17.8.2018 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 208/1 |
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2018/1145
2018 m. birželio 7 d.
kuriuo iš dalies keičiamos Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 nuostatos dėl vaisių ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijų
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (1), ypač į jo 37 straipsnį;
kadangi:
(1) |
Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2017/891 (2) papildomos Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 nuostatos dėl vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektorių. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2017/2393 (3) iš dalies pakeistas Reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, visų pirma jo nuostatos dėl pagalbos vaisų ir daržovių sektoriaus gamintojų organizacijoms. Todėl atitinkamų Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 nuostatų pakeitimai turėtų atsispindėti Deleguotajame reglamente (ES) 2017/891; |
(2) |
reikėtų atnaujinti nuostatas dėl nacionalinės finansinės paramos vaisių ir daržovių sektoriuje; |
(3) |
reikėtų patikslinti nuostatas dėl atvejų, kuriais gamintojų organizacijos nariams gamintojams turėtų būti leidžiama tam tikrą savo produkcijos procentinę dalį parduoti ne per gamintojų organizaciją, jei tai leidžiama gamintojų organizacijos įstatuose ir jei tai nepažeidžia valstybės narės nustatytų sąlygų. Reikėtų patikslinti, kokia produkcijos dalis gali būti parduodama ne per gamintojų organizaciją; |
(4) |
naujos priemonės, susijusios su gamintojų organizacijų ugdomosiomis konsultacijomis ir veiklos programų savitarpio fondų papildymais, turėtų atitikti Sąjungos finansinės paramos reikalavimus; |
(5) |
valstybės narės iš nacionalinio biudžeto gali toliau teikti nacionalinę finansinę paramą gamintojų organizacijoms tuose Sąjungos regionuose, kuriuose organizacijų steigimosi lygis yra itin žemas. Todėl, siekiant išvengti Sąjungos vidaus rinkos iškraipymų, turėtų būti nustatytos sąlygos, kuriomis vaisių ir daržovių sektoriuje gali būti teikiama nacionalinė finansinė parama, ir organizacijų steigimosi lygio, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 34 straipsnio 3 dalyje, apskaičiavimo metodas; |
(6) |
reikėtų patikslinti nuostatas dėl tam tikrų investicijų atitikties Sąjungos finansinės paramos teikimo reikalavimams; |
(7) |
reikalavimus atitinkantys ir neatitinkantys veiksmai, susiję su pardavimo skatinimu ir komunikacijos veikla, įskaitant veiksmus ir veiklą, kuriais siekiama įvairinti ir konsoliduoti vaisių ir daržovių rinkas siekiant išvengti krizės arba krizės metu, turi būti patikslinti nurodant, kokiems veiksmams ir kokiai veiklai vykdyti gali būti skiriama Sąjungos finansinė parama; |
(8) |
reikėtų supaprastinti nuostatas, susijusias su metinėmis ataskaitomis dėl gamintojų organizacijų, gamintojų organizacijų asociacijų, įskaitant tarpvalstybines gamintojų organizacijų asociacijas ir gamintojų grupes, ir dėl veiklos fondų, veiklos programų ir pripažinimo planų. Šiomis nuostatomis Komisijai turi būti suteikta galimybė vykdyti tinkamą sektoriaus stebėseną; |
(9) |
Deleguotasis reglamentas (ES) 2017/891 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
(10) |
siekiant užtikrinti sklandų perėjimą nuo esamų Deleguotajame reglamente (ES) 2017/891 nustatytų reikalavimų, priemonių ir veiksmų prie naujų šiame reglamente numatytų reikalavimų, priemonių ir veiksmų, reikėtų nustatyti pereinamojo laikotarpio nuostatas; |
(11) |
