KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2020/1083

2020 m. gegužės 14 d.

kuriuo nustatant aukščiausio lygio domeno vardo „.eu“ registro tinkamumo ir atrankos kriterijus ir jo paskyrimo procedūrą papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/517

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2019 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2019/517 dėl veiklos, susijusios su aukščiausio lygio domeno vardu „.eu“, įgyvendinimo ir šio domeno veikimo, kuriuo iš dalies keičiamas ir panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 733/2002 bei panaikinamas Komisijos reglamentas (EB) Nr. 874/2004 (1), ypač į jo 8 straipsnio 1 dalį,

kadangi:

(1)	šio reglamento tikslas – nustatyti registro, kuriam bus pavesta vykdyti su aukščiausio lygio domenu „.eu“ susijusią organizavimo, administravimo ir valdymo veiklą, tinkamumo ir atrankos kriterijus ir jo paskyrimo procedūrą;

(2)

registras turėtų būti atrenkamas taikant atvirą, skaidrią ir nediskriminacinę atrankos procedūrą, padedančią užtikrinti sąžiningą ir konkurencingą atrankos procesą. Šiuo tikslu ir siekiant pritraukti kuo daugiau tinkamų kandidatų, kvietimas dalyvauti atrankoje turėtų būti skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

(3)	kad procesas būtų skaidrus ir kad būtų veiksmingai naudojami ištekliai, atrankos procedūrą Komisija turėtų rengti dviem etapais;

(4)	pirmuoju procedūros etapu Komisija turėtų patikrinti pareiškėjų tinkamumą siekdama užtikrinti, kad jie atitiktų Reglamente (ES) 2019/517 nustatytus būtinuosius registro ypatybių reikalavimus;

(5)

antruoju procedūros etapu Komisija turėtų išrikiuoti reikalavimus atitinkančius pareiškėjus eilės tvarka remdamasi kriterijais, padedančiais užtikrinti, kad su aukščiausio lygio domenu „.eu“ susijusi organizavimo, administravimo ir valdymo veikla atitiktų nustatytus tikslus remti bendrąją skaitmeninę rinką, kurti internetinę Europos tapatybę ir skatinti tarpvalstybinę veiklą internete. Siekdama užtikrinti, kad šie tikslai būtų pasiekti, Komisija per atrankos procedūrą turėtų suteikti tinkamus svorinius daugiklius pareiškėjų paslaugų kokybei, jų skirsimiems žmogiškiesiems ir techniniams ištekliams ir finansiniam pajėgumui;

(6)

siekiant užtikrinti tinkamą ir savalaikę pagrindinių registro funkcijų priežiūrą, šioms funkcijoms atlikti reikalinga infrastruktūra turėtų būti Sąjungoje. Šią infrastruktūrą, be kita ko, turėtų sudaryti reikalinga programinė ir aparatinė įranga ir kitos aukščiausio lygio domeno „.eu“ administravimui, funkcionavimui ir valdymui būtinos priemonės, kaip antai ALD „.eu“ registracijos duomenų bazė, akredituotų ALD „.eu“ registruotojų duomenų bazė, pagrindinis patikimas ALD „.eu“ serveris, trečiosios šalies duomenų bazė, kurioje sąlyginai saugomi ALD „.eu“ zonos failo duomenys ir domenų vardų registracijos informacija, taip pat viešųjų užklausų paslaugų sistema ir svetainė, kurioje skelbiama naujausia su ALD „.eu“ susijusi politika ir informacija apie registravimą;

(7)	siekiant užtikrinti tinkamą aukščiausio lygio domeno „.eu“ valdymo lygį, Komisijos skelbiamame kvietime dalyvauti atrankoje turėtų būti nustatyta minimali riba, kurią pagal atrankos kriterijus turėtų pasiekti pareiškėjas, kad jį būtų galima paskirti registru;

(8)	kad būtų užtikrintas procedūros skaidrumas, Komisija turėtų pareiškėjams nurodyti savo sprendimų priežastis;

(9)	registru turėtų būti paskirtas geriausiai įvertintas pareiškėjas. Jei sutartis su paskirtu registru nebūtų sudaryta, Komisija turėtų turėti galimybę registru paskirti paskesnį pagal eiliškumą pareiškėją;

(10)	siekiant užtikrinti sąžiningą bei konkurencingą registro atrankos procedūrą ir užbaigti ją ne vėliau kaip 2021 m. spalio 12 d. pasirašant sutartį, šis reglamentas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Dalykas

Šiuo reglamentu, laikantis atvirumo, skaidrumo ir nediskriminavimo principų, nustatomi aukščiausio lygio domeno „.eu“ registro tinkamumo ir atrankos kriterijai ir jo paskyrimo procedūra.

2 straipsnis

Tinkamumo kriterijai

1. Registras yra pagal vienos iš valstybių narių teisę įsteigta ne pelno organizacija. Jo registruotoji būstinė, centrinė administracija ir pagrindinė veiklos vieta yra Sąjungos teritorijoje.

