(1)

Pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 10 straipsnį, valstybės narės nacionalinio lygmens arba funkcinių oro erdvės blokų (toliau – FOEB) lygmens oro navigacijos paslaugų ir tinklo funkcijų veiklos rezultatų plane turi nustatyti privalomus kiekvieno veiklos rezultatų sistemos ataskaitinio laikotarpio tikslinius veiklos rodiklius. Tie tiksliniai veiklos rodikliai turi derėti su Komisijos patvirtintais atitinkamo ataskaitinio laikotarpio Sąjungos masto tiksliniais rodikliais.

(2)

Trečiojo ataskaitinio laikotarpio (AL3) Sąjungos masto tiksliniai veiklos rodikliai iš pradžių buvo nustatyti Komisijos įgyvendinimo sprendime (ES) 2019/903 (3). Kadangi tie Sąjungos masto tiksliniai veiklos rodikliai ir valstybių narių 2019 m. spalio mėn. pateikti AL3 veiklos rezultatų planų projektai buvo parengti prieš prasidedant COVID-19 pandemijai 2020 m. kovo mėn., juose nebuvo atsižvelgta į didelį oro eismo sumažėjimą dėl priemonių, kurių ėmėsi valstybės narės ir trečiosios šalys pandemijai suvaldyti.

(3)

Reaguojant į COVID-19 pandemijos poveikį oro navigacijos paslaugų teikimui, Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2020/1627 (4) nustatytos išskirtinės AL3 priemonės, kuriomis nukrypstama nuo Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 nuostatų. 2021 m. birželio 2 d. Komisija priėmė Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2021/891 (5), kuriame nustatė persvarstytus Sąjungos masto AL3 tikslinius veiklos rodiklius. Tuo remdamosi, 2021 m. spalio mėn. valstybės narės pateikė Komisijai veiklos rezultatų planų projektus, į kuriuos įtraukti persvarstyti AL3 vietos tiksliniai veiklos rodikliai.

(4)

Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2022/728 (6) skirtas Belgijai, Vokietijai, Graikijai, Prancūzijai, Kiprui, Latvijai, Liuksemburgui, Maltai, Nyderlandams, Rumunijai ir Švedijai. Tame sprendime Komisija nustatė, kad Švedijos AL3 veiklos rezultatų plano projekte pateikti maršruto ekonominio efektyvumo tiksliniai veiklos rodikliai yra nesuderinami su Sąjungos masto tiksliniais veiklos rodikliais, ir pateikė rekomendacijas dėl tų tikslinių rodiklių peržiūros.

(5)

Reaguodama į 2022 m. vasario 24 d. pradėtą Rusijos karinę agresiją prieš Ukrainą, Sąjunga įvedė ribojamąsias priemones, kuriomis Rusijos oro vežėjams, Rusijoje registruotiems orlaiviams, taip pat ne Rusijoje registruotiems orlaiviams, kurie nuosavybės teise priklauso bet kuriam Rusijos fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui ar organizacijai arba yra jų užsakyti ar kitaip valdomi, uždrausta nutūpti Sąjungos teritorijoje, kilti iš jos ar skristi virš jos. Tos ribojamosios priemonės ir Rusijos priimtos atsakomosios priemonės lėmė oro eismo pokyčius Europos oro erdvėje. Tam tikrose valstybėse narėse, įskaitant Švediją, smarkiai sumažėjo skrydžių virš teritorijos oro erdvėje, už kurią jos yra atsakingos, skaičius. Tačiau Sąjungos lygmeniu poveikis skrydžių skaičiui buvo nedidelis, palyginti su staigiu oro eismo visoje Europoje sumažėjimu, kurį lėmė COVID-19 pandemija.

(6)

2022 m. liepos 13 d. Švedija pateikė Komisijai įvertinti persvarstytą AL3 veiklos rezultatų plano projektą (toliau – persvarstytas veiklos rezultatų plano projektas).

(7)

Veiklos rezultatų apžvalgos įstaiga, padedanti Komisijai įgyvendinti veiklos rezultatų planą pagal Reglamento (EB) Nr. 549/2004 11 straipsnio 2 dalį, pateikė Komisijai ataskaitą su savo rekomendacijomis dėl persvarstyto veiklos rezultatų plano projekto vertinimo.