šis reglamentas turėtų būti taikomas nuo tos pačios dienos kaip ir Reglamentas (ES) 2017/2393. Tačiau nuostatos dėl nacionalinės finansinės paramos, rodiklių ir stebėsenos turėtų būti taikomos nuo 2019 m. sausio 1 d., kad valstybės narės ir ūkio subjektai turėtų laiko prisitaikyti prie naujų taisyklių; |
(12) |
Reglamente (ES) Nr. 1308/2013 numatytos naujųjų priemonių ir veiksmų, atitinkančių Sąjungos finansinės paramos sąlygas, taikymo sąlygos turėtų būti taikomos nuo tos pačios dienos kaip ir to reglamento pakeitimai, padaryti Reglamentu (ES) 2017/2393, siekiant gamintojų organizacijoms ir jų nariams užtikrinti rinkos stabilumą, ypač atsižvelgiant į tai, kad tos priemonės daugiausia susijusios su krizių valdymu ir prevencija, ir suteikti galimybę gamintojų organizacijoms ir jų nariams visapusiškai naudotis naujosiomis priemonėmis. Siekdamos apsaugoti teisėtus lūkesčius, gamintojų organizacijos gali nuspęsti tęsti vykdomas veiklos programas pagal taisykles, kurios buvo taikomos tvirtinant programas, arba iš dalies pakeisti savo veiklos programas, kad galėtų pasinaudoti naujomis priemonėmis ir veiksmais, kuriems įgyvendinti gali būti teikiama Sąjungos finansinė parama, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 1308/2013, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 pakeitimai
Deleguotasis reglamentas (ES) 2017/891 iš dalies keičiamas taip:
1) |
2 straipsnio e punktas pakeičiamas taip: „e) tarpvalstybinė gamintojų organizacijų asociacija– gamintojų organizacijų asociacija, kurios bent viena iš asocijuotųjų organizacijų ar asociacijų yra kitoje valstybėje narėje nei ta, kurioje yra asociacijos pagrindinė buveinė;“; |
2) |
12 straipsnis pakeičiamas taip: „12 straipsnis Produkcijos pardavimas ne per gamintojų organizaciją 1. Jei leidžiama gamintojų organizacijos įstatuose, nariai gamintojai, laikydamiesi valstybės narės ir gamintojų organizacijos nustatytų sąlygų, gali:
2. Produkcijos procentinė dalis, kurią nariai gamintojai parduoda ne per gamintojų organizaciją, kaip nurodyta 1 dalyje, neturi viršyti 25 % kiekvieno nario gamintojo parduodamos produkcijos kiekio arba vertės. Tačiau valstybės narės gali nustatyti mažesnį nei pirmoje pastraipoje nurodytasis produkcijos, kurią nariai gamintojai gali parduoti ne per gamintojų organizaciją, procentinį dydį. Kai parduodami produktai, kuriems taikomas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 834/2007 (*1), arba kai nariai gamintojai parduoda savo produkciją per savo gamintojų organizacijos paskirtą kitą gamintojų organizaciją, valstybės narės gali padidinti tą procentinį dydį iki 40 %. (*1) 2007 m. birželio 28 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 834/2007 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo ir panaikinantis Reglamentą (EEB) Nr. 2092/91 (OL L 189, 2007 7 20, p. 1).“;" |
3) |
22 straipsnio 10 dalis pakeičiama taip: „10. Jei produkcija sumažėja dėl gaivalinės nelaimės, oro sąlygų, gyvūnų ar augalų ligų arba kenkėjų antplūdžių, bet kokios draudimo išmokos, gautos pagal III skyriaus 7 skirsnyje numatytus derliaus draudimo veiksmus arba lygiaverčius gamintojų organizacijos ar jos narių gamintojų valdomus veiksmus, dėl tų priežasčių gali būti įskaičiuotos į parduodamos produkcijos vertę.“; |
4) |
30 straipsnio 2 dalis pakeičiama taip: „2. Gamintojų organizacijos arba gamintojų organizacijų asociacijos, kurioms suteikta Reglamento (ES) Nr. 1305/2013 27 straipsnyje arba Komisijos reglamento (ES) Nr. 702/2014 (*2) 19 straipsnyje numatyta parama, gali įgyvendinti veiklos programą tuo pačiu laikotarpiu su sąlyga, kad atitinkama valstybė narė užtikrina, jog paramą už konkretų veiksmą gavėjai gautų tik pagal vieną schemą. (*2) 2014 m. birželio 25 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 702/2014, kuriuo skelbiama, kad tam tikrų kategorijų pagalba žemės bei miškų ūkio sektoriuose ir kaimo vietovėse yra suderinama su vidaus rinka pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius (OL L 193, 2014 7 1, p. 1).“;" |
