20.12.2013   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 346/54

(1)

Reglamentu (EB) Nr. 58/2003 Komisijai suteikiama teisė perduoti įgaliojimus vykdomosioms įstaigoms jos vardu ir atsakomybe įgyvendinti Sąjungos programą ar projektą arba jų dalį;

(2)

pavedant vykdomosioms įstaigoms programos įgyvendinimo užduotis siekiama sudaryti sąlygas Komisijai didžiausią dėmesį skirti pagrindinei veiklai ir funkcijoms, kurių ji negali deleguoti trečiosioms šalims neperleisdama veiklos, kurią vykdo minėtos vykdomosios įstaigos, kontrolės ir galutinės atsakomybės už ją;

(3)

kad su programos įgyvendinimu susijusias užduotis būtų galima perduoti vykdomajai įstaigai, būtina aiškiai atskirti programavimo etapus, t. y. Komisijos atliekamą politiniais sumetimais grindžiamų sprendimų priėmimą turint plačią veiksmų laisvę, ir programos įgyvendinimą, kuris turėtų būti pavestas vykdomajai įstaigai;

(4)

Sprendimu 2008/46/EB (2) Komisija įsteigė Mokslinių tyrimų vykdomąją įstaigą (toliau – įstaiga) ir jai pavedė mokslinių tyrimų srityje vykdomų Bendrijos veiksmų valdymą, kad būtų vykdomos užduotys, susijusios su įgyvendinimu Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintosios bendrosios programos (2007–2013 m.) specialiosios programos „Žmonės“, įgyvendinančios Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintąją bendrąją programą (2007–2013 m.) (3), specialiosios programos „Pajėgumai“, įgyvendinančios Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintąją bendrąją programą (2007–2013 m.) (4), ir specialiosios programos „Bendradarbiavimas“, įgyvendinančios Europos bendrijos mokslinių tyrimų, technologinės plėtros ir demonstracinės veiklos septintąją bendrąją programą (2007–2013 m.) (5) (toliau – Septintoji bendroji programa) (6);

(5)

įstaiga savo veikla įrodė, kad užduočių perdavimas vykdomajai įstaigai yra labai tinkamas būdas padidinti išlaidų veiksmingumą, ir suteikė Komisijai galimybę valdyti didėjantį biudžetą, nors bendro darbuotojų skaičiaus didinimas nebuvo proporcingas. Atskyrus Komisijos politikos formavimo užduotis ir įstaigai perduotas programos įgyvendinimo užduotis, abiem šalims suteikta galimybė geriau vykdyti savo pagrindines pareigas. Pagal Reglamento (EB) Nr. 58/2003 25 straipsnį atlikus įstaigos išorės vertinimą padaryta išvada, kad įstaiga veiksmingai ir efektyviai valdė su MVĮ susijusius veiksmus pagal specialiąją programą „Pajėgumai“, programą „Marie Curie veiksmai“, vykdomą pagal specialiąją programą „Žmonės“, kosmoso ir saugumo srities mokslinių tyrimų veiksmus pagal specialiąją programą „Bendradarbiavimas“ ir veiksmingai ir efektyviai teikė administracinės ir logistinės paramos paslaugas visose specialiųjų programų „Žmonės“, „Pajėgumai“ ir „Bendradarbiavimas“ srityse. Apskaičiuota, kad užduotis pavedus įstaigai 2009–2013 m. sutaupyta maždaug 106 mln. EUR;

(6)

2011 m. birželio 29 d. Komunikate „Strategijos „Europa 2020“ biudžetas“ (7) Komisija pasiūlė visapusiškiau naudotis vykdomųjų įstaigų paslaugomis įgyvendinant pagal 2014–2020 m. daugiametę finansinę programą (toliau – DFP) vykdysimas Sąjungos programas;

