PRIEDAS

1.   BENDRI PRINCIPAI

Remiantis Bendrųjų veiksmų 2008/858/BUSP sėkmingu įgyvendinimu, šis sprendimas yra politikos įgyvendinimo priemonė, skirta Sprendime 2011/429/BUSP nustatytų tikslų sparčiam įgyvendinimui, ir jame daugiausia dėmesio skiriama visų pirma tiems aspektams, dėl kurių pasiektas bendras sutarimas Septintojoje peržiūros konferencijoje, kaip išdėstyta konferencijos baigiamajame dokumente.

Įgyvendinant šį sprendimą vadovaujamasi šiais principais:

a)	optimaliai pasinaudoti patirtimi, įgyta įgyvendinant Bendruosius veiksmus 2008/858/BUSP;

b)	atsižvelgti į valstybių – BTGK Šalių ir valstybių, kurios nėra BTGK Šalys, nurodytus konkrečius poreikius, susijusius su geresniu BTGK įgyvendinimu ir visuotiniu taikymu;

c)	skatinti vietinę ir regioninę atsakomybę už projektus siekiant užtikrinti jų ilgalaikį tvarumą ir sukurti Sąjungos bei trečiųjų šalių partnerystę BTGK srityje;

d)	daugiausia dėmesio skirti tai veiklai, kuri duoda konkrečių rezultatų ir (arba) kuria prisidedama prie bendro supratimo, susijusio su 2016 m. BTGK peržiūros procesu, suformulavimo ankstyvajame etape;

e)	teikti paramą parama valstybių – Konvencijos Šalių susitikimams pirmininkaujančiam asmeniui ir optimaliai pasinaudoti PĮS įgaliojimais, dėl kurių buvo susitarta Šeštojoje peržiūros konferencijoje ir kurie buvo atnaujinti Septintojoje peržiūros konferencijoje.

2.   PROJEKTAI

2.1.   1 projektas. Regioniniai seminarai, skirti informuotumui didinti ir poreikiams nustatyti

2.1.1.   Projekto tikslas

Didinti atitinkamų nacionalinių pareigūnų ir ekspertų informuotumą apie įvairius BTGK įgyvendinimo aspektus (įskaitant PSP), aptarti ne sesijų metu vykdomos programos temas bei jų taikymą regioniniame kontekste ir, rengiant regioninius seminarus, kuriuose remiamasi įgyvendinant Bendruosius veiksmus 2008/858/BUSP įgyta patirtimi bei užmegztais kontaktais, nustatyti svarbius darbuotojus, nacionalinius poreikius bei reikalavimus ir galimas išplėstinės paramos įgyvendinimui nacionaliniu lygiu šalis gavėjas (žr. 2 projektą).

Šiuo projektu bus remiamas Septintosios peržiūros konferencijos sprendimų ir rekomendacijų dėl BTGK IV straipsnio (visų pirma baigiamosios deklaracijos 13 ir 14 punktų), taip pat 2012–2015 m. ne sesijų metu vykdomos programos įgyvendinimas.

2.1.2.   Tikėtini projekto rezultatai

a)	Aktyvesnis prisijungimas prie BTGK visuose geografiniuose regionuose.

b)	Geresnis atitinkamų nacionalinių valdžios institucijų supratimas apie BTGK ir (arba) stipresni subregioniniai tinklai BTGK srityje siekiant skatinti prisijungimą prie BTGK ir ją įgyvendinti.

c)	Poreikių, susijusių su regioninės ir nacionalinės veiklos, kuria siekiama įgyvendinti BTGK, stiprinimu, nustatymas.

d)	Nacionalinių ir regioninių biologinio saugumo asociacijų propagavimas, parama joms, jų kūrimas ir prisijungimas prie jų.

e)	Išplėstinės paramos, kuri būtų teikiama pagal 2 projektą, prašymai.

2.1.3.   Projekto aprašymas ir įgyvendinimas

Bus surengti ne daugiau kaip keturi regioniniai arba subregioniniai seminarai, atitinkamais atvejais bendradarbiaujant su tarptautinėmis ir regioninėmis organizacijomis ir derinant veiklą su BTGK 2012–2015 m. ne sesijų metu vykdoma programa.