5) |
31 straipsnio 6 dalies pirmos pastraipos pirmas sakinys pakeičiamas taip: „Investicijos, įskaitant investicijas pagal išperkamosios nuomos sutartis, gali būti finansuojamos iš veiklos fondo vienintele suma arba dalimis, kurios buvo patvirtintos veiklos programoje.“; |
6) |
II antraštinės dalies III skyriaus 3 skirsnis pakeičiamas taip: „
40 straipsnis Parama savitarpio fondams 1. Valstybės narės priima išsamias nuostatas dėl paramos savitarpio fondų steigimo administracinėms išlaidoms padengti ir savitarpio fondams papildyti, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 33 straipsnio 3 dalies pirmos pastraipos d punkte. 2. 1 dalyje nurodyta parama savitarpio fondų steigimo administracinėms išlaidoms padengti apima ir Sąjungos finansinę paramą, ir gamintojų organizacijos įnašą. Bendra tos paramos suma neviršija 5 %, 4 % arba 2 % gamintojų organizacijos įnašo į savitarpio fondą dalies atitinkamai pirmaisiais, antraisiais ir trečiaisiais jo veiklos metais. 3. Gamintojų organizacija gali gauti 1 dalyje nurodytą paramą savitarpio fondų steigimo administracinėms išlaidoms padengti tik kartą ir tik per pirmuosius trejus savitarpio fondo veiklos metus. Kai gamintojų organizacija tos paramos prašo tik antraisiais arba trečiaisiais savitarpio fondų veiklos metais, parama sudaro 4 % arba 2 % gamintojų organizacijos įnašo į savitarpio fondą atitinkamai antraisiais ir trečiaisiais jos veiklos metais. 4. Valstybės narės gali nustatyti didžiausias sumas, kurias gamintojų organizacija gali gauti kaip paramą savitarpio fondams.“; |
7) |
II antraštinės dalies III skyrius papildomas šiuo 8 skirsniu: „
51a straipsnis Ugdomųjų konsultacijų priemonių įgyvendinimas 1. Taikant Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 33 straipsnio 3 dalies i punktą, parama teikiama šioms ugdomųjų konsultacijų priemonėms įgyvendinti:
2. Ugdomųjų konsultacijų vykdytojas yra gamintojų organizacijų asociacija arba gamintojų organizacija. Ugdomųjų konsultacijų vykdytojas yra paramos ugdomųjų konsultacijų priemonėms įgyvendinti gavėjas. 3. Ugdomųjų konsultacijų užsakovas yra pripažinta gamintojų organizacija arba gamintojų grupė, esanti regionuose, kuriuose organizacijų steigimosi lygis trejus metus iš eilės iki veiklos programos įgyvendinimo buvo mažesnis nei 20 %. Atskiri gamintojai, nepriklausantys gamintojų organizacijoms ar jų asociacijoms, gali būti ugdomųjų konsultacijų užsakovais net jei yra regionuose, kuriuose organizacijų steigimosi lygis yra didesnis nei 20 %. 4. Su ugdomosiomis konsultacijomis susijusios išlaidos priskiriamos Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 33 straipsnio 3 dalyje nurodytos veiklos programos krizių prevencijos bei valdymo priemonėms. Su ugdomosiomis konsultacijomis susijusios reikalavimus atitinkančios išlaidos nurodytos šio reglamento III priede. Visos III priede nustatytos išlaidos apmokamos ugdomųjų konsultacijų vykdytojui. 5. Ugdomųjų konsultacijų priemonės negali būti įgyvendinamos naudojantis užsakomosiomis paslaugomis.“; |
8) |
52 straipsnis pakeičiamas taip: „52 straipsnis Nacionalinės finansinės paramos prašymui taikomos sąlygos 1. Taikant Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 35 straipsnio 1 dalį, gamintojų organizacijų steigimosi lygis valstybės narės regione apskaičiuojamas remiantis verte atitinkamame regione užaugintų vaisių ir daržovių, kuriomis prekiavo:
Skaičiavimo tikslais vertė, nustatyta pagal pirmą pastraipą, dalijama iš bendros tame regione užaugintų vaisių ir daržovių vertės. 2. Atitinkamame regione užaugintų vaisių ir daržovių, kuriuos parduoda 1 dalies pirmos pastraipos a ir b punktuose nurodytos organizacijos, asociacijos ir grupės, vertė apima tik produktų, su kuriais susijęs toms gamintojų organizacijoms, asociacijoms ir grupėms suteiktas pripažinimas, vertę. 22 straipsnis taikomas mutatis mutandis. Apskaičiuojant bendrą tame regione užaugintų vaisių ir daržovių vertę, mutatis mutandis taikoma Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 138/2004 (*3) I priede nustatyta metodika. 3. Nacionalinė finansinė parama skiriama tik už 4 dalyje nurodytame regione užaugintą vaisių ir daržovių produkciją. 4. Valstybės narės regionus apibrėžia kaip atskirą savo teritorijos dalį, kurios duomenys, reikalingi 1 dalyje nurodytam organizacijų steigimosi lygiui apskaičiuoti, yra žinomi, naudodamosi objektyviais ir nediskriminaciniais kriterijais, tokiais kaip jų agronominės bei ekonominės ypatybės ir jų regioninis žemės ūkio ir (arba) vaisių ir daržovių auginimo potencialas arba jų institucinės ar administracinės struktūros. Valstybės narės apibrėžti regionai negali būti keičiami bent penkerius metus, išskyrus atvejus, kai toks pakeitimas objektyviai pagrindžiamas, visų pirma remiantis priežastimis, nesusijusiomis su gamintojų organizacijų steigimosi lygio atitinkamame (-uose) regione (-uose) apskaičiavimu. 5. Prieš suteikdamos nacionalinę finansinę paramą valstybės narės pateikia Komisijai Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 35 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus kriterijus atitinkančių regionų sąrašą ir nurodo tų regionų gamintojų organizacijoms suteikiamos nacionalinės finansinės paramos sumą. Valstybės narės praneša Komisijai apie visus Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 35 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytus kriterijus atitinkančio (-čių) regiono (-ų) pakeitimus. (*3) 2003 m. gruodžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 138/2004 dėl žemės ūkio ekonominių sąskaitų Bendrijoje (OL L 33, 2004 2 5, p. 1).“;" |
9) |
56 straipsnis pakeičiamas taip: „56 straipsnis Rodikliai 1. Veiklos programos ir nacionalinės strategijos stebimos ir vertinamos siekiant įvertinti veiklos programose nustatytų tikslų įgyvendinimo pažangą ir veiklos programų ir nacionalinių strategijų ekonomiškumą bei veiksmingumą siekiant tų tikslų. 2. 1 dalyje nurodyta pažanga, ekonomiškumas ir veiksmingumas vertinami per visą veiklos programos įgyvendinimo laikotarpį pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/892 II priedo 4 skirsnyje nustatytus rodiklius, susijusius su pripažintų gamintojų organizacijų, gamintojų organizacijų asociacijų, tarpvalstybinių gamintojų organizacijų asociacijų ir gamintojų grupių vykdant veiklos programas įgyvendinamais veiksmais ir priemonėmis.“; |
10) |
57 straipsnis iš dalies keičiamas kaip nurodyta toliau.
|
11) |
II, III ir V priedai iš dalies keičiami pagal šio reglamento priedą. |
2 straipsnis
Pereinamojo laikotarpio nuostatos
Nedarant poveikio Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 34 straipsnio taikymui, pagal Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 543/2011 (4) arba Deleguotąjį reglamentą (ES) 2017/891 iki 2018 m. sausio 20 d. patvirtinta veiklos programa iki jos pabaigos toliau vykdoma iki 2018 m. sausio 1 d. taikytomis sąlygomis.
