12.11.2015   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 295/23

(1)

Reglamentu (ES) Nr. 513/2013 (3) Europos Komisija (toliau – Komisija) nustatė laikinąjį antidempingo muitą į Europos Sąjungą (toliau – Sąjunga) importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės arba iš Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – KLR) siunčiamiems fotovoltiniams moduliams iš kristalinio silicio (toliau – moduliai) ir jų pagrindinėms sudėtinėms dalims (t. y. elementams ir plokštelėms).

(2)

Grupė eksportuojančių gamintojų įgaliojo Kinijos įrenginių ir elektronikos gaminių importo ir eksporto prekybos rūmus (toliau – CCCME) Komisijai jų vardu pateikti įsipareigojimą dėl kainos, ir tai buvo padaryta. Iš šio įsipareigojimo dėl kainos sąlygų akivaizdu, kad jį sudaro visų eksportuojančių gamintojų individualių įsipareigojimų dėl kainos rinkinys, kurį administravimo praktiškumo sumetimais koordinuoja CCCME.

(3)

Komisija šį įsipareigojimą dėl kainos, susijusį su laikinuoju antidempingo muitu, priėmė Sprendimu 2013/423/ES (4). Reglamentu (ES) Nr. 748/2013 (5) Komisija iš dalies pakeitė Reglamentą (ES) Nr. 513/2013 ir nustatė šiam įsipareigojimui, susijusiam su laikinuoju antidempingo muitu, priimti būtinus techninius pakeitimus.

(4)

Įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1238/2013 (6) Taryba į Sąjungą importuojamiems KLR kilmės arba iš KLR siunčiamiems moduliams ir elementams (toliau – nagrinėjamieji produktai) nustatė galutinį antidempingo muitą. Įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1239/2013 (7) Taryba taip pat nustatė galutinį kompensacinį muitą į Sąjungą importuojamam nagrinėjamajam produktui.

(5)

Gavusi pranešimą apie iš dalies pakeistą eksportuojančių gamintojų grupės (toliau – eksportuojantys gamintojai) kartu su CCCME pasiūlytą įsipareigojimą, Įgyvendinimo sprendimu 2013/707/ES (8) Komisija patvirtino iš dalies pakeisto įsipareigojimo (toliau – įsipareigojimas) priėmimą galutinių priemonių taikymo laikotarpiui. Šio sprendimo priede išvardyti eksportuojantys gamintojai, kurių įsipareigojimas buvo priimtas, tarp jų:

(6)

Įgyvendinimo sprendimu 2014/657/ES (9) Komisija priėmė eksportuojančių gamintojų grupės ir CCCME pasiūlymą dėl paaiškinimų, susijusių su įsipareigojimo vykdymu į įsipareigojimą įtraukto nagrinėjamojo produkto atžvilgiu, t. y. KLR kilmės arba iš jos siunčiamų modulių ir elementų, kuriems šiuo metu taikomi KN kodai ex 8541 40 90 (TARIC kodai 8541409021, 8541409029, 8541409031 ir 8541409039), gaminamų eksportuojančių gamintojų (toliau – į įsipareigojimą įtrauktas produktas). 4 konstatuojamojoje dalyje nurodyti antidempingo ir kompensaciniai muitai kartu su įsipareigojimu bendrai vadinami „priemonėmis“.

(7)

Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2015/866 (10) Komisija atšaukė trijų eksportuojančių gamintojų įsipareigojimo priėmimą.

(8)

Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2015/1403 (11) Komisija atšaukė dar kito eksportuojančio gamintojo įsipareigojimo priėmimą.

(9)

Visos bendrovės, kurių įsipareigojimas buvo priimtas, įsipareigojo parduoti tik šios bendrovės pagamintą į įsipareigojimą įtrauktą produktą. Parduoti kitos bendrovės pagamintus produktus draudžiama.

(10)

Eksportuojantys gamintojai, be kita ko, sutiko neparduoti į įsipareigojimą įtraukto produkto pirmajam nepriklausomam pirkėjui Sąjungoje žemesne nei tam tikra minimali importo kaina (toliau – MIK), kai metinis importo į Sąjungą kiekis atitinka įsipareigojime nustatytą atitinkamą kiekį.

