(1)

Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2020/884 (3) nustatytos kelios nuo, inter alia, vyno sektoriuje galiojančių taisyklių nukrypti leidžiančios nuostatos, kuriomis siekta palengvinti vyno sektoriaus veiklos vykdytojų padėtį ir taip padėti jiems susidoroti su COVID-19 pandemijos poveikiu. Tačiau, nepaisant tų priemonių naudingumo, vyno rinkoje nepavyko atkurti pasiūlos ir paklausos pusiausvyros, o dėl tebesitęsiančios pandemijos nėra tikėtina, kad ji bus atkurta artimiausiu ir vidutinės trukmės laikotarpiu;

(2)

be to, daugumoje valstybių narių ir visame pasaulyje priemonės, priimtos reaguojant į COVID-19 pandemiją, taikomos toliau. Tarp šių priemonių – socialinių susibūrimų ir šventinių renginių masto apribojimai, taip pat apribojimai, susiję su galimybe valgyti ir gerti ne namuose. Kai kur ir toliau taikomos izoliavimo priemonės ir kartu atšaukiami vieši renginiai bei asmeninės šventės. Šių apribojimų šalutinis poveikis – toliau mažėjantis vyno vartojimas Sąjungoje ir, kaip patvirtinta, mažesnis vyno eksportas į trečiąsias šalis. Maža to, netikrumas dėl krizės trukmės (numatoma, kad ji tęsis ir pasibaigus 2020 m.) daro ilgalaikę žalą Sąjungos vyno sektoriui, nes mažai tikėtina, kad vyno vartojimas atsigaus, o ir eksporto rinkos bus prarastos. Šie įvairūs veiksniai turi didelį neigiamą poveikį kainoms Sąjungos vyno rinkoje. 2019–2020 m. prekybos metų pradžioje buvusios ir taip jau rekordiškai didelės vyno atsargos dar padidėjo. Galiausiai, būsimas daug produkcijos duosiantis 2020 m. derlius, kuris, tikėtina, viršys 2019 m. derlių maždaug 10 mln. hektolitrų vyno, tik dar labiau pablogins padėtį;

(3)

valstybių narių nustatyti apribojimai siekiant spręsti COVID-19 pandemijos sukeltas problemas taikomi jau ilgą laiką ir juos būtina taikyti toliau, todėl pagrindinėse vyno pardavimo vietose kylantys dideli ekonominiai sunkumai ir susijęs neigiamas poveikis vyno paklausai aštrėja;

(4)

atsižvelgiant į šį itin didelį rinkos sutrikdymą ir vyno sektoriuje susiklosčiusias sudėtingas aplinkybes, kurias visų pirma lėmė 2019 m. spalio mėn. Jungtinių Amerikos Valstijų nustatyti Sąjungos vynų importo tarifai ir kurios išlieka dėl vykstant pasaulinei COVID-19 pandemijai nustatytų ribojamųjų priemonių padarinių, Sąjungos vyno sektoriaus veiklos vykdytojai toliau patiria išskirtinius sunkumus. Todėl vyno sektoriui reikia užtikrinti tolesnę paramą;

(5)

manoma, kad, siekiant veiklos vykdytojams užtikrinti lanksčias sąlygas, kurių reikia įgyvendinant paramos programas Sąjungos vyno sektoriuje, yra būtina toliau įgyvendinti Deleguotajame reglamente (ES) 2020/884 nustatytas kovos su krize tame sektoriuje priemones. Visų pirma, lankstesnės galimybės nuimti neprinokusių vynuogių derlių tame pačiame sklype dvejus ar daugiau metų iš eilės, lanksčios sąlygos keisti jau įgyvendinamą veiklą, taip pat galimybė sumokėti už iš dalies įgyvendintą veiklą, remiamą pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 46 ir 47 straipsnius, jei tos veiklos buvo neįmanoma visiškai įgyvendinti dėl su COVID-19 pandemija susijusių priežasčių, užtikrino, kad Sąjungos vyno sektoriaus veiklos vykdytojai turėtų tinkamų priemonių reaguoti į COVID-19 pandemijos sukeltus pokyčius ir jai kontroliuoti nustatytus apribojimus;