Tačiau gamintojo organizacijos arba gamintojų organizacijų asociacijos prašymu valstybės narės gali patvirtinti veiklos programos, kuri iki 2018 m. sausio 20 d. buvo patvirtinta pagal Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 543/2011 arba Deleguotąjį reglamentą (ES) 2017/891, pakeitimus. Tie pakeitimai turi atitikti Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 su pakeitimais, padarytais Reglamentu (ES) 2017/2393, Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 su pakeitimais, padarytais šio reglamento 1 straipsniu, ir Įgyvendinimo reglamento (ES) 2017/892 su pakeitimais, padarytais Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2018/1146 (5), reikalavimus.
3 straipsnis
Įsigaliojimas ir taikymas
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Jis taikomas nuo 2018 m. sausio 1 d.
Tačiau 1 straipsnio 8, 9 bei 10 punktai ir priedo 3 punktas taikomi nuo 2019 m. sausio 1 d.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2018 m. birželio 7 d.
Komisijos vardu
Pirmininkas
Jean-Claude JUNCKER
(1) OL L 347, 2013 12 20, p. 671.
(2) 2017 m. kovo 13 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2017/891, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013 papildomas nuostatomis dėl vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektorių, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 papildomas nuostatomis dėl tuose sektoriuose taikytinų nuobaudų ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011 (OL L 138, 2017 5 25, p. 4).
(3) 2017 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/2393, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 dėl paramos kaimo plėtrai, teikiamos Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) lėšomis, (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, (ES) Nr. 1307/2013, kuriuo nustatomos pagal bendros žemės ūkio politikos paramos sistemas ūkininkams skiriamų tiesioginių išmokų taisyklės, (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas, ir (ES) Nr. 652/2014, kuriuo nustatomos išlaidų, susijusių su maisto grandine, gyvūnų sveikata ir gerove bei augalų sveikata ir augalų dauginamąja medžiaga, valdymo nuostatos (OL L 350, 2017 12 29, p. 15).
(4) 2011 m. birželio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 543/2011, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 taikymo vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektoriuose taisyklės (OL L 157, 2011 6 15, p. 1).
(5) 2018 m. birželio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2018/1146, kuriuo iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2017/892, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 taikymo vaisių bei daržovių ir perdirbtų vaisių bei daržovių sektoriuose taisyklės, ir Reglamentas (EB) Nr. 606/2009, kuriuo nustatoma tam tikra Tarybos reglamento (EB) Nr. 479/2008 taikymo vynuogių produktų kategorijoms, vynininkystės metodams ir jų apribojimams tvarka (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 9).
PRIEDAS
Deleguotojo reglamento (ES) 2017/891 priedai iš dalies keičiami taip:
1) |
II priedas iš dalies keičiamas taip:
|
2) |
į III priedą įtraukiami šie nauji 12, 13 ir 14 punktai:
|
3) |
V priedas pakeičiamas taip: „V PRIEDAS 54 straipsnio b punkte nurodytoje valstybių narių metinėje ataskaitoje pateiktina informacija Visa informacija turi būti susijusi su ataskaitiniais kalendoriniais metais. Ji turi apimti informaciją apie atliktas patikras ir po tokių patikrų pritaikytas administracines nuobaudas. Jei informacija per metus keičiasi, metinėje ataskaitoje turėtų atsispindėti padėtis ataskaitinių metų gruodžio 31 d. A DALIS. RINKOS VALDYMO INFORMACIJA
B DALIS. SĄSKAITŲ PATVIRTINIMO INFORMACIJA Informacija apie patikras ir administracines nuobaudas:
|