(1)

remiantis trimis bendromis rekomendacijomis, kurias 2016 m. Komisijai pateikė kelios tiesioginių žvejybos valdymo Viduržemio jūroje interesų turinčios valstybės narės (Graikija, Ispanija, Prancūzija, Kroatija, Italija, Kipras, Malta ir Slovėnija), Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2017/86 (2) nustatytas išmetimo į jūrą mažinimo planas, 2017 m. sausio 1 d. – 2019 m. gruodžio 31 d. taikytinas tam tikrai demersinei žvejybai Viduržemio jūroje. Tos trys bendros rekomendacijos buvo pateiktos atitinkamai dėl vakarinės Viduržemio jūros dalies, Adrijos jūros ir pietrytinės Viduržemio jūros dalies;

(2)

siekiant išvengti neproporcingų nepageidaujamo laimikio tvarkymo išlaidų, Deleguotuoju reglamentu (ES) 2017/86 nustatyta demersinėms rūšims taikoma de minimis išimtis. To reglamento galiojimas baigiasi 2021 m. gruodžio 31 d.;

(3)

Kroatija, Italija ir Slovėnija (aukšto lygio grupė „Adriatica“) ir Graikija, Italija, Kipras ir Malta (aukšto lygio grupė „Sudestmed“) turi tiesioginių žvejybos valdymo atitinkamai Adrijos jūroje ir pietrytinėje Viduržemio jūros dalyje interesų. 2021 m. gegužės 7 ir 14 d. aukšto lygio grupės „Adriatica“ ir „Sudestmed“ pateikė mokslinių įrodymų ir prašė pratęsti Deleguotajame reglamente (ES) 2017/86 nustatytos de minimis išimties taikymą;

(4)

Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2018/161 (3) nustatytos de minimis išimtys, taikomos smulkiųjų pelaginių žuvų, sužvejojamų vykdant tikslinę jų žvejybą, rūšims. Kita vertus, mokslinius įrodymus pateikusios aukšto lygio grupės prašo, kad į šį reglamentą būtų įtrauktos smulkiųjų pelaginių žuvų priegaudai, sužvejojamai vykdant demersinę žvejybą, taikomos de minimis išimtys;

(5)

mokslinius įrodymus 2021 m. gegužės 17–21 d. įvertino Žuvininkystės mokslo, technikos ir ekonomikos komitetas (ŽMTEK) (4). 2021 m. liepos 13 ir 21 d. aukšto lygio grupės „Adriatica“ ir „Sudestmed“ pateikė atitinkamus atnaujintus mokslinius įrodymus, kurie buvo suderinti su ŽMTEK mokslinėmis rekomendacijomis;

(6)

Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad Adrijos jūroje ir pietrytinėje Viduržemio jūros dalyje gyvenančių rūšių žuvys sužvejojamos vienu metu ir labai įvairiais kiekiais, todėl sunku taikyti vienam ištekliui skirtą metodą. Be to, tų rūšių žuvis sužvejoja nedideli žvejybos laivai ir jos iškraunamos daugelyje skirtingų visoje pakrantėje išsidėsčiusių iškrovimo punktų, o tai lemia neproporcingas nepageidaujamo laimikio tvarkymo išlaidas;

(7)

ŽMTEK pažymėjo, kad pateiktuose moksliniuose įrodymuose nurodytas bendras de minimis principas taikomas plačiai rūšių, kurių žuvų išmetimo į jūrą rodikliai labai įvairūs, grupei, tačiau išreiškė nuomonę, kad toks platus taikymas, atsižvelgiant į žvejybos Adrijos jūroje ir pietrytinėje Viduržemio jūros dalyje sudėtingumą, yra pagrįstas. Be to, ŽMTEK nuomone, nustačius individualias de minimis išimtis atskiroms rūšims greičiausiai reikėtų taikyti daug atskirų išimčių, kurias būtų taip pat sunku kontroliuoti;

(8)

aukšto lygio grupė „Adriatica“ pateikė atnaujintų mokslinių įrodymų dėl neproporcingų nepageidaujamo laimikio tvarkymo išlaidų. ŽMTEK atkreipė dėmesį į pateiktus išlaidų padidėjimo įverčius, tačiau pabrėžė, kad sunku nuspręsti, kokio masto išlaidos yra neproporcingos. Jis pažymėjo, kad pateikta informacija apie neproporcingas išlaidas galėtų būti papildyta ir kad reikėtų atlikti išimties taikymo poveikio vertinimą. Be to, ŽMTEK nurodė, kad sumažinti nepageidaujamo laimikio kiekį pirmiausia turėtų būti siekiama naudojant selektyviosios žvejybos įrankius arba nustatant saugomas jūrų teritorijas. Komisija palankiai vertina aukšto lygio grupės „Adriatica“ įsipareigojimą imtis tolesnių su selektyvumu ir žvejybos tam tikrose teritorijose apribojimais susijusių veiksmų, nes tai yra prioritetas siekiant sumažinti nepageidaujamą laimikį. Komisija mano, kad išimties taikymas turėtų būti pratęstas nustatant siūlomus procentinius dydžius;