(11)

Įsipareigojime taip pat pateikiamas nebaigtinis įsipareigojimo pažeidimų sąrašas. Į šį sąrašą visų pirma patenka kompensacinių susitarimų sudarymas su pirkėjais, klaidinančių nagrinėjamojo produkto kilmės arba eksportuotojo tapatybės deklaracijų pateikimas. Dalyvavimas prekybos sistemoje, dėl kurios kyla priemonių vengimo rizika, taip pat laikoma pažeidimu. Sąraše taip pat nurodoma, kad komercinės sąskaitos faktūros išrašymas, kaip nurodyta įsipareigojime, kurios pagrindinis finansinis sandoris neatitinka nominaliosios vertės, laikomas pažeidimu.

(12)

Be to, eksportuojantys gamintojai įsipareigojo neparduoti jokių kitų savo gaminamų arba parduodamų produktų, išskyrus į įsipareigojimą įtrauktą produktą, tiems patiems pirkėjams, kuriems jie parduoda į įsipareigojimą įtrauktą produktą, jei būtų viršyta nustatyta nedidelė visos prekybos šiuo produktu procentinė dalis (toliau – lygiagretaus pardavimo riba).

(13)

Pagal įsipareigojimo sąlygas eksportuojantys gamintojai taip pat privalo kas ketvirtį ir laikantis konkrečių terminų teikti Komisijai išsamią informaciją apie visą pardavimą eksportui į Sąjungą ir perpardavimą joje (toliau – ketvirtinės ataskaitos). Tai reiškia, kad šiose ketvirtinėse ataskaitose pateikti duomenys turi būti išsamūs ir teisingi, ir kad sandoriai, apie kuriuos pranešama, visiškai atitinka įsipareigojimo sąlygas. Taip pat reikia pranešti, jei tiems patiems pirkėjams parduodami į įsipareigojimą neįtraukti produktai.

(14)

Siekdami užtikrinti įsipareigojimo vykdymą, eksportuojantys gamintojai taip pat įsipareigojo leisti atlikti tikrinamuosius vizitus vietoje, kad būtų galima patikrinti ketvirtinėse ataskaitose Komisijai pateiktų duomenų tikslumą ir išsamumą, ir pateikti visą informaciją, kurią Komisija laiko reikalinga.

(15)

Įsipareigojime nustatyta, kad Komisija gali bet kuriuo metu, kol įsipareigojimas taikomas, atšaukti jo priėmimą, jeigu paaiškėja, kad stebėsena ir vykdymo užtikrinimas yra neįmanomi.

(16)

Vykdydama įsipareigojimo vykdymo stebėseną, Komisija patikrino dviejų 5 konstatuojamojoje dalyje nurodytų eksportuojančių gamintojų pateiktą įsipareigojimui reikšmingą informaciją. Komisija taip pat surengė tikrinamuosius vizitus šių eksportuojančių gamintojų patalpose. 17–27 konstatuojamosiose dalyse pateiktomis išvadomis nurodomos bendrovių „Chint Solar“ ir „Sunny Energy“ atveju nustatytos problemos, dėl kurių Komisija yra įpareigota atšaukti šių dviejų eksportuojančių gamintojų įsipareigojimo priėmimą.

(17)

5 konstatuojamosios dalies a punkte nurodytos su „Chint Solar“ susijusios bendrovės Sąjungoje 2013 m. ir 2014 m. pardavė į įsipareigojimą įtrauktą produktą nepriklausomiems pirkėjams Sąjungoje. Apie šį pardavimą Komisijai nebuvo pranešta per įsipareigojime numatytą terminą. Neišsamus pranešimas buvo pateiktas tik tikrinamojo vizito pradžioje. Todėl Komisija padarė išvadą, kad „Chint Solar“ pažeidė pranešimo prievolę.

(18)

Be to, „Chint Solar“ Sąjungoje pardavė modulių, kuriuos pagamino įsipareigojime nedalyvaujanti susijusi bendrovė. Komisija išanalizavo šią praktiką ir padarė išvadą, kad „Chint Solar“ pažeidė prievolę parduoti tik tuos modulius, kuriuos buvo pagaminusi įsipareigojime dalyvaujanti bendrovė.

