(1)

Žaliasis Kyšulys yra šalis, kuriai taikoma Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 978/2012 (2) 1 straipsnio 2 dalies b punkte numatyta speciali darnaus vystymosi ir gero valdymo skatinamoji priemonė (toliau – bendroji lengvatų sistema (BLS+). Lengvatinės kilmės taisyklės pagal bendrąją lengvatų sistemą (BLS), išskyrus procedūrines taisykles, nustatytos Komisijos deleguotajame reglamente (ES) 2015/2446 (3);

(2)

2020 m. kovo 18 d. raštu Žaliasis Kyšulys pateikė prašymą pratęsti nuo lengvatinės kilmės taisyklių, nustatytų Deleguotajame reglamente (ES) 2015/2446, nukrypti leidžiančių nuostatų, kurias buvo leista taikyti Komisijos įgyvendinimo reglamentais (ES) 2019/561 (4) ir (ES) 2019/620 (5), galiojimą. Prašymas pateiktas dėl 5 000 tonų paruoštų arba konservuotų gaminių iš tunų filė, 3 000 tonų paruoštų arba konservuotų gaminių iš skumbrių filė ir 1 000 tonų paruoštų arba konservuotų gaminių iš paprastųjų skumbrinių tunų ar skersadryžių skumbrinių tunų filė metinio kiekio. Pagal prašomą nukrypti leidžiančią nuostatą tie produktai būtų laikomi Žaliojo Kyšulio kilmės produktais, net jeigu jie pagaminti iš kilmės statuso neturinčių žuvų;

(3)

Žaliasis Kyšulys savo prašymą pratęsti tų nukrypti leidžiančių nuostatų galiojimą parėmė ankstesniuose prašymuose pateiktais argumentais, kuriuos tebelaiko aktualiais, t. y. mažu jo teritoriniuose vandenyse sužvejojamų tunų ir skumbrių kiekiu, ribotomis žvejybos už jo teritorinių vandenų ribų galimybėmis ir ribota žvejybos sezono trukme. Kitas prašyme pabrėžtas aspektas – neseniai išplėtota Žaliojo Kyšulio uostų infrastruktūra. Todėl galima tvarkyti didesnius žuvų kiekius siekiant užtikrinti tiekimą vietos žuvų perdirbimo pramonei, kad ji išlaikytų savo gamybos pajėgumus. Galiausiai prašyme atkreiptas dėmesys į sunkumus, su kuriais Žaliasis Kyšulys susiduria, nes vėluoja pradėti taikyti Europos Sąjungos ir Vakarų Afrikos ekonominės partnerystės susitarimą. Savo argumentais Žaliasis Kyšulys pabrėžia, kad nuo BLS lengvatinės kilmės taisyklių reikia nukrypti siekiant kompensuoti tai, kad remtis kilmės statusą turinčių produktų kvotomis ar kumuliacijos taisyklėmis pagal ekonominės partnerystės susitarimą, kuris dar nėra laikinai taikomas, kol kas neįmanoma;

(4)

Reglamento (ES) Nr. 952/2013 (toliau – Sąjungos muitinės kodeksas) 64 straipsnio 6 dalyje numatyta nukrypti leidžianti nuostata yra laikino pobūdžio ir taikoma su sąlyga, kad bus geriau laikomasi atitinkamų produktų kilmės taisyklių ir administracinio bendradarbiavimo reikalavimo. Kad galėtų valdyti tokią nuo lengvatinės kilmės taisyklių nukrypti leidžiančią nuostatą, prašančioji šalis turi laikytis atitinkamų produktų kilmės taisyklių ir su jomis susijusių procedūrų bei užtikrinti gerą administracinį bendradarbiavimą;

(5)

šiuo atžvilgiu Europos Komisijos pastaruosius kelerius metus dėl nukrypti leidžiančios nuostatos, kurią leista taikyti pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 64 straipsnio 6 dalį, vykdyti stebėsenos veiksmai atskleidė tam tikrų trūkumų, susijusių su Žaliojo Kyšulio vykdomu administraciniu bendradarbiavimu su valstybių narių muitinėmis tikrinant kilmės įrodymus. Atsižvelgiant į tokius trūkumus, galėjo būti atsisakyta leisti prašomą nukrypti leidžiančią nuostatą taikyti dėl Žaliojo Kyšulio nurodytų priežasčių. Tačiau, pateikęs tą prašymą, Žaliasis Kyšulys, visų pirma jo žuvininkystės pramonė, dėl COVID-19 pandemijos prarado pajamų ir dėl to patyrė didelę krizę. Pagal kodekso 64 straipsnio 6 dalį Komisija turi teisę atsižvelgti į šias naujas aplinkybes ir savo iniciatyva nuspręsti, ar leisti taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą;