(8)

Pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 15 straipsnio 1 dalį, Komisija įvertino, ar į persvarstytą veiklos rezultatų plano projektą įtraukti vietos tiksliniai veiklos rodikliai dera remiantis to įgyvendinimo reglamento IV priedo 1 punkte nustatytais vertinimo kriterijais ir atsižvelgiant į vietos aplinkybes. Peržiūrėdama veiklos rezultatų planų projektus pagal elementus, nurodytus to įgyvendinimo reglamento IV priedo 2 punkte, Komisija papildė kiekvienos pagrindinės veiklos srities ir su ja susijusių tikslinių veiklos rodiklių vertinimą.

(9)

2022 m. birželio mėn. paskelbtoje Eurokontrolės statistikos ir prognozių tarnybos (STATFOR) bazinėje eismo prognozėje atsižvelgiama į 5 konstatuojamojoje dalyje nurodytą aplinkybių pasikeitimą. Remdamasi ta prognoze, Komisija pažymi, kad dėl Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą likusią AL3 dalį eismo perspektyvos Švedijoje ir toliau išlieka labai pablogėjusios. Kadangi tie aplinkybių pokyčiai daro didelį poveikį į persvarstytą veiklos rezultatų plano projektą įtrauktiems tiksliniams veiklos rodikliams, į juos reikėtų atsižvelgti vertinant į jį įtrauktus vietos tikslinius veiklos rodiklius.

(10)

Saugos pagrindinėje veiklos srityje Komisija įvertino Švedijos pateiktų tikslinių rodiklių, susijusių su oro navigacijos paslaugų teikėjų (ONPT) saugos valdymo veiksmingumu, derėjimą remdamasi Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.1 punkte nustatytu kriterijumi.

(11)

Švedijos pasiūlyti vietos saugos veiksmingumo tiksliniai rodikliai pagrindiniam oro navigacijos paslaugų teikėjui, būtent LFV, susiję su saugos valdymo veiksmingumu, suskirstyti pagal saugos valdymo tikslą ir išreikšti įgyvendinimo lygiu:

(12)

Švedijos pasiūlyti LFV saugos tiksliniai veiklos rodikliai dera su Sąjungos masto tiksliniais veiklos rodikliais.

(13)

Komisija pažymi, kad persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte LFV nenustatyta konkrečių priemonių vietos saugos tiksliniams rodikliams pasiekti. Tačiau plane pateikiamos bendrosios priemonės, pvz., rizikos mažinimo priemonių stebėsena ir taikymas, siekiant valdyti konkrečią riziką, ir funkcinės sistemos pakeitimų vertinimas taikant saugos valdymo sistemą. Atsižvelgdama į veiklos rezultatų apžvalgos įstaigos atliktą vertinimą, Komisija pažymi, kad pranešta, jog LFV jau pasiekė Sąjungos masto tikslinių rodiklių lygį, todėl Švedija LFV nenustatė papildomų priemonių tiems tiksliniams rodikliams pasiekti.

(14)

Persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte Švedijos pasiūlyti terminalo oro navigacijos paslaugų teikėjų, t. y. ACR, SDATS ir AFAB, saugos tiksliniai rodikliai taip pat dera su Sąjungos masto tiksliniais veiklos rodikliais. Komisija taip pat pažymi, kad Švedija tiems oro navigacijos paslaugų teikėjams nustatė priemones, skirtas jų saugos tiksliniams veiklos rodikliams pasiekti.

(15)

Remiantis 11, 12, 13 ir 14 konstatuojamosiose dalyse išdėstytais faktais ir atsižvelgiant į tai, kad Įgyvendinimo sprendime (ES) 2021/891 nustatyti Sąjungos masto saugos veiklos tiksliniai rodikliai turi būti pasiekti iki paskutinių AL3 metų, t. y. iki 2024 m., persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte pateikti tiksliniai rodikliai turėtų būti laikomi derančiais su Sąjungos masto tiksliniais veiklos rodikliais saugos pagrindinėje veiklos srityje.