Į seminarus bus kviečiamos tiek valstybės – BTGK Šalys, tiek valstybės, kurios nėra BTGK Šalys, taip pat atitinkamos tarptautinės bei regioninės organizacijos, nacionalinės bei regioninės biologinio saugumo asociacijos, akademinės srities ekspertai ir nevyriausybinės organizacijos (toliau – NVO).

Regionai arba subregionai seminarams surengti bus atrenkami remiantis tokiais kriterijais, kaip ankstesnė veikla pagal Bendruosius veiksmus 2006/184/BUSP ir 2008/858/BUSP bei Tarybos bendrąją poziciją 2006/242/BUSP (1), kita Sąjungos veikla (įskaitant kompetencijos centrų projektą), kitų paramos teikėjų veikla ir įvertinti BTGK procesų stiprinimo regionuose poreikiai bei interesai.

Seminarai bus naudojami ryšiams užmegzti ir informuoti apie išplėstinės paramos programą bei galimą paramos veiklą.

2.2.   2 projektas. Išplėstinės paramos įgyvendinimui nacionaliniu lygiu programos

2.2.1.   Projekto tikslas

Propaguoti visuotinį prisijungimą prie BTGK ir stiprinti nacionalinius gebėjimus vykdyti BTGK nustatytus įpareigojimus, įskaitant PSP teikimą, pasitelkiant teisės aktus, administracines bei įgyvendinimo užtikrinimo priemones, informuotumo didinimą, elgesio kodeksus, biologinės saugos bei biologinio saugumo standartus ir nustatant nacionalinio veiksmų koordinavimo tvarką, įgyvendinant išplėstinės paramos programas.

2.2.2.   Tikėtini projekto rezultatai

a)	Didesnis valstybių – BTGK Šalių skaičius.

b)	Valstybių vykdomas savanoriškas BTGK įgyvendinimas prieš joms prisijungiant prie BTGK.

c)	Atitinkamų teisės aktų arba administracinių priemonių, įskaitant baudžiamosios teisės nuostatas, apimančių įvairius draudimus bei prevencines priemones, numatytus BTGK ir išsamiau išdėstytus Septintojoje peržiūros konferencijoje, priėmimas.

d)	Veiksmingas įgyvendinimas ir vykdymo užtikrinimas siekiant užkirsti kelią BTGK pažeidimams ir nustatyti pažeidimų atveju taikomas sankcijas.

e)	Nacionalinių mechanizmų, skirtų reikiamos informacijos rinkimui ir kasmet vykdomam PSP pateikimui, sukūrimas ar stiprinimas siekiant padidinti valstybių – Konvencijos Šalių, dalyvaujančių keičiantis PSP, skaičių.

f)	Geresnis visų BTGK procese dalyvaujančių suinteresuotųjų subjektų, įskaitant nacionalines bei regionines biologinės saugos asociacijas ir privatųjį sektorių, veiklos koordinavimas ir sujungimas į tinklą siekiant skatinti veiksmingą įgyvendinimą.

g)	Informuotumo didinimo programų, elgesio kodeksų ir biologinės saugos bei biologinio saugumo standartų propagavimas.

2.2.3.   Projekto aprašymas

Septintojoje peržiūros konferencijoje dar kartą patvirtinta, kad patvirtinant ir vykdant reikiamas nacionalines priemones būtų padidintas BTGK veiksmingumas. Toje konferencijoje valstybės – Konvencijos Šalys paragintos patvirtinti teisėkūros, administracines, teismines ir kitas priemones, skirtas BTGK įgyvendinimui jose gerinti, ir užtikrinti mikrobinių ar kitų biologinių veiksnių arba toksinų saugą bei saugumą. Toje konferencijoje pabrėžta valstybių – Konvencijos Šalių vykdomo keitimosi informacija, pasitelkiant PSP, svarba ir pripažinta, kad reikia didinti PSP dalyvaujančių valstybių – Konvencijos Šalių skaičių. Toje konferencijoje pritarta tam, kad siekiant BTGK visuotinio taikymo valstybės – Konvencijos Šalys turi toliau dėti suderintas pastangas ir vykdyti dvišalę, regioninę bei daugiašalę veiklą.