(6)

todėl Žaliajam Kyšuliui turėtų būti leista taikyti laikiną nuostatą, leidžiančią nukrypti nuo lengvatinės kilmės taisyklių reikalavimo, kad produktai būtų laikomi lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės produktais tik tuo atveju, jei jų sudėtyje esančios medžiagos, išvardytos Kombinuotosios nomenklatūros 3 ir 16 skirsniuose, yra gautos tik toje šalyje. Pirmaisiais taikymo metais nukrypti leidžianti nuostata turėtų būti taikoma 5 000 tonų paruoštų arba konservuotų gaminių iš tunų filė, 3 000 tonų paruoštų arba konservuotų gaminių iš skumbrių filė ir 1 000 tonų paruoštų arba konservuotų gaminių iš paprastųjų skumbrinių tunų ar skersadryžių skumbrinių tunų filė metiniam kiekiui. Siekiant atsižvelgti į komercinius Europos Sąjungos interesus ir išlaikyti sąžiningą vidaus žuvininkystės pramonės ir trečiųjų šalių žuvininkystės pramonės tarpusavio konkurenciją, vėlesniais metais metinis kiekis turėtų mažėti, atsižvelgiant į I ir II prieduose nustatytus kiekius, išskyrus paruoštų arba konservuotų gaminių iš paprastųjų skumbrinių tunų ar skersadryžių skumbrinių tunų filė kiekius. Nukrypti leidžiančios nuostatos taikymo trukmė turėtų būti treji metai, kad Žaliasis Kyšulys, siekdamas laikytis atitinkamų produktų kilmės taisyklių, galėtų atsigauti po COVID-19 krizės ir stengtųsi užbaigti būtiną struktūrinį žuvininkystės sektoriaus pritaikymą. Tačiau nukrypti leidžiančią nuostatą turėtų būti leidžiama taikyti su sąlyga, kad Žaliojo Kyšulio muitinė atliks eksportuojamų produktų, kuriems taikoma nukrypti leidžianti nuostata, kiekio patikrinimus ir kad ji Komisijai perduos kiekio, dėl kurio pagal šį reglamentą išduoti pareiškimai apie prekių kilmę, ataskaitą ir tų pareiškimų serijos numerius;

(7)

be to, Žaliajam Kyšuliui turėtų būti taikoma nukrypti leidžianti nuostata, numatyta pagal BLS lengvatines kilmės taisykles tunams ir skumbrėms, su sąlyga, kad jis kompetentingoms Komisijos tarnyboms reguliariai praneš apie priemones, kurių ėmėsi siekdamas užtikrinti, kad būtų geriau laikomasi produktų kilmės taisyklių bei susijusių procedūrų ir kad būtų vykdomas administracinis bendradarbiavimas, kaip reikalaujama įgyvendinant lengvatinius susitarimus pagal BLS, nurodytus Reglamento (ES) Nr. 978/2012 1 straipsnio 2 dalyje. Tos ataskaitos turėtų būti teikiamos laikantis tikslaus tvarkaraščio, o jei nustatytų terminų nesilaikoma ir jas pateikti vėluojama, kompetentingoms Žaliojo Kyšulio institucijoms turėtų būti pranešta apie nukrypti leidžiančios nuostatos taikymo sustabdymą, pirma išsiuntus priminimą ir paprašius pateikti ataskaitas per dešimt darbo dienų. Šiame reglamente ir jo 1 bei 2 prieduose nustatytas laikotarpis dėl tokio sustabdymo nepratęsiamas. Į tas ataskaitas įtrauktini elementai turėtų būti išvardyti šio reglamento priede;

(8)

šio reglamento prieduose nustatyti kiekiai turėtų būti administruojami vadovaujantis Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/2447 (6) 49–54 straipsniais, kuriais reglamentuojamas tarifinių kvotų valdymas;

(9)

šiame reglamente nustatytos priemonės turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo ir turėtų būti taikomos atgaline data nuo 2021 m. sausio 1 d., siekiant atsižvelgti į sudėtingą Žaliojo Kyšulio padėtį ir leisti tai šaliai nuo tos dienos į ES importuojamiems produktams taikyti nukrypti leidžiančią nuostatą;

(10)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Muitinės kodekso komiteto nuomonę,

1.

Žaliojo Kyšulio muitinė imasi 1 straipsnyje nurodytų eksportuojamų produktų kiekio patikrinimams atlikti būtinų priemonių.

2.

Registruotųjų eksportuotojų surašomuose pareiškimuose apie prekių kilmę įrašomas šis tekstas: „Derogation — Commission Implementing Regulation (ES) 2021/966“.

3.

Kompetentingos Žaliojo Kyšulio institucijos Komisijai pateikia kiekio, dėl kurio pagal šį reglamentą surašyti pareiškimai apie prekių kilmę, ataskaitą ir tų įrodymų kopijas. Šios ataskaitos Komisijai pateikiamos praėjus 6 mėnesiams, 18 mėnesių ir 30 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

4.

Kompetentingos Žaliojo Kyšulio institucijos kartu su 3 dalyje nurodytomis ataskaitomis Komisijai pateikia ataskaitą, kurioje pateikiama išsami informacija apie priemones, kurių jos ėmėsi siekdamos: