(1)

Reglamento (ES) Nr. 648/2012 89 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pereinamuoju laikotarpiu iki 2021 m. birželio 18 d. to reglamento 4 straipsnyje nustatyta tarpuskaitos prievolė netaikoma ne biržos išvestinių finansinių priemonių sutartims, kurias galima objektyviai įvertinti kaip mažinančias investavimo riziką, tiesiogiai susijusią su pensijų sistemos įstaigų finansiniu mokumu, ir subjektams, įsteigtiems siekiant pensijų sistemos įstaigos įsipareigojimų neįvykdymo atveju teikti kompensacijas pensijų sistemos įstaigų nariams. Tas pereinamasis laikotarpis buvo nustatytas siekiant išvengti neigiamo išvestinių finansinių priemonių sutarčių centrinės tarpuskaitos poveikio būsimų pensininkų pensinėms išmokoms ir suteikti laiko parengti perspektyvius techninius sprendimus, kad pensijų sistemos įstaigos galėtų perkelti piniginį ir nepiniginį įkaitą kaip kintamąsias garantines įmokas;

(2)

pagal Reglamento (ES) Nr. 648/2012 85 straipsnio 2 dalies trečią pastraipą Komisija įgaliojama du kartus, kiekvieną kartą vieniems metams, pratęsti tą pereinamąjį laikotarpį, jei ji padaro išvadą, kad tokie perspektyvūs techniniai sprendimai dar neparengti ir kad neigiamas išvestinių finansinių priemonių sutarčių centrinės tarpuskaitos poveikis būsimų pensininkų pensinėms išmokoms išliko. To reglamento 85 straipsnio 2 dalies pirmoje pastraipoje reikalaujama, kad iki pereinamojo laikotarpio galutinio pratęsimo dienos Komisija rengtų metines ataskaitas, kuriose įvertinama, ar tokie perspektyvūs techniniai sprendimai parengti ir ar reikia priimti kokias nors priemones, siekiant sudaryti palankesnes sąlygas tiems perspektyviems techniniams sprendimams;

(3)

2020 m. rugsėjo 23 d. Komisija priėmė savo pirmą ataskaitą (2). Toje ataskaitoje pabrėžiama, kad pastaraisiais metais rinkos dalyviai dėjo pastangas siekdami parengti tokius perspektyvius techninius sprendimus ir kad tam tikros pensijų sistemos įstaigos pradėjo savanoriškai taikyti centrinę tarpuskaitą daliai savo išvestinių finansinių priemonių. Ataskaitoje padaryta išvada, kad pagrindinė likusi pensijų sistemos įstaigų problema yra poreikis pateikti piniginę kintamąją garantinę įmoką nepalankiausiomis rinkos sąlygomis, kai PSŠ gali pareikalauti didelių kintamosios garantinės įmokos sumų;

(4)

Reglamento (ES) Nr. 648/2012 85 straipsnio 2 dalies antroje pastraipoje taip pat reikalaujama, kad Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA), bendradarbiaudama su Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija, Europos bankininkystės institucija ir Europos sisteminės rizikos valdyba, Komisijai teiktų metines ataskaitas, kuriose įvertinama, inter alia, ar PSŠ, tarpuskaitos nariai ir pensijų sistemos įstaigos dėjo deramas pastangas ir parengė perspektyvius techninius sprendimus, kurie sudarytų palankesnes sąlygas tokioms įstaigoms dalyvauti centrinėje tarpuskaitoje, pateikiant piniginį ir nepiniginį įkaitą kaip kintamąsias garantines įmokas, įskaitant tų sprendimų poveikį rinkos likvidumui ir procikliškumui bei jų galimas teisines ar kitokias pasekmes. 2020 m. gruodžio 17 d. ataskaitoje ESMA padarė išvadą, kad pastaraisiais metais atitinkami suinteresuotieji subjektai nagrinėjo tam tikrus sprendimus, kaip sušvelninti pensijų sistemos įstaigoms kylančias problemas; kartu įgyvendinti tie sprendimai galėtų padėti paremti pensijų sistemos įstaigas tiek įprastomis, tiek nepalankiausiomis sąlygomis. Tačiau ESMA taip pat padarė išvadą, kad tuos sprendimus dar reikia tobulinti arba tam tikrais atvejais papildyti reglamentavimo pakeitimais. Todėl ESMA išreiškė nuomonę, kad pereinamąjį laikotarpį būtina metams pratęsti;

(5)

Komisija, atsižvelgdama į ESMA ataskaitą, laikosi nuomonės, kad pereinamąjį laikotarpį iš tiesų būtina metams pratęsti, kad numatomus sprendimus būtų galima gerai apgalvoti ir dar patobulinti;

(6)

todėl Reglamento (ES) Nr. 648/2012 89 straipsnio 1 dalyje nurodytas pereinamasis laikotarpis turėtų būti pratęstas;

(7)

šis reglamentas turėtų įsigalioti skubos tvarka, kad esamas pereinamasis laikotarpis būtų pratęstas prieš jam pasibaigiant arba kuo greičiau jam pasibaigus. Vėlesnis įsigaliojimas lemtų teisinį netikrumą pensijų sistemos įstaigoms dėl to, ar joms reikia pradėti ruoštis vykdyti būsimas tarpuskaitos prievoles,