos pasiūlymą sumažinti tų teritorijų mastą, kad būtų užtikrinta galimybė uždrausti arba iš dalies uždrausti naudoti cheminius augalų apsaugos produktus tose teritorijose, visų pirma pasiūlymą į jautrių teritorijų apibrėžtį neįtraukti nitratams jautrių teritorijų. Tačiau Taryba laikosi nuomonės, kad vis dėlto reikėtų papildomų duomenų ir tokių priemonių poveikio teritorijose, kurios galėtų būti laikomos jautriomis, taip pat miško teritorijose, analizės;

(7)

atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta pirmiau, ir norėdama nepagrįstai nedelsdama tęsti įvairių techninių pasiūlymo aspektų nagrinėjimą, Taryba mano, kad, laikantis Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros, visų pirma jo 12, 13 ir 16 punktų, taip pat jo 10 punkto dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 241 straipsnio taikymo, būtina atlikti tyrimą, kuriuo būtų papildytas esamas pasiūlymo poveikio vertinimas,