(16)

Aplinkos pagrindinėje veiklos srityje Švedijos pateiktų tikslinių rodiklių, susijusių su vidutiniu tikrosios trajektorijos horizontalaus maršrutinio skrydžio veiksmingumu, derėjimas įvertintas remiantis Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.2 punkte nustatytu kriterijumi. Todėl į persvarstytą veiklos rezultatų plano projektą įtraukti siūlomi tiksliniai rodikliai buvo palyginti su atitinkamomis horizontalaus maršrutinio skrydžio veiksmingumo pamatinėmis vertėmis, nurodytomis Europos maršrutų tinklo gerinimo plane (ERNIP), kuris buvo prieinamas tuo metu, kai buvo priimti persvarstyti AL3 Sąjungos masto tiksliniai veiklos rodikliai, t. y. 2021 m. birželio 2 d.

(17)

Kalbant apie 2020 kalendorinius metus, Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2021/891 AL3 Sąjungos masto tikslinis veiklos rodiklis aplinkos pagrindinėje veiklos srityje, kuris iš pradžių buvo nustatytas Įgyvendinimo sprendime (ES) 2019/903, prieš prasidedant COVID-19 pandemijai, nebuvo persvarstytas, nes to tikslinio rodiklio taikymo laikotarpis baigėsi, todėl jo įgyvendinimas tapo galutinis, taigi neliko galimybės atlikti koregavimo atgaline data. Panašiai ir 2021 m. spalio mėn. pateiktuose veiklos rezultatų planų projektuose valstybių narių nustatyti 2021 m. vietos aplinkos srities tiksliniai veiklos rezultatų rodikliai negalėjo būti atgaline data pakeisti persvarstytuose veiklos rezultatų planų projektuose. Taigi turėtų būti įvertintas vietos aplinkos srities tikslinių veiklos rodiklių derėjimas su atitinkamais Sąjungos masto 2022, 2023 ir 2024 kalendorinių metų tiksliniais veiklos rodikliais.

(18)

Švedijos pasiūlyti AL3 tiksliniai veiklos rodikliai aplinkos pagrindinėje veiklos srityje ir atitinkamos nacionalinės pamatinės vertės iš ERNIP, išreikštos vidutiniu tikrosios trajektorijos horizontalaus maršrutinio skrydžio veiksmingumu:

(19)

Komisija pažymi, kad Švedijos pasiūlyti aplinkos srities tiksliniai rodikliai yra lygūs atitinkamoms nacionalinėms pamatinėms vertėms 2022, 2023 ir 2024 kalendoriniais metais.

(20)

Komisija pažymi, kad Švedija persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte pateikė priemones vietos aplinkos srities veiklos tiksliniams rodikliams pasiekti, įskaitant planuojamą tarpvalstybinės laisvų maršrutų oro erdvės su Lenkija įgyvendinimą.

(21)

Remiantis 18, 19 ir 20 konstatuojamosiose dalyse pateiktais faktais, persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte pateiktus tikslinius rodiklius reikėtų laikyti derančiais su Sąjungos masto aplinkos pagrindinės veiklos srities tiksliniais veiklos rodikliais.

(22)

Pajėgumo pagrindinėje veiklos srityje Švedijos pateiktų tikslinių rodiklių, susijusių su vidutiniu vieno skrydžio maršrutiniu oro eismo srautų valdymo (toliau – OESV) užlaikymu, derėjimas įvertintas remiantis Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.3 punkte nustatytu kriterijumi. Todėl persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte pasiūlyti tiksliniai rodikliai buvo palyginti su atitinkamomis pamatinėmis vertėmis, nurodytomis tinklo veiklos plane, kuris buvo prieinamas tuo metu, kai buvo priimti persvarstyti AL3 Sąjungos masto tiksliniai veiklos rodikliai, t. y. 2021 m. birželio 2 d.