(9)

pateiktuose atnaujintuose moksliniuose įrodymuose dėl Adrijos jūros išdėstytas siūlymas pratęsti de minimis išimties taikymą europiniams ančiuviams (Engraulis encrasicolus), sardinėms (Sardina pilchardus), atlantinėms skumbrėms (Scomber spp.) ir paprastosioms stauridėms (Trachurus spp.) – 2022 m. ją taikyti ne daugiau kaip 5 % bendros metinės laivų, naudojančių demersinius tralus (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX), sužvejotos tų rūšių žuvų priegaudos. ŽMTEK pažymėjo, kad vykdant šią žvejybą žuvų išmetimo į jūrą rodiklis yra labai didelis, tačiau tebevykdomi selektyvumo projektai. Komisija mano, kad išimties taikymas turėtų būti pratęstas vieniems metams nustatant siūlomus procentinius dydžius. Iki 2022 m. gegužės 1 d. aukšto lygio grupė „Adriatica“ turėtų pateikti šiuo metu atliekamais tyrimais ir išimties taikymo poveikio vertinimu pagrįstus papildomus duomenis;

(10)

aukšto lygio grupė „Sudestmed“ pateikė atnaujintų mokslinių įrodymų dėl neproporcingų nepageidaujamo laimikio tvarkymo išlaidų. ŽMTEK atkreipė dėmesį į pateiktus išlaidų padidėjimo įverčius, tačiau pabrėžė, kad sunku nuspręsti, kokiu mastu išlaidos yra neproporcingos. Jis pažymėjo, kad pateikta informacija apie neproporcingas išlaidas galėtų būti papildyta ir kad reikėtų atlikti išimties taikymo poveikio vertinimą. Be to, ŽMTEK nurodė, kad sumažinti nepageidaujamo laimikio kiekį pirmiausia turėtų būti siekiama naudojant selektyviosios žvejybos įrankius arba nustatant saugomas jūrų teritorijas. Komisija palankiai vertina aukšto lygio grupės „Sudestmed“ įsipareigojimą imtis tolesnių su selektyvumu ir žvejybos tam tikrose teritorijose apribojimais susijusių veiksmų, nes tai yra prioritetas siekiant sumažinti nepageidaujamą laimikį. Komisija mano, kad išimties taikymas turėtų būti pratęstas nustatant siūlomus procentinius dydžius;

(11)

pietrytinėje Viduržemio jūros dalyje vykdant demersinės žvejybos operacijas, per kurias naudojami žvejybos įrankiai su kabliukais, ūdos ir žiauniniai bei sieniniai tinklai, tuo pačiu metu sužvejojamas didelis įvairių rūšių žuvų kiekis, todėl aukšto lygio grupė „Sudestmed“ pasiūlė kai kurioms žuvų rūšims taikyti skirtingą de minimis ribą: kai jos sužvejojamos dažniau, taikyti žemesnę de minimis ribą nei tuomet, kai jos sužvejojamos rečiau. Atsižvelgdama į tai, kad šis pasiūlymas atspindi tikrąją mišriosios žvejybos padėtį pietrytinėje Viduržemio jūros dalyje, Komisija mano, kad išimtį turėtų būti leidžiama taikyti nustatant siūlomus procentinius dydžius;

(12)

pateiktuose atnaujintuose moksliniuose įrodymuose dėl pietrytinės Viduržemio jūros dalies išdėstytas siūlymas pratęsti de minimis išimties taikymą europiniams ančiuviams (Engraulis encrasicolus), sardinėms (Sardina pilchardus), atlantinėms skumbrėms (Scomber spp.) ir paprastosioms stauridėms (Trachurus spp.) – 2022 m. ją taikyti ne daugiau kaip 5 % bendros metinės laivų, naudojančių demersinius tralus (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX), sužvejotos tų rūšių žuvų priegaudos. ŽMTEK pažymėjo, kad vykdant šią žvejybą žuvų išmetimo į jūrą rodiklis yra labai didelis, tačiau vykdomi selektyvumo projektai. Komisija mano, kad išimties taikymas turėtų būti pratęstas vieniems metams nustatant siūlomus procentinius dydžius. Iki 2022 m. gegužės 1 d. aukšto lygio grupė „Sudestmed“ turėtų pateikti šiuo metu atliekamais tyrimais ir išimties taikymo poveikio vertinimu pagrįstus papildomus duomenis;

(13)

pateikdamos atnaujintus mokslinius įrodymus, valstybės narės pakartotinai įsipareigojo remiantis dabartinių mokslinių tyrimų programų rezultatais didinti žvejybos įrankių selektyvumą, kad būtų sumažintas ir apribotas nepageidaujamas laimikis, visų pirma laimikis, kurį sudaro mažiausio išteklių išsaugojimą užtikrinančio orientacinio dydžio nesiekiantys individai;

(14)

pateikdamos atnaujintus mokslinius įrodymus, valstybės narės taip pat įsipareigojo nustatyti daugiau žvejybos draudimo rajonų, kad sumažintų žuvų jauniklių mirtingumą;

(15)

prašomos nustatyti priemonės atitinka 15 straipsnio 4 dalies c punktą;

(16)

šiame reglamente nustatytos priemonės daro tiesioginį poveikį Sąjungos laivų žvejybos sezono planavimui ir susijusiai ekonominei veiklai, todėl šis reglamentas turėtų įsigalioti iš karto, kai tik bus paskelbtas. dėl teisinio tikrumo šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo 2022 m. sausio 1 d.,