22.8.2013 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 224/14 |
KOMISIJOS SPRENDIMAS
2013 m. rugpjūčio 21 d.
dėl 2014 m. metinių prioritetų sąrašų, kuriais remiantis rengiami tinklo kodeksai ir gairės, sudarymo
(Tekstas svarbus EEE)
(2013/442/ES)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 714/2009 dėl prieigos prie tarpvalstybinių elektros energijos mainų tinklo sąlygų, panaikinantį Reglamentą (EB) Nr. 1228/2003 (1), ir į 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 715/2009 dėl teisės naudotis gamtinių dujų perdavimo tinklais sąlygų, panaikinantį Reglamentą (EB) Nr. 1775/2005 (2), ypač į jų 6 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
(1) |
2011 m. vasario 4 d. Europos Vadovų Taryba nustatė tikslą 2014 m. užbaigti elektros energijos ir dujų vidaus rinkos kūrimą. Trečiasis energetikos teisės aktų rinkinys – svarbi šio tikslo sudedamoji dalis. Tačiau būtina dėti daugiau pastangų, kad dujų ir elektros srautai galėtų laisvai tekėti per visą Europą. Trečiajame rinkinyje numatytais tinklo kodeksais ir gairėmis bus nustatytos svarbios šio tolesnio vystymosi taisyklės; |
(2) |
pirmuoju privalomų Europos tinklo kodeksų nustatymo etapu Komisija pagal Reglamento (EB) Nr. 714/2009 (Elektros reglamentas) 6 straipsnio 1 dalį ir Reglamento (EB) Nr. 715/2009 (Dujų reglamentas) 6 straipsnio 1 dalį turi parengti metinį prioritetų sąrašą, kuriame būtų nurodytos sritys, įtrauktinos į rengiamus tinklo kodeksus. Nustatydama prioritetus Komisija turi konsultuotis su Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER), atsakingais Europos perdavimo sistemos operatorių tinklo (ENTSO) operatoriais ir kitomis svarbiomis suinteresuotosiomis šalimis. Šiuo sprendimu nustatomi prioritetai, kuriuos Komisija priėmė remdamasi viešų konsultacijų rezultatais; |
(3) |
planuojant išteklius svarbu kasmet nustatyti svarbiausias tinklo kodeksų ir gairių rengimo sritis. Pirmą kartą pripažinus, kad tam tikra sritis yra svarbi, reikia imtis taikymo srities apibrėžimo veiksmų, kad būtų galima nustatyti būtiną suderinimo laipsnį. Svarbiausiose srityse, kuriose tinklo kodeksai ir gairės jau pradėti rengti, šie darbai bus tęsiami ir užbaigti; |
(4) |
pagal Elektros ir Dujų reglamentų 6 straipsnio 1 dalį būtinos viešos konsultacijos vyko nuo 2013 m. balandžio 2 iki gegužės 13 d. Komisija gavo 22 atsakymus (3); |
(5) |
svarbiausios per viešas konsultacijas gautos bendrosios pastabos:
|
(6) |
svarbiausios per viešas konsultacijas gautos su 2014 m. metiniu elektros energijos tinklo taisyklių prioritetų sąrašu susijusios pastabos:
|
(7) |
svarbiausios per viešas konsultacijas gautos su 2014 m. metiniu dujų tinklo taisyklių prioritetų sąrašu susijusios pastabos:
|
(8) |
nors šiuo sprendimu siekiama nustatyti tik 2014 m. metinius prioritetų sąrašus, Komisija taip pat konsultavosi su suinteresuotosiomis šalimis dėl tinklo kodeksų ir gairių tose srityse, kurios gali būti svarbios po 2014 m., reikalingumo ir galimos jų taikymo srities, kad ACER galėtų numatyti su taikymo srities apibrėžimu susijusį darbą savo 2014 m. darbo programoje; |
(9) |
svarbiausios per viešas konsultacijas gautos su elektros energijos tinklo taisyklėmis susijusios pastabos dėl tinklo kodeksų ir gairių laikotarpiui po 2014 m. galimos taikymo srities ir reikalingumo:
|
(10) |
svarbiausios per viešas konsultacijas gautos su dujų tinklo taisyklėmis susijusios pastabos dėl tinklo kodeksų ir gairių laikotarpiui po 2014 m. galimos taikymo srities ir reikalingumo:
|
(11) |
atsižvelgdama į suinteresuotųjų šalių atsakymus, kuriais remiami veiklos prioritetai siekiant įgyvendinti svarbiausius elementus, būtinus energijos vidaus rinkai sukurti iki 2014 m., ir pripažindama įvairius veiksmus, kurių reikia jai sukurti, išteklių apribojimus, faktą, kad norint tinkamai įgyvendinti jau priimtus tinklo kodeksus ir gaires reikės išteklių, taip pat faktą, kad bet kokios naujos srities įtraukimas į 2014 m. metinį prioritetų sąrašą nebūtinai reiškia, kad 2014 m. bus priimtos gairės ar tinklo kodeksas, |