Remiantis patirtimi, įgyta įgyvendinant Bendruosius veiksmus 2008/858/BUSP, ne daugiau kaip aštuonios šalys, pripažintos tinkamomis vykdant 1 projekto regioninius seminarus, galės naudotis išplėstinės paramos įgyvendinimui nacionaliniu lygiu programomis.

Kiekviena programa truks maždaug 12 mėnesių, apims ES delegacijų paramą gaunančiose šalyse ir, atitinkamais atvejais, JT regioninių nusiginklavimo biurų veiklą, ir ją sudarys:

—	įvadinis nacionalinis seminaras, kuriame susitiks visos susijusios vietos agentūros ir suinteresuotieji subjektai, skirtas įvairiems BTGK aspektams pristatyti, motyvuotiems ir patikimiems vietos partneriams nustatyti ir pradiniam poreikių bei prioritetų įvertinimui atlikti,

—	struktūrizuoto paramos plano (veiksmų plano), pritaikyto paramą gaunančiai šaliai, parengimas; plane būtų numatyti įvairių paramos teikėjų apsilankymai ir (arba) seminarai per visą programos laikotarpį, taip pat ES valstybėse narėse ar kitur teikiamas mokymas,

—

veiksmų plano įgyvendinimas, paramos teikėjams, pvz., Interpolui, Pasaulio sveikatos organizacijai (PSO), Tikrinimo srities tyrimų, mokymo ir informacijos centrui (VERTIC), ES valstybėms narėms, BTGK PĮS ir akademinėms įstaigoms vykdant atitinkamą pagalbos veiklą (pvz., rengiant teisės aktų projektus, organizuojant mokymą biologinės saugos / biologinio saugumo srityje, rengiant PSP, organizuojant policijos mokymą, didinant mokslininkų informuotumą, planuojant reagavimą nelaimių atveju ir t. t.),

—	baigiamasis seminaras užbaigus veiklą, kuriame bus apibendrinti rezultatai, agentūros pateiks savo veiklos ir pažangos ataskaitas ir bus įvertinti tolesnės ar nepertraukiamos pagalbos poreikiai,

—

siekiant remti BTGK visuotinį taikymą, valstybės, kurios nėra Konvencijos Šalys, atitinkamais atvejais galėtų naudotis išplėstinės paramos įgyvendinimui nacionaliniu lygiu programomis – tokiu atveju veiksmų plane, dėl kurio susitariama su parama gaunančia šalimi, turėtų būti numatytas prisijungimas prie BTGK,

—	siekiant efektyvios ir rezultatyvios paramos, bus surengtas ES seminaras ES ekspertams, padedantiems paramą gaunančioms šalims pagal 2 projektą, kurio tikslas – aptarti geriausios praktikos pavyzdžius ir tinkamai pasiruošti pagalbos veiklai.

2.3.   3 projektas. Pagalbinės priemonės ir veikla

2.3.1.   Projekto tikslas

Užtikrinti įvairias priemones ir vykdyti veiklą, kuriomis būtų sudarytos sąlygos nacionaliniu lygiu veiksmingai įgyvendinti BTGK ir būtų remiamas šis įgyvendinimas, įskaitant PSP pateikimą.

2.3.2.   Tikėtini projekto rezultatai

a)	Įgyvendinimo nacionaliniu lygiu gairių brošiūra.

b)	Patikslinta PSP gairių brošiūra.

c)	PSP teikimo elektroninėmis priemonėmis sistema.

d)	Didesnis besivystančių šalių, dalyvaujančių BTGK ne sesijų metu vykdomoje programoje, skaičius.

e)	Padidinti JT Generalinio Sekretoriaus mechanizmo, skirto įtariamam biologinių ir toksinių ginklų naudojimui tirti, gebėjimai.

2.3.3.   Projekto aprašymas

Septintojoje peržiūros konferencijoje nuspręsta, kad įgyvendinimo nacionaliniu lygiu stiprinimas bus 2012–2015 m. ne sesijų metu vykdomos programos nuolatinis darbotvarkės punktas. Nagrinėtinos temos apima konkrečias priemones, skirtas visiškam ir visapusiškam BTGK, ypač III ir IV straipsnių, įgyvendinimui, taip pat įgyvendinimo nacionaliniu lygiu gerinimo ir keitimosi geriausios praktikos pavyzdžiais bei patirtimi skatinimo priemones bei būdus.

