|
2022 11 29 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 452/1 |
EUROPOS PARLAMENTO BIURO SPRENDIMAS
2022 m. spalio 17 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Europos Parlamento narių statuto įgyvendinimo taisyklės
(2022/C 452/01)
EUROPOS PARLAMENTO BIURAS,
atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 223 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdamas į Europos Parlamento narių statutą (1), ypač į jo 2 straipsnio 1 dalį ir 20 straipsnio 1, 3 ir 4 dalis,
atsižvelgdamas į Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 25 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdamas į Europos Parlamento narių statuto gyvendinimo taisyklių 28 straipsnio 2 dalį,
kadangi:
|
(1) |
Europos Parlamento narių statuto 20 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad tam tikros su Parlamento narių įgaliojimų vykdymu susijusios išlaidos kompensuojamos išmokant iš anksto nustatyto dydžio kompensaciją. Europos Parlamento narių statuto 17 konstatuojamojoje dalyje nurodyta, kad toks kompensavimas turi būti atliekamas laikantis principų, kuriuos Europos Bendrijų Teisingumo Teismas nurodė Lordo Bruce sprendime (2); |
|
(2) |
todėl Parlamentas gali kompensuoti išlaidas iš anksto nustatyto dydžio kompensacija, kai tai padeda sutaupyti administravimo išlaidų ir nepatirti sunkumų, susijusių su kiekvienos atskiros išlaidų sumos patikrinimo sistema, taip siekiant užtikrinti gerą administravimą; |
|
(3) |
pagal Darbo tvarkos taisyklių 25 straipsnio 3 dalį Biuras priima finansinius, organizacinius ir administracinius sprendimus su Parlamento nariais susijusiais klausimais; |
|
(4) |
Europos Parlamento narių statuto įgyvendinimo taisyklių (3) (toliau – Įgyvendinimo taisyklės) 25 straipsnyje nustatyta, kad Parlamento nariai turi teisę gauti vienkartinę išmoką, skirtą kompensuoti bendroms išlaidoms. Įgyvendinimo taisyklių 28 straipsnio 2 dalyje Biurui pavedama patvirtinti nebaigtinį išlaidų, kurios gali būti kompensuojamos mokant bendroms išlaidoms kompensuoti skirtą išmoką, sąrašą; |
|
(5) |
naujausią išlaidų, kurios gali būti kompensuojamos mokant bendroms išlaidoms kompensuoti skirtą išmoką, sąrašo redakciją Biuras patvirtino 2018 m. liepos 2 d. sprendimu. Biuras šį sprendimą įvertins remdamasis patirtimi, įgyta devintosios kadencijos metu, ir jis bus taikomas iki 2022 metų pabaigos; |
|
(6) |
2022 m. balandžio 4 d. Pirmininkei paskelbus atitinkamą pranešimą buvo įsteigta Biuro ad hoc darbo grupė bendroms išlaidoms kompensuoti skirtos išmokos klausimais (toliau – Biuro ad hoc darbo grupė), kuriai pavesta atlikti 2018 m. liepos 2 d. Biuro sprendimo vertinimą ir ne vėliau kaip 2022 m. lapkričio mėn. pateikti Biurui jo rezultatus, prireikus kartu su rekomendacijomis ir pasiūlymais; |
|
(7) |
2022 m. spalio 6 d. Biuro ad hoc darbo grupė pateikė Biurui rekomendaciją į Įgyvendinimo taisyklių 1 antraštinę dalį įtraukti atskirą skyrių, t. y. 7 skyrių, skirtą bendroms išlaidoms kompensuoti skirtai išmokai, taip pat keletą papildomų priemonių šios išmokos skaidrumui didinti; |
|
(8) |
Biuro ad hoc darbo grupė taip pat pasiūlė Biurui įvertinti ir prireikus peržiūrėti Įgyvendinimo taisyklių 7 skyriuje nustatytas taisykles dėl bendroms išlaidoms kompensuoti skirtos išmokos, atsižvelgus į savanoriškai grąžintų nepanaudotų sumų apžvalgą, kurią pasibaigus kiekvienai kadencijai parengia Parlamento Finansų generalinis direktoratas. Tas vertinimas ir bet kokia peržiūra turėtų būti atlikti ne vėliau kaip iki metų, einančių po metų, kai vyko rinkimai į Europos Parlamentą, pabaigos, siekiant, kad visos naujos taisyklės įsigaliotų per kitą Parlamento kadenciją; |
|
9) |
be to, atsižvelgiant į tai, kad papildomai įtrauktas 7 skyrius, ir siekiant išlaikyti loginę Įgyvendinimo taisyklių struktūrą, tikslinga pakeisti kai kurių esamų straipsnių eilės tvarką ir atitinkamai juos iš naujo sunumeruoti, |
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Įgyvendinimo taisyklės iš dalies keičiamos taip:
|
1) |
I antraštinės dalies 4 skyriaus 3 skirsnio pavadinimas pakeičiamas taip: „3 skirsnis. Bendrosios nuostatos“; |
|
2) |