(23)

Kalbant apie 2020 kalendorinius metus, Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2021/891 AL3 Sąjungos masto tikslinis veiklos rodiklis pajėgumo pagrindinėje veiklos srityje, kuris iš pradžių buvo nustatytas Įgyvendinimo sprendime (ES) 2019/903, prieš prasidedant COVID-19 pandemijai, nebuvo peržiūrėtas, nes to tikslinio rodiklio taikymo laikotarpis baigėsi, todėl jo įgyvendinimas tapo galutinis, taigi neliko galimybės atlikti koregavimo atgaline data. Panašiai ir 2021 m. spalio mėn. pateiktuose veiklos rezultatų planų projektuose valstybių narių nustatyti 2021 m. vietos pajėgumo tiksliniai veiklos rodikliai negalėjo būti atgaline data pakeisti persvarstytuose veiklos rezultatų planų projektuose. Taigi turėtų būti įvertintas vietos pajėgumo tikslinių veiklos rodiklių derėjimas su atitinkamais Sąjungos masto 2022, 2023 ir 2024 kalendorinių metų tiksliniais veiklos rodikliais.

(24)

Švedijos pasiūlyti AL3 maršruto pajėgumo tiksliniai rodikliai, išreikšti vieno skrydžio OESV užlaikymo minutėmis, ir atitinkamos tinklo veiklos plane nustatytos pamatinės vertės:

(25)

Komisija pažymi, kad Švedijos pasiūlyti pajėgumo tiksliniai rodikliai yra lygūs atitinkamoms nacionalinėms pamatinėms vertėms 2022, 2023 ir 2024 kalendoriniais metais.

(26)

Komisija pažymi, kad Švedija persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte pateikė priemones vietos maršruto pajėgumo tiksliniams rodikliams pasiekti. Tos priemonės apima Švedijos oro erdvės projekto (SWEA) įgyvendinimą ir skrydžių vadovo (ATCO) visos darbo dienos ekvivalentų padidinimą AL3 ir vėliau, siekiant patenkinti būsimą eismo paklausą, taip pat atsižvelgti į planuojamą ATCO išėjimą į pensiją. Komisija pažymi, kad, palyginti su 2021 m. pateiktu veiklos rezultatų plano projektu, planuojamas ATCO visos darbo dienos ekvivalentų skaičius Stokholmo ir Malmės rajono skrydžių valdymo centruose buvo sumažintas dėl 5 ir 9 konstatuojamosiose dalyse nurodytų aplinkybių pasikeitimo.

(27)

Remiantis 24, 25 ir 26 konstatuojamosiose dalyse pateiktais faktais, persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte pateiktus tikslinius rodiklius reikėtų laikyti derančiais su Sąjungos masto pajėgumo pagrindinės veiklos srities tiksliniais veiklos rodikliais.

(28)

Kalbant apie oro uostus, kuriems taikomas Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2019/317, kaip nustatyta to reglamento 1 straipsnio 3 ir 4 dalyse, Komisija papildė savo maršruto pajėgumo tikslinių rodiklių vertinimą, peržiūrėdama terminalo oro navigacijos paslaugų pajėgumo tikslinius rodiklius pagal to įgyvendinimo reglamento IV priedo 2.1 punkto b papunktį. Švedijos atveju tie tiksliniai rodikliai susirūpinimo nekelia.

(29)

Įgyvendinimo sprendime (ES) 2022/728 Komisija padarė išvadą, kad į 2021 m. pateiktą Švedijos veiklos rezultatų plano projektą įtraukti siūlomi maršruto ekonominio efektyvumo tiksliniai veiklos rodikliai buvo nesuderinami su Sąjungos masto tiksliniais veiklos rodikliais. Persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte Švedija pasiūlė persvarstytus maršruto ekonominio efektyvumo tikslinius rodiklius.

(30)

Toliau pateiktoje lentelėje nurodyti pradiniai AL3 maršruto ekonominio efektyvumo tiksliniai veiklos rodikliai Švedijos mokesčių zonoje, įtraukti į 2021 m. pateiktą veiklos rezultatų plano projektą, ir atitinkami persvarstyti preliminarūs tiksliniai veiklos rodikliai, įtraukti į persvarstytą veiklos rezultatų plano projektą.

