(1)

pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 10 straipsnį, valstybės narės nacionaliniu arba funkcinių oro erdvės blokų (toliau – FOEB) lygmeniu turi nustatyti privalomus tikslinius veiklos rodiklius, taikytinus kiekvienu oro navigacijos paslaugų ir tinklo funkcijų veiklos rezultatų sistemos ataskaitiniu laikotarpiu. Tie tiksliniai veiklos rodikliai turi derėti su atitinkamam ataskaitiniam laikotarpiui Komisijos patvirtintais Sąjungos masto tiksliniais rodikliais;

(2)

trečiojo ataskaitinio laikotarpio Sąjungos masto tiksliniai veiklos rodikliai pirmą kartą buvo nustatyti Komisijos įgyvendinimo sprendime (ES) 2019/903 (4). Kadangi tie Sąjungos masto tiksliniai veiklos rodikliai ir valstybių narių bei Šveicarijos 2019 m. spalio mėn. pateikti trečiojo ataskaitinio laikotarpio veiklos rezultatų planų projektai buvo parengti dar prieš COVID-19 pandemijos protrūkį 2020 m. kovo mėn., juose nebuvo atsižvelgta į reikšmingą oro eismo sumažėjimą dėl priemonių, kurių valstybės narės ir trečiosios šalys ėmėsi siekdamos suvaldyti pandemiją;

(3)

reaguojant į COVID-19 pandemijos poveikį oro navigacijos paslaugų teikimui, Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2020/1627 (5) nustatytos išskirtinės trečiojo ataskaitinio laikotarpio priemonės, kuriomis nukrypstama nuo Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 nuostatų. 2021 m. birželio 2 d. Komisija priėmė Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2021/891 (6), kuriuo nustatyti trečiojo ataskaitinio laikotarpio Sąjungos masto peržiūrėti tiksliniai veiklos rodikliai. Tuo pagrindu valstybės narės ir Šveicarija 2021 m. spalio mėn. Komisijai pateikė veiklos rezultatų planų projektus, kuriuose nustatyti trečiojo ataskaitinio laikotarpio peržiūrėti tiksliniai veiklos rodikliai;

(4)

Komisijos įgyvendinimo sprendime (ES) 2022/780 (7) išnagrinėti tam tikri tiksliniai veiklos rodikliai, nustatyti Šveicarijos pateiktame trečiojo ataskaitinio laikotarpio veiklos rezultatų plano projekte, kurį Vidurio Europos funkcinio oro erdvės bloko (FABEC, angl. Functional Airspace Block Europe Central) lygmeniu Šveicarija bendrai parengė kartu su Belgija, Vokietija, Prancūzija, Liuksemburgu ir Nyderlandais (toliau – FABEC priklausančios valstybės narės). Komisija nustatė, kad Belgijos ir Liuksemburgo maršruto mokesčių zonai skirti ekonominio efektyvumo tiksliniai veiklos rodikliai neatitiko Sąjungos masto tikslinių veiklos rodiklių, ir pateikė rekomendacijas dėl tų tikslinių rodiklių persvarstymo;

(5)

reaguodama į 2022 m. vasario 24 d. pradėtą Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą, Sąjunga patvirtino ribojamąsias priemones, kuriomis Rusijos oro vežėjams, Rusijoje registruotiems orlaiviams, taip pat ne Rusijoje registruotiems orlaiviams, kurie nuosavybės teise priklauso bet kuriam Rusijos fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui ar organizacijai arba yra jų užsakyti ar kitaip valdomi, uždrausta nutūpti Sąjungos teritorijoje, kilti iš jos ar skristi virš jos. Šios ribojamosios priemonės ir Rusijos priimtos atsakomosios priemonės lėmė oro eismo pokyčius Europos oro erdvėje. Kai kurios valstybės narės smarkiai nukentėjo pasikeitus skrydžių virš jų teritorijos oro erdvėje, už kurią jos atsakingos, skaičiui. Tačiau Sąjungos mastu stebimas poveikis skrydžių skaičiui yra nedidelis – kitaip nei prasidėjus COVID-19 pandemijos protrūkiui, kuris nulėmė smarkų oro eismo sumažėjimą visoje Europoje;