25 straipsnis pakeičiamas taip: „25 straipsnis Pagalba Parlamento nariams tarnybinių kelionių metu 1. Parlamento narys, kuris 10 straipsnio 1 dalies a punkte ir 10 straipsnio 2 bei 2a dalyse nurodytos tarnybinės kelionės metu suserga sunkia liga, patiria nelaimingą atsitikimą arba kuriam nenumatytos aplinkybės sutrukdo tinkamai atlikti kelionę, turi teisę gauti Parlamento pagalbą. Ta pagalba apima repatriacijos organizavimą ir atsakomybės prisiėmimą dėl su tuo susijusių išlaidų apmokėjimo. Parlamento narys arba prireikus jo atstovas gali prašyti organizuoti repatriaciją į vieną iš Parlamento darbo vietų arba nario gyvenamąją vietą. 2. Jei tokios tarnybinės kelionės metu Parlamento narys miršta, gali būti kompensuojamos ir būtinos velionio transportavimo į gyvenamąją vietą išlaidos. 3. Parlamentas apsidraudžia, kad įvykdytų savo įsipareigojimus dėl pagalbos. 1 ir 2 dalyse nurodytos Parlamento narių teisės įgyvendinamos draudimo sutartyje numatytomis sąlygomis. 4. Draudimo sutartis apima, inter alia, išlaidas, susijusias su šia pagalba:
|
|
3) |
26 straipsnis pakeičiamas taip: „26 straipsnis Pagalba neįgaliems Parlamento nariams Generalinio sekretoriaus siūlymu kvestoriai, gavę Parlamento gydytojo nuomonę, gali leisti Europos Parlamentui prisiimti kai kurias būtinas išlaidas, susijusias su pagalbos Parlamento nariui, turinčiam didelę negalią, teikimu, kad pastarasis galėtų vykdyti savo įgaliojimus. Parlamento gydytojas turi reguliariai patvirtinti neįgalumo (netekto darbingumo) lygį ir siūlomos pagalbos, kurią gaudamas Parlamento narys gali atlikti savo pareigas, pagrįstumą. Kvestorių leidime nurodoma pagalbos teikimo tvarka ir leidimo galiojimo trukmė.“; |
|
4) |
27 straipsnis pakeičiamas taip: „27 straipsnis Nedalyvavimas posėdžiuose 24 straipsnyje numatyta dienpinigių suma sumažinama 50 proc. už kiekvieną dieną, jei Parlamento narys nedalyvauja daugiau nei pusėje vardinių balsavimų, vykstančių Strasbūro sesijos antradienį, trečiadienį ir ketvirtadienį arba Briuselio sesijos antrąją dieną.“; |
|
5) |
28 straipsnis pakeičiamas taip: „28 straipsnis Finansinės nuobaudos 1. Parlamento nariai, kurie pagal Darbo tvarkos taisyklių 152 straipsnį buvo pašalinti iš plenarinių posėdžių salės, šio pašalinimo laikotarpiu negauna dienpinigių, numatytų 24 straipsnyje. 2. Nariai praranda teisę į dienpinigius Parlamento darbo tvarkos taisyklių 153 straipsnyje numatytais atvejais.“; |
|
6) |
po 28 straipsnio einanti antraštė „4 skirsnis. Bendrosios nuostatos“ pakeičiama taip: „5 skyrius Asmeninio personalo teikiama pagalba “; |
|
7) |
29 straipsnis pakeičiamas taip: „29 straipsnis Parlamento nario išlaidų padėjėjo paslaugoms kompensavimas 1. Parlamento nariai turi teisę naudotis savo nuožiūra pasirinkto asmeninio personalo paslaugomis. Parlamentas kompensuoja faktiškai patirtas išlaidas, kurios visos susijusios tik su vieno ar kelių padėjėjų įdarbinimu arba naudojimusi paslaugų teikėjų paslaugomis pagal šias Įgyvendinimo taisykles ir Biuro nustatyta tvarka. 2. Gali būti dengiamos tik išlaidos, susijusios su būtina ir tiesiogiai su Parlamento narių įgaliojimų vykdymu susijusia pagalba. Šios išlaidos jokiais atvejais negali apimti išlaidų, susijusių su privačiu Parlamento nario gyvenimu. 3. Išlaidos kompensuojamos visu Parlamento nario įgaliojimų vykdymo laikotarpiu. Gali būti kompensuojamos tik išlaidos, patirtos ne anksčiau kaip likus 30 dienų iki prašymo kompensuoti pateikimo dienos, šiame skyriuje nustatyta tvarka. 4. Nuo 2022 m. sausio 1 d. didžiausia mėnesio suma, skiriama 30 straipsnyje nurodyto viso asmeninio personalo išlaidoms padengti, – 26 734 EUR. 5. Jei Parlamento narys nepradeda vykdyti savo įgaliojimų pirmą mėnesio dieną arba nebaigia jų vykdyti paskutinę mėnesio dieną, to mėnesio Parlamento nario išlaidų padėjėjo paslaugoms kompensacijos suma apskaičiuojama atitinkamai. 6. Nepanaudota 4 dalyje nurodytos mėnesio sumos dalis, kuri buvo sukaupta finansinių metų pabaigoje, perkeliama į kitus finansinius metus, neviršijant minėtojoje dalyje nurodytos didžiausios mėnesio sumos.“; |
|
8) |
30 straipsnis pakeičiamas taip: „30 straipsnis Bendrieji principai 1. Parlamento nariai naudojasi paslaugomis:
2. Keli Parlamento nariai raštišku susitarimu gali sudaryti grupę, kad galėtų kartu įdarbinti vieną ar kelis padėjėjus, nurodytus 1 dalyje, ar vieną ar kelis stažuotojus arba naudotis jo (jų) paslaugomis. Tokiu atveju atitinkami Parlamento nariai iš savo grupės paskiria Parlamento narį ar narius, kurį (kuriuos) įgalioja grupės vardu pasirašyti sutartis arba pateikti prašymą dėl įdarbinimo. Parlamento nariai pateikia atsakingai tarnybai rašytinį pareiškimą, kuriame nustatomos atitinkamos dalys, išskaičiuotinos iš 29 straipsnio 4 dalyje numatytos sumos. 3. Akredituotiems Parlamento narių padėjėjams 31–38 straipsniai netaikomi. 4. Išlaidos, susijusios su susitarimais dėl stažuotės, nustatytos pagal Biuro tvarką, taip pat gali būti kompensuojamos. 5. Parlamento nariai, vadovaudamiesi šiame skyriuje nustatytomis sąlygomis, taip pat gali pasitelkti paslaugas teikiančius fizinius arba juridinius asmenis, kai būtinos vienkartinės ir aiškiai nustatytos paslaugos, tiesiogiai susijusios su jų, kaip Parlamento narių, įgaliojimų vykdymu. 6. Teikiamos paslaugos negali apimti aprūpinimo darbuotojais paslaugų, išskyrus laikinąsias paslaugų teikėjų paslaugas, kai tokių paslaugų teikimas yra profesinė paslaugų teikėjų veikla, jie teikia tokias paslaugas reguliariai ir turi leidimą tai daryti, vadovaujantis nacionaline teise. 7. Biuras tvirtina Parlamento nario padėjėjo paslaugoms skirtų išlaidų, kurios gali būti kompensuojamos, sąrašą (*1). 8. Padėjėjų ir stažuotojų vardai ir pavardės, taip pat paslaugų teikėjų ir mokėjimų tarpininkų vardai ir pavardės arba pavadinimai per visą jų sutarties galiojimo laikotarpį skelbiami Europos Parlamento interneto svetainėje kartu su Parlamento nario arba narių, kuriam (kuriems) šie asmenys padeda, vardu (-ais) ir pavarde (-ėmis). Tie padėjėjai, stažuotojai, paslaugų teikėjai ir mokėjimų tarpininkai, tinkamai pagrįstais atvejais siekdami užtikrinti savo saugumą, gali pateikti rašytinį prašymą neskelbti jų vardo ir pavardės arba įmonės pavadinimo Europos Parlamento interneto svetainėje. Generalinis sekretorius sprendžia, ar tokį prašymą patenkinti. 9. Parlamento nario su akredituotais padėjėjais sudarytų bet kuriuo konkrečiu laikotarpiu galiojančių sutarčių negali būti daugiau kaip trys, nepriklausomai nuo tose sutartyse numatytos darbo trukmės. Šis skaičius gali būti padidintas iki keturių, jeigu Parlamento pirmininkas aiškiai suteikė išimtį ir atsakinga tarnyba patikrinusi nustatė, kad atitinkamas Parlamento narys turi pakankamo dydžio biuro patalpas, kurios atitinka Parlamento pastatų naudojimui taikomus standartus, taip pat atsižvelgiant į galimų stažuotojų skaičių. 10. Ne mažiau kaip 25 proc. 29 straipsnio 4 dalyje nustatytos sumos skiriama posėdžių išlaidoms, numatytoms Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų VII antraštinėje dalyje, padengti. Todėl visos Parlamento narių padėjėjų išlaidos, kurios nėra numatytos Kitų Europos Sąjungos tarnautojų įdarbinimo sąlygų VII antraštinėje dalyje, kartu sudėjus negali būti didesnės kaip 75 proc. 29 straipsnio 4 dalyje numatytos sumos. Be to, išlaidos, susijusios su 30 straipsnyje nurodytų paslaugų teikimu, negali būti didesnės kaip 25 proc. 29 straipsnio 4 dalyje numatytos sumos. Ši didžiausia kompensuojama suma apskaičiuojama sudedant visas pagal 29 straipsnio 4 dalį nustatytų mėnesinių išmokų sumas už finansinius metus, pridedant nepanaudotą likutį, proporcingai perkeltą į kitus finansinius metus pagal 29 straipsnio 6 dalį. 11. Parlamentas kompensuoja vietinių padėjėjų išlaidas, skirtas darbo užmokesčiui neatskaičius mokesčių arba atlyginimui be PVM, neviršijant didžiausios per mėnesį kompensuojamos sumos, kurią pagal 12 dalį nustato Biuras. Didžiausią kompensuojamą sumą Biuras gali kasmet koreguoti. Taikytina didžiausia kompensuojama suma skelbiama Parlamento interneto svetainėje. 