(1)

2021 m. Europos Tarybos Ministrų Komitetas įsteigė Dirbtinio intelekto klausimų komitetą (CAI) 2022–2024 m. laikotarpiui, kuriam pavedė parengti tarptautinių derybų procesą, siekiant sukurti dirbtinio intelekto (DI) kūrimo, projektavimo ir taikymo teisinę sistemą, pagrįstą Europos Tarybos žmogaus teisių, demokratijos bei teisinės valstybės standartais, kuri būtų palanki inovacijoms;

(2)

2022 m. birželio 30 d. Europos Tarybos Ministrų Komitetas pavedė CAI pagal jam suteiktus įgaliojimus skubiai pradėti rengti teisiškai privalomą universalaus pobūdžio priemonę (konvenciją arba pagrindų konvenciją) dėl DI, pagrįstą Europos Tarybos žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės standartais, kuri būtų orientuota į bendruosius principus, palanki inovacijoms ir atvira valstybėmis narėmis nesančių valstybių dalyvavimui, kartu atsižvelgiant į kitas atitinkamas esamas arba kuriamas tarptautines teisines sistemas;

(3)

vėliau CAI pirmininkas pasiūlė pirminį Europos Tarybos konvencijos arba pagrindų konvencijos dėl dirbtinio intelekto, žmogaus teisių, demokratijos ir teisinės valstybės (toliau – Konvencija). Į tą pirminį projektą įtrauktos nuostatos dėl tikslo ir objekto, taikymo srities, apibrėžčių, pagrindinių principų, įskaitant procedūrines garantijas ir teises, taikomas visoms DI sistemoms, neatsižvelgiant į jų rizikos lygį, papildomas priemones, taikomas DI sistemoms viešajame sektoriuje ir DI sistemoms, kurios kelia nepriimtiną ar didelę riziką, tolesnę veiklą ir bendradarbiavimo mechanizmą, baigiamosios nuostatos, įskaitant galimybę Sąjungai prisijungti prie tokios konvencijos, ir rengiamas priedėlis dėl DI sistemų rizikos ir poveikio vertinimo metodikos;

(4)

Sąjunga yra priėmusi bendras taisykles, kurioms turės įtakos elementai, kuriuos svarstoma įtraukti į Konvenciją. Tie elementai visų pirma apima išsamų produktų (1) ir paslaugų (2), kuriems gali būti naudojamos DI sistemos, bendrosios rinkos taisyklių rinkinį, taip pat Sąjungos antrinės teisės aktus (3), kuriais įgyvendinama ES pagrindinių teisių chartija (4), atsižvelgiant į tai, kad tam tikromis aplinkybėmis kuriant ir naudojant tam tikras DI sistemas toms teisėms gali būti daromas neigiamas poveikis;

(5)

be to, 2021 m. balandžio 21 d. Komisija pateikė pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo reglamento, kuriuo nustatomos suderintos DI taikomos taisyklės; dėl jo šiuo metu derasi Europos Parlamentas ir Taryba. Konvencijos taikymo sritis didžia dalimi sutampa su pasiūlymo dėl to teisėkūros procedūra priimamo akto taikymo sritimi, nes abiem priemonėmis siekiama nustatyti taisykles, taikomas viešųjų ar privačiųjų subjektų tiekiamų arba naudojamų DI sistemų projektavimui, kūrimui ir taikymui;

(6)

todėl Konvencijos sudarymas gali turėti įtakos esamoms ir numatomoms būsimoms bendroms Sąjungos taisyklėms arba pakeisti jų taikymo sritį, kaip tai suprantama Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 3 straipsnio 2 dalyje;

(7)

reikėtų pradėti derybas siekiant sudaryti konvenciją dėl klausimų, priklausančių išimtinei Sąjungos kompetencijai, siekiant apsaugoti Sąjungos teisės vientisumą ir užtikrinti, kad tarptautinės teisės bei Sąjungos teisės taisyklės ir toliau derėtų tarpusavyje;

(8)

tikėtina, kad Konvencija bus nustatyti aukšti tarptautiniai standartai, susiję su DI, darančiu poveikį žmogaus teisėms, demokratijos veikimui ir teisinės valstybės principo laikymuisi, reglamentavimu, visų pirma atsižvelgiant į Europos Tarybos toje srityje jau atliktą darbą;

(9)

šis sprendimas turėtų nedaryti poveikio valstybių narių dalyvavimui derybose dėl Konvencijos ir jokiems vėlesniems valstybių narių sprendimams dėl Konvencijos sudarymo, pasirašymo ar ratifikavimo arba valstybių narių dalyvavimui derybose dėl Sąjungos prisijungimo prie Konvencijos.;

(10)

pagal Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) 4 straipsnio 2 dalį už nacionalinį saugumą išimtinai išlieka atsakinga kiekviena valstybė narė. Įgyvendindamos Konvenciją, pačios valstybės narės pagal SESV 216 straipsnio 2 dalį turėtų apibrėžti savo esminius saugumo interesus ir patvirtinti tinkamas priemones, kuriomis būtų užtikrintas jų vidaus ir išorės saugumas, kartu neatsisakant Sąjungos teisės taikymo ir neatleidžiant jų nuo pareigos laikytis Sąjungos teisės;

(11)

visos valstybės narės taip pat yra Europos Tarybos narės. Atsižvelgiant į tą ypatingą padėtį, derybose dėl Konvencijos dalyvaujančios ES valstybės narės, laikydamosi lojalaus bendradarbiavimo principo, nurodyto ES sutarties 4 straipsnio 3 dalyje, turėtų visapusiškai gerbdamos viena kitą remti Sąjungos derybininką jam vykdant Sutartyse numatytas užduotis;

(12)

vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1725 (5) 42 straipsnio 1 dalimi buvo konsultuojamasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu ir 2022 m. spalio 13 d. jis pateikė nuomonę (6),