Septintojoje peržiūros konferencijoje nuspręsta priimti patikslintas PSP teikimo formas. Be to, nuspręsta, kad PĮS, bendradarbiaudamas su valstybėmis – Konvencijos Šalimis, išnagrinės ir parengs galimus PSP teikimo elektroninėmis priemonėmis variantus.

Septintojoje peržiūros konferencijoje taip pat aptartos ir patvirtintos konkrečios priemonės, skirtos besivystančių valstybių – Konvencijos Šalių dalyvavimui ne sesijų metu vykdomos programos susitikimuose remti ir skatinti.

Septintojoje peržiūros konferencijoje aptartas JT Generalinio Sekretoriaus mechanizmo, skirto įtariamam cheminių ir biologinių ginklų naudojimui tirti, vaidmuo. Būtų naudinga propaguoti šį mechanizmą, be kita ko, surengti specializuotus mokymo kursus ekspertams.

Remiantis patirtimi, įgyta įgyvendinant Bendruosius veiksmus 2008/858/BUSP ir tęsiant užbaigtą ir (arba) pradėtą veiklą, bus vykdomi šie veiksmai:

a)

išsamių dokumentų (gairių brošiūros), kuriuose apžvelgiamos valstybių – BTGK Šalių pareigos ir aprašomos nacionalinės priemonės, skirtos visiškam ir visapusiškam BTGK įgyvendinimui, rengimas. Brošiūra bus parengta kaip įgyvendinimo priemonių rinkinys ir joje bus pateikta geriausios praktikos pavyzdžių, kartu pripažįstant nacionalinių procedūrų skirtumus. Rengiant brošiūrą numatoma konsultuotis su ES valstybių narių, valstybių – BTGK Šalių, atitinkamų tarptautinių organizacijų ir nevyriausybinio sektoriaus, susijusio su BTGK įgyvendinimu, ekspertais. Brošiūra bus parengta visomis JT oficialiosiomis kalbomis. Bendrą brošiūros rengimo koordinavimą vykdys JT NRB;

b)	PSP gairių brošiūros, parengtos pagal Bendruosius veiksmus 2008/858/BUSP tikslinimas ir tolesnis tobulinimas pagal Septintojoje peržiūros konferencijoje priimtą sprendimą;

c)	elektroninių PSP teikimo, apdorojimo ir platinimo priemonių (PSP elektroninės sistemos) kūrimas ir priežiūra;

d)	tolesnis PĮS interneto svetainės ir susijusių informacinių technologijų bei ryšio priemonių plėtojimas;

e)	parama ekspertų ne daugiau kaip iš dešimties besivystančių šalių dalyvavimui BTGK ne sesijų metu vykdomoje programoje;

f)	tarptautinių pratybų, susijusių su JT Generalinio Sekretoriaus mechanizmu, skirtu įtariamam biologinių ginklų naudojimui tirti, organizavimas, teikiant paramą ekspertų dalyvavimui.

3.   PROCEDŪRINIAI ASPEKTAI, KOORDINAVIMAS

Siekiant nustatyti bendradarbiavimo procedūras ir tvarką, projektų įgyvendinimą inicijuos Iniciatyvinis komitetas. Iniciatyvinis komitetas reguliariai bent kartą per 6 mėnesius peržiūrės projektų įgyvendinimą, be kita ko, pasitelkdamas elektronines ryšio priemones.

Iniciatyvinį komitetą sudarys vyriausiojo įgaliotinio ir JT NRB atstovai.

Konvencijos Šalių, kurios nėra ES valstybės narės, pagalbos ir bendradarbiavimo pagal šį sprendimą prašymus nagrinės JT NRB. JT NRB atitinkamai peržiūrės ir įvertins šiuos prašymus ir pateiks rekomendacijas Iniciatyviniam komitetui. Iniciatyvinis komitetas nagrinės pagalbos prašymus, taip pat veiksmų planus bei jų įgyvendinimą. Vyriausiojo įgaliotinio pasiūlymu ir atsižvelgdamas į diskusijų Iniciatyviniame komitete rezultatus vyriausiasis įgaliotinis, pasikonsultavęs su Tarybos kompetentingomis darbo grupėmis, priims galutinį sprendimą dėl paramą gaunančių šalių.