12. Didžiausia kompensuojama suma yra tris kartus didesnė už orientacinę sumą. Orientacinė suma lygi vienai dvyliktajai Eurostato paskelbtos valstybės narės, kurioje išrinktas atitinkamas Parlamento narys, visą darbo dieną dirbančių asmenų vidutinio metinio darbo užmokesčio neatskaičius mokesčių sumos. Vis dėlto, tokiu būdu apskaičiuota didžiausia kompensuojama suma negali būti mažesnė už 6 lygio akredituoto Parlamento nario padėjėjo bazinį atlyginimą arba didesnė už 19 lygio akredituoto Parlamento nario padėjėjo bazinį atlyginimą. Premijos kompensuojamos tik neviršijant pirmiau nurodytos didžiausios kompensuojamos sumos, skaičiuojamos metams. Didžiausia kompensuojama suma proporcingai sumažinama, jeigu vietinis padėjėjas dirba ne visą darbo dieną arba jeigu vietinis padėjėjas dirba ne visą mėnesį. (*1) Žr. Parlamento nario padėjėjo paslaugoms skirtų išlaidų, kurios gali būti kompensuojamos, sąrašą, kurį Biuras patvirtino 2010 m. liepos 5 d. ir 2015 m. spalio 26 d.“;" |
|
9) |
įterpiamas šis straipsnis: „30a straipsnis Finansinės pasekmės, jei nustatoma, kad priekabiauta prie akredituoto Parlamento nario padėjėjo Kai, pasibaigus rungimosi principu grindžiamai skundų dėl priekabiavimo nagrinėjimo vidaus procedūrai, Parlamento pirmininkas nustato, kad Parlamento narys psichologiškai arba seksualiai priekabiavo prie akredituoto padėjėjo, Parlamentas, nukrypdamas nuo šių Įgyvendinimo taisyklių 29 straipsnio, iš to Parlamento nario išlaidų padėjėjo paslaugoms kompensacijos išskaičiuoja visas to akredituoto padėjėjo sutartyje numatytas pinigines sumas, mokėtinas tam padėjėjui, visų pirma padėjėjo atlyginimą, o Parlamento narys nebetenka teisės naudotis to padėjėjo paslaugomis.“; |
|
10) |
31 straipsnis pakeičiamas taip: „31 straipsnis Mokėjimų tarpininkai 1. Visas Parlamento nario ar narių grupės sudaromas darbo ar paslaugų sutartis, taip pat susitarimus dėl stažuotės su stažuotojais, dirbančiais valstybėje narėje, kurioje Parlamento narys išrinktas, privalo tvarkyti mokėjimų tarpininkai, įsisteigę bet kurioje valstybėje narėje. 2. Mokėjimų tarpininko paslaugas privalo teikti fizinis arba juridinis asmuo, kuris turi teisę bet kurioje valstybėje narėje imtis veiklos, susijusios su darbo arba paslaugų sutarčių mokesčių ir socialinio draudimo įmokų klausimais, remiantis nacionalinės teisės aktais. 3. Parlamento narys sudaro atskirą sutartį su savo nuožiūra pasirinktu mokėjimų tarpininku, atitinkančiu 2 dalyje nustatytus reikalavimus. Pagal 1 dalį patirtos išlaidos už mokėjimų tarpininkų paslaugas dengiamos iš 29 straipsnio 4 dalyje numatytos sumos ir neįskaičiuojamos į 30 straipsnio 10 dalyje nustatytą didžiausią išlaidų už paslaugas sumą. Mokėjimų tarpininkams mokamas atlyginimas be PVM negali būti didesnis kaip 10 proc. vietiniams padėjėjams, paslaugų teikėjams ir stažuotojams mokamo darbo užmokesčio, atlyginimo ir išmokų, už kurių mokėjimą jie yra atsakingi, sumos ir negali būti didesnis kaip 4 proc. 29 straipsnio 4 dalyje numatytos sumos. Didžiausia mokėjimų tarpininkams mokamo atlyginimo suma peržiūrima taikant kaupimo principą per kalendorinius metus, proporcingai jų sutarties galiojimo laikotarpiui. 4. Parlamento nario ir mokėjimų tarpininko sutartis sudaroma remiantis Biuro patvirtinta tipine sutartimi. Tipinėje sutartyje, remiantis šio skyriaus nuostatomis, nustatoma mokėjimo tvarka pagal 1 dalyje numatytas sutartis, mokėjimų tarpininko atlyginimas ir atsakomybė.“; |
|
11) |
32 straipsnis pakeičiamas taip: „32 straipsnis Su darbuotojais sudarytų sutarčių tvarkymo tvarka 1. Mokėjimų tarpininkas užtikrina, kad tinkamai taikomi nacionalinės ir Bendrijos teisės aktai, ypač socialinio draudimo ir mokestinių prievolių, susijusių su jo tvarkomomis sutartimis, klausimais. 2. Atlyginimas mokėjimų tarpininkui mokamas tada, kai pateikiamos atitinkamos sąskaitos faktūros. 3. Parlamento nariai pateikia mokėjimų tarpininkui visus dokumentus ir informaciją, kurių jam reikia, kad būtų užtikrintas šiam mokėjimų tarpininkui patikėtų sutarčių teisėtumas ir tinkamas tvarkymas, ypač informaciją ir dokumentus, numatytus 33 straipsnio 2 dalyje, 34 straipsnio 1 dalies a punkte, 36 straipsnyje, 37 straipsnio 1 dalies a punkte ir 38 straipsnyje. 4. Parlamentas sumoka mokėjimų tarpininkui reikiamas sumas už šiam mokėjimų tarpininkui patikėtų sutarčių, įskaitant susitarimus dėl stažuotės, vykdymą, kai jis pateikia reikiamus patvirtinamuosius dokumentus. 