2. 5 straipsnio 2 dalyje nustatytoms pagrindinėms registro funkcijoms atlikti reikalinga infrastruktūra yra Sąjungos teritorijoje.

3. Jei ne pelno organizaciją sudaro įmonių konsorciumas arba subrangovų grupė, kiekvieno tokiam konsorciumui arba grupei priklausančio subjekto registruotoji būstinė, centrinė administracija ir pagrindinė veiklos vieta yra Sąjungoje.

4. Registras įsipareigoja savo užduotis vykdyti kaip pagrindinis rangovas. Subrangos sutartis gali būti leidžiama sudaryti tik tuo atveju, kai tai būtina darbui atlikti, gavus išankstinį raštišką Komisijos pritarimą.

3 straipsnis

Paraiškos

1. Paraiškoje aiškiai nurodoma, kuriose valstybėse narėse registruota ne pelno organizacija, ir pateikiama išsami informacija apie tai, kur yra jos registruotoji būstinė, centrinė administracija ir pagrindinė veiklos vieta.

2. Jei ne pelno organizaciją sudaro įmonių konsorciumas arba subrangovų grupė, paraiškoje pateikiama informacija apie skirtingus kiekvieno konsorciumo arba grupės nario vaidmenis ir statusą, įskaitant visą pagal šio straipsnio 1 dalį privalomą pateikti informaciją.

3. Jei vienas ar daugiau konsorciumui arba grupei priklausančių subjektų yra pelno siekiantys subjektai, paraiškoje pateikiama informacija apie priemones, kurių įsipareigoja imtis konsorciumas arba grupė siekdami užtikrinti, kad veikla, kuria siekiama pelno, būtų finansiškai ir teisiškai atskirta nuo registro funkcijos vykdymo veiklos.

4. Paraiškoje aprašoma ne pelno organizacijos vidaus organizacinė struktūra; prie paraiškos pridedami visi kvietime dalyvauti registro atrankoje reikalaujami patvirtinamieji dokumentai.

4 straipsnis

Paslaugų kokybė

1. Registras siekia užtikrinti nepriekaištingą veikimą, aukštą paslaugų kokybę ir konkurencingas kainas. Komisija įvertina reikalavimus atitinkančių pareiškėjų pajėgumą užtikrinti reikiamą paslaugų kokybę. Šio kriterijaus svorinis daugiklis skaičiuojant bendrą vertinimo balų skaičių yra 40 %.

2. Pareiškėjai pateikia informaciją apie savo patirtį su domenų vardais susijusios organizavimo, administravimo ir valdymo veiklos srityse.

3. Pareiškėjai aprašo, kaip jie ketina valdyti aukščiausio lygio domeną „.eu“, kad užtikrintų aukštą teikiamų paslaugų kokybę, atsižvelgdami į Interneto vardų ir numerių paskyrimo korporacijos nustatytas būtinąsias funkcines ir veikimo specifikacijas, taikomas valstybių kodais žymimų aukščiausio lygio domenų registrų paslaugoms.

4. Pareiškėjai aprašo, kokių priemonių ketina imtis, kad užtikrintų aukšto lygio saugumą ir pasitikėjimą aukščiausio lygio domenu „.eu“.

5 straipsnis

Žmogiškieji ir techniniai ištekliai

1. Komisija įvertina pareiškėjo žmogiškuosius ir techninius išteklius. Šio kriterijaus svorinis daugiklis skaičiuojant bendrą vertinimo balų skaičių yra 30 %

2. Pareiškėjai pateikia informaciją apie savo žmogiškuosius ir techninius išteklius ir argumentuoja, kad jų pakaks šioms funkcijoms atlikti:

su aukščiausio lygio domenu „.eu“ susijusiai organizavimo, administravimo ir valdymo veiklai vykdyti, be kita ko, atitinkamoms duomenų bazėms tvarkyti ir susijusioms viešųjų užklausų paslaugoms teikti, domenų vardams registruoti, domenų vardų registrui administruoti, registrui reikalingiems aukščiausio lygio domeno vardo serveriams administruoti ir aukščiausio lygio domeno zonos failams kurti ir tvarkyti;

b)	teikiant paslaugas užtikrinti aukštą kokybę, skaidrumą, saugumą, stabilumą, nuspėjamumą, patikimumą, prieinamumą, efektyvumą, nediskriminavimą, sąžiningas konkurencijos sąlygas ir vartotojų apsaugą.

3. Pareiškėjai savo paraiškose aprašo, kokių organizavimo, administravimo ir valdymo priemonių ketina imtis, kad atliktų 2 dalyje nurodytas funkcijas, be kita ko, apibūdina:

a)	žmogiškuosius išteklius ir būtinas sistemas;

b)	programinę ir aparatinę įrangą;

c)	aukščiausio lygio domenui „.eu“ veikti ir valdyti reikalingas priemones.

