|
2013 10 23 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 281/6 |
TARYBOS SPRENDIMAS 2013/517/BUSP
2013 m. spalio 21 d.
dėl Sąjungos paramos Tarptautinės atominės energijos agentūros veiklai branduolinio saugumo ir patikros srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 26 straipsnio 2 dalį ir 31 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į Sąjungos vyriausiojo įgaliotinio užsienio reikalams ir saugumo politikai pasiūlymą,
kadangi:
|
(1) |
2003 m. gruodžio 12 d. Europos Vadovų Taryba priėmė ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (toliau – Strategija), kurios III skyriuje numatytas kovos su tokiu platinimu priemonių, kurių reikia imtis Sąjungoje ir trečiosiose šalyse, sąrašas; |
|
(2) |
Sąjunga aktyviai įgyvendina šią Strategiją ir vykdo jos III skyriuje išvardytas priemones, visų pirma suteikdama finansinius išteklius daugiašalių institucijų, pavyzdžiui, Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA), vykdomiems konkretiems projektams remti; |
|
(3) |
2003 m. lapkričio 17 d. Taryba priėmė Bendrąją poziciją 2003/805/BUSP dėl daugiašalių susitarimų masinio naikinimo ginklų ir pristatymo priemonių neplatinimo srityje universalaus taikymo ir sustiprinimo (1). Toje bendrojoje pozicijoje, inter alia, raginama skatinti sudaryti TATENA visapusiškų saugos garantijų susitarimus ir papildomus protokolus, o Sąjunga įpareigojama siekti, kad TATENA visapusiškų saugos garantijų susitarimai ir papildomi protokolai taptų TATENA patikros sistemos standartu; |
|
(4) |
2004 m. gegužės 17 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2004/495/BUSP dėl paramos TATENA veiklai pagal jos Branduolinio saugumo programą ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (2); |
|
(5) |
2005 m. liepos 18 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2005/574/BUSP dėl paramos TATENA veiklai branduolinio saugumo ir patikros srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (3); |
|
(6) |
2006 m. birželio 12 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2006/418/BUSP dėl paramos TATENA veiklai branduolinio saugumo ir patikros srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (4); |
|
(7) |
2008 m. balandžio 14 d. Taryba priėmė Bendruosius veiksmus 2008/314/BUSP dėl paramos TATENA veiklai branduolinio saugumo ir patikros srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (5); |
|
(8) |
2010 m. rugsėjo 27 d. Taryba priėmė Sprendimą 2010/585/BUSP dėl paramos TATENA veiklai branduolinio saugumo ir patikros srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją (6); |
|
(9) |
didelio aktyvumo radioaktyviųjų šaltinių kontrolės stiprinimas, remiantis Didžiojo aštuoneto pareiškimu ir veiksmų planu dėl radioaktyviųjų šaltinių apsaugos, patvirtintu 2003 m. Eviano aukščiausiojo lygio susitikime, Sąjungai tebėra svarbus tikslas, kurio bus siekiama plečiant bendradarbiavimą su trečiosiomis šalimis; |
|
(10) |
2005 m. liepos 8 d. valstybės, kurios yra Konvencijos Šalys, ir Europos atominės energijos bendrija bendru sutarimu nusprendė iš dalies pakeisti Branduolinių medžiagų fizinės saugos konvenciją (CPPNM) siekiant išplėsti jos taikymo sritį, kad ji apimtų branduolinių medžiagų ir objektų naudojimą ir saugojimą taikiems tikslams šalių viduje bei jų vežimą, ir nustatyti reikalavimą valstybėms, kurios yra Konvencijos Šalys, taikyti baudžiamąsias sankcijas už pažeidimus; |
|
(11) |
2007 m. liepos 7 d. įsigaliojo Tarptautinė konvencija dėl kovos su branduolinio terorizmo veiksmais. Joje reikalaujama, kad Konvencijos Šalys priimtų teisės aktus, kuriais būtų kriminalizuotos konvencijoje nurodytos veikos; |
|
(12) |
TATENA siekia tų pačių tikslų kaip ir tie, kurie išdėstyti šio sprendimo 3–11 konstatuojamosiose dalyse. Tai daroma įgyvendinant jos Branduolinio saugumo planą, visiškai finansuojamą savanoriškais įnašais į TATENA Branduolinio saugumo fondą; |
|
(13) |
Sąjunga dalyvauja Aukščiausiojo lygio susitikimo branduolinio saugumo klausimais procese ir yra įsipareigojusi toliau didinti savo pastangas, dedamas branduoliniam saugumui stiprinti, ir šioje srityje padėti trečiosioms šalims. Sąjunga palankiai vertina pastarojo meto veiksmus, kuriais siekiama stiprinti TATENA Branduolinio saugumo programą, taip pat Tarptautinę konferenciją branduolinio saugumo klausimais, kurią ši TATENA surengė 2013 m. liepos 1–5 d. Sąjunga siekia užtikrinti, kad toliau tvariai ir veiksmingai būtų įgyvendinami ankstesni bendrieji veiksmai ir Tarybos sprendimai, kuriais remiami TATENA branduolinio saugumo planai, ir yra įsipareigojusi teikti tolesnę paramą, kad būtų priimtas 2014–2017 m. TATENA branduolinio saugumo planas. Siekiant išvengti veiklos dubliavimo ir užtikrinti kuo didesnį ekonominį veiksmingumą bei tolesnį rizikos mažinimą, veikla bus glaudžiai derinama su ES cheminių, biologinių, radiologinių ir branduolinių (ChBRB) kompetencijos centrų iniciatyva ir kitomis iniciatyvomis bei programomis; |
|
(14) |
šio sprendimo techninis įgyvendinimas turėtų būti patikėtas TATENA, kuri remdamasi ilgalaikėmis ir plačiai pripažintomis ekspertų žiniomis branduolinio saugumo srityje galėtų gerokai sustiprinti atitinkamus pajėgumus tikslinėse šalyse. Šie Sąjungos remiami projektai gali būti finansuojami tik iš savanoriškų įnašų į TATENA Branduolinio saugumo fondą. Tokie įnašai, kuriuos turės suteikti Sąjunga, bus skirti tam, kad TATENA galėtų atlikti itin svarbų vaidmenį branduolinio saugumo srityje remdama šalių pastangas vykdyti savo pareigas branduolinio saugumo srityje, kaip, be kita ko, pripažinta vykdant Aukščiausiojo lygio susitikimo branduolinio saugumo klausimais procesą, |
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
1. Siekdama nedelsiant ir praktiškai įgyvendinti tam tikras ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategijos dalis, Sąjunga remia TATENA veiklą, vykdomą branduolinio saugumo ir patikros srityse, kad būtų įgyvendinti šie tikslai:
|
a) |
daryti pažangą, kad tarptautiniai neplatinimo ir branduolinio saugumo dokumentai, įskaitant TATENA visapusiškų saugos garantijų susitarimus ir papildomus protokolus, būtų visuotinai taikomi; |
|
b) |
stiprinti su didesne platinimo rizika susijusių medžiagų ir įrangos bei atitinkamų technologijų apsaugą, teikti paramą teisinėms ir reguliavimo sistemoms branduolinio saugumo bei saugos garantijų srityse; |
|
c) |
stiprinti neteisėtos prekybos branduolinėmis bei kitomis radioaktyviosiomis medžiagomis išaiškinimą ir atsakomuosius veiksmus. |
2. Strategijos priemones atitinkančiais TATENA projektais siekiama:
|
— |
užtikrinti pagal ankstesnius bendruosius veiksmus ir Tarybos sprendimus teikiamos paramos tvarumą ir veiksmingumą, |
|
— |
stiprinti valstybių vietines branduolinio saugumo rėmimo infrastruktūras, |
|
— |
stiprinti valstybių teisėkūros ir reguliavimo sistemas, |
|
— |
stiprinti branduolinio saugumo sistemas bei branduolinėms ir kitoms radioaktyviosioms medžiagoms skirtas priemones, |
|
— |
stiprinti valstybių institucines infrastruktūras ir gebėjimus tvarkyti branduolines ir radioaktyviąsias medžiagas, kurioms netaikoma reguliuojamoji kontrolė, |
|
— |
remti informuotumą ir stiprinti valstybių reagavimo į elektroninius nusikaltimus gebėjimus bei didinti atsparumą tiems nusikaltimams, darantiems poveikį branduoliniam saugumui, |
|
— |
plėtoti papildomus laboratorinius pajėgumus, siekiant remti pramoninės kontrolės ir elektroninių sistemų lygio technologijų, naudojamų elektroninių branduolinių nusikaltimų atžvilgiu pažeidžiamoms sritims nustatyti, vertinimą, taip pat išnaudoti ir didinti informuotumą apie tokius klausimus, be kita ko, dalyvaujant regioniniuose mainuose ir panaudojant kompensuojamąsias arba taisomąsias priemones. |
Valstybių paramos gavėjų ir projektų atranką vykdys Taryba remdamasi visapusišku TATENA atliktu poreikių įvertinimu ir įvairiais kitais motyvais, kad užtikrintų kuo didžiausią veiksmo poveikį.
Išsamus projektų aprašymas pateiktas priede.
2 straipsnis
1. Sąjungos vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai (toliau – vyriausiasis įgaliotinis) yra atsakingas už šio sprendimo įgyvendinimą.
2. 1 straipsnio 2 dalyje nurodytus projektus vykdo TATENA kaip įgyvendinančioji organizacija. Ji vykdys šią užduotį vyriausiojo įgaliotinio atsakomybe. Šiuo tikslu vyriausiasis įgaliotinis ir TATENA sudaro reikiamus susitarimus.
3 straipsnis
1. 1 straipsnio 2 dalyje nurodytiems projektams įgyvendinti skiriama orientacinė finansavimo suma yra 8 050 000 EUR.
2. Iš 1 dalyje nustatytos sumos finansuojamos išlaidos tvarkomos laikantis Sąjungos biudžetui taikomų procedūrų ir taisyklių.
3. Komisija prižiūri, kad 1 dalyje nurodytos išlaidos būtų tinkamai tvarkomos. Šiuo tikslu ji ir TATENA sudaro finansavimo susitarimą. Finansavimo susitarime numatoma, kad TATENA turi užtikrinti Sąjungos įnašo matomumą, atitinkantį jo dydį.
4. Komisija siekia, kad 3 dalyje nurodytas finansavimo susitarimas būtų sudarytas kuo greičiau, kai tik įsigalios šis sprendimas. Ji informuoja Tarybą apie visus sunkumus, su kuriais gali būti susidurta to proceso metu, ir praneša finansavimo susitarimo sudarymo datą.
4 straipsnis
1. Vyriausiasis įgaliotinis praneša Tarybai apie šio sprendimo įgyvendinimą teikdamas reguliarias ataskaitas, kurias parengia TATENA. Atlikdama įvertinimą Taryba remiasi šiomis ataskaitomis.
2. Komisija teikia informaciją apie 1 straipsnio 2 dalyje nurodytų projektų įgyvendinimo finansinius aspektus.
5 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo priėmimo dieną.
Jis netenka galios po 36 mėnesių nuo Komisijos ir TATENA finansavimo susitarimo sudarymo dienos arba po 12 mėnesių nuo jo priėmimo, jei iki tos datos nebus sudarytas finansavimo susitarimas.
Priimta Liuksemburge 2013 m. spalio 21 d.
Tarybos vardu
Pirmininkė
C. ASHTON
(1) OL L 302, 2003 11 20, p. 34.
(2) OL L 182, 2004 5 19, p. 46.
(3) OL L 193, 2005 7 23, p. 44.
(4) OL L 165, 2006 6 17, p. 20.
(5) OL L 107, 2008 4 17, p. 62, pataisytas OL L 212, 2008 8 7, p. 6.
PRIEDAS
Europos Sąjungos parama TATENA veiklai branduolinio saugumo ir patikros srityse ir įgyvendinant ES kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu strategiją
Valstybių paramos gavėjų atitiktis reikalavimams ir atranka
Pagal šį Sprendimą paramos gavimo reikalavimus atitinkančios valstybės yra visos TATENA valstybės narės ir kitos šalys, kurioms reikalinga parama branduolinio saugumo srityje, jei tai bus patvirtinta remiantis TATENOS pasiūlymu priimtu vėlesniu Sąjungos sprendimu dėl prioritetinių veiksmų.
Valstybių paramos gavėjų ir projektų atranką, kurią šiuo sprendimu numatyta vykdyti, vykdys atitinkami ES Tarybos organai remdamiesi visapusišku TATENA atliktu poreikių įvertinimu ir kitais atitinkamais motyvais (įvertinimo ir sprendimų parengimo etape), kad užtikrintų kuo didžiausią veiksmo poveikį. Siekiant išvengti veiklos dubliavimo ir užtikrinti kuo didesnį ekonominį veiksmingumą bei tolesnį rizikos mažinimą, veikla bus glaudžiai derinama su ES ChBRB kompetencijos centrų iniciatyva ir kitomis iniciatyvomis bei programomis. Konkreti veikla bus finansuojama atsižvelgiant į Sąjungos prioritetus ir reguliariai iš anksto konsultuojantis.
Projektai bus įgyvendinami valstybėse paramos gavėjose; jie gali apimti šių septynių sričių veiklą:
|
1. |
pagal ankstesnius bendruosius veiksmus ir Tarybos sprendimus teikiamos paramos tvarumą ir veiksmingumą; |
|
2. |
valstybių vietinių branduolinio saugumo rėmimo infrastruktūrų stiprinimą; |
|
3. |
valstybių teisėkūros ir reguliavimo sistemų stiprinimą; |
|
4. |
branduolinio saugumo sistemų bei branduolinėms ir kitoms radioaktyviosioms medžiagoms skirtų priemonių stiprinimą; |
|
5. |
valstybių institucinių infrastruktūrų ir gebėjimų tvarkyti branduolines ir radioaktyviąsias medžiagas, kurioms netaikoma reguliuojamoji kontrolė, stiprinimą; |
|
6. |
informuotumo rėmimą ir valstybių reagavimo į elektroninius nusikaltimus gebėjimų stiprinimą bei atsparumo tiems nusikaltimams, darantiems poveikį branduoliniam saugumui, didinimą. |
|
7. |
laboratorinius pajėgumus elektroninių branduolinių nusikaltimų atžvilgiu. |
I. ĮVERTINIMO IR SPRENDIMŲ PARENGIMO ETAPAS
Tikslas
|
— |
TATENA atliekamu valstybės gavėjos poreikių įvertinimu turėtų būti sustiprintas branduolinis saugumas atitinkamose šalyse, naudojant pagal Sprendimą 2010/585/BUSP parengtą metodiką ir kriterijus. Atliekant tokį įvertinimą bus remiamasi visų pirmiau minėtų septynių sričių atitinkamais kriterijais. |
|
— |
Atrenkant valstybes, kuriose bus įgyvendinami projektai, bus atsižvelgiama į bendro įvertinimo rezultatus ir kitus atitinkamus motyvus. |
Rezultatai
|
— |
Paramos branduoliniam saugumui valstybėse paramos gavėjose tiek valstybės lygiu, tiek atskirų objektų, vietų, pervežimo ar kitų prietaikų atvejais, kai naudojamos ar saugomos branduolinės ir radioaktyviosios medžiagos, įskaitant medžiagų, kurioms netaikoma reguliuojamoji kontrolė, tvarkymo infrastruktūrą, įvertinimo rezultatų apžvalgos pateikimas. |
|
— |
Visose septyniose pirmiau minėtose srityse bus nustatytos valstybės gavėjos ir projektai bei sudarytas siūlomų valstybių gavėjų bei atsarginių (antro prioriteto) paramos gavėjų paramai pagal šį sprendimą gauti sąrašas. |
TATENA atliks dalį šio darbo, bendro finansavimo pagrindais padengdama maždaug 1 % bendrų tinkamų finansuoti projekto išlaidų. Šis darbas bus atliktas remiantis TATENA ekspertų žiniomis šiuo klausimu.
II. PRIORITETINIŲ PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO ETAPAS
1 sritis. Pagal ankstesnius bendruosius veiksmus ir Tarybos sprendimus teikiamos paramos tvarumas ir veiksmingumas
Strateginis tikslas
Išlaikyti ankstesnių bendrųjų veiksmų ir Tarybos sprendimų įgyvendinimo tvarumą ir veiksmingumą, remiantis TATENA branduolinio saugumo planais, kurie skirti:
|
— |
prisidėti prie visuotinių pastangų užtikrinti veiksmingą saugumą visame pasaulyje, kur naudojamos, saugomos ir (arba) vežamos branduolinės ar kitos radioaktyviosios medžiagos, ir susijusių įrenginių saugumą, valstybių prašymu remiant jų pastangas užtikrinti ir išlaikyti veiksmingą branduolinį saugumą, teikiant paramą gebėjimų stiprinimo, rekomendacijų teikimo, žmogiškųjų išteklių vystymo, tvarumo ir rizikos mažinimo srityse, |
|
— |
padėti prisijungti prie su branduoliniu saugumu susijusių tarptautinių teisinių priemonių ir jas įgyvendinti, stiprinti tarptautinį bendradarbiavimą ir pagal dvišales programas bei kitas tarptautines iniciatyvas teikiamos paramos koordinavimą taip, kad būtų prisidedama ir prie to, kad būtų sudarytos sąlygos saugiam, patikimam ir taikiam branduolinės energijos naudojimui ir tokioms radioaktyviųjų medžiagų prietaikoms, |
|
— |
nustatyti valstybes paramos gavėjas, suvedant įvertinimo misijų rezultatus, TATENA turimą informaciją ir remiantis valstybės ir TATENA diskusijų rezultatais. |
Tikslas
|
— |
Užtikrinti pagal ankstesnius bendruosius veiksmus ir Tarybos sprendimus vykdomos veiklos tvarumą, tolesnį veiksmingumą ir poveikį, įskaitant technines sistemas, žmogiškuosius gebėjimus ir konsolidacijos arba repatriacijos veiklą. |
|
— |
Pasitelkti tarptautinės, regioninės ir nacionalinės paramos ir veiklos teikiamą naudą, kad būtų suteikti kokybiški žmogiškieji ištekliai, techninė ir mokslinė parama, veiksmingai panaudojant išteklius. |
Rezultatai
|
— |
Pagal ankstesnius bendruosius veiksmus ir Tarybos sprendimus atliktų užduočių įvykdymo tvarumo, veiksmingumo ir poveikio įvertinimas. |
|
— |
Kokybės užtikrinimo sistemos sukūrimas ir teikimas, įskaitant jos išbandymą ir bandomąjį įgyvendinimą valstybėse, gavusiose paramą branduoliniam saugumui. |
|
— |
Tolesnės paramos, kuri būtų reikalinga numatytam branduolinio saugumo patobulinimų tvarumui išlaikyti arba užtikrinti, nustatymas. |
|
— |
Paramos teikimas, kad būtų išlaikyta veikianti įranga ir kompetentingas personalas, teikiant tolesnę paramą, kad būtų institucionalizuoti vietiniai įrangos techninės priežiūros, gedimų remonto ar sugedusių dalių keitimo pajėgumai ir kad būtų užtikrintas kuo didesnis valstybių dalyvavimas regiono gebėjimų stiprinimo veikloje. |
|
— |
Užtikrinta galimybė pasitelkti kompetentingą personalą, suteikiant mokymą ir švietimą. |
2 sritis. Valstybių vietos branduolinio saugumo infrastruktūros stiprinimas
Strateginis tikslas
TATENA programos padeda valstybėms integruoti daug veiklos rūšių, kuriomis užtikrinamas branduolinio saugumo patobulinimų tvarumas. Kad būtų vykdomos įvairios nacionalinio ir regioninio lygio pareigos, yra užtikrinamas žmogiškųjų išteklių vystymas, apimantis ir mokymo, ir akademines švietimo programas. Be to, TATENA teikia paramą valstybėms, kurios pageidauja sukurti nacionalinius paramos branduoliniam saugumui centrus (NSSC), kurių paskirtis – sudaryti palankesnes sąlygas žmogiškųjų išteklių vystymui ir teikti techninės paramos paslaugas, pavyzdžiui, įrangą ir techninę priežiūrą nacionaliniu ir regioniniu lygiais.
Tikslas
|
— |
Bendradarbiaujant ir derinant veiklą su atitinkamomis valstybės valdžios institucijomis ir kitų ES iniciatyvų vykdytojais, parengti ir peržiūrėti nacionalinį integruotą paramos branduoliniam saugumui planą (INSSP) ir vykdyti patariamąsias misijas kaip pagrindą valstybės branduoliniam saugumui didinti. |
|
— |
Padėti valstybėms užtikrinti galimybes gauti vietos techninę ir mokslinę paramą ir padėti užtikrinti žmogiškųjų išteklių vystymą, būtiną veiksmingam, tvariam branduoliniam saugumui. |
Rezultatai
|
— |
Nacionalinių INSSP, priderintų prie konkrečių visapusiškų valstybės poreikių, rengimas ar peržiūra ir išvadų bei rekomendacijų saugumui valstybėje stiprinti nustatymas. |
|
— |
Su nacionalinių NSSC steigimu susijusios veiklos derinimas su esamų ir būsimų ES ChBRB kompetencijos centrų veikla ir kita susijusi veikla atitinkamuose regionuose. |
|
— |
Įrangos ir ekspertų paslaugų suteikimas remiant nacionalinių NSSC steigimą, puoselėjant tinkamą branduolinio saugumo kultūrą ir sudarant palankesnes sąlygas įgytos patirties bei geriausios praktikos panaudojimui siekiant nuolatinio tobulėjimo ir pritaikymo atsižvelgiant į platesnę ChBRB perspektyvą. |
3 sritis. Valstybių teisėkūros ir reguliavimo sistemų stiprinimas
Strateginis tikslas
TATENA teikia visapusiškas branduolinio saugumo rekomendacijas ir konsultacijas, kad remtų visuotinę branduolinio saugumo sistemą. Naudodamasi šiomis konsultacijomis, TATENA valstybių prašymu vykdo įvairias ekspertų patariamąsias misijas į valstybes, kurių metu teikiama tikslinė teisėkūros pagalba nacionalinėms teisės ir reguliavimo sistemoms stiprinti, ir sudaro palankesnes sąlygas prisijungti prie su branduoliniu saugumu susijusių tarptautinių teisės dokumentų ir juos įgyvendinti.
Tikslas
|
— |
Stiprinti nacionalines teisėkūros ir reguliavimo sistemas, taip pat valstybių gebėjimą plėtoti regiono lygiu keitimąsi geriausios praktikos pavyzdžiais, taikomais bet kuriai valdžios institucijai, kuri vykdo veiklą, susijusią su branduolinių ir kitų radioaktyviųjų medžiagų – tiek tų, kurioms taikoma reguliuojamoji kontrolė, tiek tų, kurioms ji netaikoma, – saugumu. |
|
— |
Suteikti valstybėms ekonomiškai efektyvias priemones, kuriomis joms būtų padedama vykdyti nacionalinio, regioninio ir tarptautinio lygio pareigas, priimti įpareigojamuosius ir tarptautinius teisės dokumentus, įskaitant saugos garantijų susitarimus ir papildomus protokolus, ir laikytis neįpareigojamųjų teisės dokumentų. |
Rezultatai
|
— |
Užtikrinama, kad daugiau valstybių imtųsi rengti ir priimti išsamius ir darnius nacionaliniu lygiu taikomus teisės aktus, reglamentuojančius branduolinį saugumą, saugos garantijas, saugą ir atsakomybę už branduolinę žalą, be kita ko, remiantis sinergija su Sąjungos vykdomais veiksmais pagal kitas priemones, pavyzdžiui, bendradarbiavimo branduolinės saugos srityje priemonę ir Pasirengimo narystei pagalbos priemonę, ir skatinama atsižvelgti į branduolinio saugumo aspektą kaip svarbų motyvą valstybėms, kurios pareiškia susidomėjimą pradėti branduolinės energijos programą. |
|
— |
Suteikti ekspertų patarimai teikiant TATENA įvertinimo paslaugas, pavyzdžiui, Tarptautinė branduolinio saugumo tarnyba (INSServ), Tarptautinė fizinės saugos konsultavimo tarnyba (IPPAS), Integruotos branduolinės infrastruktūros peržiūros misija (INIR), Integruotos reguliavimo peržiūros paslauga (IRRS), Tarptautinė SSAC patariamoji paslauga (ISSAS), ir kitas patariamąsias paslaugas bei įrangą ir mokymą, nurodytus rezultatų dokumentuose. |
|
— |
Padidėjęs valstybių, kurios prisijungė prie CPPNM ir jos dalinio pakeitimo ir (arba) pareiškė ketinančios įgyvendinti tarptautinius teisės dokumentus, kuriais remiama branduolinio saugumo sistema, skaičius. |
|
— |
Sustiprinta nacionalinė reguliavimo infrastruktūra, skirta radiacinei saugai ir radioaktyviųjų medžiagų saugumui, atitinkanti Elgesio kodeksą dėl radioaktyviųjų šaltinių saugos ir saugumo ir Gaires dėl radioaktyviųjų šaltinių importo ir eksporto. |
|
— |
Sustiprintos nacionalinės teisėkūros sistemos, skirtos valstybių ir TATENA sudarytiems saugos garantijų susitarimams bei papildomiems protokolams įgyvendinti, visų pirma visapusiškos valstybinės branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės sistemos (SSAC) įgyvendinimo srityje. |
4 sritis. Branduolinio saugumo sistemų ir branduolinėms bei kitoms radioaktyviosioms medžiagoms taikomų priemonių stiprinimas
Strateginis tikslas
TATENA toliau prisidės prie pasaulio ir nacionalinio branduolinio saugumo didinimo, vykdydama veiklą, kuria valstybių prašymu būtų remiamos jų pastangos mažinti riziką, kad naudojamos, saugomos ir (arba) vežamos branduolinės ar kitos radioaktyviosios medžiagos galėtų būti panaudotos piktavališkiems veiksmams. Nacionalinės branduolinio saugumo sistemos turi būti remiamos steigiant nacionalinius paramos branduoliniam saugumui centrus, kad būtų suteikta išteklių bazė, sudarytos palankesnės sąlygos sistemingam nacionaliniam mokymui ir suteikta konkreti techninė parama, reikalinga veiksmingam aptikimo priemonių ir kitų branduolinio saugumo techninių sistemų naudojimui bei techninei priežiūrai.
Tikslas
|
— |
Stiprinti valstybės priešakinę gynybinę liniją užtikrinant branduolinių bei kitų radioaktyvių medžiagų ir su jomis susijusios įrangos bei transporto sistemų saugumą. |
|
— |
Nustatyti ir identifikuoti radioaktyviuosius šaltinius tokiomis aplinkybėmis, kai paaiškėja, kad reikia atlikti šaltinių galutinį apdorojimą ir nuvežti juos į saugių ir patikimų saugyklų vietas pasirinktose šalyse, įskaitant grąžinimą kilmės šaliai arba tiekėjui. |
|
— |
Stiprinti technines ir administracines sistemas, diegiamas branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės tikslais, įskaitant esamų SSAC, sukurtų siekiant įgyvendinti saugos garantijų susitarimus ir papildomus protokolus, be kita ko, valstybėse, įgyvendinančiose ribotos apimties branduolines programas, ir mažesnius ataskaitų teikimo įpareigojimus pagal jų saugos garantijų susitarimų vadinamuosius „mažų kiekių protokolus“. |
|
— |
Stiprinti ar prireikus sukurti radioaktyviųjų medžiagų ir šaltinių nacionalinius registrus pasirinktose valstybėse. |
Rezultatai
|
— |
Branduolinių medžiagų pasirinktuose branduoliniuose objektuose bei vietose ir radioaktyviųjų medžiagų, naudojamų nebranduoliniais tikslais (pavyzdžiui, medicinoje ar pramonėje arba radioaktyviųjų atliekų), fizinės saugos priemonių įgyvendinimas, be kita ko, atitinkamais atvejais, rengiant intensyvesnį keitimąsi geriausios praktikos pavyzdžiais regiono lygiu. |
|
— |
Radioaktyviųjų šaltinių keliamos rizikos sumažinimas esant nesaugiai padėčiai, veiksmingiau užtikrinant fizinę saugą arba atitinkamais atvejais juos išmontuojant ir pervežant į saugių ir patikimų saugyklų vietas toje valstybėje arba kitose pasirinktose valstybėse. |
|
— |
Radioaktyviųjų šaltinių skaičiaus sumažinimas esant nekontroliuojamai padėčiai, kai neužtikrinama apsauga, remiant nacionalines paieškos ir saugumo kampanijas pasirinktose valstybėse. |
|
— |
Branduolinių medžiagų saugumo apskaitai ir kontrolei skirtų veiksmingų techninių ir administracinių sistemų sukūrimas ir priežiūra, be kita ko, sukuriant naujas ir (arba) stiprinant esamas SSAC, kurios sudaro sąlygas įgyvendinti saugos garantijų susitarimus ir papildomus protokolus, be kita ko, valstybėse, sudariusiose „mažų kiekių protokolus“. |
|
— |
Apmokytas personalas valstybėse, kurios atitinka paramos gavimo reikalavimus, kad būtų padidinta tikimybė, jog bus įgyvendintas ir išlaikytas veiksmingas fizinės saugos režimas. |
5 sritis. Valstybių institucinių infrastruktūrų ir gebėjimų tvarkyti branduolines ir radioaktyviąsias medžiagas, kurioms netaikoma reguliuojamoji kontrolė, stiprinimas
Strateginis tikslas
Valstybėms toliau teikiama TATENA parama nacionaliniams branduolinio saugumo pajėgumams stiprinti siekiant apsaugoti žmones, turtą ir aplinką nuo branduolinio saugumo įvykių, susijusių su branduolinėmis ar kitomis radioaktyviosiomis medžiagomis, kurioms netaikoma reguliuojamoji kontrolė. Parama su tokių medžiagų aptikimu susijusiais veiklai ir reagavimui į tokius įvykius yra svarbios TATENA funkcijos, teikiant pirmenybę nacionalinių pajėgumų plėtojimui siekiant veiksmingos sienos kontrolės ir siekiant apsaugoti nuo piktavališkų veiksmų per didelius viešus renginius rizikos ir reaguoti į ją.
Tikslas
Stiprinti valstybių pajėgumus užkirsti kelią baudžiamosioms arba tyčinėms nesankcionuotoms veikoms, susijusioms su branduolinėmis ar kitomis radioaktyviosiomis medžiagomis, kurioms netaikoma reguliuojamoji kontrolė, aptikti jas, reaguoti į jas ir apsaugoti nuo jų žmones, turtą, aplinką ir visuomenę, be kita ko, prireikus dedant gebėjimų stiprinimo pastangas regioniniu lygiu.