5. Parlamento nariui pateikus prašymą Parlamentas išimties tvarka Parlamento nario vardu sumoka darbo užmokestį, iš kurio atskaityti mokesčiai, tiesiogiai padėjėjams, su kuriais Parlamento narys yra sudaręs darbo sutartį. Mokėjimų tarpininkas nedelsdamas praneša atsakingai tarnybai apie mokėtinas socialinio draudimo įmokų ir mokesčių sumas ir parengia algalapius. 6. Kai to reikia pagal aplinkybes, Parlamentas gali pagal darbo sutartį ir Parlamento nariui pateikus prašymą sumokėti 4 ir 5 dalyse numatyto mokėjimo avansą. Avansai taip pat gali būti naudojami siekiant padengti išlaidas, susijusias su trumpomis vietinių padėjėjų kelionėmis. Tokiu atveju jiems išmokama fiksuoto dydžio suma, neviršijanti 100 EUR per mėnesį vienam padėjėjui. Jei patirtos išlaidos viršija numatytą didžiausią sumą, mokėjimų tarpininkai kartą per ketvirtį pateikia patvirtinamuosius dokumentus, kuriais pagrindžiamos patirtos išlaidos. Išimties atvejais vietoj šių dokumentų gali būti pateiktas pareiškimas. Už tokių avansų tinkamą įforminimą visiškai atsako mokėjimų tarpininkas; avansai įforminami vadovaujantis šiomis Įgyvendinimo taisyklėmis ir taikomos nacionalinės teisės aktais.“; |
|
12) |
po 32 straipsnio einanti antraštė „5 skyrius Naudojimasis asmeninio personalo paslaugomis“ išbraukiama; |
|
13) |
33 straipsnis pakeičiamas taip: „33 straipsnis Prašymas kompensuoti Parlamento nario išlaidas padėjėjo paslaugoms 1. Pagal 30 straipsnio 1 dalies b punktą ir 2, 4 ir 5 dalis prašymus kompensuoti Parlamento nario išlaidas padėjėjo paslaugoms, kuriuose nurodomi gavėjai ir mokėtinos sumos, atsakingai tarnybai turi pateikti Parlamento narys arba jo mokėjimų tarpininkas, o prašymus turi pasirašyti visi reikalingi Parlamento nariai ir, išskyrus 32 straipsnio 5a dalies b punkte numatytą atvejį, mokėjimų tarpininkas. Kartu su prašymu pateikiami patvirtinamieji dokumentai, nurodyti 34 straipsnyje, kai sudaryta darbo sutartis, ir nurodyti 37 straipsnyje, kai sudaryta paslaugų sutartis. 2. Parlamento narys nedelsdamas praneša mokėjimų tarpininkui ir atsakingai tarnybai apie bet kokius sutartinių santykių ir nurodymų dėl mokėjimų pakeitimus ir perduoda jiems sutarties pakeitimus. Mokėjimų tarpininkas nedelsdamas perduoda atsakingai tarnybai šią informaciją ir atitinkamus patvirtinamuosius dokumentus.“; |
|
14) |
34 straipsnis pakeičiamas taip: „34 straipsnis Dokumentai, kurie pateikiami, kai sudaryta darbo sutartis Prašymuose kompensuoti išlaidas, susijusias su darbo sutartimi, pateikiama:
|
|
15) |
34a straipsnis išbraukiamas; |
|
16) |
35 straipsnis pakeičiamas taip: „35 straipsnis Sąskaitų įforminimas 1. Visų pirma siekiant, kad išlaidos ir mokamas avansas būtų tinkamai įforminti, mokėjimų tarpininkai ne vėliau kaip iki kitų metų, einančių po atitinkamų Parlamento finansinių metų, kovo 31 d. pateikia atsakingai tarnybai išklotines, kuriose nurodomos išlaidos, patirtos mokant kiekvieno įdarbinto vietinio padėjėjo darbo užmokestį, mokesčius, darbdavio ir darbuotojo socialinio draudimo įmokas ir kitas kompensuotinas išlaidas. Be to, jie pateikia įrodymą, kad konkretus vietinis padėjėjas priklauso socialinio draudimo sistemai, nurodo, kad Parlamento narys yra darbdavys, ir pateikia draudimo nuo nelaimingų atsitikimų darbe liudijimą, jeigu toks draudimas privalomas pagal taikytinus nacionalinės teisės aktus. Jie taip pat patvirtina, kad įvykdytos visos pagal taikomą nacionalinę teisę numatytos prievolės. Jeigu nutraukiama mokėjimų tarpininko ir Parlamento nario sutartis arba baigiasi Parlamento nario įgaliojimų vykdymo laikotarpis, šios prievolės turi būti vykdomos ne ilgiau kaip tris mėnesius. Pirmojoje pastraipoje nurodytos išklotinės rengiamos vadovaujantis Parlamento nustatyta tvarka. 2. Patikrinusi 1 dalyje nurodytą išklotinę, atsakinga tarnyba siunčia mokėjimų tarpininkams pranešimą (kopiją – Parlamento nariui), kuriame konstatuojama, ar mokėjimai atlikti tvarkingai ar ne, ir prireikus nurodoma, kokius trūkstamus dokumentus būtina pateikti. Jeigu tokiame pranešime nurodoma, kad mokėjimai netvarkingi, jiems įforminti reikalingi dokumentai pateikiami atsakingai tarnybai per vieną mėnesį nuo pranešimo dienos. Jeigu to nepadaroma, Parlamentas taiko 67 ir 68 straipsnius.“; |