(31)

Komisija pažymi, kad Švedija persvarstė savo 2022, 2023 ir 2024 m. vietos ekonominio efektyvumo tikslinius rodiklius, todėl bendros nustatytosios vieneto išlaidos (toliau – NVI) tais kalendoriniais metais yra 8,2 % didesnės, o per visą AL3 – 7,1 % didesnės, palyginti su 2021 m. pateiktu veiklos rezultatų plano projektu. Tas NVI padidėjimas susidaro dėl didelio eismo prognozės pablogėjimo, kurį lėmė oro eismo sumažėjimas Švedijos oro erdvėje dėl Rusijos agresijos karo prieš Ukrainą, kaip nurodyta 5 ir 9 konstatuojamosiose dalyse. Tačiau mažesnį prognozuojamų paslaugų vienetų skaičių 2022, 2023 ir 2024 kalendoriniais metais Švedija iš dalies kompensuoja sumažindama nustatytąsias išlaidas.

(32)

Be to, 2014 m. Švedija taikė didesnę bazinę vertę, tačiau 2019 m. bazinė vertė buvo sumažinta. Persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte Švedija paaiškina, kad 2014 ir 2019 m. bazinės vertės buvo pakoreguotos daugiausia siekiant atsižvelgti į didelių su faktinėmis pensijų išlaidomis susijusių vienkartinių sumų, užregistruotų tais kalendoriniais metais ir darančių poveikį palyginamumui su nustatytosiomis AL3 išlaidomis, poveikį. Be to, Švedija atliko dar du 2019 m. bazinės vertės patikslinimus, kurie buvo pagrįsti maršruto mokesčių zonos aprėpties pokyčiais tarp antrojo ataskaitinio laikotarpio (AL2) ir AL3 ir Švedijos taikomo metodo, pagal kurį iš naudotojų mokamų maršruto mokesčių atskaitomas oro navigacijos paslaugų teikėjo gautas viešasis finansavimas, pakeitimu.

(33)

Komisija pažymi, kad persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte taikomos eismo prielaidos grindžiamos 2022 m. birželio mėn. Eurokontrolės STATFOR bazine eismo prognoze. Prognozuojamas mokesčių zonos 2022, 2023 ir 2024 kalendorinių metų maršruto paslaugų vienetų skaičius, palyginti su veiklos rezultatų plano projekte pateiktais skaičiais, pateikiamas šioje lentelėje:

(34)

Palyginti su 2021 m. pateiktu veiklos rezultatų plano projektu, metinis paslaugų vienetų skaičiaus sumažėjimas 2022, 2023 ir 2024 kalendoriniais metais yra apytiksliame intervale nuo – 11 % iki – 14 %. Atitinkamai numatoma, kad Švedijos maršruto paslaugų vienetų skaičius 2024 m. išliks 11,1 % mažesnis už prieš pandemiją buvusį lygį (2019 kalendoriniais metais), nors anksčiau 2021 m. spalio mėn. STATFOR bazinėje eismo prognozėje buvo numatyta, kad jis 3,1 % viršys iki pandemijos buvusį lygį.

(35)

Tačiau, kaip matyti toliau pateiktoje lentelėje, nenumatoma, kad skrydžių, vykdomų pagal SPT, skaičius Švedijos oro erdvėje mažės tokiu pačiu tempu, kaip maršruto paslaugų vienetų skaičius. Šį neatitikimą lemia tai, kad gerokai sumažėjo skrydžių virš teritorijos skaičius, kurie vidutiniškai sudaro proporcingai didesnį maršruto paslaugų vienetų skaičių, nei skrydžiai, per kuriuos tupiama Švedijos oro uostuose ir kylama iš jų.

(36)

Todėl Komisija pažymi, kad nenumatoma, jog ONPT darbo krūvis, kurį lemia valdomųjų skrydžių skaičius, mažės kartu su pajamų sumažėjimu dėl mažesnio maršruto paslaugų vienetų skaičiaus.