(19)

Be to, susijęs modulių gamintojas Sąjungoje šiuos produktus pardavė, be kita ko, arba vienam iš „Chint Solar“ pirkėjų, arba pirkėjams, susijusiems su „Chint Solar“ pirkėju. Didelė dalis modulių parduota už mažesnę nei MIK kainą. Komisija išnagrinėjo šį verslo modelį. Komisija padarė išvadą, kad parduodant „Chint Solar“ pirkėjui ar su „Chint Solar“ pirkėju susijusiam pirkėjui mažesnėmis nei MIK kainomis buvo padaryti kompensaciniai susitarimai ir kad „Chint Solar“ pažeidė prievolę pagal įsipareigojimą nesudaryti kompensacinių susitarimų.

(20)

Be to, „Chint Solar“ modulius iš dalies gamina pagal originalios įrangos gamintojo (OEM) susitarimus. Pagal sutartinį susitarimą su viena iš jos OEM pirkėjų grupių leidžiama parduoti šios grupės pirkėjams tiek į Sąjungos, tiek ne į Sąjungos šalis. „Chint Solar“ nepateikė visos informacijos, kurią Komisija laiko būtina įsipareigojimo stebėsenai. Dėl kitos jos OEM pirkėjų grupės tikrinimo metu nustatyta, kad bent vienu atveju moduliai buvo pristatyti tiek Sąjungos, tiek Sąjungai nepriklausantiems šios grupės nariams.

(21)

Šis verslo modelis kelia grėsmę, kad priemonių bus vengiama pasinaudojus kryžminiu MIK kompensavimu. Konkrečiai tai nutiktų, jei moduliai būtų parduodami OEM pirkėjų grupėms per „Chint Solar“ susijusią bendrovę, kuri nedalyvauja įsipareigojime.

(22)

Komisija priėjo išvadą, kad dėl nustatyto prekybos modelio bendrovės „Chint Solar“ įsipareigojimo stebėsena yra neįmanoma.

(23)

„Sunny Energy“ išrašė kelias komercines sąskaitas faktūras už saulės energijos modulius, kurių nominalioji vertė atitiko MIK. Tačiau išnagrinėjus atitinkamas sąskaitas faktūras, kurias „Sunny Energy“ pateikė Kinijos PVM inspekcijai, nustatyta, kad šie pardavimo sandoriai taip pat apėmė į įsipareigojimą neįtrauktus produktus, pvz., apgręžiklius ir kabelius, kurie įsipareigojime apibrėžti kaip „kiti produktai“, ir apie kuriuos Komisijai nebuvo pranešta. Be to, tokių „kitų produktų“ pardavimas tiems patiems pirkėjams viršijo pagal įsipareigojimą leidžiamą lygiagretaus pardavimo ribą. Tai yra pranešimo prievolės ir „kitų produktų“ pardavimo tiems patiems pirkėjams ribos pažeidimas.

(24)

Be to, per tikrinamąjį vizitą nustatyta, kad saulės energijos modulių pardavimo kaina sąskaitose faktūrose, kurias „Sunny Energy“ pateikė Kinijos PVM inspekcijai, buvo mažesnė nei kaina, nurodyta įsipareigojimo sąskaitose faktūrose. Komisija šią praktiką išanalizavo ir padarė išvadą, kad „Sunny Energy“ pažeidė įsipareigojimą, kai išrašė komercines sąskaitas faktūras, su kuriomis susiję finansiniai sandoriai neatitiko nominaliosios vertės.

(25)

„Sunny Energy“ palyginti ilgą laiką taip pat eksportavo „kitų produktų“ į muitinės sandėlį Sąjungoje. Šių produktų muitinis įforminimas atliekamas tada, kai pirkėjas šiuos produktus užsako. Šis pardavimas nepatenka į Komisijos stebėsenos sritį.

(26)

Komisija išnagrinėjo šio prekybos modelio poveikį ir padarė išvadą, kad dėl jo kyla didelė kryžminio MIK kompensavimo rizika, visų pirma jei į įsipareigojimą įtraukti ir į įsipareigojimą neįtraukti produktai iš muitinės sandėlio parduodami tiems patiems pirkėjams. Komisija priėjo išvadą, kad dėl nustatyto prekybos modelio „Sunny Energy“ įsipareigojimo stebėsena yra neįmanoma.