Rezultatai
|
— |
Medžiagų, kurioms netaikoma reguliuojamoji kontrolė, tvarkymo institucinės infrastruktūros įdiegimas. |
|
— |
Nacionalinės branduolinio saugumo aptikimo struktūros kūrimas ir įgyvendinimas. |
|
— |
Veiksmingų vietos pajėgumų, skirtų radiologinių nusikaltimų vietos tyrimams vykdyti, sukūrimas ir galimybės atlikti veiksmingą bei ekonomiškai efektyvią branduolinę teismo ekspertizę nustatymas (jei įmanoma, išvados turi būti pateiktos ir kitoms atitinkamo regiono šalims). |
6 sritis. Valstybių informuotumo rėmimas ir reagavimo į elektroninius nusikaltimus gebėjimų stiprinimas bei atsparumo tiems nusikaltimams, kuriais daromas poveikis, didinimas branduoliniam saugumui
Strateginis tikslas
TATENA siekia suteikti valstybėms būtinus išteklius ir išorės ekspertų paslaugas, kurių joms reikia, kad parengtų ir įgyvendintų kompiuterinio saugumo ir informacijos apsaugos programas bendram branduoliniam saugumui sustiprinti. Daugiausia paramos skiriama kompiuterinių veiksmų, dėl kurių tiesioginio ar netiesioginio poveikio galėtų būti nesankcionuotai paimtos branduolinės ar kitos radioaktyviosios medžiagos, vykdomas sabotažas branduolinių ar radioaktyviųjų medžiagų arba su jomis susijusios įrangos atžvilgiu ir atlikta branduolinės srities neskelbtinos informacijos vagystė, prevencija.
Tikslas
|
— |
Užtikrinti, kad valstybės gautų būtiną techninę paramą ir galėtų pasinaudoti žmogiškųjų išteklių pajėgumais nacionalinėms elektroninio saugumo programoms stiprinti, kovojant su kylančiomis grėsmėmis, kurios gali daryti poveikį nacionaliniam branduoliniam saugumui, naudojantis praktikoje nusistovėjusiomis technologijomis, kad būtų įgyvendinamos elektroninių nusikaltimų prevencijos, aptikimo ir atkūrimo operacijos. |
|
— |
Stiprinti technines ir administracines sistemas, skirtas apsaugai nuo nusikalstamų elektroninių veikų, nukreiptų prieš ypatingos svarbos infrastruktūros objektus, kurie apima branduolines ir kitas radioaktyviąsias medžiagas ir su jomis susijusią įrangą bei transporto veiklą. |
|
— |
Plėtoti nacionalinius tinklus, kuriais skatinamas dalijimasis informacija ir reagavimo pagalba sprendžiant su elektroniniu saugumu susijusius tarpvalstybinius klausimus. |
Rezultatai
|
— |
Elektroninių išpuolių prevencijai, aptikimui ir reagavimui į juos skirtų veiksmingų nacionalinių techninio ir administracinio tinklo sistemų sukūrimas. |
|
— |
Regioninių ir tarptautinių dalijimosi informacija apie su elektroniniais nusikaltimais susijusią veiklą atsižvelgiant į esamas ir kylančias grėsmes sistemų tobulinimas. |
|
— |
Valstybių bendradarbiavimo suėmimo ir persekiojimo už elektroninius nusikaltimus srityje tobulinimas. |
|
— |
Priemonių, kuriomis siekiama mažinti su elektroniniais nusikaltimais susijusias valstybių „po fakto“ patiriamas išlaidas – tiesiogines ir netiesiogines išlaidas, atsižvelgiant į intelektinės nuosavybės teisių pažeidimus, reagavimo ir atkūrimo išlaidas, įdiegimas. |
|
— |
Nacionalinių branduolinio saugumo režimų stiprinimas, mažinant su elektroniniais nusikaltimais susijusių veikų ir grėsmių skaičių. |
|
— |
Partnerystės su pramonės partneriais ir jų tarpusavio partnerystės tobulinimas kuriant technologijas ir paslaugas, kuriomis užtikrinama aukštesnio lygio apsauga nuo elektroninių nusikaltimų ir atsparumas jiems. |
7 sritis: Laboratoriniai pajėgumai elektroninių branduolinių nusikaltimų atžvilgiu
Tikslas
Plėtoti papildomus laboratorinius pajėgumus, siekiant remti pramoninės kontrolės ir elektroninių sistemų lygio technologijų, naudojamų elektroninių branduolinių nusikaltimų atžvilgiu pažeidžiamoms sritims nustatyti, vertinimą, taip pat išnaudoti ir didinti informuotumą apie tokius klausimus, be kita ko, dalyvaujant regioniniuose mainuose ir panaudojant kompensuojamąsias arba taisomąsias priemones.
Rezultatai
Laboratorinių pajėgumų plėtojimas siekiant įvertinti pramoninę kontrolę ir elektroninių sistemų lygio technologijas, kad švietimo ir mokymo tikslais būtų nustatytos elektroninių branduolinių nusikaltimų atžvilgiu pažeidžiamos sritys.