(37)

2022, 2023 ir 2024 kalendorinių metų patikslintos nustatytosios išlaidos, išreikštos realiąja verte 2017 m. kainomis, nurodytos toliau pateiktoje lentelėje. Komisija pažymi, kad Švedija nustatytąsias išlaidas realiąja verte kiekvienais tais kalendoriniais metais sumažino.

(38)

Persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte pateikiama atnaujinta 2022, 2023 ir 2024 kalendorinių metų Švedijos infliacijos prognozė, kuri išsamiau apibūdinta šioje lentelėje:

(39)

Dėl atnaujintos infliacijos prognozės 2022 kalendorinių metų patikslintos nominaliosios nustatytosios išlaidos padidėjo, o 2023 m. – išliko nepakitusios. 2024 kalendoriniais metais nominaliosios nustatytosios išlaidos yra mažesnės nei 2021 m. pateiktame veiklos rezultatų plano projekte.

(40)

Komisija įvertino Švedijos pasiūlytų persvarstytų ekonominio efektyvumo tikslinių rodiklių derėjimą remdamasi Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.4 punkto a, b ir c papunkčiuose nustatytais kriterijais.

(41)

Kalbant apie Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.4 punkto a papunktyje nustatytą kriterijų, Komisija pažymi, kad maršruto NVI pokytis mokesčių zonos lygmeniu, sudarantis + 2,2 % per AL3, yra blogesnis už Sąjungos masto pokytį, kuris per tą patį laikotarpį yra + 1,0 %. Švedijos nustatyta pakoreguota 2019 m. bazinė vertė, nurodyta 32 konstatuojamojoje dalyje, daro neigiamą poveikį apskaičiuotam NVI pokyčiui. Švedijos NVI pokytis pablogėjo, palyginti su + 0,2 % NVI pokyčiu, apskaičiuotu remiantis 2021 m. pateiktu veiklos rezultatų plano projektu.

(42)

Kalbant apie Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.4 punkto b papunktyje nustatytą kriterijų, Komisija pažymi, kad ilgalaikis maršruto NVI pokytis mokesčių zonos lygmeniu, sudarantis – 0,3 % per AL2 ir AL3, yra blogesnis už ilgalaikį Sąjungos masto pokytį, kuris per tą patį laikotarpį yra – 1,3 %. Švedijos nustatyta 2014 m. pakoreguota bazinė vertė, nurodyta 32 konstatuojamojoje dalyje, daro neigiamą poveikį apskaičiuotam ilgalaikiam NVI pokyčiui. Švedijos ilgalaikis NVI pokytis pagerėjo, palyginti su + 1,0 % ilgalaikiu NVI pokyčiu, apskaičiuotu remiantis 2021 m. pateiktu veiklos rezultatų plano projektu.

(43)

Kaip pažymėta 33 ir 34 konstatuojamosiose dalyse, Komisija primena, kad Švedijos paslaugų vienetų prognozė AL3 buvo gerokai sumažinta dėl eismo pokyčių, susijusių su Rusijos agresijos karu prieš Ukrainą. Todėl, taikant 41 ir 42 konstatuojamosiose dalyse nagrinėtus vertinimo kriterijus, būtina ir tikslinga įvertinti, ar Švedija atitiktų Sąjungos masto ekonominio efektyvumo pokyčius, jei 2022, 2023 ir 2024 kalendoriniais metais dėl pasikeitusių aplinkybių eismas smarkiai nesumažėtų.

(44)

Todėl Komisija, pasinaudodama 2021 m. spalio mėn. Eurokontrolės STATFOR bazine eismo prognoze, perskaičiavo Švedijos NVI pokytį per AL3 ir ilgalaikį NVI pokytį per AL2 ir AL3. Dėl šio perskaičiavimo Švedijos maršruto mokesčių zonos pakoreguotas NVI pokytis per AL3 yra – 1,5 %, o pakoreguotas ilgalaikis NVI pokytis – 1,9 %. Abu šie pakoreguoti pokyčiai yra mažesni už atitinkamus Sąjungos masto NVI pokyčius – atitinkamai + 1,0 % ir – 1,3 %. Todėl Komisija daro išvadą, kad Švedija atitinka 41 ir 42 konstatuojamosiose dalyse nagrinėtus vertinimo kriterijus, jeigu nebūtų eismo pokyčių, kuriuos sukėlė Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą.