|
17) |
įterpiamas šis straipsnis: „35a straipsnis Su darbo sutartimis susijusios pareigos 1. Mokėjimų tarpininkai pagal taikomą nacionalinę teisę nustatytu laikotarpiu ir ne mažiau kaip vienus metus nuo atitinkamos Parlamento kadencijos pabaigos privalo turėti mokėjimų išklotinių registracijos žurnalą, kuriame fiksuojamos visos išmokėtos darbo užmokesčio sumos, išskaityti mokesčiai ir darbdavio bei darbuotojo socialinio draudimo įmokos. Jei sutartis su mokėjimų tarpininku baigia galioti nepasibaigus Parlamento nario įgaliojimų vykdymo laikotarpiui, būtina nedelsiant pateikti patvirtintą mokėjimų išklotinių registracijos žurnalo kopiją naujam Parlamento nario pasirinktam mokėjimų tarpininkui, kaip nurodyta 31 straipsnio 3 dalyje. 2. Padėjėjai nesiima jokių veiksmų, kurie galėtų sukelti padėjėjo ir Parlamento nario, kuriam jie padeda, ar Parlamento interesų konfliktą. Jie nedelsdami informuoja atitinkamą Parlamento narį apie ketinimą užsiimti kokia nors atlyginama ar neatlyginama su jų darbu nesusijusia veikla arba kandidatuoti rinkimuose. Jų gyvenamoji vieta turi būti nuo darbo vietos atstumu, suderinamu su tinkamu jų pareigų atlikimu. 3. Parlamento narys nedelsdamas informuoja atsakingą tarnybą apie visus darbo sąlygų pasikeitimus, kurie turi poveikio Parlamento nario išlaidoms padėjėjo paslaugoms, ir apie padėjėjų planus užsiimti su jų darbu nesusijusia veikla arba kandidatuoti rinkimuose. Parlamento narys privalo užtikrinti, kad su darbu nesusijusi veikla ir kandidatavimas rinkimuose nekliudytų padėjėjams atlikti pareigų ir neprieštarautų Sąjungos finansiniams interesams. Atsakinga tarnyba gali pareikalauti įrodyti, ko imtasi siekiant tai užtikrinti atitinkamų padėjėjų atveju. 4. Kandidatuoti rinkimuose ketinantys vietiniai padėjėjai privalo laikytis nacionalinės teisės aktų dėl rinkimų kampanijų. Bent jau oficialios kampanijos laikotarpiui padėjėjai turi pasiimti kasmetines arba nemokamas atostogas. Jeigu jie išrenkami, su jais susijusios kompensacijos nebemokamos, nebent jie gali pateikti įrodymų, kad jiems suteikti įgaliojimai dera su jų, kaip Parlamento narių padėjėjų, pareigų atlikimu. 5. Į Parlamento narių ir padėjėjų sudarytas sutartis turi būti įtrauktos 2 ir 4 dalyse nustatytos pareigos.“; |
|
18) |
36 straipsnis pakeičiamas taip: „36 straipsnis Darbo sutarties nutraukimo išlaidos 1. Nukrypstant nuo 29 straipsnio 3 dalies, gali būti kompensuojamos papildomos išlaidos, patiriamos tada, kai nutraukiama Parlamento nario ir vietinio padėjėjo darbo sutartis, nes Parlamento narys baigia vykdyti savo įgaliojimus, jei tokios išlaidos numatomos taikytinos nacionalinės teisės aktuose, įskaitant kolektyvines sutartis. 2. Šio straipsnio 1 dalis netaikoma, jei:
3. Per tris mėnesius nuo atitinkamo Parlamento nario įgaliojimų vykdymo laikotarpio pabaigos mokėjimų tarpininkas pateikia atsakingai tarnybai prašymą kompensuoti 1 dalyje minėtas išlaidas, kurį turi pasirašyti ir Parlamento narys, ir nurodo šio mokėjimo teisinį pagrindą. 4. Jei pagal taikytinus nacionalinės darbo teisės aktus Parlamento nariai privalo išlaidoms, įeinančioms į 1 dalies taikymo sritį, išleisti sumą, kuri daugiau nei tris kartus didesnė už 29 straipsnio 4 dalyje nurodytą sumą, šios išlaidos gali būti kompensuojamos išimties tvarka, pateikus reikiamus kompetentingų nacionalinių valdžios institucijų patvirtintus tinkamai parengtus dokumentus. Prašymas kompensuoti išlaidas pateikiamas pagal 3 dalyje numatytą tvarką. 5. Parlamento nariai, siekdami padengti su darbo sutarties nutraukimu susijusias išlaidas, kurios negali būti padengiamos pagal 1–4 dalis, gali pavesti savo mokėjimų tarpininkui atidėti dalį 29 straipsnio 4 dalyje nurodytų lėšų ir perkelti jas į kitus finansinius metus, jei laikomasi šių sąlygų:
|
|
19) |
37 straipsnis pakeičiamas taip: „37 straipsnis Dokumentai, kurie pateikiami, kai sudaryta paslaugų sutartis 1. Išskyrus vienkartines paslaugas, kurių kaina neviršija 500 EUR su PVM, prašymas kompensuoti išlaidas turi būti pateikiamas dar nesudarius paslaugų teikimo sutarties ir jame turi būti pateikiama:
2. Išlaidos suteiktoms paslaugoms kompensuojamos, kai Parlamento narys pateikia atsakingai tarnybai išsamią sąskaitą faktūrą, kurioje nurodomos paslaugų teikėjo iš tiesų suteiktos paslaugos, ir su juo sudarytos sutarties kopiją. Prie sąskaitos faktūros pridedamas Parlamento nario patvirtinimas, kad paslauga iš tiesų suteikta. Atsakingai tarnybai paprašius, Parlamento narys taip pat pateikia pagrindinius patvirtinamuosius dokumentus. Jeigu paslaugoms iš dalies arba visiškai netaikomas PVM, atsakinga tarnyba gali pareikalauti, kad mokėjimų tarpininkas patvirtintų, jog esama teisinio pagrindo netaikyti PVM.“; |
|
20) |
38 straipsnis pakeičiamas taip: „38 straipsnis Ypatingos išlaidos Kai vietinis (-ė) padėjėjas (-a), su kuriuo (-a) sudaryta darbo sutartis, dėl motinystės atostogų arba dėl sunkios ligos neina savo pareigų ilgiau kaip tris mėnesius, be 29 straipsnio 4 dalyje minimos sumos papildomai gali būti kompensuojama ta dalis su jos (jo) pakeitimu nuo trečiojo jos (jo) nedarbo mėnesio susijusių išlaidų, kurios nepadengiamos pagal atitinkamos valstybės socialinio draudimo sistemą darbuotojui (-ai) mokamomis išmokomis. Mokėjimų tarpininkas pateikia atsakingai tarnybai prašymą kompensuoti šias išlaidas, kurį pasirašo ir Parlamento narys.“; |
|
21) |
39 straipsnis pakeičiamas taip: „39 straipsnis Nekompensuojamos išlaidos Sumos, mokamos pagal šio skyriaus nuostatas, negali būti tiesiogiai ar netiesiogiai skirtos:
|
|
22) |
39a straipsnis išbraukiamas; |
|
23) |
po 39 straipsnio įterpiama ši antraštė: „6 skyrius Aprūpinimas įranga ir priemonėmis “; |
|
24) |
40 straipsnis pakeičiamas taip: „40 straipsnis Galimybė naudotis vidaus paslaugomis ir aprūpinimas įranga bei priemonėmis 1. Biuras nustato taisykles, reglamentuojančias Parlamento narių galimybes naudotis prie Parlamento vidaus paslaugomis ir aprūpinimą įranga ir priemonėmis, ypač:
2. Biuras taip pat gali priimti nuostatas, pagal kurias buvusiems Parlamento pirmininkams jų, kaip Parlamento narių, įgaliojimų vykdymo metu ir buvusiems Parlamento nariams gali būti suteiktos galimybės naudotis Parlamento infrastruktūra.“; |
|
25) |
41, 42 ir 43 straipsniai išbraukiami; |
|
26) |
antraštė „6 skyrius Aprūpinimas įranga ir priemonėmis“ ir 44 straipsnis išbraukiami; |
|
27) |
įterpiamas šis skyrius: „7 skyrius Bendroms išlaidoms kompensuoti skirta išmoka 41 straipsnis Teisė į išmoką 1. Parlamento nariai turi teisę gauti išmoką, skirtą kompensuoti bendroms išlaidoms, kurios susijusios su jų, kaip Europos Parlamento narių, veikla. 2. Pagal Statuto 17 konstatuojamąją dalį ir 20 straipsnio 3 dalį bendroms išlaidoms kompensuoti skirta išmoka mokama kaip vienkartinė išmoka. 3. Parlamento nariai turi teisę gauti šią išmoką nuo to mėnesio, kurį buvo gautas jų prašymas dėl išmokos mokėjimo. 4. Parlamento nariai gali pasirinkti, ar jie nori gauti visą išmokos sumą, ar jos dalį. 42 straipsnis Laikotarpis, už kurį mokama ši išmoka 1. Bendroms išlaidoms kompensuoti skirta išmoka mokama per visą Parlamento nario įgaliojimų vykdymo laiką. 2. Mėnesinės bendroms išlaidoms kompensuoti skirtos išmokos dydis – 4 778 EUR. 3. Parlamento nariams, kurie pradeda vykdyti savo įgaliojimus po penkioliktos mėnesio dienos, tą mėnesį mokama pusė numatytos bendroms išlaidoms kompensuoti skirtos išmokos sumos. 4. Pusė bendroms išlaidoms kompensuoti skirtos išmokos sumos taip pat mokama dar tris mėnesius nuo mėnesio, kai Parlamento narys baigia vykdyti įgaliojimus, jei šis narys dirbo bent šešis mėnesius ir jei jis nėra pakartotinai išrinktas dar vienai kadencijai. 43 straipsnis Mokėjimai ir nedalyvavimas posėdžiuose 1. Bendroms išlaidoms kompensuoti skirta išmoka mokama tiesiogiai Parlamento nariams. 2. Parlamento narys, kuris per parlamentinius metus (nuo rugsėjo 1 d. iki rugpjūčio 31 d.) praleido mažiausiai pusę sesijų dienų, grąžina Parlamentui 50 proc. per tuos metus gautos bendroms išlaidoms kompensuoti skirtos išmokos. 