(6)

Šveicarija kartu su FABEC priklausančiomis valstybėmis narėmis 2022 m. liepos 13 d. pateikė Komisijai įvertinti peržiūrėtą trečiojo ataskaitinio laikotarpio FABEC veiklos rezultatų plano projektą (toliau – peržiūrėtas FABEC veiklos rezultatų plano projektas);

(7)

veiklos rezultatų apžvalgos įstaiga, padedanti Komisijai įgyvendinti veiklos rezultatų sistemą pagal Reglamento (EB) Nr. 549/2004 11 straipsnio 2 dalį, pateikė Komisijai ataskaitą su savo rekomendacijomis dėl peržiūrėto FABEC veiklos rezultatų plano projekto vertinimo;

(8)

pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 15 straipsnio 1 dalį, Komisija įvertino FOEB tikslinių veiklos rodiklių, nustatytų peržiūrėtame FABEC veiklos rezultatų plano projekte, suderinamumą, remdamasi to įgyvendinimo reglamento IV priedo 1 punkte nustatytais vertinimo kriterijais ir atsižvelgdama į vietos aplinkybes. Savo atliekamą kiekvienos pagrindinės veiklos srities ir susijusių tikslinių veiklos rodiklių vertinimą Komisija papildė elementų, nurodytų to įgyvendinimo reglamento IV priedo 2 punkte, peržiūra;

(9)

2022 m. birželio mėn. paskelbtoje Eurokontrolės STATFOR bazinėje eismo prognozėje atsižvelgiama į pasikeitusias aplinkybes, nurodytas 5 konstatuojamojoje dalyje. Remdamasi ta prognoze, Komisija pažymi, kad dėl Rusijos karo Ukrainoje Šveicarija ir FABEC priklausančios valstybės narės trečiuoju ataskaitiniu laikotarpiu neturėtų patirti didelių oro eismo srautų pokyčių. Todėl tos pasikeitusios aplinkybės neturi tiesioginio poveikio peržiūrėtame FABEC veiklos rezultatų plano projekte nustatytiems tiksliniams veiklos rodikliams arba tų tikslinių rodiklių derėjimo su Sąjungos masto tiksliniais veiklos rodikliais vertinimui;

(10)

remdamasi 8 konstatuojamojoje dalyje nurodytu vertinimu, Komisija nustatė, kad tiksliniai veiklos rodikliai, tiesiogiai taikomi Šveicarijos oro erdvėje veiklą vykdantiems oro navigacijos paslaugų teikėjams, dera su Sąjungos masto tiksliniais veiklos rodikliais. Todėl šiame sprendime jokių susijusių išvadų nepateikiama;

(11)

tačiau savo Sprendime (ES) 2022/2255 (8) Komisija padarė išvadą, kad ir toliau kyla abejonių dėl peržiūrėtame FABEC veiklos rezultatų plano projekte Belgijos ir Liuksemburgo maršruto mokesčių zonai siūlomų ekonominio efektyvumo tikslinių veiklos rodiklių derėjimo su Sąjungos masto tiksliniais veiklos rodikliais. Todėl Komisija nusprendė pradėti išsamų tų tikslinių veiklos rodiklių tyrimą, kuris numatytas Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 15 straipsnio 3 dalyje;

(12)

todėl Šveicarijai turėtų būti pranešta, kad Komisija pradės Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 15 straipsnio 3 dalyje numatytą išsamų 11 konstatuojamojoje dalyje nurodytų tikslinių veiklos rodiklių, nustatytų peržiūrėtame FABEC veiklos rezultatų plano projekte, kurį kartu patvirtino FABEC priklausančios valstybės narės ir Šveicarija, tyrimą,