4. Pareiškėjai argumentuoja, kad jų išteklių, be kita ko, žmogiškųjų ir techninių pajėgumų, pakaks registratoriaus funkcijai atlikti tuo atveju, jei to pareikalautų Komisija siekdama konkrečių politikos tikslų. Pareiškėjai taip pat pateikia informaciją apie tai, kaip skiriant tokius išteklius registratoriaus funkcijai atlikti bus užtikrinta atitiktis Reglamento (ES) 2019/517 7 straipsnio 2 dalyje nustatytiems reikalavimams.

5. Pareiškėjai pateikia informaciją apie tai, kaip planuoja kurti visą organizacinę ir veiklos struktūrą, kad galėtų atlikti registro funkciją nuo 2022 m. spalio 13 d.

6 straipsnis

Finansinis pajėgumas ir atitiktis

1. Komisija įvertina reikalavimus atitinkančių pareiškėjų finansinį pajėgumą. Šio kriterijaus svorinis daugiklis skaičiuojant bendrą vertinimo balų skaičių yra 30 %.

2. Pareiškėjai:

a)	įrodo, kad jų finansinio saugumo ir stabilumo lygis yra tinkamas registro užduotims atlikti;

pateikia išsamią informaciją apie numatomas su aukščiausio lygio domenu „.eu“ susijusios organizavimo, administravimo ir valdymo veiklos išlaidas ir kapitalo poreikį, galimybes gauti kapitalo ir draudimą, pajamų modelį, įskaitant kainodaros modelį, atitinkamą rinkos analizę, rinkodaros planą ir nuostatas, susijusias su nesėkminga registro veikla;

c)	aprašo, kaip jie taikys patikimo finansų valdymo principus;

d)	pateikia informaciją apie ketinamus taikyti mokesčius ir aprašo jų dydžio nustatymo remiantis patiriamomis išlaidomis metodą.

3. Pareiškėjai pateikia informaciją apie atliksimus jų veiklos išorės auditus, kurių tikslas – įrodyti atitiktį Reglamentui (ES) 2019/517.

7 straipsnis

Atrankos procedūra

1. Komisija surengia atvirą, skaidrią ir nediskriminacinę registro atrankos procedūrą. Kvietimas dalyvauti atrankoje skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Paraiškoms pateikti pareiškėjams suteikiama ne mažiau kaip 30 darbo dienų.

2. Nagrinėdama ir (arba) vertindama paraiškas Komisija gali konsultuotis su išorės ekspertais ir prašyti jų pagalbos. Tokie išorės ekspertai atrenkami pagal kompetenciją ir turi būti itin nepriklausomi ir nešališki.

8 straipsnis

Pirmasis atrankos etapas – tinkamumo patikra

1. Pareiškėjai pateikia savo paraiškas Komisijai laikydamiesi kvietime dalyvauti atrankoje išdėstytų nurodymų.

2. Komisija gali paprašyti pareiškėjų per nustatytą laikotarpį pateikti papildomos informacijos, susijusios su atitiktimi tinkamumo kriterijams. Tikrindama tinkamumą Komisija įvertina:

a)	ar paraiška buvo pateikta ne vėliau nei kvietime dalyvauti atrankoje nustatyto termino dieną;

b)	atitiktį 2 ir 3 straipsniuose nustatytiems reikalavimams;

c)	ar paraiškoje pateikta visa informacija ir, jei taikytina, ar pareiškėjas pateikė Komisijos pagal 2 dalį paprašytą papildomą informaciją.

3. Sprendimą dėl pareiškėjų tinkamumo Komisija priima per 40 darbo dienų nuo paraiškų pateikimo termino dienos. Jei Komisija nusprendžia, kad pareiškėjas neatitinka tinkamumo kriterijų, ji nurodo tokio sprendimo priežastis. Apie tokį sprendimą ji nedelsdama praneša tam pareiškėjui.

4. Komisija paskelbia reikalavimus atitinkančių pareiškėjų sąrašą.

9 straipsnis

Antrasis atrankos etapas – išrikiavimas eilės tvarka ir registro paskyrimas

1. Remdamasi atrankos kriterijais, Komisija per 80 darbo dienų nuo reikalavimus atitinkančių pareiškėjų sąrašo paskelbimo dienos išrikiuoja reikalavimus atitinkančius pareiškėjus, gavusius bent minimalų kvietime dalyvauti atrankoje nustatytą vertinimo balų skaičių, eilės tvarka.

2. Komisija informuoja reikalavimus atitinkančius pareiškėjus apie galutinę eilės tvarką.

3. Geriausiai įvertintą pareiškėją Komisija paskiria registru. Sprendimą, kuriuo paskiriamas registras, ji paskelbia Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

10 straipsnis

Registro paskyrimas tuo atveju, jei sutartis nesudaroma

Jei paskirto registro ir Komisijos derybos dėl sutarties nutrūksta ir sutartis nesudaroma, Komisija registru paskiria paskesnį pagal eiliškumą pareiškėją. Jei tai neįmanoma, Komisija surengia naują registro atrankos procedūrą.

11 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja pirmą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2020 m. gegužės 14 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

(1) OL L 91, 2019 3 29, p. 25.