3. Parlamento pirmininkas gali pateisinti 2 dalyje minimą nedalyvavimą, jeigu Parlamento narys sirgo, turėjo rimtų šeimyninių priežasčių arba buvo išvykęs į komandiruotę, susijusią su jo įgaliojimais Parlamente. Patvirtinamieji dokumentai turi būti pateikti kvestoriams ne vėliau kaip per du mėnesius nuo nebuvimo laikotarpio pradžios. 4. Kūdikio besilaukianti Parlamento narė atleidžiama nuo dalyvavimo oficialiuose Parlamento posėdžiuose tris mėnesius iki kūdikio gimimo. Ji turi pateikti gydytojo pažymą apie numanomą gimdymo laiką. Po gimdymo Parlamento narė atleidžiama nuo dalyvavimo oficialiuose posėdžiuose šešis mėnesius. Ji turi pateikti kūdikio gimimo liudijimo kopiją. 44 straipsnis Kompensuojamos išlaidos 1. Mokant bendroms išlaidoms kompensuoti skirtą išmoką, dengiamos tokios išlaidos, kaip, inter alia, biuro veiklos ir išlaikymo išlaidos, kanceliariniai reikmenys ir dokumentavimas, biuro įrangos išlaidos, reprezentacinės veiklos arba administracinės išlaidos. 2. Parlamento nariams konstatavus, kad pagal šias Įgyvendinimo taisykles arba kitas Parlamento taisykles numatytos kitų išmokų sumos išnaudotos, jie taip pat gali panaudoti bendroms išlaidoms kompensuoti skirtą išmoką, siekdami tiesiogiai sumokėti už veiklą, kurios išlaidos kompensuojamos mokant tas išmokas. 44a straipsnis Bendroms išlaidoms kompensuoti skirtai išmokai taikomi principai 1. Siekdamas palengvinti Parlamento narių vykdomą savo išlaidų valdymą ir kontrolę, Parlamentas perveda bendroms išlaidoms kompensuoti skirtos išmokos lėšas į šiai išmokai skirtą sąskaitą, į kurią jis neperveda jokių kitų lėšų. Tokiai sąskaitai taikomos su įgaliojimais susijusios įprastos garantijos. 2. Tik Parlamento nariai yra atsakingi už tai, kaip naudojamos pagal šį skyrių išmokėtos sumos. 3. Pagal Parlamento darbo tvarkos taisyklių 11 straipsnio 4 ir 5 dalis Parlamento nariai gali patys arba padedami išorės auditoriaus dokumentuoti šių sumų panaudojimą, pateikdami išsamią informaciją arba informaciją pagal išlaidų rūšis, kaip nurodyta 4 dalyje, ir pasirūpinti, kad visa ši informacija arba jos dalis būtų paskelbta atitinkamo Parlamento nario tinklalapyje, esančiame Parlamento interneto svetainėje. 4. 3 dalyje nurodytos išlaidų rūšys yra šios:
5. Biuras patvirtina visas papildomas priemones, kurios laikomos reikalingomis siekiant palengvinti Parlamento narių sprendimų, susijusių su 3 dalimi, įgyvendinimą.“; |
|
28) |
64 straipsnio 3 dalyje žodžiai „36 straipsnio 5 dalyje“ pakeičiami žodžiais „32 straipsnio 5 dalyje“; |
|
29) |
65 straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje žodžiai „36 straipsnio 4 ir 5 dalyse“ pakeičiami žodžiais „32 straipsnio 4 ir 5 dalyse“; |
|
30) |
67 straipsnio pirmoje pastraipoje žodžiai „35 straipsnį“ pakeičiami žodžiais „31 straipsnį“; |
|
31) |
69 straipsnio 1 dalyje žodžiai „ir 26 straipsnio 2 dalyje“ pakeičiami žodžiais „ir 42 straipsnio 2 dalyje“; |
|
32) |
69 straipsnio 2 dalyje žodžiai „33 straipsnio 4 dalyje“ pakeičiami žodžiais „29 straipsnio 4 dalyje“; |
|
33) |
78 straipsnio 1 dalyje žodžiai „34 ir 35 straipsnių“ pakeičiami žodžiais „30 ir 31 straipsnių“. |
2 straipsnis
Europos Parlamento biuras įvertina ir prireikus peržiūri Įgyvendinimo taisyklių 7 skyriuje nustatytas taisykles dėl bendroms išlaidoms kompensuoti skirtos išmokos, atsižvelgęs į savanoriškai grąžintų nepanaudotų sumų apžvalgą, kurią pasibaigus kiekvienai kadencijai parengia Parlamento Finansų generalinis direktoratas. Toks vertinimas ir bet kokia peržiūra atliekami ne vėliau kaip iki metų, einančių po metų, kai vyko rinkimai į Europos Parlamentą, pabaigos, siekiant, kad visos naujos taisyklės įsigaliotų per kitą Parlamento kadenciją.
3 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja pirmąją kito mėnesio dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
(1) 2005 m. rugsėjo 28 d. Europos Parlamento sprendimas 2005/684/EB, Euratomas, kuriuo patvirtinamas Europos Parlamento narių statutas (OL L 262, 2005 10 7, p. 1).
(2) 1981 m. rugsėjo 15 d. Teisingumo Teismo sprendimas Lord Bruce of Donington / Aspden, C-208/80, ECLI:EU:C:1981:194.
(3) 2008 m. gegužės 19 d. ir liepos 9 d. Europos Parlamento biuro sprendimas dėl Europos Parlamento narių statuto įgyvendinimo taisyklių (OL C 159, 2009 7 13, p. 1).