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Komisija nustato 2014 m. metinį suderintų elektros energijos taisyklių rengimo prioritetų sąrašą:
— |
pajėgumų paskirstymo ir perkrovos valdymo taisyklės, įskaitant valdymą kitos paros ir dienos rinkose, įskaitant pajėgumo apskaičiavimą (priėmimo Komisijoje etapas), |
— |
tinklų sujungimo taisyklės:
|
— |
sistemos eksploatavimo taisyklės (7):
|
— |
balansavimo taisyklės, įskaitant su tinklu susijusias galios rezervo taisykles (priėmimo Komisijoje etapas), |
— |
ilgesnio laikotarpio (išankstinio) pajėgumų paskirstymo taisyklės (priėmimo Komisijoje etapas), |
— |
suderintojo perdavimo tarifo struktūros taisyklės (ACER atliekamas taikymo srities apibrėžimas siekiant parengti bendras gaires (8)). |
2 straipsnis
Kadangi numatyta, kad suderintos pajėgumų paskirstymo ir balansavimo taisyklės bus priimtos 2013 m., Komisija nustato tokį 2014 m. metinį suderintų dujų taisyklių rengimo prioritetų sąrašą:
— |
sąveikumo ir keitimosi duomenimis taisyklės (priėmimo Komisijoje etapas), |
— |
suderintojo perdavimo tarifo struktūros taisyklės (ENTSO-G parengia tinklo kodekso projektą), |
— |
ES masto rinka pagrįstas požiūris į naujai įrengtų dujų perdavimo pajėgumų paskirstymą (ACER ir ENTSO-G parengia pajėgumų paskirstymo mechanizmo tinklo kodekso pakeitimą, taip pat į perdavimo tarifo struktūros tinklo kodeksą įtraukia atitinkamas tarifų taisykles), |
— |
prekybos taisyklės, susijusios su techninėmis ir eksploatacinėmis tinklo prieigos paslaugų ir sistemos balansavimo nuostatomis (ACER atliekamas taikymo srities apibrėžimas siekiant nustatyti, ar reikalingos privalomos ES taisyklės siekiant toliau derinti pajėgumų produktų ir sutarčių struktūrą, kiek tai susiję su nuolatiniu pobūdžiu, paskirstymo apribojimais ar antrinėmis rinkomis, atsižvelgiant į perkrovos valdymo procedūrų gairių ir pajėgumų paskirstymo mechanizmų bei balansavimo tinklo kodeksų įgyvendinimą). |
3 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje 2013 m. rugpjūčio 21 d.
Komisijos vardu
Pirmininkas
José Manuel BARROSO
(1) OL L 211, 2009 8 14, p. 15.
(2) OL L 211, 2009 8 14, p. 36.
(3) Atsakymai paskelbti adresu
http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/consultations/20130513_network_codes_en.htm
(4) OL L 115, 2013 4 25, p. 39.
(5) OL L 326, 2011 12 8, p. 1.
(6) OL L 295, 2010 11 12, p. 1.
(7) Eksploatavimo mokymo taisyklės, taip pat reikalavimų ir veiklos procedūrų nepaprastosios padėties atveju taisyklės bus rengiamos vėliau.
(8) Kalbant apie investavimo paskatų taisykles, TEN-E reglamente, būtent jo 13 straipsnyje, numatytos taisyklės, skirtos užtikrinti, kad bendro intereso dujų ir elektros energijos projektams, kuriuos įgyvendinant patiriama didesnė nei paprastai būdinga rizika, būtų suteiktos tinkamos paskatos. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, TEN-E reglamente nustatytos šios užduotys:
— |
Iki 2013 m. liepos 31 d. kiekviena nacionalinė reguliavimo institucija turi pateikti ACER savo metodiką ir kriterijus, jei turi, taikomus vertinant investicijas ir didesnę patiriamą riziką. |
— |
Iki 2013 m. gruodžio 31 d. ACER turi sudaryti palankesnes sąlygas dalytis gerąja patirtimi ir pateikti rekomendacijas. |
— |
Iki 2014 m. kovo 31 d. kiekviena nacionalinė reguliavimo institucija turi paskelbti savo metodiką ir kriterijus, taikomus vertinant investicijas ir didesnę patiriamą riziką. |
Remdamasi vykdant pirmiau nurodytas užduotis gautais duomenimis, Europos Komisija nuspręs, ar reikia paskelbti teisiškai privalomas gaires.