(45)

Kalbant apie Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.4 punkto c papunktyje nustatytą kriterijų, Komisija pažymi, kad bazinė 55,84 EUR NVI vertė (išreikšta 2017 m. kainomis) Švedijos mokesčių zonos lygmeniu yra 24,8 % didesnė už vidutinę atitinkamos lyginamosios grupės bazinę vertę 44,74 EUR (2017 m. kainomis).

(46)

Komisija pripažįsta, kad persvarstyti Švedijos mokesčių zonos ekonominio efektyvumo tiksliniai rodikliai yra didesni už pradinius tikslinius rodiklius, įtrauktus į 2021 m. pateiktą veiklos rezultatų plano projektą. Tačiau toks pablogėjimas yra susijęs tik su gerokai mažesnio eismo prielaidomis. Atmetus neigiamą eismo pokyčių, susijusių su Rusijos agresijos karu prieš Ukrainą, poveikį, akivaizdu, kad Švedija atitinka tiek Sąjungos masto NVI pokytį, tiek ilgalaikį Sąjungos masto NVI pokytį.

(47)

Be to, kaip pažymėta 37 konstatuojamojoje dalyje, Komisija primena, kad Švedija, reaguodama į pablogėjusias eismo prielaidas, likusią AL3 dalį sumažino nustatytąsias išlaidas realiąja verte. Komisija atkreipia dėmesį, kad tos išlaidų ribojimo priemonės apskritai atitinka SPT skrydžių skaičiaus sumažėjimą, prognozuojamą 2022, 2023 ir 2024 kalendoriniais metais, kaip nurodyta 35 konstatuojamojoje dalyje.

(48)

Todėl, pasvėrusi argumentus, Komisija mano, kad Švedija tinkamai atsižvelgė į Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2022/728 3 straipsnyje pateiktas rekomendacijas dėl vietos ekonominio efektyvumo tikslinių veiklos rodiklių persvarstymo.

(49)

Remiantis 30–48 konstatuojamosiose dalyse pateiktais faktais, persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte pateiktus tikslinius rodiklius reikėtų laikyti derančiais su Sąjungos masto ekonominio efektyvumo pagrindinės veiklos srities tiksliniais veiklos rodikliais.

(50)

Kalbant apie oro uostus, kuriems taikomas Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2019/317, kaip nustatyta to reglamento 1 straipsnio 3 ir 4 dalyse, Komisija papildė savo maršruto ekonominio efektyvumo tikslinių rodiklių vertinimą, peržiūrėdama terminalo oro navigacijos paslaugų ekonominio efektyvumo tikslinius rodiklius pagal to įgyvendinimo reglamento IV priedo 2.1 punkto c papunktį.

(51)

Įgyvendinimo sprendime (ES) 2022/728 Komisija išreiškė susirūpinimą dėl 2021 m. pateiktame veiklos rezultatų plano projekte Švedijos pasiūlytų terminalo ekonominio efektyvumo tikslinių rodiklių ir laikėsi nuomonės, kad Švedija turėtų papildomai pagrįsti tuos tikslinius rodiklius arba juos sumažinti.

(52)

Komisija pažymi, kad Švedija persvarstytame veiklos rezultatų plano projekte tinkamai pateisino ir pagrindė savo terminalo ekonominio efektyvumo tikslinius rodiklius, be kita ko, nurodydama sumažėjusį skrydžių skaičių terminalo mokesčių zonoje, palyginti su AL2, ir didelį skrydžių vadovų išėjimo į pensiją poveikį terminalo sąnaudų bazei per AL3. Komisija neturi papildomų pastabų dėl terminalo ekonominio efektyvumo tikslinių rodiklių, įtrauktų į persvarstytą veiklos rezultatų plano projektą.

(53)

Atsižvelgdama į viską, kas išdėstyta pirmiau, Komisija nustatė, kad į persvarstytą veiklos rezultatų plano projektą įtraukti tiksliniai veiklos rodikliai dera su Sąjungos masto tiksliniais veiklos rodikliais,