(1)

pagal Direktyvos 2009/138/EB 111 straipsnio 1 dalies n punktą išorinių kredito rizikos vertinimų, kuriuos nustato išorinės kredito rizikos vertinimo institucijos (ECAI), susiejimas su objektyvia kredito kokybės žingsnių skale siekiant apskaičiuoti mokumo kapitalo reikalavimą (toliau – susiejimas) turi atitikti ECAI nustatytų išorinių kredito rizikos vertinimų naudojimą apskaičiuojant kapitalo reikalavimus, taikomus kredito įstaigoms ir finansų įstaigoms, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 575/2013 (2);

(2)

Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2016/1799 (3) yra nustatoma priskyrimo metodika, skirta ECAI išoriniams kredito rizikos vertinimams naudoti apskaičiuojant kapitalo reikalavimus, taikomus kredito įstaigoms ir finansų įstaigoms, ir visų pirma taisyklės, kaip atitinkami kredito rizikos vertinimai turi atitikti šešis kredito kokybės žingsnius, nustatytus Reglamente (ES) Nr. 575/2013;

(3)

siekiant apskaičiuoti mokumo kapitalo reikalavimą, Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/35 (4) 3 straipsniu nustatyta, kad susiejimui taikoma septynių, o ne šešių kredito kokybės žingsnių sistema, kaip nustatyta Reglamente (ES) Nr. 575/2013 ir naudojama pagal kredito įstaigoms ir finansų įstaigoms skirtą priskyrimo metodiką;

(4)

siekiant atitikimo, kurio reikalaujama pagal Direktyvos 2009/138/EB 111 straipsnio 1 dalies n punktą, susiejimas yra grindžiamas kredito įstaigoms ir finansų įstaigoms skirta priskyrimo metodika su būtinais pakeitimais dėl papildomo žingsnio, nustatyto kredito kokybės sistemoje, svarbioje apskaičiuojant mokumo kapitalo reikalavimą;

(5)

šiuo reglamentu atsižvelgiant į kiekybinius ir kokybinius veiksnius nustatoma susiejimo sistema. Siekiant suderinti prudencinius ir rinkos veikimo argumentus, nereikėtų sukelti nepagrįstų reikšmingų kliūčių toms ECAI, kurios dėl to, kad yra neseniai į rinką patekusios įmonės, turi ribotą kiekį kiekybinės informacijos. Todėl, jei kiekybinė informacija ribota, kiekybinių veiksnių svarba atliekant priskyrimą turėtų būti ne tokia didelė. Priskyrimą reikėtų atnaujinti, kai tik to prireikia atsižvelgiant į kiekybinę informaciją, surinktą po šio reglamento įsigaliojimo;

(6)

susiejimo sistemos yra taikomos ECAI, kurios yra kredito reitingų agentūros, užregistruotos arba sertifikuotos pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1060/2009 (5), arba centriniai bankai, nustatantys kredito reitingus, kuriems tas reglamentas netaikomas, nustatytiems kredito rizikos vertinimams ir pagal Reglamentą (EB) Nr. 1060/2009 ECAI patvirtintiems kredito rizikos vertinimams;

(7)

šis reglamentas grindžiamas Europos priežiūros institucijų (EPI) (Europos bankininkystės institucijos, Europos draudimo ir profesinių pensijų institucijos ir Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijos) Komisijai pateiktais techninių įgyvendinimo standartų projektais;

(8)

2016 m. kovo 29 d. Komisija EPI jungtiniam komitetui pranešė apie ketinimą patvirtinti šį techninių įgyvendinimo standartų projektą su pakeitimais, kad būtų užtikrinta pusiausvyra tarp patikimo prudencinio metodo ir poreikio vengti tolesnės koncentracijos jau ir taip labai koncentruotoje kredito reitingų rinkoje, kurioje dominuoja trys didelės ECAI, kurių bendra užimama rinkos dalis sudaro maždaug 90 %. Pranešime Komisija pirmiausia akcentavo poreikį išvengti to, kad po trejų metų visoms ECAI, kurios nepateikė pakankamai reitingų ir nepriklausomai nuo jų reitingų kokybės, būtų automatiškai taikomas konservatyvesnis priskyrimas, nes taikant tokį metodą kiltų rizika, kad bus sukurta reguliavimo kliūtis patekti į rinką ir pakenkta konkurencinei mažesnių ir (arba) naujesnių ECAI padėčiai vien dėl to, kad jos neparengia tiek pat reitingų kaip didelės rinkoje įsitvirtinusios įmonės. 2016 m. gegužės 12 d. oficialioje nuomonėje EPI jungtinis komitetas patvirtino savo pirminę poziciją ir iš naujo nepateikė techninių įgyvendinimo standartų, iš dalies pakeistų pagal Komisijos siūlytus pakeitimus;

(9)

kad būtų užtikrinta pusiausvyra tarp patikimo prudencinio metodo ir konkurencijos kredito reitingų rinkoje, techninių įgyvendinimo standartų projektą reikėtų iš dalies pakeisti, kiek tai susiję su nuostatomis, kurios gali sukelti nepagrįstų reikšmingų kliūčių mažesnėms ir (arba) naujesnėms ECAI dėl to, kad jos yra neseniai į rinką patekusios įmonės, visų pirma kiek tai susiję su nuostatomis dėl konservatyvesnio traktavimo taikymo ribotų duomenų atveju, naujo priskyrimo automatišku įsigaliojimu 2019 m., nuostata dėl priskyrimo peržiūros ir priskyrimo lentelėmis, taikomomis nuo 2019 m.;

(10)

Europos priežiūros institucijos dėl techninių įgyvendinimo standartų projektų, kuriais pagrįstas šis reglamentas, surengė atviras viešas konsultacijas, išnagrinėjo galimas susijusias sąnaudas ir naudą ir paprašė Bankininkystės suinteresuotųjų subjektų grupės, įsteigtos pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1093/2010 (6) 37 straipsnį, Draudimo ir perdraudimo suinteresuotųjų subjektų grupės, įsteigtos pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1094/2010 (7) 37 straipsnį, ir Vertybinių popierių ir rinkų suinteresuotųjų subjektų grupės, įsteigtos pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1095/2010 (8) 37 straipsnį, pateikti savo nuomonę,