(27)

Taip pat vietoje patikrinus sandorių įrašus nustatyta, kad vienas pirkėjas sumokėjo ne visą sumą už atitinkamą pardavimo sandorį. Tolesnė analizė parodė, kad šis dalinis mokėjimas lėmė pardavimą už mažesnę nei MIK kainą. Pardavimas už mažesnę nei MIK kainą yra įsipareigojimo pažeidimas.

(28)

Nustatyti bendrovių „Chint Solar“ ir „Sunny Energy“ įsipareigojimo pažeidimai ir konstatuotas jo neįvykdomumas pagrindžia įsipareigojimo priėmimo šių dviejų eksportuojančių gamintojų atžvilgiu atšaukimą vadovaujantis pagrindinio antidempingo reglamento 8 straipsnio 7 dalimi 9 dalimis, pagrindinio antisubsidijų reglamento 13 straipsnio 7 dalimi ir 9 dalimis ir įsipareigojimo sąlygomis.

(29)

Įsipareigojimu nustatyta, kad dėl vieno eksportuojančio gamintojo padaryto pažeidimo įsipareigojimo priėmimas nėra automatiškai atšaukiamas visų eksportuojančių gamintojų atžvilgiu. Tokiu atveju Komisija įvertina konkretaus pažeidimo poveikį įsipareigojimo įvykdomumui visų eksportuojančių gamintojų ir CCCME atžvilgiu.

(30)

Komisija atitinkamai įvertino „Chint Solar“ ir „Sunny Energy“ pažeidimų poveikį įsipareigojimo įvykdomumui visų eksportuojančių gamintojų ir CCCME atžvilgiu.

(31)

Atsakomybė už pažeidimus tenka tik minėtiems eksportuojantiems gamintojams. Stebėsena neatskleidė jokių sisteminių pažeidimų, kuriuos būtų padarę didžioji dalis eksportuojančių gamintojų ar CCCME.

(32)

Todėl Komisija daro išvadą, kad bendram įsipareigojimo veikimui poveikis nedaromas ir kad nėra pagrindo atšaukti visų eksportuojančių gamintojų ir CCCME įsipareigojimo priėmimą.

(33)

Pagal antidempingo reglamento 8 straipsnio 9 dalį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 13 straipsnio 9 dalį suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė pateikti pastabas ir būti išklausytoms. Ir „Chint Solar“, ir „Sunny Energy“ pateikė pastabas ir buvo išklausytos. Taip pat pastabų pateikė kita suinteresuotoji šalis.

(34)

Svarstant tiek „Chint Solar“, tiek „Sunny Energy“ patvirtino, kad buvo padaryta tam tikrų pažeidimų, bet pasižadėjo laikytis įsipareigojimo ateityje ir pabrėžė, kad, jų nuomone, pažeidimai buvo nereikšmingi.

(35)

„Chint Solar“ teigė, kad nors 18 konstatuojamoje dalyje nurodytas susijęs gamintojas pradinio tyrimo metu pateikė atsakymus, Komisija šio gamintojo nepasiūlė įtraukti nei į atrinktų gamintojų sąrašą, nei į bendradarbiaujančių gamintojų sąrašą, kuriems taikomas pradinio tyrimo galutinis sprendimas. Bendrovės nuomone, dėl šių spragų „Chint Solar“ negalėjo suprasti savo gamintojų statuso skirtumų.

(36)

Komisija šį argumentą atmeta. Pirma, pasiūlymas dėl atrankos buvo skirtas ir pavieniams gamintojams, ir bendrovių grupėms. Iš pateiktos formuluotės ir prie pasiūlymo dėl atrankos pridėto bendrovių sąrašo aiškiai matyti, kad į sąrašą įtraukta po vieną bendrovių grupės bendrovę. Dauguma atrinkti pasiūlytų bendrovių KLR turėjo kelias susijusias bendroves, tačiau į pasiūlymą dėl atrankos įtraukta tik po vieną kiekvienos bendrovių grupės bendrovę.

(37)

Antra, kitaip nei pasiūlymo dėl atrankos atveju, į įgyvendinimo reglamentuose, kuriais nustatomi laikinieji ar galutiniai antidempingo ir kompensaciniai muitai, taikomi nagrinėjamam produktui, nurodytą bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų sąrašą įtrauktos visos bendrovių grupei priklausančios bendrovės. Komisija mano, kad „Chint Solar“ buvo duota pakankamai laiko nurodyti galimus bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų sąrašo netikslumus po preliminariu ir galutiniu pradinių tyrimų etapu padaryto atskleidimo. „Chint Solar“ nepateikė jokių pastabų.

(38)

„Chint Solar“ taip pat teigė, kad ji nežinojo apie pranešimo apie 5 konstatuojamosios dalies a punkte nurodytas susijusias bendroves, prievolę, nes „Chint Solar“ nebuvo pranešta apie šių susijusių bendrovių įsipareigojimo priėmimą. Be to, „Chint Solar“ tvirtino, kad šioms susijusioms Sąjungos bendrovėms nebuvo suteikta nepriklausoma prieiga prie pranešimų sistemos, dėl to buvo neįmanoma pateikti jų ketvirtinių ataskaitų.

(39)

Komisija atmeta šiuos argumentus, nes „Chint Solar“ privalėjo pranešti apie perpardavimo nepriklausomiems pirkėjams Sąjungoje sandorius ir to nepadarė. Buvo atsižvelgta į šias priežastis:

(40)

„Chint Solar“ taip pat teigė, kad nebuvo padaryta jokių esminių pažeidimų, nes, palyginti su visų pardavimo sandorių skaičiumi, sandorių, apie kuriuos nepranešta, buvo labai nedaug.

(41)

Komisija negali sutikti su šiuo argumentu. Po įsipareigojimo įsigaliojimo „Chint Solar“ nepateikė nė vienos ketvirtinės ataskaitos apie savo 5 konstatuojamosios dalies a punkte nurodytos susijusios bendrovės perpardavimo sandorius. Tai nepriklauso nuo sandorių, apie kuriuos nepranešta, skaičiaus. Todėl Komisija laikosi išvados, kad „Chint Solar“ pažeidė pagal įsipareigojimą taikomą pranešimo prievolę.

(42)

„Chint Solar“ taip pat nesutiko su išvada, kad ji pažeidė pagal įsipareigojimą taikomą prievolę nesudaryti kompensacinių susitarimų, ir nurodė šiuos argumentus:

(43)

Komisija negali sutikti su šiais argumentais. Pirma, Komisija priekaištavo „Chint Solar“ ne už tai, kad nepranešė apie įsigijimą, o už 19 konstatuojamojoje dalyje aprašytą lygiagretų pardavimą.

(44)

Antra, „Chint Solar“ pateikia iš konteksto ištrauktus Komisijos tarnybų atsakymus, kurie bet kuriuo atveju laikomi neįpareigojančiais. Nurodyti atsakymai neturi ryšio su prievole nesudaryti kompensacinių susitarimų.

(45)

Trečia, akivaizdu, kad Sąjungos gamintojo pardavimo sandoriams įsipareigojimas negali būti taikomas. Tačiau Komisijos nustatyti kompensaciniai susitarimai atsirado dėl šio susijusio Sąjungos gamintojo lygiagretaus pardavimo ir „Chint Solar“ pirkėjui, ir pirkėjams, susijusiems su „Chint Solar“ pirkėju. Produkto specifikacijų skirtumas neturi ryšio su kryžminiu kompensavimu. Be to, su tuo ryšio neturi ir tai, ar produktas parduotas rinkos kaina, ar mažesne nei MIK kaina.

(46)

Komisija taip pat išnagrinėjo papildomus „Chint Solar“ įsipareigojimus ir padarė išvadą, kad į kompensacinių susitarimų riziką ji atsižvelgė tik vieno konkretaus pirkėjo atveju. Be to, šie įsipareigojimai prideda papildomos įsipareigojimo stebėsenos naštos, konkrečiai – tolesnį papildomų ketvirtinių ataskaitų tikrinimą.

Todėl Komisija laikosi nuomonės, kad „Chint Solar“ pažeidė prievolę pagal įsipareigojimą nesudaryti jokių kompensacinių susitarimų.

(47)

„Chint Solar“ taip pat nurodė, kad 20 konstatuojamojoje dalyje nurodytam OEM pirkėjui modulių ne į Sąjungos šalis nepardavė. Be to, „Chint Solar“ dar kartą pažymėjo, kad Komisijai pateikė visą informaciją apie konkretų OEM sutartinį susitarimą.

(48)

„Chint Solar“ taip pat paaiškino, kad vienu atveju ji atsitiktinai, išskirtinėmis aplinkybėmis, modulius pristatė tiek 20 konstatuojamojoje dalyje nurodytos OEM pirkėjų grupės nariams Sąjungoje, tiek Sąjungai nepriklausantiems nariams. „Chint Solar“ taip pat patikino, kad tokie atvejai ateityje nepasikartos.

(49)

Komisija atmeta šiuos argumentus. Pirma, Komisija mano, kad toks verslo modelis kelia pavojų, kad priemonių bus vengiama pasinaudojus kryžminiu MIK kompensavimu. Nustatytos kryžminio kompensavimo rizikos nesumažina tai, kad pardavimo sandorių sudaryta nebuvo. Be to, „Chint Solar“ nenurodė, kaip konkrečiai užtikrins, kad ateityje tokio atsitiktinio pardavimo atvejai nepasikartotų.

(50)

„Chint Solar“ taip pat paprašė jai laiku suteikti instrukcijas ir sudaryti lygias galimybes įsipareigojimo įgyvendinimo laikotarpiu padaryti pataisymų. Bendrovės žiniomis, Komisija nustatė, kad kitos bendrovės, kurioms taikytas įsipareigojimas ir kurio jos nesilaikė, padarė su pranešimo prievole susijusių ir kitų pažeidimų, ir jų įsipareigojimas nebuvo atšauktas.

(51)

Komisija šį argumentą atmeta, nes nebuvo nustatyta, kad kokia nors bendrovė būtų pažeidusi įsipareigojimą dėl tokių pačių priežasčių kaip „Chint Solar“.

(52)

Todėl Komisija šiuos „Chint Solar“ kaltinimus laiko nepagrįstais ir juos atmeta.

(53)

„Chint Solar“ taip pat pasiūlė, kad Komisija, prieš nuspręsdama atšaukti „Chint Solar“ įsipareigojimą, įvertintų Sąjungos saulės energijos rinkos pokyčius, ypač tariamą neigiamą antidempingo ir kompensacinių priemonių poveikį Sąjungos saulės energijos sektoriui.

(54)

Komisija atmeta šį argumentą, nes jis neturi ryšio su „Chint Solar“ įsipareigojimo pažeidimų vertinimu.

(55)

„Sunny Energy“ nesutiko, kad ji pažeidė pranešimo prievolę, nes bent apie dalį „kitų produktų“ pardavimo sandorių Komisijai pranešta vienoje iš ketvirtinių ataskaitų ir buvo parengta dar bent viena ataskaita, tačiau ji Komisijai nebuvo pateikta.

(56)

Komisija negali sutikti su šiuo argumentu. „Sunny Energy“ ketvirtinę ataskaitą dėl „kitų produktų“ pateikė pirmąjį ketvirtį po įsipareigojimo įsigaliojimo. Tačiau „Sunny Energy“ tolesnių ketvirtinių ataskaitų dėl „kitų produktų“ nepateikė, o vėlesnėse ketvirtinėse ataskaitose nepatikslino informacijos apie pirmiau nenurodytus sandorius.

(57)

„Sunny Energy“ taip pat teigė, kad daugeliu atveju nepadaryta jokių esminių įsipareigojimo pažeidimų ir „kitų produktų“ pardavimo dalis už lygiagretaus pardavimo ribą yra labai nežymiai didesnė.

(58)

Komisija šį argumentą atmeta. Viršytos lygiagretaus pardavimo ribos faktui aptariamas dydis, net jei jis labai nedidelis, įtakos neturi. Todėl Komisija laikosi išvados, kad „Sunny Energy“ pažeidė pranešimo prievolę pagal įsipareigojimą.

(59)

„Sunny Energy“ nurodė, kad įsipareigojimo sąskaitų faktūrų, pateiktų „Sunny Energy“ klientams, dydžiai yra tikslūs ir naudojami apskaitant „Sunny Energy“ sandorius. Mokėjimas už atitinkamą sandorį taip pat paremtas įsipareigojimo sąskaita faktūra. Bendrovės manymu, įsipareigojimo sąlygų atitikčiai svarbi tik bendra PVM sąskaitoje faktūroje nurodyta suma, o ne tą bendrą sumą sudarančios atskiros dalys. Todėl pagrindiniai finansiniai sandoriai atitiko nominaliąją vertę. Be to, įsipareigojimo sąskaitose faktūrose ir PVM sąskaitose faktūrose nurodytų sumų skirtumas labai nedidelis.

(60)

Komisija šį argumentą atmeta. Pirma, PVM sąskaitoje faktūroje buvo nurodyta nagrinėjamojo produkto kaina ir kaina „kitų produktų“, apie kuriuos nebuvo pranešta ir kurių pardavimo kaina skyrėsi nuo įsipareigojimo sąskaitoje faktūroje nurodytos kainos. Antra, „Sunny Energy“ nepateikė jokių įtikinamų argumentų, kuriais būtų pagrįstas skirtumas įvairiuose finansiniuose ir administraciniuose dokumentuose.

(61)

„Sunny Energy“ taip pat nurodė, kad ji susisiekė su 27 konstatuojamojoje dalyje nurodytu klientu, kuris jai sumokėjo visą toje sąskaitoje faktūroje nurodytą sumą.

(62)

Komisija atsižvelgia į šiuos „Sunny Energy“ veiksmus, tačiau atkreipia dėmesį, kad jų imtasi jau po to, kai Komisija nurodė problemą.

(63)

„Sunny Energy“ taip pat nurodė, kad, siekdama išvengti galimos kryžminio kompensavimo rizikos, bendrovė pasirengusi sustabdyti „kitų produktų“ pardavimą iš 25 konstatuojamojoje dalyje nurodyto muitinės sandėlio Sąjungoje.

(64)

Komisija padarė išvadą, kad nors šis įsipareigojimas leis pašalinti kryžminio kompensavimo problemą, tokio įsipareigojimo įgyvendinimo nebus įmanoma stebėti. Be to, tokie įsipareigojimai nepašalina su nustatytu ir gana ilgą laiką taikytu prekybos modeliu susijusių problemų.

(65)

Viena suinteresuotoji šalis nurodė, kad „Chint Solar“ ir „Sunny Energy“ nagrinėjamąjį produktą sistemingai pardavinėjo mažesne nei MIK kaina arba kitaip apeidavo su ja susijusias taisykles. Suinteresuotoji šalis paragino atšaukti šių bendrovių įsipareigojimus.

(66)

Be to, suinteresuotoji šalis nurodė, kad įmonių, kurių įsipareigojimai buvo atšaukti, skaičius patvirtina rinkos patirtį, jog įsipareigojimai pažeidžiami plačiu mastu.

(67)

Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad suinteresuotoji šalis pareiškime pateikė nepagrįstų prielaidų. Komisijos stebėsena neatskleidė jokių sisteminių pažeidimų, kuriuos būtų padariusi didžioji dalis eksportuojančių gamintojų ar CCCME.

(68)

Dėl šių priežasčių Komisija savo išvadų dėl „Chint Solar“ ir „Sunny Energy“ padarytų įsipareigojimų pažeidimų nekeičia.

(69)

Todėl, vadovaudamasi pagrindinio antidempingo reglamento 8 straipsnio 7 ir 9 dalimis, pagrindinio antisubsidijų reglamento 13 straipsnio 7 ir 9 dalimis, taip pat įsipareigojimo sąlygomis, Komisija padarė išvadą, kad įsipareigojimo priėmimas „Chint Solar“ ir „Sunny Energy“ atžvilgiu turi būti atšauktas.

(70)

Atitinkamai, pagal pagrindinio antidempingo reglamento 8 straipsnio 9 dalį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 13 straipsnio 9 dalį, Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 1238/2013 1 straipsniu nustatytas galutinis antidempingo muitas ir Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 1239/2013 1 straipsniu nustatytas galutinis kompensacinis muitas automatiškai taikomas importuojamam KLR kilmės arba iš jos siunčiamam nagrinėjamajam produktui, pagamintam „Chint Solar“ (papildomas TARIC kodas B810) ir „Sunny Energy“ (papildomas TARIC kodas B825), nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

(71)

Informacijos tikslais šio reglamento priedo lentelėje išvardijami eksportuojantys gamintojai, kurių atžvilgiu nedaromas poveikis įsipareigojimo priėmimui Įgyvendinimo sprendimu 2014/657/ES,