(7)

pagal Reglamento (EB) Nr. 58/2003 3 straipsnio 1 dalį atlikus sąnaudų ir naudos analizę nustatyta, kad įstaigos veiksmų efektyvumas didesnis nei Komisijos. Naujos perduotos programos temų atžvilgiu atitinka dabartinius įstaigos įgaliojimus ir misiją ir yra dabar jos vykdomų veiksmų tąsa. Įstaiga jau sukaupė šioms programoms reikalingą valdymo patirtį, įgūdžius ir gebėjimus. Įstaiga yra pasirengusi toliau valdyti mokslinių tyrimų programas pagal 2014–2020 m. DFP. Programų valdymą perdavus įstaigai, programų naudos gavėjai būtų užtikrinti dėl veiklos tęstinumo, nes įstaiga sukaupė reikiamą patirtį ir gebėjimus, daugiausia dėmesio skirdama mokslo bendruomenei. Apskaičiuota, kad perleidus programos valdymą įstaigai 2014–2024 m. bus sutaupyta 158 mln. EUR, palyginti su scenarijumi, jei programą valdytų Komisijos tarnybos;

(8)

kad užtikrintų vykdomųjų įstaigų veiklos nuoseklumą, Komisija nustatydama naujus jų įgaliojimus, kiek įmanoma, padalijo veiklą pagal temines politikos sritis;

(9)

įstaigai turėtų būti pavesta valdyti šias specialiosios programos, kuria įgyvendinama Bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) (8), dalis:

(10)

įstaiga turėtų toliau įgyvendinti ankstesnes Septintosios bendrosios programos dalis, kurios jai jau perduotos pagal 2007–2013 m. DFP;

(11)

įstaiga turėtų būti atsakinga už administracinės ir logistinės paramos paslaugų teikimą, pirmiausia tais atvejais, kai tokių paramos paslaugų centralizavimas leistų papildomai sutaupyti ir užtikrintų masto ekonomiją;

(12)

kad būtų užtikrintas nuoseklus šio sprendimo ir susijusių programų įgyvendinimas tinkamu laiku, būtina užtikrinti, kad įstaiga su šių programų įgyvendinimu susijusias užduotis vykdytų nuo programų įsigaliojimo dienos su sąlyga, kad jos įsigalios;

(13)

reikėtų įsteigti Mokslinių tyrimų vykdomąją įstaigą. Ji turėtų pakeisti Sprendimu 2008/46/EB įsteigtą vykdomąją įstaigą ir perimti jos teises ir įsipareigojimus. Ji turėtų veikti laikydamasi Reglamente (EB) Nr. 58/2003 nustatytų bendrųjų įstatų;

(14)

todėl Sprendimas 2008/46/EB turėtų būti panaikintas ir išdėstytos pereinamojo laikotarpio nuostatos;

(15)

šiame sprendime nustatytos priemonės atitinka Vykdomųjų įstaigų komiteto nuomonę,

a)

I dalies „Pažangus mokslas“;

b)

II dalies „Pramonės pirmavimas“;

c)

III dalies „Visuomenės uždaviniai“;

d)

IIIa dalies „Pažangos skleidimas ir dalyvių skaičiaus didinimas“;

e)

IIIb dalies „Mokslas dalyvaujant visuomenei ir jai skirtas mokslas“.

a)

specialiosios programos „Pajėgumai“ veiksmus „MVĮ skirti moksliniai tyrimai“ ir „MVĮ asociacijoms skirti moksliniai tyrimai“;

b)

specialiosios programos „Bendradarbiavimas“ temas „Kosmosas“ ir „Saugumas“;

c)

specialiosios programos „Žmonės“.

a)

valdo kai kuriuos programų įgyvendinimo etapus ir kai kuriuos konkrečių projektų etapus, remdamasi Komisijos priimtomis susijusiomis darbo programomis, jei įgaliojimų suteikimo akte Komisija tam suteikė reikiamus įgaliojimus;

b)

nustato biudžeto pajamų ir išlaidų vykdymo priemones ir įgyvendina visus programai valdyti būtinus veiksmus, jei įgaliojimų suteikimo akte Komisija tam suteikė reikiamus įgaliojimus;

c)

padeda įgyvendinti programą, jei įgaliojimų suteikimo akte Komisija tam suteikė reikiamus įgaliojimus.