Siekiant užtikrinti paramą gaunančių šalių tvirtą atsakomybę ir ES inicijuotos veiklos tvarumą numatoma, kad, kai įmanoma ir tinkama, atrinktų paramos gavėjų bus paprašyta parengti veiksmų planus, kuriuose, be kita ko, būtų nurodytas finansuojamos veiklos (taip pat finansuojamos naudojant nacionalines lėšas) tvarkaraštis, projekto taikymo sritis ir trukmė, pagrindiniai suinteresuotieji subjektai. Atitinkamai JT NRB arba ES valstybės narės dalyvaus rengiant tuos veiksmų planus. Projektai bus įgyvendinami laikantis veiksmų planų.

4.   ATASKAITŲ TEIKIMAS IR VERTINIMAS

JT NRB reguliariai kas 6 mėnesius vyriausiajam įgaliotiniui teiks projektų įgyvendinimo pažangos ataskaitas. Be to, bus teikiamos ataskaitos dėl atskirų pagalbos veiksmų, vykdomų pagal veiksmų planus, nustatytus paramą gaunančioms šalims. Ataskaitos bus perduotos atitinkamai Tarybos darbo grupei, kad ji įvertintų pažangą ir pateiktų bendrą projektų įvertinimą bei nurodytų galimus tolesnius veiksmus.

Kai įmanoma, valstybės – BTGK Šalys bus informuojamos apie projektų įgyvendinimą (taip pat ir elektroninėmis priemonėmis).

5.   ES VALSTYBIŲ NARIŲ EKSPERTŲ DALYVAVIMAS

Šio sprendimo sėkmingam įgyvendinimui būtinas ES valstybių narių ekspertų aktyvus dalyvavimas. JT NRB bus skatinamas naudotis šių ekspertų paslaugomis. Su projektų įgyvendinimu susijusios ekspertų išlaidos bus padengiamos pagal šį sprendimą.

Tikimasi, kad rengiant numatytus pagalbos (pvz., teisinės pagalbos, pagalbos PSP srityje) vizitus, standartine praktika bus laikomi ne daugiau kaip trijų ekspertų ne ilgiau kaip 5 dienas trunkantys vizitai.

6.   TRUKMĖ

Visa numatoma projektų įgyvendinimo trukmė – 24 mėnesiai.

7.   PARAMOS GAVĖJAI

Vykdant veiklą, susijusią su visuotiniu BTGK taikymu, paramos gavėjos yra valstybės, kurios nėra BTGK Šalys (tiek BTGK pasirašiusios, tiek jos nepasirašiusiosios valstybės).

Vykdant veiklą, susijusią su įgyvendinimu nacionaliniu lygiu, paramos gavėjos yra tiek valstybės – BTGK Šalys, tiek valstybės, kurios nėra BTGK Šalys, taip pat nacionalinių ir regioninių biologinio saugumo asociacijų, privačiojo sektoriaus, akademinio sektoriaus atstovai ir NVO.

Vykdant su PSP susijusią veiklą paramos gavėjos yra valstybės – BTGK Šalys.

8.   TREČIŲJŲ ŠALIŲ ATSTOVAI

Siekiant skatinti regioninę atsakomybę už projektus ir jų tvarumą, pagal šį sprendimą bus finansuojamas ne ES ekspertų, įskaitant ekspertus iš atitinkamų regioninių ir tarptautinių organizacijų, dalyvavimas. Bus finansuojamas JT NRB dalyvavimas BTGK seminaruose ir susitikimuose. Valstybių – BTGK Šalių susitikimams pirmininkaujančio asmens dalyvavimas gali būti finansuojamas atsižvelgiant į kiekvieną konkretų atvejį.

9.   ĮGYVENDINANTIS SUBJEKTAS. PERSONALO KLAUSIMAI

Atsižvelgiant į tai, kad šiame sprendime numatyta veikla nėra numatyta JT NRB biudžete, reikės papildomo personalo.

---

(1)  OL L 88, 2006 3 25, p. 65.