(6)

tikėtina, kad COVID-19 pandemija 2020 m. pabaigoje nesibaigs, taigi tęsis ir didelę 2021 finansinių metų dalį, todėl manoma, kad Deleguotojo reglamento (ES) 2020/884 2 straipsnio 1, 3, 4 ir 6 dalyse nustatytų priemonių taikymą būtina pratęsti, kad jos būtų taikomos 2021 finansiniais metais;

(7)

Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2016/1149 (4) 54 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad parama gavėjams išmokama tik jei iš patikrų rezultatų matyti, jog bendra veikla arba visi atskiri veiksmai, kurie yra bendros veiklos dalis, buvo visiškai įgyvendinti. Tačiau lig šiol sukaupta patirtis rodo, kad griežtai taikant tą nuostatą, kai atskiri veiklą sudarantys veiksmai buvo įgyvendinti nevisiškai, tačiau bendros veiklos tikslas vis dėlto buvo pasiektas, tam tikrais atvejais pasitvirtino, kad sustabdyti visą minėtai veiklai skirtą paramą yra neteisinga ir nesąžininga;

(8)

iš Komisijai pateiktų valstybių narių atsiliepimų matyti, kad, taikant Deleguotojo reglamento (ES) 2016/1149 54 straipsnio 1 dalyje nustatytą taisyklę, neproporcingai sumažinamas finansavimas tiems paramos gavėjams, kurie sėkmingai įgyvendino didelę patvirtintos veiklos dalį, tačiau neužbaigė atskirų veiksmų, kurie nėra būtini sėkmingam veiklos rezultatui pasiekti. Tokie neužbaigti atskiri veiksmai netrukdo įgyvendinti bendros veiklos tikslų, kuriuos tam tikromis aplinkybėmis galima pasiekti, nepaisant to, kad kai kurie veiksmai įgyvendinti tik iš dalies. Tokiais atvejais atrodo nepagrįsta visiškai sustabdyti paramos teikimą arba reikalauti, kad parama, išmokėta už tinkamai įgyvendintus veiksmus, būtų sugrąžinta;

(9)

visos paramos teikimo sustabdymas tokiais atvejais reiškia finansinę nuobaudą tiems paramos gavėjams, kurie iš esmės įgyvendino visą veiklą, taigi investavo laiko, priemonių ir pastangų, kad užbaigtų veiksmus. Šį potencialiai neteisingą poveikį dar labiau aštrina COVID-19 pandemija ir su ja susijusios pinigų srautų problemos;

(10)

siekiant užtikrinti išmokų už veiklą, vykdomą pagal vyno sektoriaus paramos programas, proporcingumą ir bereikalingai nebausti Sąjungos vyno sektoriaus, kuris jau ir taip nusilpęs dėl sudėtingos padėties rinkoje ir COVID-19 pandemijos, už nevisiškai įgyvendintą veiklą turėtų būti išmokama dalis paramos, jei tik bendras veiklos tikslas pasiektas. Todėl tikslinga nustatyti, kad visiškai įgyvendinti veiksmai, kurie yra tokios veiklos dalis, atitinka Sąjungos paramos skyrimo reikalavimus;

(11)

tokiais atvejais siekiant užtikrinti, kad paramos gavėjas gautų sumą, proporcingą pastangoms, įdėtoms tam, kad veiksmai būtų visiškai įgyvendinti, parama už veiklą turėtų būti apskaičiuojama kaip paramos už visiškai įgyvendintus veiksmus suma, sumažinta 100 % paramos, skirtos neįgyvendintiems veiksmams, sumos;

(12)

todėl deleguotieji reglamentai (ES) 2020/884 ir (ES) 2016/1149 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeisti;

(13)

siekiant išvengti trikdžių įgyvendinant kovos su krize Sąjungos vyno sektoriuje priemones ir užtikrinti sklandų perėjimą iš vienų finansinių metų į kitus, šis reglamentas turėtų įsigalioti jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną, o Deleguotojo reglamento (ES) 2020/884 pakeitimai turėtų būti taikomi atgaline data nuo 2020 m. spalio 16 d.,

1)

1 dalis pakeičiama taip:

2)

3 dalis pakeičiama taip:

3)

4 dalis pakeičiama taip:

4)

6 dalis pakeičiama taip:

1)

2 dalis pakeičiama taip:

2)

įterpiama ši dalis:

3)

3 dalies pirma pastraipa pakeičiama taip: